农村扶贫开发工作总结及_扶贫开发项目工作总结

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成都市青白江区农村扶贫开发工作领导小组办公室

青扶贫领办〔2007〕29

2007年度农村扶贫开发工作总结及

明年工作要点

2007年工作总结

我区农村扶贫开发工作按照市委、市政府统筹城乡发展、建设社会主义新农村的战略部署，在市区领导、部门、企业的大力支持和贫困地区广大干部群众的共同努力下，按照“三个集中”“三新突破”的要求，大力实施扶贫开发工程，坚持走城乡统筹、四位一体、整村推进的扶贫开发之路，通过一年来的努力，全区19个贫困村农民人均纯收入同比增加682元，增幅达17.2%，高于全区平均水平4.7个百分点。芦稿等17个贫困村达到动态管理要求按时退出贫困村行列。

（一）扶贫力度进一步加大。整合帮扶资源，集中组织全区72个区级部门、82家驻区企业加上“四联系”的9位区级领导、9-１-

位市人大正副主任、11个市级部门、6位市委组织部下派处级驻村干部与19个贫困村对接，有力地推动了当地的土地流转、农业规模化、集约化经营和结构调整，初步形成了食用菌、伏季水果、生猪、家禽等农产品基地和产、加、销一条龙的产业链条，增加了农产品附加值。全区产业化龙头企业到贫困村投资项目28个，投入项目资金3350万元，贫困村农民从第一产业收入人均增加272元。加强对贫困地区劳动力实用技术的培训和转移力度，鼓励农业产业化龙头企业优先吸纳贫困村劳动力和到外地务工，全年劳动力转移培训9930余人次，贫困地区劳务输出人数达16648人，劳务输出比上年增加2831人，劳务增收511元/人。目前贫困村农民增收渠道得到拓宽，增收的长效机制已开始形成。

（二）基础设施不断完善。加大资金投入，加强贫困村基础

设施建设。全年共投入各类扶贫开发资金1935万元，同比增长86.41%,其中市财政投入473万元，同比增长3倍,市区两级部门帮扶资金951万元，企事业单位帮扶资金10万元，农民投工投劳27742余个；全区贫困村修建村组道路52.2公里，其中：水泥路43.6公里，柏油路3公里，碎石路4.6公里；建蓄水池285口，添置抽水设备1台，打机井79口，整治提灌站9座，整治堰塘147口，整治沟渠43.5公里，解决了7244人、6844头牲畜饮水问题；改造贫困户住房97户，建筑面积3580平方米；实施“三改”农户665户，新建沼气池897户；文化教育事业得到发展，新建和改建村活动室12个，建筑面积2818平方米；建村级-２-

卫生站11个，建筑面积626平方米。各贫困村基础设施的明显改善，为贫困地区建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。

（三）管理机制进一步强化。一是加强扶贫资金项目管理，在上年基础上我区对《青白江区财政扶贫项目管理文本》作了进一步修改和完善。下发《关于庄昭友等贪污挪用扶贫资金情况通报》（青扶贫领办﹝2007﹞2号文件，将贪污判刑情况通报各乡镇，以此为鉴，警钟长鸣，不断强化扶贫工作廉政建设。坚持扶贫项目申报走群众议定、镇村认可、技术部门审核、领导同意的科学决策路子。二是下达《关于2007年度实施“惠民行动”贫困村增收任务分解的通知》青扶贫领办〔2007〕14号）文件，进一步明确了各贫困村“惠民行动”扶贫解困要实现的工作目标。三是及时跟踪扶贫动态、领导调研视察等新闻事件，切实做好信息报送工作。经统计，全区报送区农发局及农经信息中心19条，报送市扶贫办29条，其中转收编发信息10条，成都市《扶贫开发简讯》登载使用21篇。区扶贫办编发青白江区《农村扶贫简讯》达6期，及时跟进和反映了挂钩帮扶领导、部门和企业帮扶情况与成效，有力地促进和强化了我区对口帮扶工作。四是通过《关于表彰2006年度推进城乡一体化建设社会主义新农村工作先进单位的决定》（青委发〔2007〕8号）对3个扶贫任务乡镇、3个贫困村、8个区级部门和18家企业予以了表彰，大力弘扬扶贫济困的传统美德。

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（四）开发合力明显提升。为使全区对口帮扶工作的深入开

展，年初制定了《关于做好2007年度农村扶贫开发帮扶工作的意见》（青扶贫领发〔2007〕1号）。要求区委办等四大部门继续牵好扶贫这个头；各扶贫任务乡镇要进一步落实领导负责制；各贫困村要主动上门向帮扶单位汇报，积极争取支持；各帮扶单位要建立健全日常帮扶信息报送制度，及时通报对口帮扶工作情况。

2007年我区农村扶贫开发工作虽然取得了一定成效，但仍存

在一些不容忽视的问题：一是扶贫开发的体制机制创新还有待进一步探讨；二是群众参与扶贫开发的主动性还不够，贫困村“等、靠、要”的思想仍不同程度的存在；三是镇村抓扶贫开发的力度还不够大，思路还不够宽，农民在扶贫开发中的主体地位还不突出。

明年工作要点

坚持“三个集中”理念，紧紧围绕建设社会主义新农村这一中心，把推进产业发展与基础设施建设、环境建设结合起来，以产业发展为主导，以“一体两翼”为重点、增加农民收入为核心，把转移贫困村劳动力与推动贫困村农户向二、三产业转移就业，向城镇和集中居住点集中居住结合起来，整村推进农村扶贫开发。主要工作目标是：积极为新一轮扶贫开发探索工作并建言、献计和献策；努力实现清泉镇红星村、五桂村达到动态管理退出标准并在2008年末按时退出贫困序列。

围绕上述总体要求和工作目标，着力抓好以下重点工作：

一、着力推进产业扶贫。坚持科学发展是扶贫开发的第一要

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务，脱贫致富、改善民生是扶贫开发的根本任务。瞄准有利于经济发展和壮大集体经济实力的产业，在产业开发过程中，打好“三张牌”。第一是要打好“资源牌”。要合理、有效和可持续地利用开发资源，通过资源开发，培育支柱产业，壮大集体经济实力，推动农民致富。第二是要打好“特色牌”。要从实际出发，培育特色经济。第三是要打好“生态牌”。生态问题关系到可持续发展。农业要努力为社会提供绿色、安全、无公害和有机的食用产品。同时，在产业推进过程中实施“三个战略”：一是坚持产业化，实施产业带动战略。注意培育和引进龙头企业，充分发挥优势产业的带动作用。二是坚持市场化，实施开放推进战略。引进资金、技术和管理经验，同时注意引入大企业。三是坚持标准化，实施品牌驱动战略。要培育属于自己的精品名牌。

二、切实改善民生。一是结合实际继续加强和改善基础设施

建设，着力推进道路、饮用水问题的解决。二是加强养老、医疗、工伤、失业保险等社会保障落实。不断推进合作医疗，不断提高合作医疗点的医疗水平。逐步建立帮困扶贫的“惠民中心”，对特困群体，特别是绝对贫困人口给予特殊关爱。三是抓好职业教育、农民工培训、在职教育以及“9＋X”教育。搞好“两免一补”，突出抓好和推进寄宿制教育。探索推进“9＋X”教育。抓好职业技术教育，注意对外出务工人员的培训，增强他们的就业能力和提高外出务工收入。四是充分认识移民搬迁的长期性和艰巨性，从实际出发，充分借助工商企业界力量，积极推进生态移民。

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三、整合、有效利用扶贫资金。要紧紧围绕增加群众收入这

一目标，大力整合帮扶资源，财政扶贫、以工代赈扶贫、对口帮扶援助、地方配套等扶贫资金要集中和捆绑使用，加大对基础设施、基础产业方面的投入开发力度并取得更好效益。

四、形成上下联动合力扶贫新格局。继续开展对口帮扶工作。

积极探索新的扶贫帮困的合作方式，拓展扶贫领域，扩大扶贫规模，提高扶贫水平，实现经济发展较快地区人才、技术、资金优势与贫困地区资源、市场优势的结合。重视人才资源开发和人才的培养。调动全党全社会参与扶贫帮困热情，充分发挥基层党组织的作用，发挥共产党员的先锋模范带头作用，同时更加注重发挥贫困群众的主观能动性，引导他们自力更生、艰苦奋斗，苦干不苦等，苦干不苦熬，把积极性调动起来，把主动性激发出来，把创造性发挥出来，不断增强自我积累、自我发展能力，把外部的支持和自身的努力结合起来，形成相融互动的对接机制，因势而为，乘势而上，不断推进富民奔小康。

二〇一三年四月二十日

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附件：2007年度扶贫工作统计表

主题词：农村扶贫工作总结要点

送：国清，志刚；

市扶贫办；

区委办，区人大办，区政府办，区政协办；

各乡（镇）街道办，区级各部门。

成都市青白江区农村扶贫开发工作领导小组办公室 2007年11月27日印发

（共印120份）

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