二年二一二年二一年工作总结及二_二年级下册班工作总结

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二ОО一年工作总结及二ОО二年

甘肃省工程质量监督总站 甘肃省建设安全监督总站(二ОО一年十二月十八日)

二ОО一年是国务院《建设工程质量管理条例》颁布实施的第二年,也是贯彻落实国家建设工程质量监督管理制度改革的重要一年。今年总站的工作思路在于内强法制、外顺关系,工作原则上力求重点突出、以点带面,组织方式上遵循省地两级协调对应、检查与治理有机结合,使得今年的质量与安全监督管理工作顺利进行,取得了一定的成绩,进一步推进了我省工程质量和建设安全总体水平继续向前稳步发展。现将总结回顾与计划发展的详细内容分述如下:

现状总体评价

今年全省的工程质量总体水平继续保持着稳步上升的势头,各类建设项目工程质量基本处于有序控制之中,企业内控、社会监理、用户评价、政府监督的质量控制体系不断完善。受监的工程未发生重大

呈增长趋势。

(6)随着房改政策的进一步实施,工程质量投诉日益成为消费者投诉的热点。

(二)施工安全方面

(1)一九九一年建设部第十三号令对建筑安全生产监督管理做了明确要求,我省近年来也陆续制定了《甘肃省建筑业企业安全资格认证(年检)办法》、《甘肃省建筑安全生产监督管理办法》等规范性文件,这些文件的印发实施,有力的推动了我省的建设安全生产监督管理工作。

(2)在省建设安全监督总站配备专职人员的同时,各地也先后成立了建筑安全监督机构,从机构和人员上保证了各项法规制度的顺利实施,对全省今后建筑安全监督纳入规范管理,有着重要意义。

(3)我省的建筑安全监督工作还处于不断完善和提高阶段,今年的全国大检查虽已通过,但受检的天水市和平凉地区的工作同志,应该对迎接检查的艰难准备工作深有体会,主要原因是我省的建筑安全监督主要是以随机检查或抽查为工作方式。

(4)各地区建筑安全的监督管理缺乏系统的管理手段,为应付上级检查而抓重点项目,忽略了其它项目,重大伤亡事故频发,且愈加严重,今年截止目前为止,报到省站的重大事故已达十起,死亡十五人,其中还有一起三级事故。比住年有了大幅的提高。建设厅领导明确要求我们要尽快扭转这种不利的局面,走出低谷,改变被动的工作现状。

5、《关于对全省专业工程质量监督站考核及资格认证的通知》(已发)

6、《甘肃省建设工程实行见证取样和送检制度实施细则》(试 行)(已发)

7、《甘肃省建设工程质量投诉处理实施意见》(已发)

8、《甘肃省建设工程质量监督统计报告制度》(已发)

9、《甘肃省建设工程“飞天奖”评选办法》(已发)

10、《甘肃省建筑施工现场职工意外伤害责任保险试行办法》(已 发)

11、《甘肃省建筑施工现场职工意外伤害责任保险实施细则》(已 发)

12、《甘肃省建设工程开工前安全条件备案暂行规定》(拟发)

13、《甘肃省建设工程施工安全评价管理办法(试行)》(拟发)

(二)理顺专业工程质量监督站监督关系,对全省专业工程质量监督站进行考核及资格认证工作,将专业工程质量监督工作纳入全省工程质量监督管理体系

近年来,随着国家机构和经济体制改革的进一步深入,省内部分专业工程质量监督站的行政主管部门撤销或改制为企业集团,行政职能剥离,已不再继续行使政府工程质量监督职能。为此,部分专业站向建设厅及我站报告要求将专业工程的监督工作纳入全省监督工作的统一管理。为了加强全省建设工程质量监督管理,解决此类问题,总站曾以甘建质发(2000)018号文向省建设厅做了《关于解决我省专

根据建设厅甘建建[2001]179号文《关于对甘肃省工程桩动测单位进行资质复查换证的通知》,我站组织专家对1998年取得省建委颁发的桩基动测资质的10家单位从动测机构、动测人员、动测仪器、动测报告质量、规章制度五个方面进行了复查。参加此次桩动测资质复查换证的共9家,复查通过8家,不合格限期整改1家,未参加复查注销资质证书1家,从复查总体情况来看,我省桩动测人员素质有较大的提高,检测技术水平和检测质量有了一定的提高,可以说,桩动测工作对工程质量的提高起了一定的促进作用。但桩动测市场存在着互相压价,导致检测桩的数量不足和偷工减料等不良现象。各质监站应加强对此方面的监管力度。

3、考核公布首批“甘肃省建筑业试验检测单位”,着手调整我省工程质量检测机构格局

根据省建设厅甘建建(2000)312号文转发建设部《关于印发的通知》的通知,结合建筑业试验室年检工作对检测单位进行了重点考核,确定了兰州市建设工程质量监督站等51家试验室为全省首批《试验检测单位》。按照《甘肃省建设工程实行见证取样和送检制度实施细则(试行)》,承担建设工程中30%的涉及结构安全的试块、试件和材料的试验工作,其本质是第三方鉴定,以保证工程质量检测工作的真实性、准确性。

4、完善甘肃省建设工程质量检测中心,构筑全省工程质量检测 机构

意在监督工作中转变思路,确定新的工作重点,在对重大项目按有关 法律、法规、标准及规范的要求不断总结,为全省的监督工作提供思 路及管理经验。

(五)完成了二00一年度甘肃省建设工程“飞天奖”的评选工 作,鼓励企业积极创优,带动全省工程质量总体水平再上台阶今年四月份,总站按照工作计划开始了对本年度“飞天奖”工程的评选活动,于5月下旬完成了对评选办法的修订工作,明确了申报条件,重新划分了评选工程类别及范围,严格了申报程序及评审原则。7月12日开始对申报的58项工程分组进行复查。9月7日,召开二00一年度省建设工程“飞天奖”评审会议,经过评审,44项推荐工程全数通过,均获得了“飞天奖”工程荣誉称号,其中平凉电厂一期4×300MW1、2号机组安装及配套工程、兰州大学综合科教主楼、兰州市北滨河路中段道路工程被评为“飞天金奖”。获奖工程经一年考验后,将正式颁发奖杯及证书。

(六)顺利通过了二00一年度全国建筑安全大检查近年来党中央、国务院、省政府,对安全生产工作非常重视,建设部召开了安全生产工作会议,对安全管理工作提出了非常重要和严格的要求,安排了全国建筑安全大检查。总站在接到检查通知后,从三月份开始就积极布臵,组织自检,狠抓落实,在天水、平凉两地区工作同志的密切配合下,顺利地通过了全国建筑安全大检查。

(七)对全省建筑业企业进行了二000年度安全资格年检及认证工作

理等管理、技术人员提供方便实用的法规手册。

2、为了更好地贯彻执行《建设工程质量管理条例》,加强对工程建设强制性标准的实施监督,总站正在组织有关专家编写《甘肃省建筑工程质量监督要点》,为工程质量监督专业人员提供一部指导建设工程质量监督的专业书籍。

3、已编辑完成首期《甘肃省建设工程质量安全通讯》,主要任务是宣传国家有关工程质量安全的政策、法规,探索、研讨工程质量安全管理的理论和实践问题,交流各质监部门及有关单位在工程质量控制及监督管理方面的经验,交换和传递全国和全省工程质量安全管理的信息以及报道全省各地工程质量情况。

(十)举办有关工程质量施工安全培训班,普及新的规范、标准,提高工程管理人员的业务水平

今年以来,为了与国际接轨,使我省建筑业企业充分进行加入WTO前的准备工作,从企业内部完善管理制度和达到硬件要求,总站与相关部门共同开展了关于质量、安全方面的培训工作,并取得了良好的效果,主要内容如下:

1、年初,进行了全省工程质量管理(检查)专项培训,共1697人参加;

2、二月,进行了全省工程建设强制性条文(房屋部分)培训共1767人参加;

3、三月,进行了全省建筑施工安全检查标准强化培训班,共2152人参加;

1建立健全工程质量监督地方性法规,起草《甘肃省建设工程质量监督管理办法》,提交省人大审批。各地工程质量监督站及监督人员应深刻理解《建设工程质量管理条例》确定的国家改革建设工程质量监督工作的原则,充分认识工程质量监督机构性质,结合工程质量监督社会化、专业化的改革设想,进一步明确全省的工程质量监督管理工作在社会转型期的定位和性质,确认其应当是接受政府委托、代表政府行使监督管理权的行政委托执法组织,其结构形式是独立的事业法人单位,不是社会中介组织,是工程质量管理的执法主体而不是工程质量直接责任主体。改革确定的工程质量监督管理制度是国家工程质量管理的重要环节,也是国际通用做法,各级工程质量监督站应准确定位,积极开展好本地区的工程质量监督工作。

(二)完善全省工程质量监督机构的框架体系

全省监督管理工作目前已经形成省、地、县(市)三级管理,地方站与专业站分工明确,监测工作以各地质监站自身的检测机构为主、大专院校、科研院所检测机构为辅的分工负责的工程质量监督及管理的框架体系,并在逐步改革和完善,现形势下应做好以下工作。

1、根据我省地方站的实际运行情况,现阶段宜保持现有格局,现有质监站除由总站监督的重大及特殊工程项目外,按属地监督原则完成本地质监业务,积极研究讨论我省地方站改革的思路,主要是探索监督站过渡为社会化的可行性。

2、按照《建设工程质量管理条例》、建设部令及有关文件要求,加快质量监督工作的转变,包括工作定位及工作程序的转换,做好地

3抓,通过参加学历教育、继续教育、标准培训、职称评定等工作不断提高我省的工程质量监督队伍整体素质。

(四)加强政府工程质量监督站的技术装备,提高建设工程质量检测工作水平,保证监督的科学性、准确性

我省的绝大部分地方站均已设立对应的工程质量检测机构,对工程质量监督工作起了十分积极的作用。政府工程质量监督方式中,建设工程质量检测机构的检测工作是建设工程质量监督的重要手段,强化监督机构自身检测工作的科学性,改变监督方式和手段,就不能停留在眼观、手摸、锤敲的监督方法上,必须用科学的方法和手段对建筑材料和结构实体的质量进行检测,这就要求监督工作增加科技含量,要求监督机构配臵更多的仪器设备,以配合监督工作重点的转移。与此同时,必须改革我省建设工程质量检测工作,保证监督工作的顺利进行。具体意见如下:

1、完善省工程质量检测中心运行机构,充分发挥其对全省工程质量检测工作的管理及指导作用,这将是全省检测工作改革调整的重点。

2、要求各工程质量检测机构应取得省级以上质量技术监督部门的计量认证,并在有效期内开展检测工作。

3、控制建筑业试验室总量,对不符合要求的试验室坚决予以取缔,缓解试验室日趋饱和的局面,避免过度竞争。

4、对桩动测单位的管理,首先应注意到兰内桩动测市场已引起过度竞争,而省内其他地区,特别是大部分县区无法开展正常的桩动测工作,该项检测管理工作需要在控制总量的同时,对桩动测单位资质

5质量

为全面加强和改善监督工作,更好地指导和约束监督人员的工作行为,各工程质量监督站应集思广益,制定一套切实可行的工作管理制度,并逐步修改完善,达到使目前的职责、任务、工作内容、程序、方法明确。建立以站长负责制为核心的各项岗位责任制度,形成制度与工作成效相衔接的考核、奖惩、廉政的管理体系。

(七)认真开展“飞天奖“评选活动,激励各企业的创优动力,带都全省工程质量水平的提高坚持“样板引路”的原则,制定严格的“飞天奖”评选办法,按规定程序评选出真正的优质工程,奖励创优企业带动质量水平的提高;同时,也坚持“宁缺勿滥”的原则,维护“飞天奖”的权威性,才能更好地发挥积极作用。

(八)继续开展全省工程质量大检查,增加各地的质量竞争意识,促进全省工程质量整体水平的提高

开展全省性工程质量检查,奖优罚劣,是政府对工程质量宏观管理的一项重要内容和研究制定对策的主要依据,也是维护建筑市场正常秩序的重要措施,更是不断促进施工企业加强质量管理、增强职工质量意识和保证工程质量的重要手段。通过这几年全省性的质量检查,在全省各工程承包单位中引起了强烈反响,使全省各地工程质量水平形成对比,增加了质量竞争意识,促进了全省工程质量整体水平的提高。在现形势下,积极研讨、完工程质量检查制度,使其更加有效地为提高工程质量水平而发挥作用,是目前我们必须坚持执行的一项重要任务。

7④组织或参与本地区工程建设中人身伤亡事故的调查处理工作,并向建设行政主管部门和省建设安全监督总站上报重大伤亡事故;

⑤根据建设行政主管部门的授权,按照国家和省上有关规定,对本地区建设工程实施安全监督管理,并按有关规定定期向授权部门和省建设安全监督总站上报监督情况及动态;

⑥按上级要求组织开展本地区建筑安全生产管理人员、企业人员的安全生产教育、培训、考核及发证工作;

⑦指导和监督管理本地区县(市、区)级建设安全监督机构的工作;

⑧组织开展本地区建筑安全生产检查,总结交流建筑安全生产管理经验及表彰先进。

(二)实行建设工程开工前安全条件备案制度

根据《甘肃省建筑安全生产监督管理办法》,决定对我省建设工程实施开工前安全条件备案,按照国家有关的规定对施工安全条件进行审查,经审查合格后方可开工,备案时施工单位应提供相应资料,安监机构工作人员在收到资料,认真审查合格后,将资料存档并给予办理备案手续,待工程竣工后再返还资料,具体的办法详见《甘肃省建设工程开工前安全条件备案暂行规定》。

(三)实行建设工程施工安全评价制度

建设部将建设工程安全评价结果纳入了建筑业企业资质管理规定的要求,在未来的一段时间内,建设工程施工安全评价将成为建设工程安全监督管理的主要手段和工作方式,总站这次提交会议讨论的《甘

9认证(年检)办法》加大力度,对企业的资料进行审查,为明年即将开展的各项工作打下基础。

(六)加强对施工现场安全防护用品的管理力度去年开始,全省在施工现场实行了安全防护用品准用证制度。今年,按照厅领导的要求,将对全省施工现场安全防护用品进行全面的整顿清理,总站将根据省技术质量监督局有关部门的检测结果分期分批地公布各类许可证书齐全、检测合格的防护用品的品牌,经公布的品牌方可进入施工现场,但仍要接受各级安全监督机构的抽检,以免假冒伪劣产品流入施工现场,保证施工现场安全防护用品的质量。首批公布的产品以安全网、安全帽、安全带、漏电保护器为主。

综上所述,明年全省建设安全监督工作的主要内容为:

(一)继续学习和贯彻执行国家和省上有关文件精神,约束各部门的行政行为,强化建筑安全生产法律、法规、规范和标准的落实,加大安全生产的执法监督力度;

(二)严格对建筑业企业安全资格认证及年检进行审查,加强“四挂钩”(安全生产与企业升级、企业投标、企业评优、企业的项目经理资质挂钩),配合全省施工企业资质就位工作;

(三)全力推行《建设工程开工前安全条件备案制度》、《建设工程施工安全评价制度》并在推行过程中随时完善;

(四)化解工程风险,积极开展建筑职工人身意外伤害责任保险工作;

(五)各地区按年度开展安全大检查要形成制度,今后每年都要

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