工作总结2003年农村合作医疗工作总结_农村合作医疗工作总结

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**年农村合作医疗工作总结

各位领导，同志们：

省委、省人大、省政府大力推进农村合作医疗发展，体现了我们党全心全意为人民谋利益的宗旨，是实践“三个代表”重要思想的具体行动。在这里，我代表肇庆市人民政府，向大家汇报过去一年我市农村合作医疗工作开展情况。

去年，我市各级党委、政府和有关部门根据省关于建立和完善农村合作医疗保障制度的部署和省人大议案的要求，把建立和完善农村合作医疗保障制度作为农村工作的一项重要内容来抓。经过一年来的努力，我市农村合作医疗工作取得一定成效，全市111个乡镇都建立起农村合作医疗保障制度，农民有了基本的医疗保障。至**年3月底止，全市参加农村合作医疗的有104.6万人，占应参加农村合作医疗人数的34.9 %，筹集农村合作医疗资金2033.9万元；已有**人享受到住院补偿，补偿金额158.6万元。我们的主要做法是：

一、提高思想认识，加强组织领导

农村合作医疗制度是农村社会保障体系的重要内容之一。肇庆市委、市政府多次组织召开了全市农村合作医疗工作会议，研究传达贯彻落实省的部署，要求各级党委、政府确保农村合作医疗各项工作落到实处，在思想上尤其要克服农村合作医疗工作无关大局的思想，提高对建立和完善农村合作医疗保障制度必要性、重要性和迫切性的认识，把建立和完善农村合作医疗保障制度作为实践“三个代表”重要思想的一项政治任务来抓，做到思想到位、领导到位、责任到位、措施到位、资金到位。

1、成立领导机构。为加强农村合作医疗工作，我市重新调整了农村合作医疗工作领导小组成员，并在农业局设立了农村合作医疗管理办公室，配备了工作人员，加强对该项工作的督导和管理。按照市委、市政府工作部署，各县（市、区）先后重新调整了农村合作医疗工作领导小组，设立合作医疗管理机构，配备专职或兼职人员。

2、落实了层级工作责任制。在去年召开的全市农村合作医疗工作会议上，市长与各县（市、区）长签订了农村合作医疗目标管理责任书，把这项工作纳入了对各级领导班子政绩考核的重要内容，并明确提出了工作目标：要求各县（市、区）在试点的基础上，要全面铺开建立农村合作医疗保障制度的工作，所有镇村都要把合作医疗制度建立起来，力争年底前各县（市、区）参加农村合作医疗的中心区达到40%，山区县达到30%以上。从**年起，逐步提高合作医疗人口覆盖率，参加农村合作医疗人口年递增10%以上。落实层级责任，做到党政一把手亲自抓，主管领导深入基层办点，推广典型。

二、深入调查研究，积极宣传发动

为推进我市农村合作医疗进程，**年初，我市便组织工作人员深入基层，对我市农村医疗状况和农村特困群众就医难问题进行调查研究，摸清特困户、贫困户就医难、看病难的情况，并登记造册，提出解决办法。在调查研究摸清情况之后，市委市政府出台了《关于推进我市农村合作医疗发展的意见》，各县（市、区）、镇都在调查研究的基础上，根据本地实际情况，制定了《农村合作医疗保障制度的实施意见》、《农村合作医疗章程》、《农村合作医疗

管理制度》等规章制度，使农村合作医疗制度化、规范化。同时，市在开展试点工作后，有针对性地加强了对各地试点的工作指导和检查，及时处理各种新情况和新问题。为提高各级管理工作人员的素质，市、县都举办了农村合作医疗培训班，明确如何建立新型农村合作医疗制度。为动员广大农民群众参加农村合作医疗，我市各级政府把宣传发动工作作为重要的工作措施来抓。市农业局利用简报积极宣传各地的先进经验和做法，宣传农民受惠典型。各地也利用电视、电台、报纸、墙报、宣传车等各种工具进行广泛宣传。部分县（市）的主管领导还亲自在当地有线电视上发表讲话，进行答记者问。试点乡镇通过召开动员大会，对确定本镇的合作医疗章程进行广泛咨询，村干部走家串户，不厌其烦地作解释，为建立农村合作医疗制度营造了良好的社会氛围，使新型的农村合作医疗制度深入人心，让全社会都来关心和支持农村合作医疗工作。

三、实施分类指导，抓好示范典型

我市在推进农村合作医疗进程中，按照因地制宜、分类指导、重点扶持、全面推进的方法，有计划、有组织地逐步开展。13个试点镇各有一定的代表性，既有从七十年代就一直坚持下来办好合作医疗的单位，又有重新举办的镇区；既有集体经济比较发达的中心区，也有欠发达的边远山区。各试点乡镇根据实际情况，围绕省、市的要求，分别制定了农村合作医疗章程、农村合作医疗管理制度等规章制度，报当地县（市、区）政府审批后形成地方性规章，逐步建立起农村合作医疗的筹资机制和管理机制，试点工作效果明显。在全面铺开过程中，市委、市政府在11月5日根据部分地方存在开展工作慢的问题及时召开了有各县（市、区）主管农村工作的副书记、副县（市、区）长和农业局长参加的鼓劲加温会议。会议分析和研究了加快推进农村合作医疗进程的工作，明确提出了要采取先易后难，党员、干部带头，实施分类指导的工作方法。会后，各地纷纷采取了有力措施，加快了工作进程。如德庆县成立了县监察局长任组长的农村合作医疗工作督查小组，对各乡镇落实情况进行督查。

四、加大资金投入，加速推动发展

资金问题是推进农村合作医疗发展的难点。为解决引导资金问题，我市各级政府高度重视，在地方财政较困难的情况下，各级政府都安排了专项资金，一些集体经济较好的镇、村也大力支持配合。如四会市去年就配套了农村合作医疗引导资金54万元，并明确从**年起将每人2元配套农村合作医疗的引导资金列入财政预算；高要市财政安排了14.6万元作为农村合作医疗工作经费，并在财政预算内安排150万元作为引导资金，30万元作为风险救助金；其它县（市、区）也安排专项经费扶持农村合作医疗的开展，中心区大部分村委会按不同情况，拨出每人5—10元的资金作补贴。**年市、县、镇、村共筹集了763.8万元作专项资金，由于资金到位，确保了我市农村合作医疗工作目标顺利完成。在个人筹资方面，由于各地农民收入水平不同，山区发动农民筹资比较困难，各地就注意选择了一些农民参加农村合作医疗得到受益的典型事例，让农民从身边的人和事直接感受到农村合作医疗好处，效果显著，去年农民个人出资XXX万元。

虽然去年我市在推进农村合作医疗工作中取得了一些成绩，但与先进市比还存在着一定差距。这次会议后，我们要根据会议精神，进一步巩固、完善我市新型农村合作医疗制度，把工作提高到一个新水平。