法制办工作总结及工作安排_法制办上年工作总结

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孝南区人民政府法制办公室

2010年工作总结及2011年工作安排

今年以来，我办在区委、区政府地正确领导下，科学谋划工作思路，以加强政府法制自身建设为着眼点，进一步推动政府职能转变、规范行政行为、强化层级监督，充分发挥政府法制系统在保障行政运行安全方面的作用，较好地完成了各项工作任务。

一、2010年政府法制工作总结

今年，我办在人手不足的情况下，集中主要精力，在建设法治政府、优化发展环境方面做了如下工作：

一是认真做好“两清工作”。按照上级的要求和区政府的统一安排，今年我办认真抓好 “规范性文件清理”和“行政审批事项清理”工作。清理工作涉及35个有行政审批权的部门和所有的乡镇场街（开发区）。我们在清理工作时间短、要求高、工作量大、人员少的情况下，组织专门力量，明确专人负责，对全区范围内1990年到2009年以来的文件进行了清理，共清理出规范性文件446份，其中继续适用170份，废止213份、修改后继续适用63份。在行政审批事项清理上，我区35个具有行政许可（审批）工作职能的单位，共保留许可（审批）项目379项，取得优化成果为：取消项目21项,下放项目10项，转移项目11项;74个项目共减少申报资料112条;压缩办事时限的项目共有166个，共压缩工作时限557个工作日；减少了办事环节项目102

个，减少了132个办事环节。

二是保证质量，做好行政执法证补证工作。为进一步加强政府法制队伍自身素质的提升，今年年初，针对区直行政执法人员的人事变动和调整，我们对行政执法主体单位的行政执法人员进行了全面的摸底调查、统计，对行政执法单位的执法人员及新上岗的执法人员在去年统一进行培训、考试及资格认定基础上，为20余名行政执法人员颁发了行政执法证。

三是圆满完成建议提案办理工作。今年，区政府共收到本级建议提案153件，其中人大代表建议82件，政协委员提案71件，省、市交办的建议提案5件。5月份及时召开了交办会，将全部建议提案交办到相关区直部门和有关乡镇场街进行办理，其中办公室直接办理的建议提案9件。前期，我们积极采取电话督办、上门检查督办的方式进行了督办。现在所有本级和上级建议提案均已办结，复函率、见面率、办结率和满意率均达100%。

四是积极做好法制工作机构涉法涉诉案件。我办将行政复议工作作为维护群众合法权益，加强行政内部层级监督的重要抓手，牢固树立以人为本、复议为民的工作理念。一方面强化了对行政复议工作的宣传。既突出利用报纸、政府公报等形式进行经常性宣传，又突出在办理案件过程中针对行政管理相对人的重点宣传。另一方面狠抓行政复议办案实效。注重案件办理在纠正违法、保护群众权益和维护社会公平争议方面的实际效果，力争将法律效果与社会效果实现一致。今年以来，我办共办理行政复议

案件7件，应讼案件1件，所有行政复议案件均维持被复议单位原处理意见。

五是认真做好领导交办的涉法事务。作为负责区政府涉法事务的部门，我办积极履行职责，参与区政府重要经济合同、协议的审查工作，截止到目前，共审核各类经济合同7件，切实发挥了参谋、助手和法律顾问作用。

二、2011年政府法制工作安排

2011年，我国将进入第十二个“五年规划”时期。在中央“保增长、调结构、促改革、惠民生”总体要求下，我区政府法制工作将从全局高度出发，继续为保障我区经济平稳较快增长、社会和谐稳定、行政运转协调做出应有贡献。

一是加快政府职能转变，实现向服务型政府的迈进。加大对行政权力的清理力度。我办自2008年以来，对全区行政权力实施动态清理、削减，阶段性地实现了行政权力与经济社会发展的同步适应。这一过程在2011年仍将继续，并将建立行政权力运态清理机制，通过借鉴外地、结合实际，对现有行政权力事项不断进行清理。对不属于政府的职能要坚决还给企业以及社会中介组织，防止政府职能“越位”。对属于政府自己的职能要勇于收回、履行，防止政府职能“错位”。

二是突出构建和谐社会主题，做好行政争议化解指导工作。积极探索行政复议委员会工作机制。开展行政复议委员会试点工作，是充分发挥专家、学者等社会力量，来保障行政复议结果的公平公正。这一模式有利于提高行政复议案件办理质量和效益，也有利于进一步消除人民群众对行政复议案件审理可能产生的“官官相护”疑虑，从而进一步提高行政复议制度的社会公信力。政府法制办将借鉴外地试点经验，立足本地工作实际，从优化工作机制，保障群众权益出发，积极探索此项工作模式。

三是科学规范执法程序，不断优化行政执法环境。加大对行政执法队伍的专业知识和技能培训，促进相互交流，提高执法水平。进一步规范行政行为，强化服务观念。搞好行政执法主体和执法依据的清理工作，完善行政执法证件的登记管理，加强行政执法人员资格管理。

四是继续充分发挥法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用，重点做好涉及政府各类案件的协调处理工作。

五是提前安排部署，做好全区“行政执法证”和“行政执法监督检查证”的换证工作。2011年元月开始组织清理行政执法人员并登记造册，要求全区拥有行政执法权的单位于2月25日前完成自我清理并将电子文档上报法制办。2-5月组织全区行政执法人员参加通用法律知识学习、培训。根据省政府法制办的具体安排，在6月15日前，组织“全省行政执法资格考试”。换证工作将在7月30日前完成。

二0一0年十二月十三日