乡镇村务公开总结_乡镇村务公开工作总结

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2011年**镇村务公开工作总结

**镇总面积56平方公里，总人口3.1万人，辖17个建制村。今年以来，我们认真贯彻上级的有关精神，积极应对治理中出现的新情况，新问题，着力解决农民群众最关心最直接最现实的利益问题，取得了一定成效，促进了农村和谐稳定。

一、加强领导，健全机制

一是建立组织机构。成立了**镇村务公开民主管理以及难点村治理工作领导小组，由镇长任组长，副书记和纪委书记任副组长，民政站、财政所、国土所、人口计生办、司法所、公安派出所等单位主要负责人为成员，负责全镇的专项治理工作。二是明确部门职责。镇纪委负责深入推进农村基层党风廉政建设，依法处理组织建设中的违纪违规问题；民政工作站负责指导制定和完善村民自治章程及相关制度；财政所负责财务的审计监督，监督国家各项补贴的落实和安排治理专项工作经费；国土所负责宅基地及其它建设用地的管理；计生办负责计划生育政策的落实；司法所负责司法调解和法律法规的宣传；派出所负责打击黑恶势力和治安案件的处理，从而形成上下协调、左右联动、共同参与的工作运行机制。

二、摸底排查，制定方案

一是制定标准。参照上级制定的认定标准，结合太平实际，我们对村干部不团结、村级组织软弱涣散的村，换届选举派性重、难度大的村，集体财务管理混乱的村，村务不公开的村，干群关系紧张、村民上访频繁的村，村干部素质低、完成工作任务质量差、政策精神难以贯彻的村，寻衅滋事、缠访闹访、阻工敲诈、强揽工程等社会风气坏、社会治安差的村确定为“难点村”。二是加强摸底排查。以党委政府名义制定下发了《关于做好“难点村”的通知》，要求各村对照“难点村”标准，认真自查，据实上报“难点村”名称、存在的主要问题及拟采取的措施，经调查核实后，确定**村为“难点村”，并建立了

台帐，实行跟踪管理。三是科学制定方案。通过对“难点村”情况进行具体分析，我们认为，产生问题的根本原因在于机制的不完善，包括村干部选任机制、村干部和村民教育培训机制、村务管理机制、待遇保障机制、工作监督机制、责任追究机制6个方面，具体表现为重经济发展、轻文化道德教育；管理制度滞后；村干部基本待遇得不到保障、缺乏工作动力；民主监督流于形式、村务公开监督小组和民主理财小组没有真正发挥作用；村干部工作出现过错，无有效的处罚措施等，为此，我们因村制宜，根据“难点村”产生的不同问题、成因等，一村一策，针对性地制定了专项治理方案。

三、加大力度，确保治理工作取得实效

首先，我们选派工作队进村入户，从四个方面入手，一是调查走访听民声。了解产生难点的症结，倾听村民的呼声，聚思广益，有的放矢，制定治理方案。二是化解矛盾体民情。讲大局，讲发展，讲稳定，工作队及时发现问题，反映问题，处理问题，解决问题，协调各方面关系，妥善化解矛盾；三是兴办实事连民心，开展送政策、送法律、送科技、送文化的“四送”活动，提高村民的法律、文化、道德等素质和致富能力；四是村民自治维民权，建立健全村民自治章程、村规民约和村民自治的相关制度，实行民主听证议事和重大村务票决，维护了村民的知情权、决策权、参与权和监督权。

其次，明确了三个重点，一是加强村级财务管理。村级财务管理是解决“难点村”问题的关键和首要环节；建立健全村级财务监督机制，村成立民主理财小组，实行民主理财，将财务活动情况及有关帐目定期向村民公布，实行财务公开，重大财务事项必须经村民大会或村民代表会议讨论决定，实行财务民主决策，财政所对村级财务开展年度财务审计和任期经济责任审计，实行财务监督审计；加强村级集体资产管理，对有收益的资源性资产，实行公开招标，租赁发包，对闲置的固定资产，实行公开拍卖；强化村级收入管理，规范使用收款收据，村级各项收入纳入村级帐内核算管理，严禁村级设置帐外帐和

“小金库”；强化村级支出管理，村级各项开支实行“村、支两委班子成员集体研究、人人签字”的审批制度，凡单项开支在5000元以上的，必须经村民代表会议讨论通过，规范村级支出业务流程，实行村干部目标考核，将其经济待遇与履行职责情况挂钩，对村级非生产性支出按照“收支平衡、略有节余”的原则，实行严格的预算定额管理；严格控制村级新增债务，坚持“量入为出、以收定支”的原则，不准村级举债搞建设；建立定期教育培训制度，对村级财务人员定期进行政策法律、业务知识的集中培训，提高其素质；建立责任追究制度，因村级财务引发群访、越级上访事件或者造成重大影响的，依法追究主管领导和直接责任人的责任。二是实行村务公开和民主管理。为打造“阳光村务”，我们出台了《关于进一步深化村务公开民主管理工作的通知》，一方面，完善村级组织功能。要求村党组织发挥领导核心作用，村民会议和村民代表会议发挥决策议事作用，村委会发挥组织执行作用，村务公开监督小组和民主理财小组发挥监督理财作用。另一方面，规范村务公开运行机制。将村财务当年预决算、财务季度收支、村干部报酬及离任审计、村集体经济所得收益及使用、土地征用补偿及分配、“一事一议”筹资、村集体债权债务、集体资产和资源处置、新农村建设项目资金及使用、社会各界扶持资金及使用、村民捐助资金及使用、水费的收取、各项惠农资金的落实、计划生育奖励扶助对象的审批、救灾救济款物的发放、宅基地审批、村民自治章程、村规民约的制定和修改、民主评议村干部和其它重大村务决策等情况纳入村务公开内容；规范村务公开形式，这是搞好村务公开工作的基础和平台，要求村上在醒目位置设置村务公开栏；加强村务公开管理，属于政务公开的内容，对群众有疑问的事情或关注的热点，群众要求公开的实行点题公开，按季度每年定期公开4次，在每个季度的第一个月的10日前公开，对公布的内容群众有异议的，必须反复核实或更正后实行反馈公开。为确保村务公开工作落到实处，镇上制定了奖励扶助政策，凡验收合格的村，给予适当奖励，并将村务

公开工作列入村级目标管理年度考核内容。三是建立村干部述职述廉制度。出台了村干部述职述廉制度，将村干部履行岗位职责和党风廉政建设情况作为述职述廉的主要指标，按照述前公示、述时报告和会议测评的程序进行，每年由镇上组织一次，对辖区内村干部当年评议结果后三名，取消当年评先评优资格；对连续两年排名后三名的村干部，予以警示谈话。

再次，原则保障，巩固提高。“难点村”问题情况复杂，必须坚持三条原则，一是分类指导的原则。在充分细致调查摸底的基础上，找准问题的症结，摸清问题的重点，针对性地采取措施，才能起到事半功倍的效果。二是标本兼治的原则。“难点村”治理是一项系统工程，既有现实问题，又有历史原因；既有表面现象，又有根本性原因，必须从解决现实问题入手，从源头上根治难点。三是动态管理的原则。治理好一个，就销号一个，出现反弹重新治理，出现新的“难点村”又纳入治理范围全力整治，不断巩固成果，提高整体水平。

2011年10月22日