四塘镇综治平安建设工作总结_综治平安建设工作总结

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深入开展平安建设活动，维护全镇社会稳定

——右江区四塘镇2010年综治平安建设工作总结 中共右江区四塘镇委员会 右江区四塘镇人民政府

（2010年12月10日）

今年，我镇在区委、区政府的正确领导下，在区政法综治委的直接指导下，认真贯彻落实全国、全区政法工作会议和自治区党委、自治区人民政府“一个决定、四个配套文件”精神，紧紧抓着影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入开展社会矛盾排查化解、社会管理创新、社会治安重点地区排查整治、重点人群管理和综治基层基础建设等五方面工作，取得显署成效，被全国评为调解模范委员会和百色市评为人民调解委员会，维护了全镇社会稳定，促进四塘镇经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。

一、2010年综治平安建设工作

（一）、加强领导，落实责任的主要措施和做法

我镇始终把综治平安建设工作作为镇党委、政府当前重要的政治任务摆上重要的议事日程，列入工作目标，确保了工作机构、人员及经费的落实，从第一责任人的高度，健全和落实相关责任制。

一是切实加强对综治平安建设工作的组织领导。按照区委、区政府和区政法、综治委有关文件精神，我镇进一步建立健全社会治安综合治理及维护稳定组织机构，镇调整充实综治委，综治委下设办公室，办公室设在镇综治办；各村规范了综治办，全镇13个行政村完善了综治办、治保会和人民调解委员会，并配齐人员；98个村民小组落实了调解小组、调解员，并明确了村、组调解信息员，进一步加强治安联防群防群治组织建设，健全机制，落实保障措施，社会治安综合治理及维护稳定组织机构建设进一步建立健全，为做好维护社会稳定工作提供了强有力的组织保障。同时，建立健全了镇党委、政府领导干部联系工作机制，落实了综治平安建设工作制度；建立健全了综治平安建设联席会议制度，研究部署综治平安建设工作。

二是层层签订社会治安综合治理、平安建设及维护社会稳定目标管理责任书。将综治平安建设的各项工作任务，层层分解到各村、各站（所）、各部门，把综治平安工作责任逐级向下延伸。形成主管领导、分管领导和责任单位责任明确，分片包干，分级管理，层层落实责任制，推动了综治平安建设工作的深入开展。

三是广泛宣传，营造良好的宣传工作氛围。采取分级负责，各村、所（站）、学校层层宣传发动的办法狠抓宣传工作，充分利用多媒体、广播、宣传栏、标语、黑板报等方式进行广泛的宣传，同时利用赶集日（街天）发放宣传单、图片展出等形式对群众进行宣传，宣传工作真正做到了进机关、进企业、进学校、入村屯。

四是综治平安建设工作所涉及的禁毒、邪教、铁路、道路交通、安全生产、普法等各项工作做到了年初有安排，定期和不定期有检查，年终有考核。镇村两级综治平安建设工作台帐管理进一步规范。内容填写及时规范，按照工作情况由专人负责管理，及时反映各个时期综治平安建设情况。

（二）、开展社会矛盾排查化解工作

我镇按照市、区关于开展创建人民调解示范市、区暨人民调解加强年活动为契机。年初，集中时间和精力对本辖区存在的矛盾纠纷和隐患进行了梳理式排查清理，排查工作深入村、屯、组和企业，逐案逐人逐项登记造册并建立了台帐，不留空白、不留死角、应排尽排、做到底数清、情况明。我镇还结合村组行政区

划和自然村落的分布，在全镇13个行政村都成立调委会，共有人民调解员250名，各村民小组成立调解小组；为全镇经济发展和社会稳定把牢了“第一道防线”。今年，一是全镇共排查调处各类矛盾纠纷291件，调处成功286件，成功率98.3%。其中：一是防止群体性上访5件151人次，制止群体性械斗2件65人，防止民事纠纷转为刑事案件4件8人；二是三大纠纷案件8起，调解成功5起，其中：当年案发2起，调解2起；调结2起；三是民间矛盾纠纷283件，其中：法庭、司法所调解民间矛盾各类纠纷44件，成功调处44件，成功率达100%。各村综治信访维稳工作站共排查、调处各类矛盾纠纷239件。充分发挥了人民调解便捷、及时、低成本地化解矛盾纠纷，增进人民内部团结，维护社会稳定“第一道防线”的作用。二是全镇社会政治持续稳定。强化了矛盾纠纷排查调处，严厉防范矛盾纠纷极化。全镇没有发生影响国家安全和社会稳定的事件，无因民事矛盾纠纷引发的刑事案件、治安案件，无群体性械斗，无群体性上访，实现了零到京、到省的目标。到市、县上访、信访的总量比去年同期下降。三是社会治安秩序良好，广大干部群众安全大感倍增，全镇没有发生影响大的案件，没有发生重大安全事故和治安危害事故。四是矛盾纠纷排查调处工作不断增强，通过人民调解、司法调解、行政调解形成的“大调解”工作体系，逐步提高了调解员的工作激情、业务能力、政治素质、理论水平，使人民调解队伍力量增强，素质提高，调处纠纷的效果显著。

（三）、探索新路子，狠抓社会管理创新

为保证综治平安建设工作有人抓，综治平安建设工作有创新。一是发挥镇村综治信访维稳工作中心（站）的作用，同时发挥农情联解、民意直通服务工作中心（站）的作用，充分发挥服务工作中心（站）的作用。今年，各农情联解、民意直通服务工作中心（站）共接待群众来信来访341人次，对群众反映的问题都能

及时给予答复和调处。二是积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，切实落实好社区矫正帮教工作。三是探索新形势下流动人口与出租房屋服务管理工作新模式。设立镇流动人口和出租房屋服务管理中心；村设立流动人口和出租房屋服务管理站；组建流动人口和出租房屋服务管理工作协管员队伍；全面提升流动人口服务管理水平。

（四）、开展社会治安重点地区排查整治工作

今年，我镇扎实开展社会治安重点地区排查整治工作，实行每月排查和不固定排查相结合。特别是重大节假日、重大活动期间，都部署镇各工作组和督查组。

一是安全生产工作。一是加强矿山安全检查监控力度，严厉打击无证非法盗采矿产资源行为。今年出动车辆185辆次人员2000多人次，不定期深入观音山、濑测屯矿点开展安全巡查活动，捣毁矿点直井6个，没收盗采工具卷扬机、吹风机各3个，三箱电线1800多米，铁铲等工具42把，有效地遏制了非法盗采煤矿行为。二是重点对危险化学品、易燃易爆行业进行安全检查。今年共排查隐患25处，整改25处，有效遏制安全生产事故发生。三是深入企业和建筑施工地开展安全生产检查。四是开展农村道路交通安全专项整治工作。落实“三盯”工作机制，加强对全镇中巴客车、面包车等共计41 辆营运车辆进行安全检查，每逢圩日在重要路口上路值班检查，治理超速超载、农机人货混装等违法行为，确保我镇农村道路交通安全。全年没有大的安全生产事故发生，确保重大节日和重大活动期间社会安全稳定。

二是社会治安方面。发挥公安部门“严打”的高压态势，结合实际，今年，开展学校周边和企业周边治安整治活动，有效地遏制学校和企业周边高发态势，据统计，截至11月31日止，四塘、百兰两个派出所共立刑事案件81起，与去年同期102起比降43.7 %，破16起；立治安案件152起，与去年同期129起升3.6 %，查处152起，查处率 100%，结案62起，结案率46.3%；社会治安

明显好转；有力地维护了全镇社会治安秩序，人民群众安全感普遍增强。

三是加强铁路护路工作。今年，我镇开展创建铁路平安示范镇、铁路护路安全村建设，完善各种管理制度并上墙，结合铁路护路宣传月活动，我镇组织人员深入沿线村屯及中小学校开展宣传爱路护路活动，镇辖区内铁路路面无障碍物，无牲畜上道，不发生卧轨拦车、打击列车和盗窃铁路物资、无涉铁刑事案件发生。

（五）、加强重点人群管理工作

建立健全和完善了流动人口管理，刑释解教人员帮教、禁毒、预防青少年犯罪等工作，落实责任措施，及时掌握各种情报信息，深入开展各项工作，取得了一定成效。

一是加大禁毒工作力度，努力创建无毒村屯，今年6.26禁毒日，我镇在集市开展禁毒宣传活动，并发放禁毒宣传材料，提高群众对禁毒工作的意识，自觉远离毒品，开展社区戒毒及社区康复工作，镇与各村、各单位签订禁毒工作责任状，明确工作职责和目标，做好5名在册吸毒人员的帮教工作，让他们真正远离毒品，重新走上新的生活。

二是加大对刑释解教人员的安置帮教工作，增加社会和谐因素。扎实开展对刑释解教人员的调查帮教工作；目前全镇35名在册刑释解教人员都有工作小组负责帮教，避免刑释解教人员重新犯罪。

三是深入开展防范和处理邪教问题工作，确保我镇社会安全。坚持对“法轮功”练习者和东方闪电等邪教组织进行严密监控，及时掌握动态，杜绝非法活动。在重大节日活动期间，对 6名“法轮功”练习者及 2名“东方闪电”邪教人员坚持24小时监控。今年我镇没有发生重点人员上邕进京的事件发生。

（六）、加大综治基层基础建设工作

今年，我镇加强对综治基层基础建设工作，主要体现：一是镇、村完善综治信访维稳工作中心（站）建设。整合基层有限资

源，建立协作配合、精干高效、便民利民的工作平台，实现社会治安联合防控、矛盾联合调解、群众诉求联合服务、重点工作联勤联动、突出问题联合治理；二是调整充实治保会、调委会等基层综治组织建设；三是健全群防群治组织，如：治安巡防队、治安信息员、综治协管员、综治中心户、妇女禁毒禁赌协会等组织； 四是加强基层组织的培训工作，着力提高镇村组干部综治信访维稳工作素质。今年，镇党委、政府举办人民调解和维稳等培训班一期，对镇、村、组81名干部进行为期一天的培训，为保证学习的效果，镇邀请区政法有关部门和主要领导分别到会指导和授课，主要培训新形势下的人民调解和法律法规以及在实践工作中涌现出综治信访维稳工作的先进典型为例子，增强镇、村、组干部的政策领会和法律意识。通过培训和讲课，提高镇、村和组干部的政治思想素质和综治平安建设工作的意识。

二、存在困难和问题

1、部分“三大纠纷”因历史遗留问题较多，调处工作取证难，双方各持已见，调处难度大。

2、市、区工业园区、云桂高速铁路和隆百高速公路项目建设等征地引起的社会不稳定因素依然存在，群体性上访和事件呈上升趋势，要成功调解需要上级主管部门大力支持和帮助。

3、我镇地处市、区经济和城市发展结合部，是铁路、公路交通枢纽聚集地，交通四通八达，人员流动性大，交通安全和治安管理难度较大，加之镇干警力量薄弱，社会治安形势不容乐观。

4、开展社会不稳定因素排查调处和社会治安综合治理专项整治工作的广度和力度还需进一步加强。

三、下步的工作思路：

2011年我镇将继续深入贯彻落实自治区党委、自治区人民政

府的“一个决定，四个配套文件”精神，以维护社会和谐模范镇为目标，深入开展平安建设。主要抓四方面工作：

（一）、围绕平安四塘建设，扎实推进综治平安建设 整合平安建设工作资源。进一步发挥镇综治办的工作职能，形成创建工作的合力。充分广泛开展 “平安村”、“平安企业”创建活动，按照“谁主管、谁负责”原则，各负其责，扎实推进各办、所、各部门的平安建设工作，使创建工作做到条块结合，更好地发挥整体优势。

（二）、注重固本强基，切实加强基层基础工作

健全综治信访维稳工作网络。形成镇、村、组三级信访维稳网络，加强对村综治办建设作为重点，完善硬件基础设施，提高软件资料的质量，把村级综治信访维稳工作水平有效的提升。

（三）、注重信息动态，把矛盾纠纷解决在基层

完善信访工作机制。掌握群众信访中发现倾向性热点问题，认真对待、及时处置、从源头上减少信访问题的发生。完善矛盾纠纷排查调处机制。村组做到每周排查一次，镇每月排查汇总一次，镇综治办每周汇集排查信息，及时发现带有苗头性、倾向性的问题。以镇综治信访维稳中心为平台，以农情民意联解为调处点，将人民调解、行政调解、司法调解和信访调解力量有机结合，有效调处矛盾纠纷。

（四）、立足打防并举，确保社会和谐安定

严厉打击刑事犯罪。坚持严打方针，严厉打击重点故意伤害暴力犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”犯罪、集众赌博等影响群众安全感的案件。同时针对每个时期、每个区域的突出治安问题，制订有针对性开展专项打击整治方案，切实维护社会安定。