依法行政工作总结_依法行政工作总结

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杞政„2011‟ 号

杞县人民政府

2011年度依法行政工作总结和2012年工作计划

2011年度，杞县人民政府坚持以“三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和温家宝总理在全国依法行政电视电话会议上的讲话精神，以全面推进依法行政，建设法治政府为主线，努力做好各项工作，在加强政府法治建设和我县改革开放、经济建设和社会稳定方面均取得了一定成绩。因工作成绩突出，法制办主任何万生同志在全省政府法制工作会议上做了唯一的县级典型发言；县长李明哲在全省依法行政工作会议上代表全省县（区）级政府做了典型发言。为了在今后的工作中明确目标、再接再厉，现将2011年度工作总结及2012年工作计划简要汇报如下：

一、2011年工作总结

（一）进一步完善规范性文件审查备案制度

为进一步认真做好规范性文件审查备案工作，我办坚持实行政府规范行文件前置审查制度。确立了规范性文件“统一要求、统一审查”的原则，对规范性文件的立项、计划、起草、调研、论证、送审等各个环节作出了明确的规定，效果显著：一是加强了行政决策的科学性和民主性，各机关在制文过程中都按要求进行论证和征求有关方面的意见；二是通过规范性文件合法性前置审查，避免了一些合法性不强的规范性文件的出台，大大压缩了规范性文件的数量、提高了质量；三是通过合法性审查，增强了政府机关依法行政意识。该项制度受到了省政府高度肯定。

（二）加强行政复议和应诉工作

行政复议是政府直接面向群众的一个重要窗口。2011年，我们对行政复议工作进一步加强。一是提出并建立了“行政复议案件流程控制体系”和“行政复议案件反馈回访制度”，对每一受理的行政复议案件都配套《流程控制单》、《反馈情况登记表》和《回访情况登记表》，以把握准行政复议案件审理过程中每一细小环节为最基本要求，在行政复议案件审理扎实、决定生效基础上，注重行政复议决定的反馈与回访；以化解行政争议和矛盾纠纷为目的，强化行政复议决定的履行。三是注重做好当事人的思想工作，具备调解、和解条件的，力争以调解、和解方式结案，这样既化解了矛盾，又提高了工作效率、有效节约了行政成本。

2011年，县政府共收到行政复议申请8件，受理8件，经过认真调查办理，现已审结7起，其中维持5件，撤销1件，促使当事人和解1件，1件正在审理中，全部案件均在法定期限内结案，无一

起错案发生；同期办理行政应诉案件24件，均按法定期限积极履行了应诉义务。

（三）加强行政执法人员及证件管理工作

为了进一步加强执法队伍建设，我们严格按照省政府要求，组织了每个执法单位的颁证宣誓仪式同时为每个执法单位建立了单位台帐及个人台帐，全县执法人员一人一档，实行动态管理（此举受到省政府依法行政领导小组表杨并在全省得以推广）。通过以上措施，使证件管理工作取得了明显成效：一是执法人员统一了思想、提高了认识、增强了使命感；二是工作作风得到了根本性转变；三是执法水平上得以提高，切实做到了规范执法、文明执法。

（四）规范行政处罚裁量权，加大行政执法监督力度

2011年，杞县县委、县政府联合下发了《关于规范行政处罚裁量权优化经济发展环境的实施意见》（杞发[2011]1号）将规范行政处罚裁量权工作明确为2011依法行政工作重点，并创造性的对该项工作提出了纪检监察监督、法制办具体指导和行政执法单位负责实施相促进的“三位一体”工作体系和行政效能联动监察、行政执法联动监督和执法责任联动追究相结合的“三联监督”机制，开通了“规范行政处罚裁量权直通车”，公布了监督电话，印发了10000余份《规范行政处罚裁量权宣传单》，开通了规范行政处罚裁量权专题简报，并成立了联合督导组。

本年度，联合督导组共对全县38个行政执法单位和9个乡镇政

府实施现场督导和重点检查12次，组织执法单位学习座谈5次，印发工作简报16期，阅审行政处罚案卷600余份，对22个单位下发了《整改意见书》，提出整改建议1000余条；按照“三联监督”机制要求，纪检、监察、法制联合对经责令后整改落实不到位的单位处理2起，处理副局级干部1人、执法队长4人，处理执法人员5人。截止目前，全县38个行政执法单位全部按要求建立了规范行政处罚裁量权内部制约制度，同时完善了领导干部学法、行政执法人员学习培训、行政执法公示、过错责任追究、执法案卷评查、重大行政处罚备案等行政执法系列制度。

二、2012年工作打算

2012年，杞县人民政府将继续贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国法[2010]33号）和《河南省人民政府贯彻国务院关于加强法治政府建设意见的实施意见》（豫政[2011]62号），不断开拓创新，为全面推进依法行政、建设法治政府做出新的更大的贡献。

（一）提升规范性文件管理水平。认真贯彻落实《开封市规范性文件管理办法》，组织落实规范性文件公开征求意见和跟踪反馈制度，及时纠偏，确保规范性文件与经济社会发展丰匹配。

（二）提升复议化解矛盾的能力。一是进一步探索行政复议反馈回访制度，妥善化解矛盾纠纷，切实维护广大人民群众合法利益；二是开展行政复议评查，对本级办理的行政复议案件按照评查标准开展自查分析，认真查找问题，总结经验，努力提升行

政复议工作水平。

（三）提升执法人员管理水平。一是继续做好新版执法证的发放及年审工作。二是加强执法人员台帐管理，不断完善台帐内容。三是加强对执法人员的业务指导工作，通过召开座谈会及开展业务培训，不断提高行政执法水平。

（四）提升行政执法监督检查效能。一是进一步开展规范行政处罚裁量权工作，发现和整改执法工作中存在的实际问题，促进执法行为进一步规范。二是切实加强对各乡镇和各部门推行行政执法责任制的组织、协调和指导，进一步深入推行行政执法责任制。

（五）加强宣传工作。密切与各新闻媒体的联系，通过深入挖掘全县政府法制工作中的先进经验、先进做法，总结提炼，及时形成信息稿件，增加宣传稿件采用数量，提高报送稿件质量。

二○一一年十二月六日

主题词：依法行政工作总结

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杞县人民政府2011年12月6日印发---------------------------6-