三山区12月民生工程进展小结_民生工程小结

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三山区2017年1-12月民生工程进展小结

为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，全面落实省第十次党代会和省委十届二次全会决策部署，持续做好保障和改善民生工作，2017年三山区实施26项民生工程，其中省级民生工程项目25项，市级民生工程项目1项。现将1-12月民生工程进展总结如下：

一、扶贫工作

1、农村道路畅通工程

目标任务：改善农村地区交通条件，实施农村道路畅通工程15.588公里，完工15.841公里,其中，县级公路1.529公里,乡村道路14.059公里,完工15.841公里。

完成情况：

县道：三小路畅通工程已完工1.529公里，开工率100%，完工率100%，完成年度目标任务。

乡村道路：已完成15.841公里的老村道加宽任务。

2、农村危房改造

目标任务：按照精准扶贫、精准脱贫的要求，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决基本住房安全问题，计划改造60户农村危房（以省下达任务数据实确定）。

完成情况：经住建委入户审核，符合条件的农户共62户，已开工户数62户，完工62户。

3、孤儿基本生活保障 目标任务：完善孤儿、事实无人抚养及其他困难儿童基本生活保障制度，实现应保尽保。社会散居孤儿基本生活费标准每人每月不低于600元，福利机构集中供养孤儿每人每月不低于1000元。（保障人数任务据实确定）

完成情况：12月份享受社会散居孤儿及事实无人抚养儿童生活费的有29人，按600元/月保障标准发放，全年发放孤儿生活费22.38万元。

4、贫困残疾人康复

目标任务：为208名贫困精神残疾人患者提供药费补助；为13名已安装辅助器具的听障、脑瘫、智障、孤独症儿童提供康复训练；为2名肢体残疾儿童装配假肢矫形器、2名儿童适配辅具。

完成情况：已完成250名救助对象补助发放工作，发放补助资金25万元；完成安置转介17人（补贴四类儿童康复训练13人，装配假肢、矫形器2人，辅助器具适配2人）。

5、残疾人生活和护理补贴

目标任务：

1、补助对象为我区户籍的最低生活保障对象、建档立卡贫困户中，持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在四级以上（含四级）的残疾人（不含享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童和纳入特困供养保障的残疾人）。一级、二级残疾人为每人每年800元；三级、四级残疾人为每人每年400元。实行动态管理，应保尽保，应退尽退。（保障人数任务据实确定）

2、补助残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出，对象为具有我区户籍，残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，不分城乡每人每月给予60元护理补贴,实行动态管理，应保尽保，应退尽退。（保障人数任务据实确定）

完成情况：

1、三山区符合政策条件的人数为1588人，共发放补贴资金198.248万。

2、全区一二级需要护理的残疾人数1147人，已发放护理补贴80.06万元。

6、城乡困难群体法律援助

目标任务：对城乡符合法律援助条件的困难群体实施法律援助，全年办理法律援助案件198件。

完成情况：共办理各类案件274件，其中结案231件。

二、三农工作

7、小型水利工程改造提升

目标任务：加固新建小型水闸2座、扩挖塘坝46口、整治河沟5条。

完成情况：小型水闸开工2座，完工2座；塘坝开工46处，完工46处；整治河沟开工5条，完工5条。

8、政策性农业保险

目标任务：积极筹措保费补贴，确保区级资金及时足额到位；督促保险经办机构加快基层服务机构的改建升级，切实履行保险经办机构实施主体职责，做到及时查勘、科学定损、快速理赔，努力提高理赔精准度和时效性。全区种植业承保面积不少于5.7万亩，养殖业保险承保数量不少于635头，保险理赔兑现率不低于90%。

完成情况：种植业已参保面积10.1万亩，完成目标任务的177.19%；养殖业参保876头，完成目标任务的138%。油菜小麦受灾70户，受灾面积2801亩，理赔29.15万元；能繁母猪死亡16头，理赔16头，理赔金额1.6元，理赔率100%。

9、提升农村基层党建与服务经费保障

目标任务：2017年底前，村干部报酬全部达标，县（区）村“两委”正职基本报酬达到当地上年度农村常住居民人均可支配收入的2倍标准，同时合理确定绩效报酬。村“两委”其它成员报酬由各地结合实际确定。村干部基本报酬按月打卡发放，绩效报酬根据考核结果及时兑现。在全面落实村干部基本养老保险政策的基础上，2017年进一步提升购买城镇职工养老保险的村干部数。同时，按标准抓好村干部医疗保险和人身意外伤害保险补助制度落实。全面落实村级组织基本运转经费，纳入县级财政预算，并以县区为单位制定经费管理使用办法。市财政在各县区村级运转经费达标的基础上，按照每个村2万元的标准给予资金补助，确保资金足额保障。

完成情况：已完成资金拨付340万元，拨付率100%。

三、创业就业

10、技工大省技能培训工程 10.1企业新录用人员技能培训

目标任务：全年培训企业新录用人员1200人，培训合格率达到95%以上。

完成情况：已为16家企业举办了30期企业新录用人员技能培训班，涉及数控、起重工、电工、精整工、轧钢工、餐厅服务员等工种，1343名学员参加培训，1343名学员已结业，培训合格率100℅。

10.2退役士兵培训 目标任务：全年培训退役士兵61人。完成情况：完成培训64人。10.3新型职业农民培训

2017年全区计划培训新型职业农民150人，其中培训生产经营型职业农民50人、专业服务型职业农民100人，培训合格率达到90％以上。

完成情况：已培训150人，完成目标任务。

11、就业扶持工程

11.1困难人员公益性岗位开发

目标任务：购买100个公益性岗位，为就业困难人员提供就业托底，岗位工资不低于当地最低工资标准。

完成情况：为推动实现更高质量的就业目标，保障困难群众稳定就业和基本生活，现正在向企业征集公益性岗位，目前已开发岗位100个，现有50名就业困难人员与企业达成就业意向。

11.2高校毕业生就业见习

目标任务：开发100个高校毕业生就业见习岗位，用于吸纳毕业1年内离校未就业高校毕业生进行3-12个月的就业实践锻炼。

完成情况：为促进更多高校毕业生通过见习实现就业，2017年区人社局鼓励有一定发展潜力和规模，有良好的经济效益和社会效益的企业积极申报就业见习基地，已征集适宜见习岗位100个，现有73名高校毕业生在参加见习。

四、社会保障

12、城镇居民基本医疗保险 目标任务：参保人数15.4万人，按规定提高筹资标准，参保率维持在96%以上；完善城镇居民基本医疗保险和大病保险政策，力争基本医疗保险政策范围内住院费用基金补偿比例达75%左右。

完成情况：实际参保15.66万人，享受待遇6.42万人次，共补偿金额7064.89万元，其中住院补偿20610人次，门诊大病补偿6884人次。

13、城镇居民大病保险

目标任务：参加城镇居民基本医疗保险人员的合规医疗费用超过大病保险起付标准的部分，实际补偿比例不低于50%，大病保险在统筹区域内协议医疗机构就医即时结算的基础上，实现省内异地定点医疗机构就医即时结算。

完成情况：实际参保15.66万人，享受待遇2573人次，共补偿金额633.47万元，其中医院及时结算补偿2133人次，医保中心窗口报销补偿440人次。

14、城乡居民基本养老保险

目标任务：当年缴费人数1.9万人，对符合领取条件的人员养老金发放率达100%。

完成情况：已参续保人数5.0万人，完成目标任务的103%，当年缴费人数为2.02万人。符合领取条件的人员养老金发放率100%。

15、公共卫生服务及妇幼健康、计生特别扶助 15.1基本公共卫生服务

目标任务：城乡居民健康档案电子建档人数达11.25万人，规范化电子建档率达75%以上；适龄儿童免费接种第一类疫苗、儿童免疫规划疫苗接种率保持90%以上，建卡率达95%以上；孕产妇系统管理率、3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童健康管理率分别达85%、85%、90%以上；65岁以上老年人、高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者规范管理人数分别达1.09万人、1.46万人、0.34万人，规范管理率分别达60%、50%、30%以上；登记在册的重性精神疾病患者规范管理率达80%以上；传染病疫情、突发公共卫生事件信息报告率达100%，卫生监督协管服务比率达到95%以上；中医药健康管理服务目标人群覆盖率达40%以上；报告发现的结核病患者管理率90%以上；健康教育完成规定的年度工作任务。

完成情况：累计城乡居民健康档案电子建档132342份，规范化电子建档率88%；适龄儿童免费第一类疫苗共累计接种41965针次；孕产妇系统管理率、3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童保健覆盖率分别达到86%，90.66%，92%；65岁以上老年人、高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者规范管理人数分别为14886人、14643人、3436人，规范管理率分别达86.55%、67.04%、61.27%；发现的重性精神疾病患者规范管理924人，规范管理率95.33%；传染病疫情报告及时率、突发公共卫生事件信息报告率、卫生监督协管以县区为单位覆盖率达到100%；中医药健康管理服务目标人群覆盖率达42%；报告发现的结核病患者管理率达90%；开展健康教育讲座、咨询活动150次。

15.2妇女儿童健康水平提升工程

目标任务：免费婚前健康检查2450人，对自愿参加婚检的对象认真做好服务，保证婚检工作质量，婚检率达85%。第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上，疫苗建卡率达95%以上。

完成情况：婚姻登记2493人，已婚检2454人，婚检率98%；2017年全年民生工程任务数共33128针次，已累计接种一类疫苗41965针次，疫苗建卡率达95%。

15.3计划生育家庭特别扶助

目标任务：向符合政策规定的计划生育特别扶助家庭发放扶助金（含计划生育手术并发症人员），保障129人，其中发放独生子女伤残、死亡家庭对象120人，确保特别扶助资金及时、准确、足额发放。

完成情况：全部特扶对象129人的扶助金已全部发放到位，完成本年度民生工程任务。

16、城乡医疗救助

目标任务：开展医疗救助，推进低保对象、五保对象“一站式”结算，全额资助低保对象、特困供养人员参合参保，实现应助尽助。

完成情况：共救助对象1582人，其中低保对象1145人，一站式救助873人，共发放医疗救助金736.91万元。

17、社会养老服务体系建设

目标任务：2017年，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系进一步建立健全。老年人高龄津贴惠及所有80周岁以上老年人，对经济困难的高龄、失能等老年人，养老服务补贴覆盖面不低于30%（其中失能失智老年人覆盖面不低于60%）；加强居家养老呼叫系统和信息平台建设，延伸服务范围，扩大覆盖人群，进一步提升我市居家养老服务服务水平；城市社区养老服务设施不低于每百户15平方米，农村社区养老服务设施覆盖率达到60%；全市养老机构入住率不低于60%，其中失能老年人入住率不低于20%；全市养老机构护理型床位比例达到20%以上，150张床位以上养老机构内设医务室或护理站比例达到70%以上；全市养老机构综合责任保险制度覆盖率达到80%以上；公办养老机构改革改制覆盖率达到20%。

完成情况：2017年，三山区符合条件的高龄老人4190人，已通过“一卡通”发放补贴金额268.05万元。入住三山长寿中心集中供养三无人员现有85人。拨付管理人员工资、护理费、办公经费、生活用品、床位运营补贴经费150.02万元。老年人意外伤害保险投入12.58万元。

五、教育文化

18、义务教育经费保障机制

目标任务：统一城乡义务教育学校生均公用经费定额，免除城乡义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费学生数12630人，向城乡义务教育阶段免费提供国家课程教科书学生数12630人，维修改造农村义务教育阶段学校校舍面积2431平方米。

完成情况：拨付到各校公用经费1056.6万元。将向全区中小学免费提供国家课程教科书、印制作业和作业本，其中提供免费教科书12630套，印制作业与作业本各12630套。积极加强学校公用经费使用监管，加强对学校支出的管理，严格按照预算批复的支出项目和规定标准执行。中小学校舍维修改造方面已经遴选项目，申报投资计划，上级补助资金194万元,计划项目数2个，改造面积2431平方米，现完成2431平方米。

19、公共文化场馆开放

目标任务：免费开放5个各类场馆。其中：1个图书馆和4个文化站。所有免费开放场馆实现服务内容明确，保障机制完善，设施利用率明显提高，形成一批具有特色的公共文化服务品牌。

完成情况：三山区图书馆，各镇、街道综合文化站一般阅览室、少儿阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、自修室等公共空间设施场地免费开放；公益性讲座和展览、基层辅导、数字文化服务、流动服务等基本文化服务项目健全并免费提供。区图书馆，各镇、街道综合文化站每月开展一期培训，给社区各类群体开展科普培训，传播科学思想，提高健身意识。

20、农村文化建设专项补助

目标任务：实施农村文化建设专项补助的行政村46个。农村文化建设专项补助要以文化信息共享工程村基层服务点（与农村党员远程教育服务点共建）网络设施为基础，做好宽带运行维护及开展文化宣传讲座等有关活动。由县、区统筹，通过政府采购方式，购买专业院团、民营院团的专业化演出，每年每个行政村送正规演出不少于1场。结合本地农家书屋实际情况，对农家书屋进行维护管养，补充更新出版物不少于60册（张）、维持日常运行和开展读书活动，每周开放时间不少于5天。确保每个行政村每月放映1场公益电影。结合全省美好乡村建设，各行政村每年开展1场以上农民喜闻乐见的体育健身活动。

完成情况：农村文化建设专项补助工作稳步推进，文化信息共享基层服务点与农村党员远程教育服务点共建共享，每个基层服务点制作统一标志牌，配置健身等科普光盘，各基层点开展节目播放、科技培训、文化娱乐活动；每月每村放映一场数字电影，精选一批优秀和针对性较强的故事片和科教片，完成放映600场，观众达12万余人次；全区已组织开展送戏下乡进社区（包含送综艺演出）90场，超额完成全年“送戏进万村”演出任务；各村、社区结合实际，在晨晚练点积极开展喜闻乐见的广场舞、篮球、健步行等体育健身活动，超额完成全年体育活动任务。安排专项资金5万元，对全区农家书屋进行维护管养。在各镇、街道开展了示范农家书屋及优秀农家书屋管理员评选工作。

六、其他城乡基础设施和公共服务

21、水利薄弱环节治理三年行动 中小河流治理

目标任务：基本完成三山区峨溪河报道为治理工程（上段）、三山区峨溪河报道为治理工程（下段）个中小河流治理项目、三山区漳河门楼圩段治理工程等3个中小河流治理项目；力争新开工建设芜湖市三山区峨溪河浮山联圩段防洪治理工程。

完成情况：峨溪河保大圩治理工程（下段）与峨溪河保大圩堤防加固工程已经完工，12月24日已经通过单位工程验收；漳河门楼圩段治理工程，土方工程完工，穿堤建筑物接长全部完成，斗门完工，沥青路面完成，已经完工；浮山联圩段防洪治理工程已经完成清基，堤身和平台土方加培完成，正在进行工程扫尾。

22、秸秆综合利用提升工程

目标任务：秸秆还田6万亩，生物质户用气化炉20台，农作物秸秆焚烧全年零火点，环保部网站公布和省秸秆禁烧现场督查通报1个火点的，区政府主要负责同志在市电视台说明原因，2个以上火点的，区党委主要负责同志在市电视台说明原因。

完成情况：完成秸秆还田6万亩，生物质户用气化炉20台。秸秆禁烧火点卫星已实施全年监控，禁烧办于年初通知各镇街和有关单位高度重视、实行全年巡查，未发现火点。

23、农产品食品安全工程 23.1农产品安全工程

目标任务：建立健全农产品安全快速检测体系，新建1套乡镇水产品快检系统。建立健全农产品质量安全认证体系，奖补企业4家，其中，无公害农产品3家,绿色食品1家。

完成情况：新建农产品安全快速检测体系1套；奖补农产品质量安全认证体系4家。

23.2食品安全工程

目标任务：以提高公众对食品安全的满意度为目标，在乡镇和社区加快推进食品安全快速检测体系工程建设，建设1个乡镇食品药品监管所食品检验室，建设1个食品和食用农产品批发市场（含农贸市场）食品快速检测室。

完成情况：江洲新城农贸市场快检室和龙湖食品药品监管所检验室建设项目全都建设完成。

24、棚户区改造

目标任务：加强集中和非集中成片棚户区、城中村、城市危房及重点镇棚户区改造，新开工3556套，基本建成3556套。

完成情况：已完成棚户区改造项目房屋征收3091户，新开工3556套，基本建成3556套。

25、城市老旧小区整治

目标任务：按照基本型和提升型两类整治改造老旧小区，整治改造涉及项目小区1个，总建筑面积3.14万平方米，居民住户286户。

完成情况：已完成雨、污水管道施工，小区停车场、健身广场施工，完成了社区活动中心屋面更换，路灯、庭院灯施工，路面刚改柔，篮球场改造，工程已完工。

26、农村五保供养机构设施整治

目标任务：全面提高敬老院建设管理和五保集中供养整体水平，农村敬老院公共浴室和旱厕改造完成率达到100%；实现农村敬老院全部符合消防安全设计要求，达到养老机构许可条件，2017年完成1家敬老院消防设备整改，达到养老机构许可条件，服务功能得到较大提升。

完成情况：已于2017年6月搬迁至新的社会福利中心。该中心消防设施配备严格按照国家消防规定执行和验收。