市环保局年度依法行政工作总结_市环保局工作总结
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市环保局年度依法行政工作总结
市环保局年度依法行政工作总结
2010年，XX市环保局在市委、市政府的正确领导下，切实加强环境法制建设，积极推进依法行政，环保工作出现了和谐向上的局面。
一、认真贯彻环保法律法规，加强学法用法工作
局党组将依法行政工作放在突出位置来抓，确定每月组织局党组成员学习一次环保专业法律和通用法律知识。在每周二的政治学习会上，组织全局干部职工认真学习环保法律、法规和政策规定，要求每位职工都要把学到的法律法规政策规定与实际相结合，切实做到执法必严，违法必究。
二、强化组织领导，健全完善依法行政制度
成立了XX市环境保护局依法行政工作领导小组，局长刘山岭任组长，局班子成员任副组长，局机关各科室、局属各单位的主要负责人为成员，局推进依法行政办公室设在法规科。
建立健全了依法行政工作制度。一是积极推进环保行政执法责任制度。对每个执法岗位及局领导的执法职责进行分工，做到谁分管谁落实，谁执法谁负责。二是推进政务公开制度。把在执法过程中按照规定需要发表信息的都进行公开，增加透明度。三是推进首长负责制。局长作为全局的行政首长，应该全面负责环保执法责任，带领全局执法人员认真落实职责。四是严格执行行政处罚裁量权制度。组织环保系统主管法制工作的局长，具体负责人进行学习，培训裁量权制度，要求在执行行政处罚时，按裁量标准办事。全年没有因环境执法案件处理不当引起一件行政复议案件发生。
三、严格使用行政处罚裁量权制度，推进依法行政
（一）领导重视。按照省厅和市政府要求，局领导对环境行政处罚裁量权制度非常重视。班子进行了分工，明确了职责，有一名副局长主管，局法规科具体承办落实此项工作。利用班子会、局务会和环保系统工作会进行传达学习领会此项制度的精神。
（二）宣传学习。把省厅的文件《关于印发XX省环境行政处罚裁量标准适用规则和内部制约制度的通知》进行复印，发至每个行政执法岗位负责人员手中，然后组织局班子成员，县、区环保局主要负责人及具体人员，局机关各科室负责人及二级机构负责人会议，安排部署此项工作，学习掌握环境行政处罚裁量权制度。
（三）严格执法。我局认真贯彻环境保护法律法规和环保政策规定，规范执法行为，理顺内部各执法岗位的职责，依法行政，从严执法，对严重违犯环保法律的行为严肃处理，按照市委要求，一年来我局对企业实行跟踪服务，并对查处的违法行为实行改过免罚制，市环保局作出行政处罚7件，立案处理26件，纠正违法行为20件。XX县环保局实施行政处罚6件，从处罚的情况看，都能严格按照环保行政处罚裁量权制度要求进行处罚。未出现裁量不当等行为。
四、抓好环保法制宣传，提高公众环保意识
（一）征订宣传资料，宣传环保法律法规。围绕《中华人民共和国水污染防治法》和《XX省水污染防治条例》进行重点宣传，征订《XX省水污染防治条例》600本，编制《环保知识宣传手册》3000本，面对社会公众、环保系统、国控省控和市控水污染企业及污水处理厂进行发放，营造了宣传环保的氛围。
（二）举办培训班。提高决策层及环保管理和相关人员的业务水平。和市委组织部联合举办培训班，请环保部领导讲国际国内环保形势，请省厅污防处处长高惠民讲污染与防治法律政策及相关业务知识。各县、区主管县、区长、环保局长、环保系统具体负责人，相关企业负责人及管理人员60多人参加了培训班。
（三）利用“六•五”世界环境日，“9•16”臭氧层保护日等环保节日开展宣传活动进行宣传，发放宣传资料，拉环保标语，横幅。举办环保晚会，活动形式多样，内容丰富多彩，在全市引起强烈反响。
（四）积极准备，认真迎接市“五五”普法验收工作。以鹤环〔2010〕48号《关于对全市环保系统进行“五•五”法制宣传教育和依法治理检查验收工作的通知》。发放到县区环保部门，对系统进行“五五”普法验收，制定了验收标准。认真接受了市依法治市办公室组织的验收组的验收，并通过了验收。
（五）配合市依法治市办公室开展“3133工程”集中法制宣传和“12•4”法制宣传月的宣传活动。制作宣传展板10余块，设立了咨询台，资料宣传台。
（六）撰写环保法制信息，通过鹤壁政府法制网，省政府法制网，中国政府法制信息网等宣传报道鹤壁环境法制建设方面工作以及取得的成就。
五、加强环保执法基础建设，规范执法行为和程序
（一）做好《行政执法证》和《行政监督证》的办证换证工作。按照市政府法制办的安排，对我局及二级机构符合办理《行政执法证》、《行政监督证》的人员进行摸底统计，严格按照规定进行核查，召开相关会议安排布置换证办证工作，组织符合条件人员参加市政府的培训班，针对环保专业法，进行了培训考试，考试成绩进行公示。参与人员及格率100%，参考率100%。
（二）配合市人大对全市进行环保执法检查。拟定检查方面，组成两个检查组到XX区、XX县进行了现场检查，突出检查了各县区《中华人民共和国大气污染防治法》的贯彻实施情况和落实情况，听取了汇报，检查了相关涉气企业。针对检查中发现的问题下达整改通知书，要求各县区政府，环保部门，相关企业积极整改，通过执法检查，促进了环保法律法规在县、区、企业的贯彻落实。
（三）做好环保执法基础工作。一是培训执法人员，特别是一线执法人员，对其严格要求，结合实例进行现场辅导，讲解怎样取证，分门别类进行引导。二是制作文书。环保执法人员取证后，执法文书制作也是一项主要环节，结合实际案例，对执法人员进行传授，规范文书制作。三是案卷整理。环保系统执法行为有行政处罚，行政许可，行政征收，行政强制，行政复议，行政诉讼，行政调解，行政裁决等具体执法行为，针对执法行为的案卷的整理进行培训，让案卷管理人员把执法案卷编制好，装订好，并按要求及时归档保存。
六、纠正执法过程存在的问题，提高管理水平
环保执法虽然进入了一个新的阶段，但在具体执法过程中，我市还存在许多问题。
（一）环保部门决策层只注重了目标管理，而忽视了执法岗位及执法人员的执法程序，执法行为，执法形象等的管理。
（二）环保执法人员对国家、省等出台的环保法律、法规、规定，政策规定只注重文件理解，而未在实际中去学习和运用，未能结合具体工作去研究探讨。
（三）针对环保执法人员缺乏对现场取证，制作文书等程序方式方法的系统培训。
（四）各执法岗位缺乏沟通联系，没有建立一盘棋格局，因此造成各自为战，执法环节漏洞太多。
针对存在的问题，在今后的工作中还需要进一步加大力度，从严管理，从素质管理，形象管理入手，真正做到严格、规范、文明执法。一年来，办公室在局领导的正确领导和各股室站队的大力支持下，按照办公室工作目标责任要求，认真开展各项职责工作和领导交办的各项任务，并取得了一定成效。现将有关工作情况总结如下：
一、全面完成各项工作(一)做好办文、办会、办事工作
一是加强收文管理。细化了专人收文工作，做到省、市、县来文及时登记、传阅、归档，使领导能够及时批示、督办，使股、室、站、队能够方便查阅并按文件要求开展工作。9月份按市局要求组织参加电子公文传输系统的培训，配置完善了相关硬件设施，为电子公文传输系统的开展做好了准备工作。二是规范发文程序。加强了对文件内容的把关，相关文件按程序报领导审核后发文，今年共印发红头文件10份。三是专人管理公章，并做好公章使用的登记、备案，按照使用规范行印。四是扎实筹办各类会议，努力做到会前准备全面，会中服务周到，会后落实到位。牵头组织了县整治十五小工作会议及局内的多次工作、学习会议。五是积极组织活动，配合做好检查工作。组织了“建党90周年唱红歌比赛”、牵头做好“文明窗口”材料申报、“喜迎十八大征文”、绩效评估考核、安全保密检查及“十八大”安保工作，并配合做好省、市环境监察监测用房检查。
(二)做好环境信访来电、来函的受理工作
按职责分工，办公室负责环境信访案件的来电、来函的接访、登记，为此，办公室对接访人员开展了教育培训，提高其政治素质和工作水平。工作中认真落实“首问首办负责制”，对信访群众、前来办事的人员做到热情接待，文明耐心解答，对信访来电、来函、来信及时登记、上报局领导。在工作中，还加强了与县委、政府、人大、政协的联系协调，2012年，办公室回复了人大、政协提案3份。(三)做好文秘写作及政务信息报送、公开工作
与信息中心共同完成总结、汇报、领导讲话的写作及政务信息审核、修改、编辑上报工作。2012年编制了XX县区域发展与扶贫攻坚环境保护行业规划（2010-2020）、XX县县志环保篇章补充材料、政区大典环境保护篇、喜迎十八大环保征文及县法制办开展的“依法行政”论文等材料，对各股室上报的193篇政务信息进行审核、修改、编辑、上报，共上报省、市网站153篇，市局网站采用142篇，省厅网站采用19篇。并按要求在政府信息公开平台上公开各类信息240篇。
二、下一步的工作打算
(一)在参谋职能上下功夫。发挥好参谋职能就是为领导、职工群众服务。文字综合是办公室发挥好参谋职能的重要途径。我们将牢记树立精品公文意识，组织起草好各类综合性文字材料。
(二)在综合协调上下功夫。综合协调是办公室为领导、为机关、为职工提供深层次服务的切入点，是办公室的主要职责之一。办公室人员需要在化解矛盾、提高效率方面争做行家里手。在对上协调、对内协调上也要增强主动性，争取领导和其他股室的理解和支持。
(三)在保障服务上下功夫。要进一步加大内务管理与建设的力度，要勇于管事、勤于理事、精于办事，为机关的正常、有序运转提供周到细致的服务。一是加强公文处理。规范公文运转程序，严把公文审核关，提高办文质量和水平;加强机要保密工作，加强档案归档整编工作。二是继续执行各项事务公开制度，以公开促进来强化各项工作的落实，力求实效。三是扎实做好会务接待工作，会务工作要热情、周到、节俭。
总之，办公室的工作目前来讲离领导的要求和同事的期望还有不小的差距，在今后的工作中要不断的提高自身的综合能力，增强职能职责意识和工作的主观能动性，全力做好办公室的各项工作。市环保局年度依法行政工作总结
2010年，XX市环保局在市委、市政府的正确领导下，切实加强环境法制建设，积极推进依法行政，环保工作出现了和谐向上的局面。
一、认真贯彻环保法律法规，加强学法用法工作
局党组将依法行政工作放在突出位置来抓，确定每月组织局党组成员学习一次环保专业法律和通用法律知识。在每周二的政治学习会上，组织全局干部职工认真学习环保法律、法规和政策规定，要求每位职工都要把学到的法律法规政策规定与实际相结合，切实做到执法必严，违法必究。
二、强化组织领导，健全完善依法行政制度
成立了XX市环境保护局依法行政工作领导小组，局长刘山岭任组长，局班子成员任副组长，局机关各科室、局属各单位的主要负责人为成员，局推进依法行政办公室设在法规科。
建立健全了依法行政工作制度。一是积极推进环保行政执法责任制度。对每个执法岗位及局领导的执法职责进行分工，做到谁分管谁落实，谁执法谁负责。二是推进政务公开制度。把在执法过程中按照规定需要发表信息的都进行公开，增加透明度。三是推进首长负责制。局长作为全局的行政首长，应该全面负责环保执法责任，带领全局执法人员认真落实职责。四是严格执行行政处罚裁量权制度。组织环保系统主管法制工作的局长，具体负责人进行学习，培训裁量权制度，要求在执行行政处罚时，按裁量标准办事。全年没有因环境执法案件处理不当引起一件行政复议案件发生。
三、严格使用行政处罚裁量权制度，推进依法行政
（一）领导重视。按照省厅和市政府要求，局领导对环境行政处罚裁量权制度非常重视。班子进行了分工，明确了职责，有一名副局长主管，局法规科具体承办落实此项工作。利用班子会、局务会和环保系统工作会进行传达学习领会此项制度的精神。
（二）宣传学习。把省厅的文件《关于印发XX省环境行政处罚裁量标准适用规则和内部制约制度的通知》进行复印，发至每个行政执法岗位负责人员手中，然后组织局班子成员，县、区环保局主要负责人及具体人员，局机关各科室负责人及二级机构负责人会议，安排部署此项工作，学习掌握环境行政处罚裁量权制度。
（三）严格执法。我局认真贯彻环境保护法律法规和环保政策规定，规范执法行为，理顺内部各执法岗位的职责，依法行政，从严执法，对严重违犯环保法律的行为严肃处理，按照市委要求，一年来我局对企业实行跟踪服务，并对查处的违法行为实行改过免罚制，市环保局作出行政处罚7件，立案处理26件，纠正违法行为20件。XX县环保局实施行政处罚6件，从处罚的情况看，都能严格按照环保行政处罚裁量权制度要求进行处罚。未出现裁量不当等行为。
四、抓好环保法制宣传，提高公众环保意识
（一）征订宣传资料，宣传环保法律法规。围绕《中华人民共和国水污染防治法》和《XX省水污染防治条例》进行重点宣传，征订《XX省水污染防治条例》600本，编制《环保知识宣传手册》3000本，面对社会公众、环保系统、国控省控和市控水污染企业及污水处理厂进行发放，营造了宣传环保的氛围。
（二）举办培训班。提高决策层及环保管理和相关人员的业务水平。和市委组织部联合举办培训班，请环保部领导讲国际国内环保形势，请省厅污防处处长高惠民讲污染与防治法律政策及相关业务知识。各县、区主管县、区长、环保局长、环保系统具体负责人，相关企业负责人及管理人员60多人参加了培训班。
（三）利用“六•五”世界环境日，“9•16”臭氧层保护日等环保节日开展宣传活动进行宣传，发放宣传资料，拉环保标语，横幅。举办环保晚会，活动形式多样，内容丰富多彩，在全市引起强烈反响。
（四）积极准备，认真迎接市“五五”普法验收工作。以鹤环〔2010〕48号《关于对全市环保系统进行“五•五”法制宣传教育和依法治理检查验收工作的通知》。发放到县区环保部门，对系统进行“五五”普法验收，制定了验收标准。认真接受了市依法治市办公室组织的验收组的验收，并通过了验收。
（五）配合市依法治市办公室开展“3133工程”集中法制宣传和“12•4”法制宣传月的宣传活动。制作宣传展板10余块，设立了咨询台，资料宣传台。
（六）撰写环保法制信息，通过鹤壁政府法制网，省政府法制网，中国政府法制信息网等宣传报道鹤壁环境法制建设方面工作以及取得的成就。
五、加强环保执法基础建设，规范执法行为和程序
（一）做好《行政执法证》和《行政监督证》的办证换证工作。按照市政府法制办的安排，对我局及二级机构符合办理《行政执法证》、《行政监督证》的人员进行摸底统计，严格按照规定进行核查，召开相关会议安排布置换证办证工作，组织符合条件人员参加市政府的培训班，针对环保专业法，进行了培训考试，考试成绩进行公示。参与人员及格率100%，参考率100%。
（二）配合市人大对全市进行环保执法检查。拟定检查方面，组成两个检查组到XX区、XX县进行了现场检查，突出检查了各县区《中华人民共和国大气污染防治法》的贯彻实施情况和落实情况，听取了汇报，检查了相关涉气企业。针对检查中发现的问题下达整改通知书，要求各县区政府，环保部门，相关企业积极整改，通过执法检查，促进了环保法律法规在县、区、企业的贯彻落实。
（三）做好环保执法基础工作。一是培训执法人员，特别是一线执法人员，对其严格要求，结合实例进行现场辅导，讲解怎样取证，分门别类进行引导。二是制作文书。环保执法人员取证后，执法文书制作也是一项主要环节，结合实际案例，对执法人员进行传授，规范文书制作。三是案卷整理。环保系统执法行为有行政处罚，行政许可，行政征收，行政强制，行政复议，行政诉讼，行政调解，行政裁决等具体执法行为，针对执法行为的案卷的整理进行培训，让案卷管理人员把执法案卷编制好，装订好，并按要求及时归档保存。
六、纠正执法过程存在的问题，提高管理水平
环保执法虽然进入了一个新的阶段，但在具体执法过程中，我市还存在许多问题。
（一）环保部门决策层只注重了目标管理，而忽视了执法岗位及执法人员的执法程序，执法行为，执法形象等的管理。
（二）环保执法人员对国家、省等出台的环保法律、法规、规定，政策规定只注重文件理解，而未在实际中去学习和运用，未能结合具体工作去研究探讨。
（三）针对环保执法人员缺乏对现场取证，制作文书等程序方式方法的系统培训。
（四）各执法岗位缺乏沟通联系，没有建立一盘棋格局，因此造成各自为战，执法环节漏洞太多。
针对存在的问题，在今后的工作中还需要进一步加大力度，从严管理，从素质管理，形象管理入手，真正做到严格、规范、文明执法。市环保局年度工作总结及来年工作打算
2013年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保厅的具体指导和市人大、政协的监督支持下，我局以创建国家生态市和环保模范城市为工作主线，全面推进流域整治、污染减排、环境监管等各项环保重点工作，努力为建设开放三明、幸福三明提供了良好的环境支撑。全年市区环境空气质量ⅰ、ⅱ级天数达标率98.3%，较上年提高0.2个百分点，10个县（市）环境空气质量均达到或优于国家二级标准；全市21个集中式饮用水源地水质达标率100%，较上年提高0.3个百分点；辖区三条主要水系17个省控断面水质达标率100%，较上年提高2个百分点，水质状况为“优”。
一、工作成效
（一）全力开展“两城”创建。组织召开2013年全市环境保护暨生态市和环保模范城创建工作会议，下达工作责任书，明确各县（市、区）和市直有关单位年度任务。全市共安排“污染减排”、“流域整治”、“矿山生态修复”、“工业污染防治”、“城市环境综合整治”、“城区油烟和噪声整治”、“涉重金属企业整治”、“环境安全隐患整治”、“环境信访突出环境问题整治”等九方面共192个生态市和环保模范城创建重点项目，截止12月底，全市192个生态市和环保模范城创建重点项目已基本完成。《XX市创建国家环境保护模范城市规划》通过环保部评审并由市政府颁布实施。按照生态市“三个80%”要求，积极推进生态县、生态乡镇、生态村建设。泰宁通过国家级生态县考核验收，成为全省首批国家级生态县；建宁、明溪国家级生态县创建工作通过省环保厅的预审；永安、将乐、清流、XX县、宁化、大田、尤溪等7个县（市）通过省级生态县（市）考核验收；17个省级生态乡镇、24个省级生态村、480个市级生态村获得命名，另有52个国家级生态乡镇、2个国家级生态村、5个省级乡镇、14个省级生态村、106个市级生态村通过验收待命名。目前，60.9%的乡镇达到国家级生态乡镇标准，81.3%的村达到市级以上生态村标准。
（二）强力推进污染减排。按省政府下达我市“十二五”减排目标任务分解下达到各县（市、区）政府和市直有关部门，明确监督部门、责任单位和完成时限。围绕年度减排目标，全市共安排169个减排项目，其中水污染物减排项目57个，气污染物减排项目67个，农业源减排项目45个。截至12月底，169个减排项目已基本完成。其中：完成尤溪永丰茂纸业、铙山纸业废水深度治理等57个水污染物减排项目；完成三明金牛水泥、永安万年水泥旋窑脱硝等64个气污染物减排项目（其余3个项目为大田盛岩水泥关停，大田海河钢铁、尤溪诚明冶炼停产）；完成永安昌民禽业、XX金圣农牧等37个农业源减排项目（其余8个项目，2家关停，1家停产，另有5家准备搬迁，正在落实搬迁资金）。预计可完成cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物年度减排目标。我市积极推进水泥行业脱硝减排工作，得到省环保厅的充分肯定，11月12日全省水泥脱硝推进现场会在我市召开，我市在会上作了典型经验发言。
（三）大力强化审批服务。进一步压缩本局的行政审批时限，目前我局报告书、报告表、登记表的审批时限压缩至5、3、1个工作日。深入开展“马上就办，办就办好”活动，对满足环境准入条件的项目，简化手续，加快评估、缩短时限，继续对“五大战役”重点项目开辟环评审批“绿色通道”，实行专人负责制，提前介入、主动服务，及时与上级环保部门、市直有关部门和企业沟通、协调，解决重点项目在办理环保审批工作中遇到的困难和问题，切实为项目建设提供有效服务。如：我局积极与央企对接，引资中节能清洁技术有限公司在我市建设固废处置项目，并指导企业做好项目建设、环评等前期工作。全年我局共审核审批建设项目环评报告76项（报告书34项、报告表34项、登记表8项）、危险废物转移申报62项、固体废物进口申报7项、辐射安全许可证6项、采矿证延证确认33项，有力支持了明溪海斯福化工、XX市生活垃圾焚烧发电、福银高速公路三明(XX县)机场连接线、长深高速公路永安贡川互通及连接线等一批重点项目建设。市行政服务中心环保窗口共办理审核审批331件，接待、解答环保业务咨询2100余次，获得“文明窗口”3次、“示范窗口”9次、“优胜窗口”2次及“十佳服务群众窗口提名奖”。
（四）合力抓好专项整治。闽江流域综合整治方面：认真履行市流域整治办职责，牵头组织制定我市2013年度流域整治工作计划，并组织实施41个重点项目，总投资4.2亿元。实行流域整治工作月报、旬报制度，及时掌握项目进度，适时牵头召开市流域整治领导小组成员会议，分析存在问题，定期通报整治工作进展情况。截止12月底，41个重点整治项目已全部完工。2012年度重点流域水环境综合整治考核中，我市位列全省第二名。重点行业污染整治方面：开展重金属污染整治，制定并实施《XX市重金属污染综合防治“十二五”规划2013年度实施方案》，督促指导国家重点区域（XX县、XX县）和非重点区域开展重金属污染综合防治工作，加大规划项目的实施推进力度，列入2013年度17个重金属污染防治项目已全部完成工程建设，综合治理项目取得明显成效。推进机动车污染防治工作，制定出台市区部分道路限制无绿色环保标志机动车通行通告；全面推进机动车环保检验委托和环保标志核发工作，一年来，发放环保标志7万多份。重点行业企业清洁生产方面：深入推进重点企业清洁生产，认真筛选出2013年开展强制性清洁生产企业名单253家，并予以公布。同时，积极指导和督促重点行业企业按序时进度开展强制性清洁生产，实施清洁生产方案。截止12月底，已完成100家企强制性清洁生产审核评估，还有15家企业按要求开展强制性清洁生产审核工作，待评估。
（五）着力加强环境监管。认真开展环保专项行动，按照国家和省上2013年环保专项行动的工作部署，深入开展环保专项行动，依法严厉打击违法排污行为，解决了一批突出的环境问题。全市共出动行政执法人员5796人次，检查排污企业2159家次，责令存在环境问题的146家企业限期整改，查处环境违法案件17起，处罚金额达35万元，挂牌督办6家严重违法排污企业，专项行动取得了显著的成效。开展“查隐患保安全”行动。结合黑烟整治专项行动，对辖区内高风险、重污染企业（化工、农药、医药、危险废物集中处置、生活垃圾集中处置、造纸、pu革、酿造、电镀、印染、钢铁、铅蓄电池、危化品仓储等行业）的环境污染隐患进行了重点检查。对排查发现的安全隐患，提出了限期整改要求，对违法行为进行了严厉查处，并制订了改进措施，扎实抓好督办。目前，列入环境安全隐患排查的大部分企业已基本整改到位，达到了预期的效果。妥善处理环保信访投诉。全年市本级12369接投诉电话1532件，处理率和办结率均为100％；处理和转办群众来信79封，接待群众来访9批/17人次，承办人大建议4件和政协提案26件，未出现群体性环境信访事件和进京、上省等越级上访事件。扎实开展应急处置工作。扎实开展“编制环境应急预案年”活动,筛选168家企业编制环境污染事故应急预案，目前已向我局备案88家；修订完善《XX市突发环境事件应急预案》，目前已通过专家评审并提请市政府印发实施。妥善处置了“4.17”XX三泰生物医药有限公司火灾应急处置事件、“9.3”304省道XX县管前段油罐车翻车引发柴油泄漏事件、“12.16”电石货车起火事件共3起突发环境突发事件，有效维护了辖区环境安全。一年来，辖区内未发生重特大环境污染事故及生态破坏事件。
（六）极力夯实环保基础。环境监测方面：按期组织开展水、气、声常规环境监测以及重点污染源监督性、委托性和环境应急监测工作，全年完成各类监测报告425份，制作环境质量月报12期，为环境管理和环保决策提供科学依据。加强环境监测站标准化建设，市环境监测站和清流、明溪、大田、建宁、尤溪等5个县级环境监测站标准化建设通过省环保厅验收。投入500多万元建成市区4个空气自动站，新增pm2.5、o3、co三项监测指标，有效提高我市的环境监测能力水平。环保宣教方面：在市级以上有关媒体上刊（播）发环保新闻报道133篇（条）。在《三明日报》上发表市政府分管副市长纪念世界环境日署名文章，刊发了《2012年XX市环境保护状况公报》。局主要领导亲自上市政府门户网，就《创建生态城市，打造美丽家园》开展在线访谈，与网民交流，广泛宣传环境保护和生态文明理念。加强环境舆情管理，对舆情信息进行采集和分析研判，采编环保舆情信息47期。组织开展“环境友好社区”和“环境友好学校”创建工作，命名“XX区列东街道圳尾社区”等75个社区为我市首批“环境友好社区”，命名“XX区实验幼儿园”等141所学校为首届市级“环境友好学校”。
二、存在问题
在全市环保系统的共同努力下，2013年我市环保工作取得一定成效，但也存在不少困难和问题。一是农村环保设施难以长效运行。农村环境连片整治建成的环保设施长效运行机制不健全，部分乡镇的管护职责不明确，缺乏稳定的运营资金来源，难以保证设施长效运行。二是市区饮用水源地保护压力较大。东牙溪水库已使用近20年，水库水质呈现富营养化趋势，市区备用水源地尚未建成，市区饮用水源环境安全压力较大。三是环境风险仍然存在。我市化工、涉重金属企业点多面广，大部分企业环境安全隐患自查不彻底、未开展环境应急预案编制，保障辖区环境安全的压力较大。部分企业主缺乏守法自觉性，私设暗管偷排漏排或超标排放现象时有发生。四是环保能力建设仍然滞后。基层环保机构不健全，环保宣传教育、环境应急管理等机构仍需健全；环境监察、监测机构与标准化建设差距大，仪器设备、车辆、业务用房配备不足。
三、2014年打算
2014年，既是全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划的关键一年，做好年度环保工作意义重大。我局将坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以创建国家生态市和环保模范城市为工作目标，以减少污染物排放、改善环境质量、防范环境风险为重点，着力解决影响群众健康和可持续发展的突出环境问题，全力保障辖区环境安全，为建设开放三明幸福三明提供良好的环境支撑。总体目标：城乡环境质量进一步改善，辖区各县(市)空气质量达到或优于二级标准，XX市区空气质量达到二级标准的天数占全年的90%以上；沙溪省控监测断面水域功能达标率达90%以上，交界断面水域功能达标率达95%以上，二、三级支流达80%以上，市区、县（市）、乡（镇）集中式饮用水源地水质达标率分别达95%、90%和85%以上；主要污染物排放总量进一步降低，完成年度主要污染物总量削减指标；生态保护、环保宣教及环境风险防范能力进一步加强，维护辖区环境安全，提升生态文明水平。
一是加快推进“两城”创建。贯彻实施“两城”建设规划和实施方案，落实各项工作制度，研究解决创建过程中碰到的各类问题，推动“两城”创建工作有序开展。加强对国家级生态市和环保模范城创建工作督查考核。加快生态细胞工程建设，力争XX市通过省级生态市考核验收，明溪、建宁等6个县通过国家级生态县技术评估，80%的乡镇通过国家级生态乡镇验收，基本达到国家环保模范城市标准。
二是全面深化污染减排。初定2014年污染减排计划为cod减排1%、氨氮减排4%、二氧化硫减排4%、氮氧化物减排14%。进一步挖掘减排潜力，重点提升造纸、印染、合成氨、钢铁、水泥等5个行业减排水平，推进结构调整、脱硫脱硝、废水深度治理等一批污染减排项目，继续坚持减排预警、通报、约谈、限批机制，确保完成年度污染减排任务。在造纸、印染、合成革与人造革、水泥等行业，试行开展排污权交易。
三是持续开展专项整治。深化农村环境综合整治。督促各县（市、区）落实运营经费，健全设施长效管理机制，巩固农村环境连片整治示范工作成果。按照省里的部署要求，开展农村环境综合整治项目建设。指导建立2015年度项目库，争取更多的村庄进入国家、省级的盘子。推进流域水环境综合整治。继续实施以饮用水源保护、养殖污染治理、生活污染整治、工业污染防治、流域生态保护等为主要内容流域水环境综合整治，并向纵深推进和支流延伸，持续改善流域水环境质量。同时健全流域整治工作机制，完善整治考评、上下游联合交叉执法等制度，切实将各项整治任务和整治责任落到实处。加强市区饮用水源保护。加强水源地环境监管，预防和制止污染水源的行为；加快推进市区饮用水源地水体生态修复第一期工程建设进度，提高水库水体自净能力；密切关注东牙溪饮用水源地水质变化，加大保护区的巡查力度，督促有关单位认真落实管护责任，确保市区饮用水安全。强化重金属污染防治。督促、指导各地按时间完成重金属减排工程建设，并做好减排台账；加大督促和指导涉重企业开展清洁生产审核，确保完成评估；切实按要求使用管理好中央资金，督促各地按要求完成重金属项目资金投入，确保项目资金取得实效，同时做好重点项目贮备工作。四是加强环境执法监管。严格落实环保“三同时”制度，开展重污染行业整治。深入开展环保专项行动，加强环境风险隐患排查，并督促企业加紧完善应急预案，定期开展应急演练，有效应对和处置突发环境污染事故，确保辖区环境安全。坚持环保为民理念，畅通信访渠道，及时解决群众环境诉求，维护人民群众环境权益。
五是做好环保审批服务。认真落实建设项目环境影响分类管理规定，严格项目环境准入条件，把好建设项目环评审批关。继续开辟环评审批“绿色通道”，主动服务重点项目建设，及时帮助建设项目业主协调解决环评审批问题，促进科学发展跨越发展。同时继续发挥环评管理优化发展的作用，积极推进重点开发区域、新增长区域和重点产业、行业规划环评。
六是继续夯实环保基础。继续做好常规监测、污染源监督性监测、委托监测等日常监测工作；继续做好环保宣传教育，提升社会各界的环保意识，教育引导广大人民群众投身环境保护。扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，统筹推进机关党建、机关效能、党风廉政和反腐败等工作，努力为环保业务工作开展营造良好环境。
