某开展治理“三非”活动专项行动阶段小结_三学习活动阶段小结

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xxxxxx局2013年开展严厉“三非”专项行

动小结

为进一步加强综合治理工作，根据上级文件精神，我局认真组织开展了严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，现将情况总结如下：

一、统一思想

明确目标

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以《安全生产法》等有关法律法规和标准为依据，以落实安全生产工作各方主体责任、治理安全生产违法行为为重点，以遏制重、特大安全事故和建立安全生产长效机制为目标，突出重点，源头治本，促进安全生产形势的进一步稳定好转。通过开展行动，进一步落实安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进安全生产状况进一步稳定好转。

二、专项行动开展情况

按照安全生产专项整治检查要求，结合特点，今年我局及时成立以局长为组长的打非领导小组，并制定检查整治方案，明确目标，突出重点，采取有力措施，严格检查严格整治，全面推动安全生产专项整治的深入开展，大力开展节前节后和重要活动的安全生产大检查，并组织开展了多次安全生产大检查。在检查整治中，我局始终把兽药、饲料加工销售网点及非法征占用草场、实验室等的安全专项整治，各专项整治牵头单位都制定了整治方案，明确了阶段性目标任务，并分步实施。

（一）搞好宣传、提供服务，营造良好执法环境 为了提高动物卫生监督工作的社会影响力，营造良好的社会执法氛围，我所大力宣传《动物防疫法》、《自治州动物调运检疫监督管理办法》、《兽药管理条例》、《饲料管理条例》、《食品安全法》等法律法规以及重大动物疫病防控常识。一是以信息简报形式宣传。第一季度县所共印发信息简报13期，向有关单位报送信息42余份。二是以大型活动形式宣传。各类大型宣传活动3次，累计出动执法人员20人次。三是以培训教育形式宣传。对48个养殖场（户）发放自治区宣传材料《养殖场（户）严禁使用“瘦肉精”书》汉文268份、维文36份、蒙文248份，并让大养殖户把宣传资料和各项规章制度上墙。通过宣传使上级领导更了解和支持我们的工作，使我县大部分养殖户、经营户和相关从业人员都能做到守法经营、健康养殖、科学养殖，从而维护了广大消费者的利益，营造了良好的执法环境。

（二）健全方案、多措并举，大力开展重大动物疫病防控阻击战

今年以来，面对重大动物疫情的严峻形势，我县按照自治区、州工作部署，并结合我县实际建立健全应急方案，落实责任追究，按照“一健全，三做到，一落实”的监管原则，进一步提高突发动物疫情的应急处臵及防控能力。一健全，即健全组织机构。我所成立了由所长任组长、各股室负责人为副组长的重大动物疫病应急处臵指挥小组，建立了由各股室共20人组成的应急预备队，明确职责分工，严格落实岗位责任制和岗位责任追究制，切实做好各项防控应急处臵工作。三做到，一是做到安排部署细致周密。根据县政府《关于印发xxxxxx2013年春季动物防疫工作实施方案的通知》精神，下发了《关于农区切实做好动物集中补免工作的紧急通知》、《关于切实做好春季重大动物疫病防疫工作的通知》、，制定了《xxxxxx动物疫苗应激反应补偿方案》、《xxxxxx重大动物疫病防治应急预案》、《牲畜口蹄疫防治应急预案》、《禽流感防治应急预案》、《xxxxxx重大动物疫情报告制度》等一系列规章制度。同时县所公布了咨询举报电话，完成了消毒药品、消毒设备、防护用品、检疫监督设施设备的物资贮备；二是做到集中强免、补免落实到位。根据自治区、自治州有关文件和《xxxxxx2013年春季动物防疫工作实施方案的通知》精神要求，从2月16日开始集中对重大动物疫病进行强免和补免。截止3月12日，高致病性猪蓝耳病免疫0.7042万头，猪瘟免疫1.8441万头，猪口蹄疫免疫1.0470万头，高致病性禽流感禽类免疫1.64万羽，牛O型亚洲I型双价口蹄疫免疫0.1429万头，羊O型亚洲I型双价口蹄疫免疫8.4263万头，牛A型口蹄疫免疫0.0781万头。三是做到责任到位，奖惩分明。为确保重大动物动物疫病防控工作扎实有效开展，年初对重大动物疫病防控工作中，个别单位和人员思想认识不到位、工作作风不扎实，致使重大动物疫病防控工作出现漏洞的个别乡镇给予了通报批评。同时，对工作突出的单位和个人在畜牧兽医系统总结表彰大会上给予了表彰奖励。

（三）加强监管、狠抓关键，严厉打击各种违法行为 养殖环节监管方面：产地检疫工作涉及点多面广，工作量大，为做好此项工作，从源头上控制动物疫病的传播蔓延，我县主要采取了以下几项措施。一是充分发挥基层防疫员的报检作用，推进产地检疫向纵深发展。二是规范报检点，公布报检电话，增设检疫设备，提高产地检疫工作能力，为养殖户报检提供便利。三是提高执法联动能力，严厉打击逃避检疫等违法行为。我县充分利用5个临时公路检查消毒站和各基层站区域执法协作优势，建立了联动机制，形成执法协作网络，严厉查处逃避检疫行为。四是多形式开展产地检疫。各乡镇（场）通过与养殖场（户）签订协议书、承诺书，发放报检通知单、明白纸等形式，充分履行告知义务，增强养殖场（户）的守法意识。五是严格落实对养殖场（户）监管“二二二”工作制度，认真做好监督检查记录。

屠宰环节监管方面：屠宰环节是确保肉食品安全的关键所在，为此我县从三方面做好监管工作。一是严格检疫程序，强化自身建设。我所驻屠宰场检疫人员严格按照屠宰检疫各项要求，确保随宰随检、有宰必检、不漏检、不误检。二是与屠宰场（点）签订承诺书，发放明白纸，张贴屠宰检疫操作规程，严格管理相对人的监管，确保病害肉不流入市场。第一季度共产地检疫猪牛羊禽46843头（只）屠宰检疫猪牛羊7076头（只），检出病害肉110公斤，并按规定进行了无害化处理。三是开展大规模的监督检查，严厉打击屠宰病害动物及其产品的违法行为。

流通环节监管方面：主要采取了以下三项措施:一是加强监督检查，做好登记备案。有重点分阶段的对农贸市场、活禽交易市场、生肉经营门市、超市、大型餐饮场所、和零售摊点、水产店、冷库进行监督检查，同他们签订承诺书，散发明白纸，认真做好监督检查记录，同时做好登记备案工作。据统计监督检查上市合格的禽类3675只、牛羊肉325613公斤、水产品及冷冻动物产品58800公斤。二是严格公路检查站的管理，做好动物疫病防控工作。面对重大动物疫病防控的严峻形式，我县黄水沟公路动物防疫监督检查站严格执行24小时上岗值班制度，严格执法、热情服务、恪尽职守，在交警的密切配合下对过往运输动物及其产品车辆有车必检，检必消毒，严把动物及其产品运输关，并认真做好各项监督检查记录。第一季度，检查黄牛193头、羊2159只、马48匹、禽110只、消毒车辆39两次。全县定点屠宰检疫率达到100%，无害化处理率达到100%，经检疫的上市动物产品合格率达到100%。通过大力开展流通环节的监督检查，严厉打击各种违反《动物防疫法》的行为，重大动物疫病的防控、动物及动物产品流通安全得到进一步保障。

（四）建立制度、重点审核，规范证章标志管理 证章标志管理是动物卫生监督管理工作的重要组成部分。为加强证章标志使用的管理，我县制定了证章标志管理制度。同时在日常监督检查中重点审核，严厉打击以据代证、以证代罚、开大头票、出卖空白检疫证明的违规、违法行为。通过在管理上下功夫，在处罚上下力度，我县证章标志管理得到进一步规范。第一季度共领取产品 B证100本，发放30本，回收35本，库存80本；动物B证发放20本，回收30本，库存110本。

（五）严格措施、狠抓成效，扎实开展食品安全、兽药、饲料整治检查活动

加强组织工作方面：根据农业部、自治区、州有关文件精神要求，我县制定了《xxxxxx2013年动检所动物性食品安全实施方案》、《xxxxxx2013年兽药饲料监管工作实施方案》，成立了以局分管领导副局长巴特哈西为组长、县动监所副所长徐平为副组长的县兽药、饲料专项整治工作领导小组，将职责任务层层分解到具体部门和责任人。大力开展专项整治活动方面：我县坚持集中整治与日常监管，严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合的原则，对兽药、饲料市场进行了专项整治活动，使兽药、饲料行业的生产、经营、使用行为得到了进一步规范。一是全面清查违禁药物及饲料添加剂。截至目前没有发现违规生产、使用饲料添加剂和药物现象。饲料生产企业、规模养殖场严格按照《饲料药物添加剂使用规范》、《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》、《允许使用的饲料添加剂品种目录》等规定进行生产和使用。二是严查“瘦肉精”、三聚氰胺、苏丹红等违禁药品。按照《关于开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作的紧急通知》的要求，结合自身工作实际已将此项工作做了摸底检查和宣传工作，在广大经营户和养殖户中敲响了警钟。三是督促兽药饲料经营企业和养殖户完善管理制度，建立兽药饲料购销台账及不合格产品召回制度，学会借助网络尽早了解兽药饲料的真伪，正确、规范的进货、销售、使用。

在县畜牧局的大力支持和全县动监人员的共同努力下，我县2013年第一季度的主要工作，取得了一定成绩。与此同时我们也看到存在的问题和不足，这也是我们以后工作当中努力的方向，力争各项工作再创佳绩。

三、存在的问题 一是牧业产业化程度不高，缺少龙头企业的牵动作用。二是缺少集中规范辐射面较大的牲畜交易市场。三是畜产品加工滞后，附加值不高，牧业增效缓慢。四是畜禽产品安全问题。目前，虽然大多数养殖户的法律意识，防疫意识很强，但还有为数不少的养殖户对防疫的问题认识不足，认为防疫可搞可不搞宣传自己意愿，这样易导致疫病蔓延，危害畜禽产品安全，影响畜牧业健康发展。

四、下一步的打算

针对以上问题，我局将在下一步的工作中，着力作好以下几个方面：

1.加强宣传、贯彻安全生产工作电视电话会议精神，进一步落实安全生产主体责任，加强对安全管理人员的培训，不断强化安全意识。

2.结合实际，对挂牌整改项目和新排查出的各类隐患，特别是较大事故隐患、重大事故隐患，制定整改计划，落实周全的防范措施。对整治难度大和危险程度高的隐患，要专题研究，重点解决。

3.切实加强节日期间安全生产工作，严格执行领导值班和事故专报制度，随时掌握安全生产动态，使安全生产监管环节不脱节，安全生产监管力度不松懈，确保节日期间全局安全生产形势稳定。

xxxxxx局 二〇一三年六月十八日