产业集聚区上半年工作总结及发展思路_产业发展部工作总结
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柘城县产业集聚区2011年上半年建设情况及发展思路
今年以来，柘城县按照省、市提出的“四集一转”的总体要求，以“四大计划”为载体，坚持高起点规划、高水平运作、高标准建设、高速度推进，实现了产业集聚区建设的新突破。目前柘城县产业集聚区累计落地工业项目111个，2011年以来落地项目13 个，2011年上半年实现营业收入56亿元、税收1.2亿元，新安排就业1.1万人。
突出重点，实施四大计划
实施“筑巢计划”完善基础设施。继续围绕“七通一平一大一美”的建设要求，实行市场化运作、社会化参与、多元化投入的基础设施投资建设机制，我们进一步加大了基础设施建设力度。今年以来，投入资金9.98亿元，建设了上海路、学府路、学苑路、广州路的延伸工程，苏州路、杭州路、株洲路的拓宽改造工程，振兴路、华景路、民兴路、淮海路建设工程。进一步完善产业集聚区内的供排水、电力线路、电信及网通光纤通讯设施等工程。规划建设四栋职工公寓共两万平方米。累计建设110万平方米标准化厂房。实施“壮骨计划”提升主导产业。超硬材料产业有了长足发展，2011年新落地了惠丰新材料、华鑫超硬、万克新材料等一批大项目，该产业企业个数达到25家，拉长了产业链条，开发了高端产品，被授予河南省金刚石微粉及制品高新技术产业基地称号；纺织服装产业逐步壮大，新落地了雅贝丽服饰、永泰服饰、佰思特鞋业、爽足鞋业等企业，该产业企业个数达到18家；医药化工产业特色显现，新落地了投资5亿元的恒生药业项目，使该产业企业个数达到了9家。实施“栋梁计划”运作重大项目。今年以来柘城县实施栋梁计划，上半年新落地亿元以上工业项目9个，分别是惠丰金刚石，万克新材料，雅贝丽服饰，奇美新型建材，恒生药业，华鑫超硬材料，稻香村食品，绿洲休闲用品，爽足鞋业项目。通过“秋实计划”狠抓项目效益。积极为企业提供优质服务，着力提高企业生产效益和纳税能力，2011年上半年产业集聚区企业实现税收1.2亿元。
着力运作，做实做大园区
调整规划确保科学发展。根据发展实际，为有利于产业集聚区发展，我们向省发改委等单位提出了规划调整意见，并得到了批准，新规划方案科学性、适应性更强。结合实际创建
示范集聚区。根据《河南省专业示范集聚区创建办法》和示范集聚区标准，结合柘城县实际。我们提出了七类示范集聚区创建目标。明确了各类示范产业集聚区创建责任单位，并积极与省、市主管部门进行了对接。目前，我县已被列入产城联动示范集聚区重点培育名单。其他专业示范集聚区创建正在积极争取。产城联动运作资金。坚持“城建破冰、楼宇推动、二三互动、产业支撑、经济繁荣”的发展思路，靠旧城改造、城市建设为产业集聚区发展提供资金，用城镇化引领工业化，实现了产业集聚区与县城的同步发展、集约发展。用活政策运作土地。靠调整完善规划报批和农村土地综合整治争取增量指标，靠城中村改造和项目退出机制挖潜存量指标，靠建设多层化厂房节约指标，有效破解土地瓶颈，保障集聚区建设用地需求。营造环境引进人才。出台了一系列招才引智的优惠政策，改善人才待遇，引进了一批高学历高技能人才。通过开展职业技能培训、产业集聚区用工对接、实施“回归工程”等多种渠道为产业集聚区引进技术工人，新安排1.1万名工人就业，保证了产业集聚区的用工需求。
创新机制，加快项目建设
强化启动机制，争取主动。立足于“抢”字和“早”字，落实“四个一”、“1＋X”、AB岗的项目工作和服务机制，力争“五快”：快立项、快设计、快落地、快开工、快达产，快人一步、抢先一拍；强化动力机制，激发活力。实行重奖重罚，坚持在产业集聚区和招商引资主战场选人用人，推行六位一体督查机制、项目联席会议和现场办公制度，确保重大项目按序时进度高效推进；强化约束机制，增加压力。实行“末位淘汰”、“误不过二”。同时对不按序时进度推进的项目实行退出机制。2011年下半年柘城县产业集聚区发展思路为“两个持续”、“四个突出”。两个持续”： 持续实施“四大计划”，持续创新机制；“四个突出”：突出总量，实施森林战略；突出特色，做强主导产业；突出规模，做大骨干企业；突出求效，提升项目质量。
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