蚌埠特教总结_特教阶段总结

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蚌埠市特殊教育学校建设专题报告

省教育厅、省发改委：

现将我市特殊教育学校建设情况总结如下：

一、特殊教育事业发展情况

我市现有残障人数达到18万余人，残障类人群的文化水平关系着全市人口的素质，随着社会发展，这类人群的社会需求不断在提高，特殊教育事业的发展是提高整个社会人口素质和生活水品的基础。我市现有4所特殊教育学校，在校学生260多人。多年来，在各级政府高度关注、重视、关爱下，我市特殊教育事业的有了不断发展，但特殊教育基础薄弱，总体发展水平不高，特别是特殊教育办学条件差、质量低，远不能满足广大残疾儿童少年接受教育的需求的情况依然存在。十一五期间，教育部、国家发改委启动中西部地区特殊教育学校建设工程，充分体现了党和政府关爱弱势、重视民生的和谐之举。我市4所特殊教育学校纳入十一五期间中西部地区特殊教育学校建设工程，必将大幅提升我市特殊教育事业的发展，促进城市的发展和社会的和谐。建成后的每所学校将接纳100、300人以上的学生学习，蚌埠特教中心将向学前教育和职业教育拓展，辐射周边县城，发挥中心作用。

二、建设项目实施情况

我市4所特殊教育学校分别是怀远县特殊教育学校、固镇县特殊教育学校、五河县特殊教育学校和蚌埠特教中心。4所学校项目均是经教育部和国家发展改革委批准的2010年建设项目，4所学校全部是迁址新建。

1、怀远县新建特教学校占地3200平方米，规划新建校舍2874平方米，实际建设3023平方米，项目为教学楼、宿舍和食堂，项目总投资430万元（含教学和康复设备购置费80万元），全部来自中央补助资金。目前项目建设进度为主体完工，进入装饰阶段。

2、五河县新建特教学校占地8667平方米，规划新建校舍5000平方米和60米塑胶跑道，实际建设5000平方米校舍和60米塑胶跑道及活动区，项目为教学楼、生活楼、活动区，项目总投资610万元（含教学和康复设备购置费80万元），其中中央资金280万，地方配套资金330万。目前项目建设进度为室内装饰。

3、固镇县新建的特教学校占地6700平方米，规划新建校舍2875平方米，项目是教学楼1700平方米、综合楼1275平方米。项目总投资380万元（含教学和康复设备购置费80万元），中央补助资金280万元，地方配套100万元。目前两个项目已完工，进行内外装饰阶段。

4、新建蚌埠特教中心占地4万平方米，规划建设教学康复楼2000平方米，实际建设2000平方米。项目总投资330

万元（含教学和康复设备购置费80万元），其中中央资金280万，地方配套资金50万。项目建设进度为基础。

三、工作开展情况

规划编制是建设的基础，两级政府领导高度重视特教学校的规划，周春雨市长要求市发改委和市教育局要精心调研，建设一流的蚌埠特教中心。各县成立了政府分管领导为组长的项目领导组，对项目建设的选址、整体规划以及土地划拨等都行进了多方论证，为充分借助好西部特教建设这一工程，立足我市实际、着眼长远，我市4所学校全部选址新建。在中央项目建设的同时，多方筹资，配套建设学校其他校舍和设施。4所学校的规划编制符合特教发展的特点，符合以人为本，便于教学生活，建成后的学校也将成为城区最安全、最美丽的校舍建筑。

项目建设管理：我市高度重视建设质量、安全和进度，市特教中心和五河县特教学校项目经市政府和五河县政府研究决定采取“交钥匙工程”方式，分别由专业能力强的市城投公司、五河县城投公司负责建设。各县在建设中做到：

1、严格执行建设程序。项目实施严格执行规划审批、勘探设计、图审、环评等程序。严格执行项目法人制、项目招投标制、项目合同制和项目监理制。

2、规范施工程序。一是规范施工及现场管理；二是落实施工现场公示（包括“五牌一图”、施工安全标语等）；三是做好安全网、隔离带、施工宣传横幅，龙门架、搅拌机、材料配比公示等工作；四要监督和配合监理严把工程质量关，发现问题及时整改，确保不出现质量问题。

3、强化安全管理。要求各方主体：认真履行各自安全生产管理职责，强化安全生产管理工作，严防安全事故的发生。城投公司（项目学校）负责人和驻工地代表、施工单位项目负责人、技术负责人、专职安全员和监理单位总监理工程师、专业监理工程师等按各自的岗位对施工安全负责。确保杜绝各类安全事故的发生。

4、实行倒排工期制，加快工程进度，确保按期完工。召开项目学校校长、施工企业负责人、项目经理等人员参加的专项会议，对学校和施工企业提出明确要求。严格执行合同签订的开、竣工时间和处罚规定。不能如期完工的将严肃处理。要求施工单位按签订的合同和项目时序表倒排工期，通过增加施工人数和设备等手段，确保工程按期完成。

5、提高项目学校管理水平。一是成立了教育局项目办（城投公司）人员、特教学校校长、学校项目具体负责人组成的项目管理组，并在工程开工前，进行必要的业务培训，提高对工程质量和进度的监管能力。二是各县印发《中小学项目建设工程质量管理工作手册》和《校舍安全工程质量监督反馈表》，三是与学校校长签订《责任书》，实行目标责任管理，坚持贯彻责任追究制。四是严格施工现场监管认真执行考勤制度。

6、严把验收关，保证工程是“放心工程”。牢固树立“百年大计，质量第一”思想，切实组织好工程竣工验收工作，确保竣工验收不走过场，不流于形式。认真执行《房屋建筑工程和市政基础设施机构验收暂行规定》，严格工程竣工验收的监督管理，重点加强对执行强制性规范条文和使用功能的监督检查，必要时要对工程实体质量进行监督检测。坚决杜绝隐患工程和“豆腐渣”工程。

7、加大检查督查力度。市发改委、市教育局以及各县县委、县政府领导经常深入到项目建设现场检查督办。资金管理：4所学校项目的中央财政资金和小地方配套资金全部

进入市、县财政，实施专户集中管理，专款专用，实行分帐核算，集中支付，封闭运行。工程完工后，政府将组织对专项资金进行专项审计。三县还参照校安工程减免政策的标准执行，落实优惠政策。各学校能加强对专业教师的培训、不断提高教学能力。

四、建设成效

4所特殊教育学校新建成后，区域覆盖由原来本辖区生源外流到辐射凤阳、明光、灵璧、宿县等周边县城。三县个学校在校生人数由70以下上升到100人以上，4所学校招生规模分别由30、56、78、100人扩大到126、100、300、300人，入学率由原比例50%提高到68%。生师比例1：13以上、校园占地58567平方米、校舍建筑面积30898平方米。教育公平是每个人发展起点的公平，是社会公平的重要组成部分和缩小社会差别的重要手段。教育对残疾儿童少年的终身发展具有更加重要的特殊意义。4所新特殊教育学校项目建成后，为聋哑儿童少年提供良好的学习、生活和康复环境，有利于真正保障特殊儿童少年受教育的权益，使他们在学习和生活中享受到快乐，享受到成功的喜悦，从而推进教育公平、均衡、和谐发展。

五、经验分析

1、项目实施离不开地方政府的重视。市、县两级政府都高度重视特教学校建设，市委、市政府主要领导对我市特教建设项目进行了批示。各县政府分管领导挂帅，成立特殊教育学校建设领导小组，多次组织教育、发改、土地、规划、建设、财政等部门召开工作协调会，解决困难和问题。为项目学校拆迁、征地、规划等工作能顺利实施，开辟了“绿色通道”，加快了项目建设工作的进展

2、规范建设程序和项目管理，是确保项目建设质量合格的前提。我们的主要做法一是坚持“五统一”和“四制”

管理原则。二是规范施工程序。三是强化安全管理。四是实行倒排工期制，加快工程进度，确保按期完工。五是严把验收关，保证工程是合格工程、放心工程。

3、加强检查力度，适时调度，是体现责任、推进工作的有效手段。

六、存在的困难和问题

1、国家或省尽快出台加快特殊教学校配套建设资金优惠政策，以便更好、更规范地建设特教学校内部建设。

2、政府尽快加大对特殊教育优先编制政策，增加特教学校的编制，以补充特教学校教师不足的现象。

特殊教育项目事关千家万户，是一项重点工程，任务十分艰巨，任重而道远。我们将进一步加大项目建设的监督管理工作，在保证质量的前提下，推进工程进度，早日竣工。及时办理项目审计、竣工验收等手续，保证项目尽快交付使用，发挥效益。

附：

1、4所学校照片资料

2、中西部地区特殊学校建设规划实施情况表

3、中西部地区特殊学校建设规划项目实施效益表

蚌埠市教育局蚌埠市发改委

（二〇一一年十一月二十九日）