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公务员制度仍需进一步完善

行政学院行政管理四班

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甄珩智

通读整个案例，首先我认为这个案例所涉及的主要是关于公共人力资源中公务员考核的绩效评估问题。

首先，我要说明一下为什么会出现案例这种情况，原因就是我国有些公务员仍然热衷于面子工程。所谓政绩工程、形象工程，是某些领导干部为了个人或小团体的目的和利益，不顾群众需要和当地实际，不惜利用手中权力而搞出的劳民伤财、浮华无效却有可能为自己和小团体标榜政绩的工程。形象工程的原因有三点：一是好大喜功、急功近利。一些官员成天想的是如何为自己脸上添光贴金，如何“多快好省”地为自己博得卓著的政绩，很少顾及当地社会经济文化、人民生活水平的均衡发展和市场的需求。二是权力无限、缺乏制约。主要领导掌管着政府财政支配大权，一枝笔、一张嘴定乾坤，缺乏民主决策的机制，缺乏公开监督的保障，具备搞“形象工程”的方便条件。三是不科学的发展观、不正确的政绩观仍在作怪。在以GDP为核心的片面的发展观和政绩观的引导下，一些人以为，只要把经济建设硬指标提上去，就容易出政绩。

那么，如何淘汰这些不做实事的公务员呢，这就需要进行公务员改革。改革必须要改，问题是怎么改。我认为应从以下几方面进行改革；我认为首先我们应该完善公务员考核机制。使考核标准细节化，逐步建立科学合理，行之有效的考核 标准体系。做到科学合理，行之有效的考核体系应该做到：第一，由管理专家，理论专家，考核对象三方共同制定考核标准；第二，确立制定考核标准的法律依据和 科学依据；第三，可参照其他国家的考核方法，根据我国国家公务员对其义务，职位职责和年度工作目标的要求，将考核的任务“德、能、勤、绩、廉”这几方面根据组织，工作和任务的实际给予细化，达到可操作的程度，同时确定各项考核的权重比例。

其次要加强公务员方面的立法工作，为公务员的管理提供法律保障。同时还应加强公务员的思想道德建设和加强基层公务员队伍建设。我们要进一步优化基层公务员队伍结构，充分调动不同年龄层次公务员的积极性。推进优质培训资源向基层延伸和倾斜，同时也要大力加强基层公务员队伍思想作风建设，加强对基层公务员的管理和监督。

最后还应坚持分类聘任。分类管理和聘任制是各国公务员制度的发展趋势，当初制定公务员条例时,并没有搞分类管理，2005年制定公务员法,把公务员分为综合管理类、专 业技术类和行政执法类,这样的划分未免简单化。还应该做更详细的划分，比如纵向上区分中央机关公务员和地方部门公务员，高级、中级、初级公务员;横向上区 分不同领域的专业类和辅助类公务员，并都制定出相应的标准。在类的划分基础上逐步推行聘任制，让各行各业、不同年龄层次的人，无论过去是否有级别，只要有真才实学，都可以通过聘任制进入相应的公务员队伍，实现在不同体制间的自由转换。

总之，我国公务员制度改革之路仍然任重道远，希望通过国家各个部门的努力，公务员自身队伍的建设，百姓参与民主的意识的提高等，公务员考核机制会不断健全，公务员队伍会得到更好的发展，更好的为人民服务。