国土局总结_国土局工作总结
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XX县国土资源局2011年工作回顾及2012年工作安排
2011年,我局围绕省厅、市局及县委县政府部署,进一步深化“双保双服务”行动,细化工作举措。保障发展更加有力,保护资源更加有效,保障民生更加深入,服务社会更加优质,队伍建设更加坚实。
(一)半年重点工作回顾
今年以来,我局进一步认清形势,加大了保障发展及保护资源力度,多措并举、攻坚破难,推行能力提升与业务提升两手抓。在十二五开局之年,全县国土资源管理水平得到了新提升,各项重点工作均取得了阶段性成果。具体表现为“六个抓”。
一、抓统筹,新一轮土地利用总体规划推进有序。今年,我县县、乡两级土地利用总体规划已经全部通过审批,目前土地利用总体规划修编成果(包括数据库)的已经完成报部报省备案工作。为进一步统筹抓好基本农田保护工作,制定完成了“基本农田划定工作方案”,并成立了基本农田划区定界领导小组。积极开展基本农田保护补偿试点工作,将xx镇确定为基本农田保护补偿的试点乡镇,《XX县基本农田保护补偿资金使用管理试行办法》已拟定完成,走出了我县基本农田保护补偿试点工作的第一步,计划在今年完成试点工作。
二、抓速度,农村土地综合整治保质保量。2011年是我县XX个农整项目正式实施的第一年。该XX个项目涉及我县四个乡镇XX个行政村,规划共计复垦建设用地XX亩,安排建设项目面 1
积XX亩,搬迁农户XX户,约XX人。XX个项目共获得一期周转指标XX亩,并于近日获得一期追加指标XX亩。为确保农村土地综合整治高效稳步开展,召开了全县的农村土地综合整治工作推进会和农村土地综合整治业务培训会。采取与农民面对面的形式解答农民提问。目前,我县第二批农整项目共XX余个已上报,部分项目中已经进入规划编制阶段和前期调查论证,预计将于XX月底开展县级评审。
三、抓经营,节约集约模范县创建有力。今年,我局共成交项目XX宗,面积XX亩,其中经营性用地成交XX宗,面积XX亩,成交总价突破XX亿元。我局专门成立了节约集约模范县创建工作领导小组,牵头起草了《XX县节约集约利用土地管理办法(试行)》,并付诸实施。通过进一步完善考核管理办法,落实专项资金XX万元,掀起全县节约集约用地新的高潮。今年来,我局共盘活项目XX宗,面积约XX亩,完成今年盘活存量土地XX亩任务的XX%,共消化转而未供XX亩,完成计划的XX%,对余下的转而未供土地进行了分类,全面实现“时间过半任务过半”的目标。
四、抓核查,卫片执法检查深入细致。今年,国土资源部下发到我县2010年度土地变更调查遥感监测成果图斑数共计XX个,违法用地图斑为XX个,本年批准本年建设图斑XX个,往年批准本年建设图斑为XX个,疑似新增建设用地图斑XX个。我局在三天内完成了外业核查比对与内业资料分析,目前列入合法用地XX宗,总面积XX亩,耕地面积XX亩。列入违法用地XX宗(包括已农转未供地5宗)总面积XX亩,耕地面积XX亩。疑似新增建设用地图斑XX个,总面积XX亩,耕地面积XX亩。截止6月
3日,我局以对涉及本次下发监测图斑的XX宗违法用地已全部依法立案查处到位。初步核算,我县违法用地耕地面积占新增建设用地耕地总面积的比例为XX%。
五、抓热点,保障民生不遗余力。首先,地质灾害防治工作稳步推进。今年我县地质灾害防治任务十分繁重,全年拟定完成简易治理XX个点,避让搬迁XX个点XX户及XX个企业。今年,我县将地质灾害防治资金由原来的XX万元提升到XX万元,并实施搬迁奖励政策,在一定程度上增加了乡镇的积极性。目前,地质灾害隐患点治理已完成全年工程量XX%,搬迁农户及企业已全部签约。其次,严格落实保障性住房要求。全年共落实保障性住房用地约XX亩,占总供地量的XX%。再次,继续做好信访答复工作,保障群众合法权益。截至目前,我局累计接待群众来信来访XX起,受理12336举报件和县长热线来件XX起,以上信访案件及转办件,我局办结率均达100%。今年,我局创新信访化解方式,启用信访会签制度,协同乡镇联合调查信访案件,最终由乡镇负责答复,有效避免了信访答复口径不统一的现象,在一定程度上防止了信访事态的扩大化。
六、抓队伍,效能作风常抓不懈。2011年,对我局队伍建来说是大动作、大力度的一年。通过扎实开展“一乡一所”建设,新设了基层国土所XX个,增加聘用人员XX人,实现了全县基层所的全覆盖,更加有力的支撑了“双保双服务”行动的开展。一是深入培训。组织全体基层工作开展业务技能培训,并开展考试,首次将培训考试成绩纳入年终个人综合考评,实质性提升基层所工作人员的业务素质及服务水平。二是深化考核。明确了在基层
国土所年终目标工作考核中,进一步加大乡镇方面考核权重,加大对基层所“一把手”的考核权重,坚决实行总分扣分制。三是民主评议。全县国土资源系统开展了民主行风评议活动开展以来,我局建立了专门的领导小组,迅速开展自查自纠,推进阳光行政。四是提升效能。结合“两整治一改革”、“创优争先”、“节约集约模范县”创建、“群众满意基层所”创建、“省级规范国土所”创建等专项活动,在局内部形成“人人抓创建,人人提效能”的良好氛围。加大年终效能考核的力度,对违反效能规定的行为,制定相应惩戒措施,促进干部职工自觉提升行政效能。
(二)当前面临的急难问题
一是用地指标少,供需矛盾突出。今年省国土资源厅第一批实际下达给我县的用地指标仅为XX亩,预测全年下达我县的用地指标将也仅仅在XX亩左右,面对我县迅猛发展势头,用地指标远远满足不了今后的用地需求,指标供需矛盾十分突出。
二是信访形势相当严峻。今年以来,我县涉土信访总量持续走高,较去年同期信访总量上升XX%,全省排名XX,反映违法用地的信访件数量很大,占信访总量XX%以上,问题纠缠不易化解。
三是批后监管处臵难度大。部分用地项目存在违约开工、竣工和闲臵土地问题,产生这些问题原因多数出于政府行为。经营性用地中,因政府未能按时交地是闲臵土地的主要成因,因此,我局处理土地违约行为困难较大,节约集约用地推进受到影响。
(三)重点工作计划
明年,我局将紧紧结合“双保双服务”行动,主动服务、规范管理,全力以赴重民生,狠推进、抓落实,确保全面完成年度
目标任务,具体做好以下几项重点工作。
一是积极向上争取指标。合理、科学安排计划指标,报批工作要抓速度、抓效果、抓到位。积极做好项目包装,尤其加大交通、能源、产业类项目包装力度。跑步进庭,有效对接,实现指标争取最大化。要做好整村整治工作,最大限度争取挂钩指标,保障全县发展用地需求。
二是积极推进农村土地农合整治。坚持实行试点先行,面上引导的做法。加大乡镇主体力度,配合规划进一步完善相关政策。针对农村土地和房屋确权登记、宅基地管理和退出机制、土地承包经营权流转、集体建设用地流转、项目资金政策支持、征地拆迁等现实问题,完善制定出台切实可行的配套措施。
三是违法可控,信访可降。要开展好违法用地处臵工作。探索国土资源执法监察新路子。在保平台,保重点项目的基础上,有效的控制我县的违法用地,把违法用地降下来,实现违法可控,信访可化的目标。
四是强化服务民生的举措。咬紧牙关加强保障性住房用地的供应。开展今年剩下的地质灾害隐患点简易治理搬迁功能工作,深化开展地质灾害危险性评估工作。做好各类项目土地征收方案的报批和安臵补偿方案编制。
五是开展宅基地登记发证工作。明确基层所全体职工都必须承担起农村宅基地登记发证工作,当年申请的农村宅基地登记发证率是否达到xx%,并且绝对不允许以任何形式委托中介机构办理;对于农民宅基地审批要严格落实“批前四公开”和“批后四到场”制度。
六是扎实开展民主评议。继续结合各类专项行动,强化队伍建设,权利提升效能,并按步骤、按阶段落实好此次评注评议,全面检验全局的工作作风、服务保障水平和一些突出问题的处理能力。