江干区农民素质培训工作总结_农民素质培训总结

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江干区劳动和社会保障局2009年上半年 新农村建设工作完成情况及下半年工作打算

一、2009年1－6月被征地农民素质培训工作情况

1-6月被征地农民素质培训工作完成情况：共举办各类培训班26期，培训1478人，其中技能培训21期，培训751人；适应性培训5期，培训675人；创业培训2期，培训52人。其中1281人获得各类证书，合格率达到 86.67 %，就业率达到80％以上。超额完成了区农办下达的2000人指标的64%。

为了确保被征地农民素质培训工作的顺利开展，提升就业培训层次，促进培训人员的就业，我们主要做了以下四个方面的工作：

（一）加强组织领导，坚持三帮三送。

我局认真落实全区农村开展“建设社会主义新农村”活动，成立了以陈英平副局长为组长的“江干区被征地农民劳动技能培训活动领导小组”，坚持为被征地农民“送政策”、“送技能”、“送岗位”上门，更好地为被征地农民服务，努力提高被征地农民的就业和创业能力，促进其实现就业，配合好我区的城市化进程和重点项目建设。我局根据各乡镇、街道的具体情况，对就业培训指标进行了分解落实，给各乡镇、街道下达了具体的就业培训目标任务，对培训的目标任务完成情况、培训合格获证情况，培训后安置情况制定了考核办法，各乡镇、街道也安排了专人负责就业培训工作。

（二）落实教育培训券的发放，开发培训新工种。

积极落实杭州市政府推出的教育培训券发放工作。我区共计发放培训券面值达150万元，各个乡镇街道也就教育培训券进行了合理的分配发放，大大推动了被征地农民素质培训的开展，最大程度上调动了被征地农民参加培训的积极性。截至2009年6月30日，共累计使用发放培训券面值78.95万元。

（三）开展SYB培训，提高创业能力。

为提高就业（创业）率，引导农村劳动力转移就业，同时配合江干区 “春风行动”送技能培训下乡服务，开展了SYB培训（即十步教育法），共开展两期创业培训，计52人，下半年我局计划再开设三期SYB培训。进一步提升他们的创业能力，为他们自主创业（就业）提供条件。

（四）重视职业推荐，举办农村招聘会。

为促进被征地农民的就业工作，除了开展常规的职业介绍，还积极推出新举措，进镇进村（社区）举办招聘会。针对目前被征地农民数量较多的九堡镇、丁桥镇、四季青街道和笕桥镇举办专场招聘会，把就业岗位送到了被征地农民的家门口。全区1－6月进村进社区举办招聘会5场，提供3069个岗位，达成意向323人次。

二、2009年新农合参保缴费工作情况：

2009年，我区新型农村合作医疗应参保人数为26039人,实际参保人数为25853人，参保率达到99.3%。其中：应参保纯农民人数为13195人，实际参保纯农民人数为13177人，农村户籍人口参保率达到了99.9%，位居全市第一，超额完成了年初确定的97%的目标任务。主要做法是：

（一）强化宣传，营造氛围。

我们按照上级的统一部署，认真做好宣传工作，充分发挥区、街道、社区（行政村）三级网络的作用，走村入户开展宣传，张贴宣传公告，发放宣传手册，印制新老政策对比资料，使广大农村居民及时了解新的新农合政策，并积极参保。针对个别从未参加新农合，只是自行村级统筹的社区，我们与乡镇领导一起，上门做好引导工作，向社区干部说明参加市级统筹医疗保险的必要性，以及建立社区补充保险的可行性，使1000余名群众按时参加了新农合。

（二）精心组织，摸清底数。

为全面掌握我区农村居民（含农转非人员）医疗保障状况，提高新农合参保率，我们在开展新农合参保费用征缴的同时，统一印发了农村居民（含农转非人员）医疗保障情况调查表，对原57个行政村居民参加各类医疗保险的情况进行了全面调查。共调查136013人，其中109974人已参加职工和城镇居民等医疗保险。在此基础上，我们以剩余的26039人为应参加新农合的基数，明确了工作的目标。

（三）强化培训，加强指导。

积极组织各乡镇（街道）、村（社区）相关工作人员及村干部参加本区及市医保开展的新政策轮训班，使工作人员切实掌握政策要点，规范工作流程，统一工作标准，我局举办培训班2期，培训工作人员130余人次；同时，组织参加市医保培训班7期180余人次，进一步提高了工作人员的业务水平和工作能力。

（四）强化服务，提高效率。

各乡镇（街道）统一由村（社区）相关工作人员上门为参合农民填写参保申请表，做好身份证、户口本等参保材料的复印，为参合农民提供全方位的便捷服务。区医保办还开辟新农合医药费报销绿色通道，截止目前，已为770余位参合人员报销医药费37.58万元。

（五）加强联网，方便就医。

针对全区有12家村（社区）医务室只与区合管办联网的情况，为方便新农合市级统筹后病人就医，我们多次与有关镇社区卫生服务中心和村（社区）医务室联系，引导他们及时加入市级医保网络。到目前为止，只有一家医务室因拆迁尚未联网外，其余已全部纳入市医保网络体系。

三、1－6月农村居民参加养老保险完成情况

2009年市局下达的农村居民养老保障目标任务为增长10％。今年应完成974人，6月底，已完成689人，完成率为70.7％。

为此，我区社保处协同镇、村工作人员成立了农村居民养老保险扩面小组。通过举办经办人员政策班培训班、入户宣传、召开村民大会、发放资料等多种渠道加大宣传力度，使农村居民养老保险政策入村到户，深入人心，工作人员能熟练掌握和运用。针对政策性强、部分村民难以理解的情况，专门印制了简单易懂的宣传册子5000多份，发放到村民手中，使普通村民也能及时了解政策、理解政策。主动帮居民算好经济帐，真正实现应保尽保。通过投入产出效益比较分析，让广大老百姓实实在在看到自己能享受的利益。目前我区有1580人参加农村居民养老保险，1460人已开始享受农居养老金待遇。

四、下半年工作打算

一、培训方面：

（一）针对上半年培训项目相对单一，培训的技术含量较低的情况，不断拓展培训项目，积极开展技术含量较高的培训，以定向培训、订单培训为突破口，切实提高就业再就业的针对性和有效性，以满足不同层次的培训需求。下半年准备对文化程度较高的失业人员和失土农民开展1－2期中高级工培训（符合中高级工培训条件的）。为明年开展中高级的培训作一些准备和积累一些经验。

（二）积极开展外省来杭务工农村劳动者的技能培训，提升他们的技术能力和自身素质，使之能稳定就业。

（三）坚持以市场需求为导向，积极开发实用技术及市场紧缺工种的培训，积极开展定向培训和被征地农民的职业推荐工作。使我区被征地农民在就业市场中有一定的就业竞争能力。

二、新农合方面：

（一）进一步加大政策宣传力度，尽可能引导村民参加保障水平较高的城镇基本医疗保险。目前可供村民选择的医保险种有：就业年龄段的村民可参加城镇职工基本医疗保险；儿童可参加少年儿童医疗保险；另外，拆村建居后，男年满60周岁，女年满55周岁的村民还可选择参加城镇老年居民医疗保险。

江干区劳动和社会保障局

2009年7月24日