某市纪委市监察局案件查处工作总结_市纪委监察局工作总结

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中共某市纪委某市监察局

2011年案件查处工作总结

2011年，某市纪检监察案件查处工作在市纪委、市监察局和市委、市政府的领导下，坚持以深入贯彻落实科学发展观为指导，坚持“惩防并举、标本兼治”的原则，充分发挥纪检监察机关的反腐败工作组织协调作用，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易的案件和利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件，坚决查处严重侵害群众利益的案件，加大对违纪违法人员及其亲属非法所得的追缴力度。现将2011年案件查处工作总结如下：

一、基本情况

2011年全市纪检监察机关共收集违纪违法线索198件，初核 件，初核率为 %。通过初核，转立案查处的违纪案件 件，立案率达 %。所立案件中，市纪委自办立案案件 件，区县纪委立案案件 件，司法机关移送处理案件 件，所立案件中：要案 件,大案 件，移送司法机关处理案件 件。结案 件，结案率为 %。所结案件中：处分县处级人，乡科级领导 人，主任科员12人。

所立案件中:贪污、贿赂类案件 件，妨害社会管理秩序类案件 件，失职、渎职类案件 件，违反财经纪律类案件 件,破坏社会主义经济秩序案件 件，侵犯党员、公民权利类案件 件。

通过案件查处，挽回经济损失137万元，市纪委监察局直接追缴违纪款118万元。

二、主要做法

（一）坚决查处重点部门和重要岗位的党员领导干部违纪违法案件

2011年，我市纪委监察局继续加大惩治腐败的力度，对收集的违纪违法线索进行认真排查，首先对群众关注的重点部门和重要岗位的党员领导干部的违纪违法线索进行初核，经初核发现问题立即予以立案查处。今年，我市共立案查处违纪违法案件 件，大案 件，要案10件 立案后移送司法机关依法追究刑事责任案件 件。所立案件中，违反廉洁自律规定类案件3件，贪污、贿赂类案件7件，失职、渎职类案件10件，违反财经纪律类案件2件，有效地惩治了党员领导干部的违纪违法行为。如：今年上半年，市纪委监察局对群众关注的市某医院的有关问题迅速进行了调查，经查证该院党委某某利用职务之便贪污34万元的事实，市纪委监察局立案后移送司法机关依法追究其刑事责任。2011年11月，市纪委监察局经过线索排查，争取市纪委监察局领导的支持，成功查证了重要岗位的市交通局局长何勇违纪违法的事实，追缴违纪违法款55万余元，并移送司法机关依法追究其刑事责任。

（二）建立健全案件查处协作机制，充分发挥组织协调作用 2011年，我市在违纪违法案件查处上继续坚持和完善执纪执法机关移送线索和协作配合制度，充分发挥了查处违纪违法成员单位查处案件的资源、信息共享的作用，加大对违纪违法案件的查处力度。2011年，全市纪检监察机关立案移送司法机关追究刑事责任案件7件，移送非党员非监察对象给司法机关追究刑事责任案件 件；司法机关移送市纪委给予纪律处分的案件 件；市纪委与市检察院联合查处违纪违法案件 件，市纪委与市公安局联合查处违纪案件 件，充分发挥了查办案件整合资源、协调配合的重要作用。

（三）不断改进办案方法，严格依纪依法办案

2011年，我市纪委监察局认真落实《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》的精神，严格依纪依法办案。市纪委监察局在查办案件过程中，建立了案件承办人责任制，严肃办案工作纪律，严格依纪依法按调查程序办案，切实保障被调查人的合法权益，做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法。2011年11月，市纪委对市级某干部严重违纪问题采取两规措施时，严格按照两规的审批程序，严格执行两规风险评价办法，做到在突破某某的严重违纪的同时，文明办案、安全办案。一年来，我市纪委无错案、假案、冤案，也无办案人员违规违纪的情况。

（四）不断完善案件惩防并举预警机制，充分发挥查办案件的治本功能

今年，市纪委监察局在案件查处中继续完善惩防并举机制，对重大违纪违法案件立案查处后，认真落实重大案件查办工作“五个一”制度，坚持了重大案件地区和部门专题民主生活会制度，充分发挥查办案件的治本功能。2011年上半年，我市对市某院党委某某严重违纪的问题立案并移送司法机关调查后，市纪委在全市卫生系统中就熊业案进行了通报和警示教育，在市卫生局专题召开了民主生活会，对市某院院长的违纪问题进行了分析，要求市卫生局对医院的问题完善相应的制度。随后，市卫生局组织全市各医院院长封闭三天专门学习党风廉政建设和廉洁自律的有关规定，力争从源头上治理腐败。

（五）健全案件督办工作制度，加强案件查办工作的指导和督促检查

2011年，市纪委监察局继续健全案件督办工作制度，加强查案

工作的指导和督促检查。市纪委监察局在线索排查时发现可由下级纪委调查的线索，以督办函的形式交由下级纪委进行调查并限时回复调查情况。另外，市纪委班子成员每人联系一部分区县纪委和机关纪委（纪检组），结合案件督办工作，经常性地对其所联系单位的查案工作进行指导和督促检查工作。今年，各区县纪委查案工作稳步推进，未发现有案不查、压案不查、查案延期的情况。

（六）注重办案队伍建设，不断提高全市查案工作的整体水平 2011年3月，针对基层纪委人员变动较多的情况，市纪委召开了由区县纪委和机关纪（工）委、纪检组参加的案件检查业务培训会，对案件调查的业务知识进行了讲解和指导，对案件质量的有关要求作出了提醒。另外，市纪委监察局还以以案代训的方式对基层纪委进行有针对性的业务指导。今年，市纪委纪检监察室派人指导 某某县纪委、市公安局纪委等查办违纪案件10件。通过市纪委监察局的业务指导，提高了全市查案队伍的整体水平，今年基层纪委查办的50件违纪案件均做到了“事实清楚、证据确凿、定性准确、处分恰当、手续完备、程序合法”。

三、存在的问题

今年，我市纪委案件查处总体成效显著，大要案件和移送司法机关处理的案件较往年有所增加，追缴违纪款较往年大幅度上升，达到历史最高水平，但是也存在一定的问题。

（一）委局机关查案人员业务能力有待提高，查案力量相对薄弱。由于纪检监察室只有9个人，独立办理大要案件的能力不强，加之上级纪委抽调的时间较多，查案力量相对薄弱，未能及时完成年初计划的一些线索的摸排，对基层纪委查案工作的指导和调研也不够。

（二）查处经济类违纪案件占所立案件的比例相对较小。今年虽然追缴的违纪款达到历史最高水平，但是，贪污、贿赂类案件只有17件，妨害社会管理秩序类案件43件，失职、渎职类案件15件，查处的经济类案件相对较少。

（三）区县纪委查案力度不够，查案力量薄弱。今年，区县纪委的案件仍然以查办基层党员违反计划生育法律案件为主，其他案件线索发现较少。同时，查案力度不够，主要表现在：一是不能发现经济类违纪线索；二是发现经济线索经初核不能立案：三是部分区县反映发现违纪线索相对较难，2011年基层的查案工作可能存在下滑趋势。

四、2012年工作打算

2012年,我市纪检监察机关案件检查工作将在市纪委监察局和市委市政府的领导下，认真贯彻执行中央、省、市纪委全会精神，严格按照《建立健全惩治和预防腐败体系2010—2012年工作规划》的要求，结合中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的要求，围绕市委市政府中心工作，坚持教育、制度、监督并重的长效机制，继续加大对违纪违法案件的查处力度，保持惩治腐败的强劲势头。

（一）抓业务学习,提高办案队伍素质

一是办案人员要加强查案业务学习，力争做到政治素质增强、业务水平提高，同时做到依纪依法办案、文明办案、安全办案。二是继续加强对基层办案人员的培训和业务指导，增强办案意识，不断提高全市案件查处工作整体水平。

（二）围绕中心工作，加大惩治腐败力度

根据中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的要求，加大惩治腐败的力度，以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处利用行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊和严重侵害群众利益的案件。坚决查处国家重点项目建设工程、土地市场、房地产市场中的权钱交易案件。严肃查处招投标、政府采购中的违规违纪案件，执法部门与中介机构串通相互获取利益的案件，弄虚作假套取项目资金、私设小金库的案件，在资产处置中违反有关规定致使国有资产流失的案件，非义务教育学校乱收费的案件，医疗定点单位弄虚作假套取新农合资金的案件。严肃查处违反行政效能、不履行或不正确履行职责的失职渎职案件，站、所负责人利用职权吃、拿、卡、要的案件。继续加大治理商业贿赂专项工作。重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、学生教辅资料购销、商业保险等方面的商业贿赂案件。

（三）继续发挥反腐败组织协调作用，整合办案力量

一是健全案件查处片区制度，做好各片区查案队伍的培训和业务指导。二是继续组织协调查处违纪违法案件的协作配合，发挥各成员单位的优势，做到资源共享，确保违纪违法单位和人员及时得到查处。

（四）注重源头治理，开展典型教育

积极推动教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，充分发挥查办案件的治本功能。针对查办的重大典型案件，认真分析存在的问题，找出问题的根源，及时完善“五个一”的制度，以查促教，以查促纠，以查促改，达到查处一案，治理一线，教育一片的效果。