莲山镇平安建设工作总结_乡镇平安建设工作总结
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莲山镇2011年平安建设工作总结
2011年，是全镇平安建设推进年，我镇平安建设跨进年，在县委政法委、综治委和镇党委、政府的领导下，按照上级要求，结合我镇实际，认真贯彻落实党的十七大和自治区、市委、县委的相关精神，以科学发展观为指导，以“创先争优”活动为指引，根据建设“平安莲山”的新要求，团结奋进，锐意创新，攻坚克难。在整个平安建设工作中，围绕中心，服务大局，坚持“打、调、宣、教、细、创”六字方针，全面落实各项工作，“严打”整治成效显著，着力排查调解矛盾和纠纷，认真做好来信来访，防邪工作稳步推进，禁毒成果不断巩固，为确保我镇经济发展、社会稳定，构建和谐社会、创建“平安莲山”做出了应有的贡献。现将本年度我镇平安建设工作情况总结如下：
一、抓住一个龙头，建立健全综合治理制约和激励机制 我镇党委、政府高度重视“平安莲山”建设，班子成员牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的观念，抓住落实平安责任制这个龙头，逐步健全平安建设工作制约和激励机制。
一是全面实行“六个挂钩”。即将禁毒工作、信访工作、防邪工作、打击非法安全生产工作、流动人口管理工作、法制建设等六项工作与村（社区）年终考核工作经费挂钩。二是签订三份综治责任书。即党委、政府和村(社区)签订了平安建设、信访稳定、禁毒工作责任书，将平安建设工作考核到村、到人。
三是认真组织年度检查。采取“听汇报、看档案、实地查”的方式严格检查，把平安建设工作检查结果与村（社区）的工作经费挂钩，做到奖勤罚懒。
四是落实“一票否决”权。凡综合治理工作考核不合格的，取消该村（社区）及相关责任人当年的各种评先评优表彰。
二、紧扣“六字”方针，全面落实平安建设各项工作
（一）对于各类违法犯罪活动，紧扣一个“打”字 近年以来，我镇始终毫不动摇地依法从重、从严、从快，严厉打击各种严重刑事犯罪活动。根据上极部门的周密部署，组织开展“严打”集中整治行动。整治由派出所牵头，综治办协同，严厉打击“黄、赌、毒”等犯罪活动，从而保持了我镇的社会稳定。
为有效消除破坏社会和谐稳定安全的事件，确保人民群众的生命财产安全，结合“平安莲山”的建设，我镇采取了领导负责、脱干包村、办公室人员分片协作等办法实行一岗双责。保护合法打击非法，对合法企业、单位、个人实行自查、复查、督查、检查、等办法加强相关安全责任。坚决按照危害安全行为露头便打，出现一例打击一例的办法，设立群众监督岗，建立了严密的群众举报制度。并将工作纳入年终重点工作考核内容。由于近年来我镇一直对危害社会安全的事件保持高压打击态势，所以近年来此类违法行为明显减少，通过我们的工作，我镇今年未出现任何由于非法生产和运输等而引起的安全事故。
（二）拓宽信访工作思路，紧抓一个“调”字 我镇党委、政府始终把做好信访工作，作为维护我镇社会稳定、促进我镇经济发展、保障我镇居民民生的重要保障。今年，我镇结合农户万元增收民生工程，“三项制度”稳步推进民心工程，社会治安重点地区整治工作民情工程等各项重点工作，转变观念，树立民生理念，创新落实了民意表达机制、政策法律宣传教育机制、多方联动机制、责任追究机制、司法救助机制五大机制，提出了座谈会、研讨会、听证会、政策法律课的“三会一课”工作思路，取得了良好的效果。截止11月30日，我镇无重大治安事件、无重大信访事件、无越级上访事件发生。
（三）高度重视禁毒形势，紧扣一个“宣“字 禁毒工作是一项长期而艰巨的任务，存在复杂的社会问题。我镇禁毒形势依然严峻，我镇也一直未放松过禁毒工作的宣传打击力度。禁毒工作，打击只是手段，宣传教育才是根本，只有做好宣传教育，不断提高群众识毒、防毒和拒毒能力，才能取得更大的成绩。今年，我镇及时调整了禁毒工作领导小组，一是以“6.26”国际禁毒日为契机，围绕“依法禁毒、珍爱生命、拒绝毒品，建设平安和谐新莲山”为宣传主题，通过举办专题讲座、大力开展法律“六进”活动、莲山街道“6.26”禁毒宣传等一系列的禁毒宣传教育活动，解答群众相关咨询问题20余个，悬挂大型横幅标语12条，在广场、街道等地树立禁毒宣传展板20余块，共散发宣传资料1500余份、禁毒画册110余份，大大提高了全民的禁毒意识，为全镇建立健全禁毒重点整治工作长效机制打下了坚实的基础。二是积极发挥学生、群团、家庭的宣传力量，尤其是学生和家庭妇女的宣传作用，使她们成为家庭拒绝毒品的第一道防线。三是坚持“五个一律”进一步加大了打击力度，全面遏制外流贩毒，全面巩固禁毒重点整治工作成果。
（四）认真开展反邪教警示教育，紧扣一个“教”字 镇党委、政府对反邪防邪工作十分重视，在此项工作中，我们大力发动群众参与，通过画展、图片展、各种会议宣传，加大宣传力度，落实包教责任制，签定责任书、实行目标管理，做到赏罚分明、年终兑现，通过各方面措施的监控，我镇没有发现“法轮功”习练人员。我镇综治办、司法所及派出所的工作人员和社区（村）的三职干部经常进村教育宣传，对村民宣讲“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命”的道理，对敏感时间、重大节假日尤其是今年国庆之际，我镇召开了专题会议，部署国庆期间的安全稳定工作，实行“日报告”、“零报告”制，有事及时报，无事报平安，在镇党委政府的正确领导下，经过各单位各部门的精诚协作，确保了我镇在国庆期间的安全稳定。
（五）加强流动人口管理，紧扣一个“细”字 我镇是华润循环经济核心区所在地，外来人员、流动人员相对较多，治安形势严峻，为了维护社会稳定，管理好外来人员，我镇以出租房屋治安管理为突破口，积极采取措施，于6月8日召开专门会议，由综治维稳办公室、社区、派出所等三方20余人次在五天内摸清了社区出租房屋及流动人口底数，做到了底数清、情况明，为我镇更为有效的服务与管理流动人口工作奠定了基础。我镇还对社会闲杂流动人员和相关的娱乐场所，做到了定期与不定期的检查和巡视，并严格落实流动人员登记制度和可疑人员排查制度，通过大量卓有成效的工作，今年全年我镇未出现任何外来人员涉案行为，确保了全镇社会治安的安全稳定。
（六）推进“平安校园”建设，紧扣一个“创”字 校园及周边治安安全整治工作是一项民生工程、民心工程，为了使我镇师生有一个安全的学习和工作环境，加快推进“平安校园”建设，我镇党委、政府高度重视，成立了校园及周边治安安全排查整治工作领导小组，并结合我镇实际情况制订了相应的整治方案。各单位学校进一步加强了排查整治工作，并按规定全部配备了校警和保安，增强了校园的安保力量，各部门也根据本部门的职责做了大量的先期准备工作，9月26日上午，我镇召开由派出所、综治办等部门负责人和社区、学校的负责人参加的校园及周边治安隐患整治工作会，并召集各职能部门及辖区内旅馆、网吧及娱乐场所的业主召开专门会议，就旅馆、网吧及娱乐场所存在的消防安全、手续不齐、非法经营等安全隐患进行了有针对性的研究。会后由镇人大主席李勇带队对各学校的安保工作、食堂卫生及住宿情况进行了实地查看、检查，提出了建议，对校园周边的摆摊设点进行了集中整治，并重点对莲山街道和牛背岭的网吧进行了整治，下达了整改通知书。我镇对于校园及周边治安安全重拳出击、专项整治获得了群众的一致好评。今年，我镇校园及周边治安秩序井然，呈现良好态势。
三、构建三个网络，实现平安莲山建设大跨越 一是构建法制宣传网络。我镇在全面组织实施了普法规划的基础上，继续围绕“学用结合、普治并举”的总思路，按照“全面部署、突出重点、典型引路、分类指导、整体推进”的方法，以实施“法律六进”活动为主要举措，以实施“创优”工程为抓手，以“一学三讲”为主题，深入开展了法制宣传教育工作。并结合实际，注重“四个有机结合”（与解决全镇人民的实际问题有机结合、与创建“民主法治村、社区”有机结合、与倡导文明新风有机结合、与“法律六进”工作有机结合）。今年以来，我镇共举办普法考试一次，大型普法活动宣传3次，发放宣传资料1600余份，全民学法、用法的自觉性和法律素质明显提高，行政执法水平明显提高，三个文明建设水平明显提高。
二是构建矛盾纠纷排查调处网络。为将事态消除在萌芽状态，将隐患防止于未然，我镇构建了以综治、信访、民政、司法、派出所为一体多元调解矛盾纠纷机制，建立健全了镇、村两级矛盾纠纷排查网络，一般性矛盾纠纷由驻村干部及村两委人员协调处理，无法解决的矛盾交镇综治办牵头调处，重大矛盾纠纷和历史沉积性矛盾采取领导牵头、部门配合、上下联动的办法，对当事人讲政策、摆道理、谈事实，以法为据、以理服人、以心感人，进行反复的解释疏导，并按照上级的要求，增进群众感情，提高矛盾纠纷的化解水平，切实减少矛盾纠纷的存量。
三是构建治安防范网络。全镇共成立治安巡逻队协助治安管理。在今年的社会治安重点地区的排查整治工作中，我镇把华润园区周边列为重点整治地区之一，在整治工作中我镇全面加强了社区专职巡逻保安队伍建设，认真落实了巡逻时间和巡逻部位，根据社区的发案特点和实际情况在工作上进行了及时的调整，充分发挥群防群治作用，取得了显著的成效。
四、存在的问题
1.治安综治工作队伍业务素质急需提高，但由于基层条件有限，无法承担培训教育职责。
2.随着经济社会发展，治安综治工作面临更大挑战，基层治安综治工作硬件设施不足，经费紧张。
3.社会面的稳定上，部分不确定性因素管治不是很到位，重点是外出人口较大，普法宣传教育任务还比较重。
4.地域宽广，人手短缺，部分工作开展不及时、不迅速，影响了工作成效。
五、2012年平安建设工作打算
在明年的工作中，我们将继续认真贯彻落实中央和重庆市政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、服务民生的宗旨，坚持学习科学发展观并以此来指导实践、推动工作。
1.进一步努力转变工作作风，坚持实事求是、求真务实的作风，不断把社会治安综合治理的各项工作做到位，抓落实，努力打造平安和谐新莲山，为人们创造一个良好的学习、生产、生活、创业环境；
2.继续突出工作重点，抓好严打整治工作，进一步加强对“黄、赌、毒”的查禁力度，净化社会环境，确保我镇社会稳定，治安秩序持续良好；
3.扎实推进普法示范建设，进一步加强法制宣传，积极培育法律文化，提高全镇人民的法律素质；
4.有序完善流动人口服务和管理工作，让流动人口成为我镇城市建设、社会发展的主力军；
5.规范宗教场所，有效转化“法轮功”等邪教人员，严厉打击各类邪教组织的反动破坏活动，加强政策宣传，正确引导群众信仰合法宗教，自觉抵制揭发邪教组织；
6.进一步健全完善多元化矛盾纠纷调处机制，规范信访秩序，畅通民意表达渠道，引导信访人员合理、依法、有序信访；
7.整合资源力量，完善工作网络，全面加强完善基层基础建设，形成力量有效的“一体化”运行机制，确保我镇基层工作水平明显提升；
8.强化安全生产宣传教育，持续开展安全隐患排查治理和专项整治，坚持“非法生产露头就打“的方针，进一步完善严密安全的群众举报奖励制度，确保我镇人民的生命财产安全；
9.积极推进禁毒宣传教育，严厉打击毒品违法犯罪活动，进一步健全禁毒重点整治长效机制，完善社区矫正工作，有效遏制刑释解教人员重新犯罪；
10.加大对街面及重点部位的巡逻防控力度，有效遏制两抢一盗等侵财案件的发生；
11.全面规范执法行为，强化服务意识，提升执法素质，提升队伍形象，建设一支爱民为民的执法队伍。
总之，明年的工作要克服今年工作的不足，实事求是，开拓创新，不断以新眼光发现新问题，以新思路提出新措施，以新劲头创出新成绩，搞好“创建平安乡镇、建设平安莲山”这项民心工程，早日把我镇建设成为一个和谐、稳定、发展的新莲山。
莲山镇社会治安综合治理办公室
2011年11月25日
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