半年总结_半期总结作
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烟草专卖局
上半年专卖管理监督工作总结
今年以来，我局专卖工作认真落实省、市局2011年专卖工作会精神，紧密围绕“内管外打及队伍建设”三项核心工作，加强与当地政府职能部门及市局相关科室的以及兄弟县市局的配合，严厉打击涉烟违法犯罪活动，维护辖区卷烟市场的正常秩序；加强对内部卷烟经营活动的监管，达到卷烟销售百分之百入网、落地、落户销售，杜绝一切违法经营行为；加强专卖队伍建设，从日常学习到专项培训，从岗位技能鉴定到参加全行业专卖技能大比武，我局领导班子都十分重视，取得了显著的成绩。现将具体情况汇报如下：
一、卷烟市场管理工作：
首先，加强卷烟市场的日常监管，市场监管员每月对所属线路一般客户检查2次，重点客户检查4次以上，对轻微违法户予以警告，2次以上违法，立即上报专卖股组织查处。落实了市场监管员的监管职责，对辖区卷烟经营户守法经营起到了基础的保障作用。其次，卷烟打假始终保持高压态势，上半年开展了三次大的活动。一是与区工商局联合，开展的取缔查处无证无照经营烟草专卖品专项行动。出动人员164人次，车辆23台次，检查经营户1340户，取缔无证无照户2户，查出各类违法卷烟234条。二是春节、元旦前后的集
中整治行动。共出动人员280人次，车辆40余台次，查处各类违法卷烟548条，价值3万余元。三是“3.15“消费者权益日宣传咨询和集中检查行动。当日上午，组织车辆4台，专卖人员11名，在河东广场设立宣传咨询台，在华联、福瑞特两大超市和繁华路段四家零售店设立7个咨询服务点。摆放15种常见品牌的假烟，供消费者鉴别，共发放宣传资料1500余份，接待咨询700余人次，收到了很好的效果。2011年1-6月共查扣违法卷烟33.2件，其中真品卷烟7.666件、假冒伪劣卷烟25.534件。立案7起，其中重大案件1起；结案7起，其中2010年立案的案件4起。罚款金额5774元、没收违法假冒伪劣卷烟24.096件、返还违法真品卷烟276条。
2011年所立7起案件，结案3起，4起尚在调查中。
二、行政许可工作：
加强许可证颁发和后续管理。上半年我局新办证200户，延续58户，责令停业130户，恢复营业19户，注销623户，修改1295户。辖区有效持证户已达2541户。在新证发放上，我们进行了四项改革，从入口处加强了新增客户的服务管理。一是变零星个别送达为成批集中送达。在集体场合，新客户庄严地领到许可证，使他们一进入行业，就产生一种郑重感、荣誉感。二是变分散培训为集中培训。通过局领导、专卖、营销人员统一讲解，使新增客户一进入行业，就具有
依法经营、规范经营的意识和知识。三是变单向承诺为双向承诺。新客户通过签署承诺书的形式，把亮证经营、绝不经营假私非卷烟，遵守法律法规和规章，服从管理等内容用文字固定下来，使他们一进入行业，就具有自我管理、自我约束、服从管理等意识。
三、内部监管工作：
今年以来，我局在认真总结2010年内管工作经验的基础上，继续加大对“两烟”生产经营的监管力度，积极配合市局检查组对我市“两烟”生产经营情况的检查，并务实对照其提出的意见逐项落实整改，有力地推进了我局内部专卖管理监督工作稳步提升。现将具体工作开展情况汇报如下:
（一）、卷烟经营情况
1、上半年共销售卷烟92550.19万支，销售金额36217.69、万元。销售量排在前五位的卷烟为：云烟(紫)9062.16万支，销售金额3760.80万元；红塔山（硬经典）7175.98万支，销售金额2260.43万元；红河（硬甲）6600.70万支，销售金额1485.16万元；黄果树（长征）5998.50万支，销售金额1349.66万元;芙蓉王(硬)5346.34万支，销售金额5506.73万元。
2、预警出现及处理情况
（1）预警情况
通过专卖内管系统查询，上半年共出现预警1024条，具
体预警分类为：订单总量异常预警658条，占预警总数量的64.26%;零售户违规活动预警273条，占预警总数量的26.66%;单品销量月预警31条；属性频繁变动预警24条;单品销量可疑大户预警17条;单次订货数量异常预警9条；零售户违规订货预警8条;多次订货异常预警3条；销售日限量预警1条。所有预警中1024条预警按省、市局要求进行了网上全流程操作,有50条预警按“不处理”对待。在整个监管过程中。三月份有一户销售日限量预警,通过调查分析 ,该客户属网上订购卷烟，此现象的发生是因为市公司营销中心该品牌限量设置没有及时更改故而造成这次预警的出现，并留有相关痕迹化资料，通过调查没有发现有违规情况的发生。
我局预警处理比例都达到省、市局30%的要求，通过考核和工效挂钩, 预警处理质量较以前有了大幅提升。将在下一步继续加大考核力度,不断提高通过预警处理的质量,进一步规范卷烟经营行为。
（二）、积极配合省局内管检查组开展工作，对检查出的问题积极整改落实
省局内部专卖管理监督检查组莅临我局进行检查指导工作，对2010年全年内部专卖管理监督工作进行了认真、细致、逐项的检查。
检查结束后，我局领导立即组织全体员工召开内管整改落实会，针对省局检查组检查出的问题逐条对照，认真分析
发生问题的根源，总结去年一年内管工作成效经验和薄弱环节，并对照今年以来的监管形势，开展有针对性的回头查、回头看。会议从内管系统的备案和对预警的调查处量等环节进行了具体的分析和严格的要求，要严格按照省、市局内管工作要求去做好每一项工作。
四、存在的问题及下一步打算
1、存在问题：
当前，烟草行业呈现出迅猛发展的大好形势，而同时，假烟网络更加隐蔽，犯罪分子更加狡猾，专卖工作的难度也加大了，面对这样的形势，我们还缺乏清醒的认识，我们的工作方法还需要进一步的改进和提高，我们的员工素质还需要进一步的提高等等，所有这些都是阻碍我们专卖工作的拦路虎，需要我们在今后的工作中去探索，去解决。
2、下一步工作打算：
下一步专卖工作，以打假打私打网络为龙头，坚持做好市场检查和内部监管两项工作，确保我局的卷烟市场繁荣稳定。具体计划如下：
(1)、加强市场的日常检查。市场监管员按照工作目标对所辖线路所有经营户进行监管两次以上，向客户宣传法律、法规，解答客户的相关咨询；监督客户的违法经营行为；
对客户经理及送货员的服务给与监督。稽查队加强对辖区重点线路和区域以及重点户的监控，搜集线索，设立耳目，争取年底之前查处一到两起大案。
(2)、内部监管工作要继续在“严”字上下功夫。确保内部经营和管理规范守法。
具体包括严格按照流程要求操作，严格监管营销工作，严格审核预警的调查处理，严格考核部门和人员的工作。对查处的问题要及时向上级汇报，以便及时采取措施，防止问题的扩大。
(3)、要进一步采取有效措施，确保综合管理更上一层楼。
要进一步增强专卖人员的责任意识，保证专卖管理系统的正常运行。继续推行每周一的专卖学习培训，加强烟草专卖法及其实施条例的学习，提高人员素质；按照四定工作的流程及岗位职责落实责任，严格考核，奖惩分明，进一步提高全体专卖人员的工作积极性。
二〇一一年六月三十日
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