县安监局半年工作总结_县安监局上年工作总结

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沙洋县安监局2016年上半年工作总结

今年以来，在县委、县政府高度重视和正确领导下，我局认真贯彻落实各级安全生产工作会议精神，牢固树立安全责任意识，不断完善安全生产责任体系，强化责任、严格监管，全面开展安全生产大检查，有力保证了全县安全生产形势持续稳定。元至6月，我局直管行业领域保持“零事故、零死亡”记录，被省人社厅、省安监局作为全省唯一单位推荐参加全国安全生产监管监察系统先进集体评选。

一、上半年主要工作情况

（一）以落实责任为抓手，切实强化各级安全监管责任。一是抓领导责任落实。充分发挥领导干部在责任落实中的示范、引领作用。始终坚持并推动将安全生产工作纳入党委和政府重要议事日程，作为“一把手”工程来抓。县委县政府今年上半年就召开了全县安全生产工作专题会议2次，组织各地各部门参加国家和省安全生产电视电话会议3次，县委、县政府主要领导带队检查安全生产2次。年初，县委、县政府下发了《沙洋县2016年落实“党政同责”开展安全生产大检查活动方案》（沙办发电„2016‟1号），督促各地、各部门严格按照“党政同责，一岗双责，失职追责”的要求，落实安全监管责任。二是抓部门监管责任落实。年初县政府与全县32个安委会成员单位、16个镇（区）签订《2016年度安全生产目标责任书》，明确量化各地和各部门安全监管职责、范围和目标任务。各地、各部门逐级签订责任状，层层落实安全生产责任。

（三）抓企业主体责任落

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实。我们将企业主体责任落实作为必检项目纳入执法计划，在全县不间断开展检查和督办，督促企业按照“五落实五到位”要求切实履行主体责任。我们与直管危化企业签订了2016年度安全生产目标责任书，严格督促企业落实主体责任。我们研究制定沙洋县安全生产“黑名单”管理制度，联合发改、国土、金融等部门，对隐患整改不力的企业在项目建设、用地审批、贷款融资等方面实行限制，以釜底抽薪之力倒逼企业落实主体责任。

（二）以提升能力为突破口，不断加强安监队伍建设。一是全面规范内部管理。我局坚持以制度管人管事，共制定有学习、会议、考勤、着装、文明执法、车辆、信息、廉政建设、印章、应急职守、公文档案、财务、公务接待等16项内部规章制度。为进一步规范局机关考勤管理，今年我们安装了人脸识别考勤机，下发了《关于强化考勤制度严肃工作纪律的通知》，全体干部职工严格执行上下班打卡签到和外出登记制，切实增强了机关干部职工纪律观念，严肃了工作作风。通过不断完善并严格执行各项制度，从源头上进行规范管理，真正达到了守纪律、讲规矩的目的。

二是强化工作落实力度。为解决工作落实不力，行政效率不高，执行力不强的问题，我局将各项工作目标以文件和责任状形式落实到相关领导、相关股室，坚持每两周召开一次全局例会，对上两周工作进行汇报、总结、督办，对下两周工作进行研究、部署、调整，对工作落实情况实行周督办、月考核、季通报，并以文件形式在全局进行通报并纳入年终考核，大大促进了各项工作的有效落实。

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三是加强业务技能学习。为全面提升安监人员素质，我局将安监系统法律法规知识及相关业务知识纳入理论学习计划，坚持“周一例会集中学习制”，同时以局机关“两学一做”学习教育活动为契机，组织全体安监人员学习党章党规、学习习总书记系列讲话精神，不断增强政治素养和理论水平，号召全体安监人员争做有品行、有担当、有作为的安监卫士。此外，积极组织执法人员参加省、市执法监察职业技能大比武、执法业务培训等活动，着力提升执法队伍素质和执法监察水平。

（三）以“安全生产月”为契机，切实提高全民安全防范意识。

今年6月为全国第十五个安全生产宣传月，为使活动取得成效，我局精心组织部署，围绕“强化安全发展观念、提升全民安全素质”主题，动员各地、各部门、各领域开展了系列安全生产宣传教育活动。一是组织参与全省安全生产网络知识竞赛活动。今年在我局的精心组织和广泛动员下，全县共有278家企事业单位6352人参与了全省安全生产网络知识竞赛活动，总分286680，在全市各县市区中排名第二。其中有22家单位竞赛成绩突出，进入了全市排名前50。二是开展“6.16”安全生产咨询一条街活动。6月16日，我局组织全县各安委会成员单位在荷花路宝丽景路段集中开展各行业领域安全知识宣传活动。省安监局局长杨旭辉一行及县委书记揭建平、县长谢继先等同志亲临现场，视察了咨询日活动开展情况。全县各安委会成员单位及中省在沙企业共43家单位参与了活动，活动现场共发放宣传册20000余份，设立展板300余块，接待群众咨询5000余人次，切实提高广大

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群众安全意识和生命意识，营造了良好的安全宣传氛围。三是组织开展全县生产安全事故应急救援演练。6月23日，县安办组织县安监局、公安局、住建局、卫计局、环保局、文体广新局、沙洋镇、沙洋经济开发区、中石化、沙洋华润燃气有限公司开展了加油站火灾事故应急救援演练和天然气管道破裂发生泄漏事故应急救援演练活动。县人大常委会副主任全纯金等领导出席活动并讲话。县直相关部门、全县危化企业、工商贸涉危企业、各液化气站主要负责及分管负责人共300余人到达现场进行了观摩、学习。通过开展演练，进一步检验了我县事故应急救援能力、企业自救能力以及相关部门协同配合作战能力，积累了应急救援的实战经验，切实提高了广大干部、职工的安全意识、责任意识和应急能力。

（四）以夯实基础为着力点，全面加强安全生产基层基础建设。

一是加强安全生产宣教培训。4月25日至5月1日，我局开展了以“健康中国，职业健康先行”为主题的职业病防治宣传周活动，组织全县重点职业危害企业在局会议室进行了职业病防治专题讲座，集中讲解了《职业病防治法》相关知识，切实提高劳动者职业病防治法律意识。2月25日至26日，组织开展了非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员安全教育培训，累计培训300余人。

二是持续推进“两化”体系建设。县两化信息员定期抽查各地、各行业两化平台运行情况，对存在问题及时反馈有关信息员、并指导其规范操作、加强监管，确保两化平台运行正常。同时督 —4—

促各行业部门开展监管行业企业两化注册情况摸底排查及更新工作，指导新注册企业入网注册，截止目前全县共466家企业已纳入“两化”平台监管，逐步形成安全监管企业全覆盖。

三是着手安全生产网格化建设。全省安全生产网格化推进会召开后，县安监局立即向县政府作了专题汇报，并积极与县综治委及网格中心对接联系，探索当前综合治理网格化实施情况及运行模式。5月10日派专班人员赴襄阳襄州区安监局进行考察、学习，实地了解安全生产网格化的运转流程和具体操作的有关事宜。在此基础上，着手拟制并下发了我县安全生产网格化建设实施方案。通过开展安全生产网格化建设，逐步实现我县安全生产区域全覆盖。

（五）以隐患排查为重点，切实抓好重点行业领域安全监管。一是强化措施，深入开展隐患排查治理。组织开展季度安全生产大检查。县安委会组织五个常任督查组对全县各镇区、各安委会成员单位、中省在沙企业开展安全生产季度大检查督查2次，共抽查企业60余家，排查隐患200余处，下达现场检查整改意见书30余份。组织开展开发区安全隐患大排查。4月下旬，县安监局联合县经信局、沙洋经济开发区对开发区企业开展了拉网式大排查，截止目前已检查企业16家，排查隐患62条，现场整改23处，下达整改通知书9份。组织开展五一节日期间及汛期安全生产大检查。根据县安委会下发的《关于加强“五一”节日期间和汛期安全生产工作的通知》（沙安办发„2016‟8号）文件精神，各地、各部门高度重视，认真部署节日及汛期安全生产工作，扎实开展了安全生产各类隐患排查与治理。截止目前，—5—

各地镇区、各部门共组织检查组56组，出动检查人员168人次，排查隐患340余处，现场整改302处，下达整改通知书30余份。

二是严格打非治违，推进重点领域专项整治。开展农村道路交通安全整治。公安、交通运输、农机、教育、旅游等部门联合有关乡镇深入开展农村道路交通安全整治，共检查村镇道路233条、各类车辆1642台，排查隐患584处、已整改560处，查处违法行为5103起、现场教育劝导730人次。开展烟花爆竹打非治违专项行动。组织公安、交通、安监、等部门开展了烟花爆竹打非治违专项行动，抽查烟花爆竹零售户60余家，下达执法文书12份。开展危险化学品安全专项整治。县安监局4月份集中利用一个月时间对全县危化企业进行了专项整治，共查出各类隐患92条，下达隐患整改指令书30份，隐患整改率达到100%。对马良镇刘开运非法柴油加油点进行了依法取缔。开展在建铁路、高速公路建设项目安全专项检查。蒙华铁路、枣潜高速公路是过境我县的国家重点工程，针对其途径乡镇多、建设周期长、工程涉及面广等特点，5月17日至5月18日，县安委会办公室主任、县安监局局长杨清江率县发改、交通运输、安监等部门及部分乡镇相关负责人对“两路”沿线每一处在建工程进行了隐患排查，共排查隐患26处。

二、存在的问题

一是企业主体责任落实不到位。部分企业安全生产意识淡薄，安全生产投入不足，安全设施配备不足，安全本质条件落后；企业安全教育培训开展不到位，部分特种作业人员未持证上岗；企业安全管理制度不健全，管理方式和方法欠缺。

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二是隐患排查治理力度不够。部分企业隐患常查常在，隐患整改措施不力，重大隐患整改销号不及时；对非法违法生产经营建设行为打击力度不足。烟花爆竹、成品油经营、建筑施工等行业领域非法违法生产经营建设行为屡禁不止。

三是安全生产意识有待提高。企业从业人员安全素质偏低，安全生产意识、安全防护技能、自我保护能力欠缺，“三违”(违章指挥，违章作业，违反劳动纪律)现象普遍存在。

我县各镇区安全监管队伍不稳定，兼职多专职少，人员更换频繁，新手多，业务技能缺乏，安全监管力量不足的现象仍然存在，直接影响了各地安全生产工作的开展。同时，我局也存在监管任务重、经费紧缺、装备落后、人员编制少、人才流失严重等客观问题，很大程度上限制和制约了安监事业的稳定发展。

三、下半年工作打算

下半年，我局将按照上级要求和年初签订工作目标责任状，认真履行安全监管职责，查漏补缺抓落实，最大限度地减少和遏制事故的发生，确保了我县全年安全生产形势总体稳定。重点抓好以下几方面：

一是进一步加强事故指标控制力度。深入贯彻落实中央、省、市领导安全生产重要批示精神，加大安全监管力度，严格责任落实，强化措施，严格事故指标控制，确保我县全年的安全稳定。

二是继续开展重点行业领域专项整治。扎实开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生、液氨制冷、有限空间作业等

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领域专项整治，同时协调有关部门抓好道路交通、水上交通、民用爆物品、人员密集场所、建筑施工、消防等重点行业领域安全监管。

三是扎实开展“两化”体系建设。充分借助全县“两化”工作QQ群平台沟通机制，定期做好数据梳理统计工作并及时予以公布；继续坚持月通报+季督查+年考核机制，将各监管平台“两化”工作月排查隐患均数、隐患整改率、“三个十五天”逾期控制比率等指标作为考核通报的重点内容；适时开展针对性的业务培训、指导工作，重点对隐患自查自报管理方法、企业隐患清单编制、系统操作进行全面培训，采取上门指导、重点帮扶的方法，抓好辖区或行业企业“两化”管理员的能力素质培养，提高工作效率。

四是全面开展安全生产网格化建设。与省市安监局对接安全生产网格化管理模块的开发工作，协调模块植入、调试运行；负责编制网格员巡查清单，联合县综治办对网格员进行安全生产业务培训、安全生产绩效工资的考核及发放工作；联合县综治办印发相关文件、制度、召开全县动员大会；负责推进隐患排查治理标准化数字化（两化）系统和综治网格管理系统融合对接，实现综治网格化管理系统和“两化”系统数据互通。10月底前，在全县建成一个信息共享、职责明确、运行高效、责任细化的安全生产网格化管理体系。

五是规范安全生产行政执法。按照年度安全生产执法工作计划，认真完成执法检查任务；严格实行执法台账“一企一档” 管 —8—

理，实现执法过程闭环化；进一步规范安全生产行政许可、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序；对各类违法违规行为，坚决依法依规严肃查处。

六是加大安全生产宣传教育力度。积极组织开展安全教育培训、安全事故警示教育、安全生产应急救援演练、安全知识讲座等活动，借助广播、电视、手机微信等平台，充分运用宣传栏、宣传展板、标语等形式，广泛宣传安全生产知识，不断提高全社会的安全生产意识，做到隐患排查与宣传教育并举，把宣传教育融入到日常工作中去。

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