常德市盐务管理局法制工作总结[定稿]_市盐务局年度工作总结

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常德市盐务管理局2011年度法制工作总结 2011年，常德市盐务管理局在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的关心指导下，在全市各有关部门的大力支持下，认真履行食盐专营职责，切实加强盐业市场监管，依法行政，全力推进市场监管长效机制建设，取得了一些成绩，较好的维护了常德盐业市场的稳定，碘盐 “三率”（食用碘盐合格率、群众合格碘盐食用率、市场净化率）均达98%以上。现将具体工作情况汇报如下：

一、工作成效

今年，我局采取市场监管与宣传教育相结合的工作方法，在经济工作繁忙的情况下更加重视自己的社会责任，食盐市场得到了全面有效的监管。今年，我局出动市场监管执法人员1552人次；检查零售网点、用盐企业、单位，饭店、宾馆、企事业食堂、卤菜加工、饮食摊点1957家；进村入户宣传碘缺乏病知识、抽测、走访群众灶台用盐情况5860户；与有关部门开展联合执法15次；与兄弟市、县盐务局开展边界联合执法检查行动4次；开展各类法律学习、法制培训、交流、会议、案例分析12次；印发5.15第十八届防治碘缺乏病日报纸宣传资料3.8万份；联合疾控中心抽测碘盐12次；通过加强宣传和市场监管使我市的盐业市场秩序得到了有效整顿和规范，打击了私购私销盐产品的盐业违法

1行为。

二、具体措施

（一）转变观念，服务便民

今年，我局盐政工作进一步解放思想，创新思路，转变观念，不断提升服务意识，从以前单一粗放的执法检查向提供高效快捷的便民服务转变；从“执法型盐政”向“服务型盐政”转变。

一是及时掌握市场动态，积极协调市场供应。今年我局盐政人员坚持常年对市场进行不间断寻访，深入各个乡镇，通过“看、问、查”并通过盐政信息平台，全方位了解市场情况。在走访过程中征求基础用户的意见和建议，把用户销售食盐中遇到的难点作为服务重点，逐个排难，逐个解决，真正做到服务至上。

二是行政许可服务上门。为了规范市场管理，方便广大乡、镇食盐零售店办理《食盐零售许可证》，解决经营户办事距离远、环节多等问题，我局采取了主动服务上门的原则，由经营户提出申请，提供相关资料，送证上门。到目前为止，我局办理70%的《食盐零售许可证》都亲手送到了经营户手中，得到了经营户的好评。

三是应对抢购**，维护市场稳定。“3〃17” 食盐抢购**，我局立即启动食盐供应应急预案，向市政府汇报，并及时召开新闻发布会，通过电台、电视台滚动播放，正面

解释、辟谣。一方面加大了调运，保证食盐的正常供应；另一方面加强对市场监督，维护市场稳定。为弥补食盐货源紧张，市场供应不足的情况，我局采取各大超市保障供应优先的原则，及时消除老百姓买盐难的恐慌心理。

四是主动开展服务企业、走访用户活动。根据全市重点用盐企业经营情况，盐政、业务部门配合，集中开展用盐企业走访活动。走访活动由局领导带队，对辖区内的重点企业进行了走访，了解企业的生产经营情况，倾听企业对盐业企业和管理部门在服务、价格等方面的要求，对现行盐业法规、政策等予以耐心解释，加强沟通，确保行业用盐专盐专用，杜绝大包装盐流入食盐市场。

（二）、强化宣传，营造良好的社会氛围

今年，我局盐政主要抓了以下三项宣传工作：

一是根据省局年初的盐政工作安排，我局做好了每年一度的“3.15”，“5.15”二次全国统一性的宣传活动。“3.15”市局及各县公司在市消协组织下开展了以“消费与民生”为主题的质量一条街活动，展示宣传牌，设咨询点，散发宣传资料；“5.15”市局与市卫生局为认真组织开展好宣传活动，及时召开了联系会议，制定了活动方案，两家联合下发了《关于开展2011年防治碘缺乏病日活动通知》。市盐务局充分利用网络、电视、报纸等新闻媒体，多方位强化宣传；并开展了“科学补碘、食用碘盐”的碘盐下乡宣传周活动，对全市

33个行政村的186户农户进行了食用盐随机抽样，抽取盐样186份，对农户进行了怎样识别真假碘盐及正确食用合格碘盐的知识教育，并以此次宣传为契机，在全市范围内开展了市场检查，重点打击涉盐违法犯罪，形成了全社会共同关注碘缺乏病防治工作的社会氛围；各县盐务管理局积极联合当地卫生部门组织开展了宣传一条街活动，此次活动共出动宣传人员40余人，宣传车辆8台，接受群众咨询多达7000余次，发放宣传单一万多份。

二是对行政执法项目及法律法规的宣传。今年，我局先后对行政执法依据、行政处罚自由裁量权基准通过政府网站、市局网站予以公示；此外还利用常德日报对换发《食盐零售许可证》事项在显著位置连续刊登三天；为了方便群众了解办证流程，我局还印制了1000份《常德市盐务管理局政务服务指南》供群众取阅。

三是开展以“食盐安全健康访万家”、“绿色食盐上市”为主题的下乡宣传，直接把食盐加碘消除碘缺乏危害、食盐安全等知识送到老百姓手中。通过多项宣传活动的开展，进一步普及了食盐加碘防治碘缺乏病知识和食盐专营法规，提高了人民群众自我保护意识和识别真假食盐的能力。

(三)、完善内部管理、提高行政效能

为提高行政效率，不断强化内部管理，建立和完善外部监督考核机制，采取多种举措，内强素质、外塑形象，提升依法行政能力，促进了盐政执法工作的开展。

1、健全内部管理机制

在强化内部管理上，今年我局从严、从细建立健全了内部管理机制，狠抓工作作风，使行政效能建设有章可依。一是严格规范执法行为，各科室都对原有制度进行了重新修订，制定了新的岗位职责和管理制度，加强员工行为的规范和约束。二是办事流程全部公开，按照制度、流程、岗位责任办事，将各种制度、依据、流程、办理时限、监督举报方式全部公开，办公透明化。三是开展创先争优活动，激励人员“比、学、赶、帮”，带动工作热情。四是启用考勤签到查岗制，进行考勤评估，规范工作作风。

2、开展基础工作检查

按照公司基础工作检查的要求，对所属的六个支公司的盐政基础工作进行了检查和考核，并按照考核评分表进行了考核打分和排名。对存在问题的事项和环节，及时提出了意见和建议。

3、实行行风政风监督

为进一步加强政风行风建设，促进依法行政，提高办事效率，增强服务意识，优化发展环境，构建和谐常德，按照市委市政府的要求，今年我局在全市范围内聘请了33位经

营户为我局的行风监督员，负责对我局的行风政风进行行业监督，并通过发放调查问卷，开座谈会等形式对我局行风政风进行评议。

通过完善制度建设、建立长效机制，严纪律、强管理、提服务，使我局形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的良好风气，促进工作行为的规范和工作作风的加强，提高办事效率，推动了我市盐政工作的全面发展。

兔年将逝，龙年伊始。2011年即将过去，我局的盐政管理工作虽然取得了一些成绩，但还存在着一些问题，在今后的工作中，我局将认真按照市委市政府的要求，继续发扬吃苦耐劳、攻坚克难、勇于拼搏的常盐精神，认清形势、明确目标、扎实工作、求真务实，开拓创新，力求进一步净化食盐市场环境，为我市的经济健康发展做出应有的贡献。

二○一一年十二月十三日