镇三资办公室工作总结(精选7篇)_村三资管理工作总结
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第1篇:科洛镇三资工作总结
科洛镇“三资”委托代理工作总结
加强对农村“三资”(资金、资产、资源)的规范管理,不仅是广大农民最关心、最关注的一个核心和热点问题,也是构建社会主义和谐社会的重要内容。科洛镇政府按照县农委的部署,依照纪检部门的文件要求,已经把农村“三资”委托代理服务工作,作为农村基层党风廉政建设的重要组成部分,以时不我待的责任感和紧迫感,确保这项阳光工程和民心工程在全镇均衡发展。目前,科洛镇“三资”委托代理服务工作已经步入了程序化,制度化,规范化的轨道。现将具体情况总结汇报如下:
一、基本情况
科洛镇现有7个行政村,14个村级核算单位。现有农户3780户,人口15270人,劳力5470个,集体耕地面积为254,535亩,上年人均纯收入为6,751.30元。为加快推进“资金、资产、资源”的信息化、公开化、规范化管理,从源头上防范村干部职务犯罪,维护农村社会稳定和促进农村经济健康发展,我镇已经把“三资”委托代理工作纳入了政府工作的一项重要日程。
二、工作情况
1、成立领导组织,制定实施方案。
按照上级业务主管部门的要求,我镇首先成立了以政府镇长为组长,以相关部门负责人为成员的科洛镇“三资”委托代理服务领导小组,并于2009年8月份研究制定了《科洛镇村集体经济“三资”委托代理实施方案》。
2、制定完善制度,重点规范程序。
为了规范“三资”委托代理工作,科洛镇农经中心在原有各项制度的基础上,重新制定和完善了各项岗位责任制,资产物资管理制度、土地资源管理制度、财务公开管理制度、民主理财管理制度等十几项制度,重新规范了村集体财务收支审批程序,为村经济组织“三资”委托代理工作提供了重要依据。
3、决定以点带面,开始先行试点。
按照县农经总站的总体部署,科洛镇选择了群众基础较好,财务管理比较到位的科后村,作为“三资”委托代理工作的试点村。之所以选择科后村作为试点,主要是因为该村地域辽阔,自然资源相对比较丰富,在财务管理中所存在的问题,不仅具有普遍性和代表性,而且,也能充分发挥出民主理财的作用。
4、召开两委会议,进行发动宣传。
为了进一步统一思想,加快推进“三资”委托代理工作的进程,2009年12月15日,在主管镇长王亚军的带领下,由纪工委朱宝生同志牵头,与县农经总站工作组、镇农经中心主任一行6人,首先在科后村召开了两委班子会议,对此项工作进行了认真部署,宣传和动员,得到了该村党支部和村委会的大力支持
三、存在问题
通过在科后村进行试点,使我们发现了一些不容忽视的问题,主要体现在以下几个方面:
1、人力不足,岗位分工难。
科洛镇农经中心共有编制2个,现有工作人员2名,其中,副主任1名,职员1名。按照财务管理岗位的具体分工,财务主管、总会计、总现金员、档案员必须单独设置。因此,农经中心在人员内部分工上,出现了岗位严重空缺的现象。
2、设备落后,工作进展慢。
科洛镇农经中心目前使用的计算机,还是2001年省里统一给配备的,已经无法再进行系统升级的旧机器。科洛镇
在2003年已经实行了村级财务电算化管理,已经顺利的完成了两次软件的改版和升级。2009年在新财务软件的升级过程中,由于计算机系统陈旧不支持,造成2008年全镇所有的财务数据丢失,因此,在业务处理上给我们带来了意想不到的麻烦。
3、资产不实,应及时核查。
在科后村的试点过程中发现,该村固定资产总额为1,182,041.67元,其中,已经不存在的固定资产总额为105,685.68元,占固定资产总额的8.9%。原因主要是由于时间较长,一些易损的固定资产已经报废,但是,由于种种原因没能及时进行帐务处理,造成了村集体固定资产有名无实的现象。
4、债权不准,呆死帐额大。
由于时间问题和历史原因,有些单位已经不存在了,个别债权人也是走的走,亡的亡,导致村级债权一部分数额成了呆死帐。在科后村帐面上看,应收款总额为404,352.84元,其中,已经无法收回的帐款为343,327.70元,占应收款总额的84.9%。在农户往来帐里也有一些走死逃亡户,目前正在清理与核实过程中。
5、产权不清,有待于理顺。
在村集体界内的水面、荒地、草原等自然资源,原本应该由村集体负责对外发包,但由于一些历史原因和上级有关部门的规定,这些集体资源早已无翼而飞。县政府“五清”土地之后,原本是农户二轮承包的面积,也有被划分到了国有土地的范畴。因此,造成了集体资源权属不清,部分农户土地性质混乱的现象,这不仅给国有土地收费带来了一定的难度,也给干群关系带来了新的矛盾,不利于农村社会稳定和可持续发展。
6、以权代法,应引起注意。
尽管在试点村没有发现类似的现象,但在其他村屯,有个别村书记、村主任胆大妄为,擅自做主,把村里的机动地一包就是几年,严重侵害了集体利益。更有甚者,不把村集体收入及时入帐,进行坐收坐支,造成了村财务管理混乱,严重违反了财经纪律,希望能引起主管部门和个别村干部的注意。
四、几点建议
1、成立“三资”代理中心,实行岗位分工负责制。农经工作项目繁多,政策性强,又涉及到方方面面,尤其是在山区乡镇,一到防火期干部就不得不下乡包村,村会计报上来的票据无法进行及时入帐,为此,建议山区乡镇能够考虑到农经岗位的特殊性,最好不要让农经中心主任包村,或者配备专门的人员处理业务,实行岗位分工负责制。否则,不仅日常工作无法正常开展,实行“三资”委托代理也只能是走过场而已。
2、改善农经中心办公条件,确保业务正常开展。
实行“三资”委托代理制,必须实行电算化管理。实行电算化管理,必须配备优质的计算机。如果计算机的配置低劣,不但无法进行财务软件升级,一旦电脑瘫痪数据库就会被破坏,所有财务数据也将一并丢失。为此,建议上级主管部门能为乡镇农经中心争取必要的资金,以便改善目前落后的办公条件。只有这样,才能保证“三资”委托代理工作的顺利进行。
3、实行“三资”委托代理制,必须进行财产清查。为了明确责任和不留隐患,建议各乡镇“委托代理中心”在实行“三资”委托代理制之前,必须对村级经济组织的资金、资产、资源,以及债权债务,进行一次彻底的财产清查。该核销的呆死帐进行核销,该收回的债权也要及时回收。对于一些产权不清的集体资源,也必须协调好有关部门,尽快
确定其权属。只有这样,才能保证集体财产不受侵害。
4、实行“三资”委托代理制,必须坚持常抓不懈。实行“资金、资产、资源”的信息化、公开化、规范化管理,不仅是一项长期的重点工作,也是一项科学化、经常化、系统化工程。为此,建议各级有关部门必须高度重视,千万不要走过场,也不要为了迎接上级检查而应付了事。只有真抓实干,并坚持不懈,才能把“三资”委托代理工作真正落到实处,才能更好的为广大农民和新农村建设提供优质服务。
总而言之,科洛镇的“三资”委托代理工作已经初见成效。在纪检部门的监督指导和县农经总站的大力支持下,在全体工作人员的共同努力下,截止到2009年10月份已经完成了试点村的财务交接,财务数据也全部输入到了计算机。目前,镇农经中心正会同各包村工作组,对全镇所有农户的集体耕地进行核实和清理,力争在2010年末全镇7个行政村14个核算单位,全部实行“三资”委托代理网络化。
科洛镇农村经济管理中心2010年12月1日
第2篇:某镇“三资”清理工作总结
XX镇“三资”清理工作总结
我镇根据县推进“阳光村务工程”建设实施方案,结合本镇实际情况,精心组织、科学安排,自6月14日镇动员大会后,21个村先后于8月5日前完成“三资”清理工作,进行了公示、召开了村民代表会议进行了通报,及时进行了上报,整个“三资”清理工作规范有序,群众参与度高,群众比较满意。截止目前,无一起因“三资”清理造成干部、群众上访问题。下面就我镇的基本情况、“三资”清理工作的具体做法、取得实效及下步打算总结如下:
一、基本情况
XX镇位于XX县东南部,区域面积144.6平方公里,人口5.86万,下辖21个村委会和2个社区居委会,441个村民组。
此次“三资”清理,在镇村各级的精心组织、密切配合、扎实推进下,共清理核实21个村资金资产1625.29万元;资源性资产5063.43亩;债权188.98万元;债务292.91万元。
通过这次清理,有利地保护了村组集体资产资源,减少了村集体资产资源的流失,摸清了村里的家底,较为客观地反映了目前各村村级资产、资源现状,从而为巩固提升我镇“规范年”建设工作打下坚实基础。
二、“三资”清理工作具体做法 一是成立组织,加强领导。
6月9日,县农村党风廉政建设暨“村级财务规范化管理年”活动总结表彰大会后,我镇党委政府高度重视,成立了以党委书记、镇长为组长的红杨镇推进“阳光村务工程”建设领导小组,加强对此项工作的领导。领导小组下设办公室,办公设在镇委托代理中心,抽调人员专门具体负责此项工作。
二是制定方案,扎实推进。
根据X办发【2010】17号文件精神,科学制定了切实可行的实施方案,以X政【2010】83号文件下发各村。实施方案从总体要求、主要目标、主要内容、实施步骤及加强组织领导等五方面进行了部署和安排,从而确保“三资”清理工作有序稳步推进。
三是加强宣传,营造氛围。
我镇把宣传推进“阳光村务工程”建设及“三资”清理贯穿工作的始终。于6月14日召开镇推进“阳光村务工程”建设动员大会,会议组织学习了文件,对“三资”清理进行了业务培训。在“三资”清理期间,我镇召开各类会议50余次,网站报道、公开栏、简报、黑板报、横幅等形式共100余次(期)。张贴、发放明白纸2000余份。通过以上各种形式的“三资”清理工作的宣传、报道,进一步统一了思想,消除了村干部顾虑,在全镇上下营造了较好的舆论氛围和较高的知晓率。
四是严把程序,环环相扣。
我镇的“三资”清理工作严格按六个程序,环环相扣,稳步推进。清理中实地清点、丈量,不闭门造车,如实登记,做到不重、不错、不漏,不留死角。在清理环节:以村为主全面清理。村成立由村委会主要负责人、报账员、监督小组成员、村民代表7-9人的清理小组。具体负责本村的三资清理工作。在登记环节:我们按省统一九种表格逐项登记。在核实环节:由村民主理财小组、村民组长、村民代表参加的核查小组进行核实,如有异议,再清理、再核实、再登记。在公示环节:由清理组、核查组签字后,在村务公开栏公示,提供镇纪委监督电话,时间不少于7天,并照相存档。在确认环节:公示期满,21个村先后召开村民代表会,对清理情况向村民代表会议作了全面通报,听取村民代表意见,最后举手表决,进行确认。在上报环节:经村民代表会议通过的确认结果,由村两委主要负责人、报账员、理财小组组长分别签字后上报镇,由镇政府核定同意后,上报县领导组,我镇于8月初完成“三资”清理上报工作。
五是责任到人,分工明确。
我镇“三资”清理工作中建立了镇干部联系点制度。全镇21个村都有分管纪检、农经的党政班子及镇干部具体负责所联系村的“三资”清理工作。同时,业务指导由镇“村级财务清理核查小组”业务人员担任,双管齐下,确保清理进度和清理质量,及时协调和化解清理过程中的矛盾和可能出现的问题。
六是自查验收,严格标准。
为确保“三资”清理自查验收不走过场、不流于形式,镇成立了由镇纪委书记为组长的镇自查验收组,并制定了详细的自查验收标准。此次验收我们采取的方法是:查资料、访群众、后座谈、征意见进行。据统计,参与 “三资”清理规范管理征求意见的各类代表146人,经过梳理,共提出13条好的意见和建议。通过这样的方式,让我们更好的了解各村“三资”清理的是否“细”,登记的是否“全”,核查的是否“实”,群众满意度是否“高”。
七是“三资”信息平台建设,既好又快。
我县把村级“三资”管理信息平台建设作为“阳光村务工程”建设的重中之重工作,我们感觉到时间紧、任务重、要求严、技术含量高。从7月26日起,镇财务中心人员在“新中大”业务员的指导下,采取“5+
2、白加黑”的工作干劲,克服人员少、个别年纪大、接受新事物快慢不一等客观因素,中心人员每天是满负荷运转,于8月8日前全部完成了各村上年数据结转、资产资源录入、凭证录入、票据扫描等工作。通过前期的务实工作,目前我镇“三资”管理信息平台已进入实质运行阶段,群众来政务服务中心办事可以自己查询信息并实施监督。
三、取得的实效
一是家底清楚,心中有数。
通过“三资”清理,对全镇21个村进行了系统的摸底、核算,使各村清楚知道本单位“三资”的存量、结构、分布和实际利用效率情况。截止2009年12月31日的统一时点,清理核实资金资产中流动资产346.86万元;固定资产1166.56万元;林木资产111.87万元。资源性资产中土地612.6亩;林木3620.83亩;水面830亩。同时,21个村对“三资”情况进行了确认,在村民代表大会上公布,登记入账,做到了账实、账款、账表、账帐相符,做到了心中有数,现在各村都有本“明白账”。二是阳光操作,社会和谐。
清理、登记、核查通过召开村名代表会议、公示清理结果和自查座谈会等形式,让整个“三资”清理工作在“阳光”下操作,提升了工作的透明度,增强了村干部的廉洁自律意识和接受群众监督的自觉性,党群干群关系明显改善。三是建章立制,微机管理。我们在总结“三资”清理核查基础上,进一步完善“委托代理”制度,做到既管好账又管好钱,结合本镇实际,制定下发了《XX镇村级集体“三资”管理制度》,做到有章可循。在抓好制度建设的同时,我镇有序开展了各村 “三资”管理信息平台建设工作的建立。目前,21个村的“三资”存量、结构、分布和运用及资产资源图片、合同等全部录入电脑管理。集体资产得到有效处置和规范管理,实现保值增值。农民朋友在我们的代理服务大厅触摸屏前,轻松点击,就能查看本村“三资”情况,群众满意度很高。
四、下步打算
一是完善“三资”清理资料。继续做“三资”清理的资料收集、整理工作,总结经验,不断完善提高,迎接上级检查验收。
二是加强“三资”业务培训。进一步提高我镇“三资”信息化管理水平,更好服务群众。
三是建立完善村级事务民主决策、民主管理、民主监督机制,推行村级事务流程化管理,为推进“阳光村务建设”夯实基础。
各位领导,我镇将紧紧围绕县“阳光村务工程”建设领导组的统一部署,继续夯实“三资”清理补缺补差工作,推进“三资”管理信息化平台建设,完善“四议两公开”工作法,切实推进村级事务流程化管理。以饱满的工作热情和求真务实的工作作风,服务基层、服务群众。为加强农村党风廉政建设,强化基层民主政治建设作出更大贡献。
第3篇:白兔镇三资清理工作总结
白兔镇“三资”清理工作总结
为扎实推进我镇农村集体“三资”清理工作,促进农村党风廉政建设,加强社会主义新农村建设步伐,根据上级文件精神和要求,结合我镇实际,白兔镇党委、政府在全镇范围内开展了农村集体“三资”清理工作,现将工作开展情况如下:
一、基本情况
全镇总耕地面积60837亩,辖15个行政村,409个村民小组,总人口34758人。
二、主要做法
(一)成立组织,加强领导
为切实加强对农村集体“三资”清理工作的领导,镇党委成立了领导小组,由镇长王涛为组长,分管镇长胡庆生为副组长,领导小组下设办公室,办公室设在农经站,各村也相应地成立了领导小组,务必使我镇按质按量的完成任务,做好处置和化解“三资”清理过程中遇到的矛盾和问题。
(二)抓好培训、宣传工作。
一是培训到位,为使“三资”清理开好头,起好步,我镇对村组的清理工作人员进行了业务培训,提高了他们的政策、业务素质;二是宣传发动到位,我镇利用会议、培训等各种形式,最大限度的做好农村集体“三资”清理工作的意义、目的、步骤、方法、程序的宣传发动,把政策交给群众,激发群众的积极参与的热情。
(三)、严格程序,规范操作。
1、认真清理。在宣传动员的基础上,各村清理小组深入到实地,认真填写调查表,对资金和一般资产的清理,坚持以原有的村账为依据,采取账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合,以物对账,以账查物,全面清点品种、规格、型号、数量,查清来源、去向和管理情况;清理人员逐一签字,以示负责。
2、严格核实。清理登记工作结束后,各村及时组织村民主理财小组、各村民小组组长和村民代表参加的核实小组对已清理登记的集体“三资”进一步逐项逐笔进行了核实。重点是对“三资”的数额、权属、
第4篇:新区镇农村三资清理工作总结
新区镇“三资”清理工作总结
党委、政府高度重视、精心组织、周密部署,认真扎实的做好 “三资”清理工作,在工作中坚持依法清查、规范管理、有效监督,使村集体“三资”管理步入制度化、法制化轨道,减少各类矛盾纠纷,有效预防腐败现象发生,推进农村党风廉政建设,切实保障人民群众的利益,促进了全镇经济又好又快地发展。现将有关清查工作情况总结如下:
一、加强领导、提高认识
切实把思想和行动统一到农村集体“三资”清理工作上来,镇党委、政府召开了党政联席会议,传达学习相关文件精神,结合我镇实际,对三资清理工作做到早部署、早安排、早动员。及时制订了实施方案、成立了领导小组、建立联系点。真正做到领导重视到位、组织机构健全到位、具体方案落实到位、干部力量充实到位。《新区镇农村三资清理工作实施方案》以文件形式下发到各村。新区镇 “三资清理领导小组”,由党委书记杨话、镇长陈武任组长,镇党委副书记陈旭,党纪委书记张小王任副组长,相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在镇纪委,抽调专人集中办公,并明确了各联系村领导和驻村干部为指导员和联络员。各村“三资”清理小组人员均严格按照方案要求确定。
二、广泛宣传途经,营造良好氛围
全镇共35个村,3.9万多人口,工作量大、任务重。召开了 1
由全体镇干部、镇直单位负责人,各村书记、主任、会计参加的 “三资”清理培训会议,参会100人次,对工作进行全面部署安排。各村也积极行动,分别召开由党员、村民代表参加的会议。各村组召开会议共57次,参会520人次,张贴标语横幅97条。通过政府发放明白公告进行大力报道和宣传,提高广大人民群众对“三资”清查工作的重要性、必要性认识,变被动清查为主动清查,变上面要求为村民要求,变部门工作为全民工作,为“三资”清查打下良好的群众基础,搭建清查的思想平台。
三、实施具体、确保清理质量
严格程序,规范操作,确保农村“三资”清查质量。为确
保农村集体“三资”清查工作质量,操作中我们严格程序不夸大。一是清查填表。对照各村提供的报表及其他相关资料,采取账实核对、实地勘查、内查外调、合同清理等步骤登记填写清查表格,同步进行资产所有权的界定工作。二是核实资产资源。坚持到实地查看资产资源,重新评估价值,确定面积大小,数量多少。三是处理遗留问题。坚持以处理历史遗留问题来化解矛盾纠纷,村级处理不了的问题上报上级处理,重大问题由镇党、委政府集体研究后处理。四是严格资产核销。清查中凡需要核销的村集体资产,先填写核销清查登记表,再经村民代表会议审查通过后,报镇政府批准方能核销。五是公示监督。所有清查表格均张榜公示,接受群众监督,公示期不少于七天,在公示期间,对群众反映的问题进行认真地调查核实,如有问题的及时纠正。六是汇总建账。
经过一系列工作过后,再调整账务,分村建好新账。七是整理资料。收集清查资料,分门别类整理档案。八是建章立制。镇及时成立农村集体“三资”委托村财镇管中心,通过建立完善各项管理制度,完善代理服务机制,完备代理服务手续。
四、督查指导完善
根据实施方案要求和部门职责,镇成立了指导督查组。由镇领导、业务操作人员和镇人大代表着力组成的指导督查组,分别于6月下旬、7月中旬和8月上旬对各村的清理工作进行逐一逐项的督查指导,现场提出整改意见、措施,在规定时间确保整改到位,不走过场,不搞形势,指导各村严格按照清理要求,做好台帐的登记、查漏补缺、公开公示、走访核实等工作,主动接受群众监督,确保登记质量。
五、健全制度,长效监管到位
为确保村集体“三资”的保值、增值,我镇在开展清查核实的同时,结合我镇实际,专题召开有村干部参加的“三资”会议,研究建立了我镇“三资”监管的长效机制,明确了“三资”监管服务的机构、资产、资源、资金管理办法、签字审批制度、公示制度、村工程招投标办法等,初步形成了“三资”监管的长效机制。把干部的风险管理延伸到村,有效地推动了农村基层党风廉政建设。
六、取得的实效
通过三资清理,基本达到了预期目的,真正摸清了家底。一
是通过建立健全土地、林地、水面承包经营台帐、现金(存款)日记帐、固定资产明细帐等,加强了集体资金、资产和资源的管理。二是通过建立健全土地、山林承包合同管理制度,资金、财产管理制度,项目工程管理制度,开支审批、民主理财和财务公开制度等,强化了集体资金、资产和资源的监督,规范了“三资”监管的程序。
通过三资清理工作,消除了村支两委对开展村级“三资”清理工作的思想顾虑,做到还干部一个清白,还群众一个明白,进一步融洽和改善干群关系、党群关系。强烈的激发了群众的参与热情,形成了和谐的清理工作氛围。着力解决了村级事务管理监督中存在的突出问题和矛盾,建立了农村党风廉政建设长效机制,为推进社会主义新农村建设提供了坚强政治保证。
新区镇三资清理领导小组
2010年12月9
第5篇:荻港镇三资清理工作总结
荻港镇“三资”清理与委托代理服务
工 作 总 结
为进一步加强农村党风廉政建设和民主政治建设,保障农村改革发展顺利进行,促进农村社会和谐稳定,根据县委办公室《关于推进“阳光村务工程”建设的实施方案》(繁办[2010]40号)文件精神,我镇紧紧围绕“阳光村务工程”建设的总体要求和主要目标,以开展三资清理为抓手,以推进村事务流程化管理为主线,以建立村务监督委员会为重点,按照“阳光村务工程”建设的实施步骤,有序推进。现就荻港镇三资清理与委托代理服务工作总结如下:
一、加强领导,健全组织
为贯彻落实省、市、县农村党风廉政建设会议精神,切实把思想和行动统一到推进“阳光村务工程”建设和农村集体“三资”清理工作上来,镇党委、政府领导高度重视,立即研究部署,即由镇党政办拟定《荻港镇开展“阳光村务工程”建设的实施方案》、《荻港镇镇农村集体资金、资产、资源清理工作实施方案》,以文件形式下发到各村居。同时成立荻港镇“阳光村务工程”建设工作领导组,由镇党委书记任组长,镇纪委书记、分管农业副镇长、党委组织委员、分管民政工会主席任副组长,各相关部门为成员的“阳光村务工程”建设领导组。
各村居同时也成立了“阳光村务工程”建设和“三资”清理领导小组,还分别成立了“三资”清理小组和“三资”清理核实小组,两个小组人员按方案规定要求选定。
二、动员部署,强化措施
召开了“阳光村务工程”建设暨“三资”清理工作动员培训会议,镇党政班子成员、镇政府有关部门负责人,各村(社区)书记、主任、文书、报账员参加动员培训会议。继镇动员会后,为加大宣传力度,村村都召开了动员大会,拉横幅贴标语,村务公开栏公示文件、方案和清理组织,积极营造宣传氛围,并组织业务人员参加培训。
镇纪委还组织了一个督查指导组,适时进行督查。通过召开阶段工作汇报会和业务推进会,及时掌握各村开展情况,确保了是“三资”清理的质量。
三、细化方案,全面清查
按照“三资”清理的时间要求,镇农经站拟定了“三资”清理工作日程安排表,明确了各项工作开展的时间进度,各阶段的工作要求,将三资清理工作细化到天。
各村结合本村实际制定了具体工作计划安排,设立“三资”清理办公室。
(一)明确职责,分工协作。确定了由镇农经站负责专项业务工作,由镇联系村的干部负责协调村里工作,由镇纪委进行督察管理,形成了镇、村两级联动。
(二)分步清查,有序推进。一是由镇农经站将各村代管账目,进行明细登记,移交各村;二是各村 “三资”清理工作小组开始对本村 “三资”逐笔逐项进行清理、登记;三是村核实小组对已清理登记的“三资”进行逐笔逐项核实,重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实;经过核实后的“三资”,要做到数额无误,产权明确,现状清楚;四是各村农村集体“三资”清理核实小组完成农村集体“三资”清理结果的进行全面张榜公示;五是公示期满按照有关规定,召开村民会议或村民代表会议对村集体
“三资”清理结果进行确认,同时各村还与镇“三资”委托服务代理中心签订了农村集体“三资”委托服务代理协议;六是上报清查结果,由村两委和集体经济组织主要负责人、村会计、村务公开监督小组组长分别签字后上报镇审核,经镇核定同意后,上报镇“阳光村务工程”建设工作领导组办公室和镇农经站;七是清查结束后,镇组织检查验收,各村以书面形成上报“三资”清理工作总结,镇“阳光村务工程”建设工作领导组在村清查的基础上,组织核查。对自查不彻底,清理工作不符合要求的,责成补查。核查结果纳入年终考核内容。
四、推行“三资”委托代理服务,巩固“三资”清理结果
1、成立了荻港镇“三资”委托代理服务中心。中心共7人,设主任、副主任、会计等岗位。中心主任由分管农业副镇长兼任,副主任由负责农经工作的同志担任。中心做到了“八有”,即:有牌子、有场所、有人员、有设备、有台帐、有制度、有业务操作流程图、有经费保障,具体承担“三资”委托代理服务的日常工作。
2、开展了微机数据录入。中心将我镇阳光村务工程建设、三资委托代理服务工作开展情况作专栏介绍,并加快对各村有关帐、册、表等数据进行了逐项录入,通过三资触摸屏点击向社会公开,接受社会监督,做到了村组宣传,家喻户晓。
3、签订“三资”委托代理协议。中心与各村签订了委托代理协议书,由中心统一在金融机构办理开户手续,分村开设帐户,保证专款专用。协议完善规范了三资管理事项,明确了具体代理业务要求。
五、取得的成效
一是摸清了家底。清理各村货币资金593.3万元,其中账面库存现金32.6万元,银行账面资金560.7万元,其中清理出遗留账户12个(区划调整村合并后遗留的账户),已作倒户处理1个,其余虽不能倒户但已全部冻结。
清理2009年12月31日账面资产898.7万元,清理后实际价值843.9万元,清理后资产减少54.8万元。其中固定资产清理前522万元,经过清理后实际价值469.9万元,清理额减少了52.1万元;有作报废处理的达125.9万元,数量有207个,外单位在用有16.8万元,新增账外的90.6万元,数量有12个。库存物资等经过清理核实冲账减少2.7万元。
债权清理前684.4万元,清理后717.8万元,清理时无法收回的债权已清理2.2万元,另外清理后增加债权33.4万元;债务清理前591.1万元,清理后655万元,清理后增加债务63.9万元。债权债务清理数额增加均是因债权债务账面数相互调整。
资源性资产清理前面积有4143亩,清理后4143亩,清理经济合同共29份。
二是教育了干部。这次清理有“自查自纠从宽,被查被纠从严”政策,我们通过多次召开会议,深入发动思想,打消顾虑,很多人思想有较大的触动,积极对照三资清理实施方案,主动清理,积极支持和配合清查组开展工作,随叫随到,加班加点自查,发现并纠正了一些不合规的问题,通过清理,弄清了帐目,补齐了手续。
六、存在问题和建议
1、清理出的遗留账户还有11个未倒户,由于区划调整村合并,人员、财务印鉴的变更,致使处理倒户难度大,银行方面考虑增减户头原因不予倒户。
2、债权债务清理化解有一定难度,债权清收难;村级无主要经营收入,可用资金少,建议上级财政适当给予化债资金补助。
3、三资委托代理服务水平有待进一步提高。
二〇一〇年十一月十九日
第6篇:威整镇“三资”清理工作总结
“三资”清理工作总结
根据上级主管部门的要求,我镇立足本地实际,认真研究制定切实可行的“三资”管理实施方案,规范管理,有效监督,使村级集体资金、资源等“三资”管理工作步入制度化、程序化轨道,有效地预防村干部腐败现象发生,减少基层矛盾纠纷,推进农村基层党风廉政建设,切实保障农民群众的合法权益,促进农村经济发展和社会和谐稳定。现将此工作的开展情况总结如下:
一、加强领导,健全组织
为贯彻落实《四会市深化农村“三资”清理监管工作实施方案》的精神,切实把思想和行动统一到农村集体“三资”清理工作上来,村委高度重视,立即研究部署,成立“三资”清理工作督查小组,由镇领导担任组长、相关业务干部担任组员。
二、动员部署,强化措施
召开了 “三资”清理工作动员会议,督查小组、各村委书记、主任、文书、村小组长参加动员会议。继动员会后,为加大宣传力度,进行拉横幅贴标语,村务公开栏公示文件、方案等方式,积极营造宣传氛围等工作,同时,邀请了四会市农财办主任卢建明到我镇进行“三资”清理工作培训,进一步让广大干部、群众清晰认知“三资”清查的重要性和迫切性。
三、细化方案,全面清查
按照“三资”清理的时间要求,工作组拟定了“三资”清理工作
日程安排表,明确了各项工作开展的时间进度,各阶段的工作要求,将“三资”清理工作细化到天。
四、分步清查,有序推进
一是进行明细登记;二是对各村 “三资”逐笔逐项进行清理、登记;三是由村民主理财小组、各村民小组长和村民代表参加的核实小组对已清理登记的“三资”进行逐笔逐项核实,重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实;经过核实后的“三资”,要做到数额无误,产权明确,现状清楚;四是以村务公开栏公示,向广大农民群众和有关当事人征求意见;五是公示期满按照有关规定,召开村民会议或村民代表会议对村集体“三资”清理结果进行确认;六是上报清查结果,由村两委和集体经济组织主要负责人、村会计、村民主理财小组组长上报镇农村“三资”督查小组审核,再经镇人民政府核定同意后上报市农村“三资”清查办;七是清查结束后,镇组织检查验收。
五、取得的成效
一是摸清了家底,查漏补缺。通过本次“三资”清理工作,摸清了家底,及时查漏补缺。如:通过清理,为我镇尚未成立经济合作社13个村民小组及时成立经济合作社。同时,按照上级时间要求,逐步完善公章、组织机构代码证等。
二是教育了干部。这次清理有“自查自纠从宽,被查被纠从严”政策,我们通过多次召开会议,深入发动思想,打消顾虑,很多人思
想有较大的触动,积极对照三资清理实施方案,主动清理,积极支持和配合清查组开展工作,随叫随到,加班加点自查,发现并纠正了一些不合规的问题,通过清理,弄清了帐目,补齐了手续。
三是进一步规范了对村级资源的处置,使“三资”信访量减少。
六、存在问题和建议
一是部分村小组无主要经营收入,可用资金少,建议上级财政适当给予资金补助。
二是继续完善农村集体经济组织的管理制度,逐步构建长效管理机制,为“三资”管理工作走向规范化、制度化奠定坚实的基础。
今后,我镇将一如既往,在市委、市政府的正确领导下,按照市“三资”工作的总体要求和部署,扎实做好我镇“三资”管理工作,切实保障农民群众的合法权益。
威整镇人民政府
二0一二年八月十五日
第7篇:某镇农村三资管理工作总结
Xx镇农村“三资”管理工作总结
加强农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)的监督管理是维护集体经济组织和群众利益,加强农村基层党风廉政建设,实施“廉政阳光工程”,从源头上预防腐败现象发生的重要举措。我镇通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式,实现了农村集体“三资”的会计电算化、管理网络化、运行规范化、监督即时化,加强了对农村集体“三资”的监管,为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。
一、基本情况
xx镇现有x个行政村,x个村民小组,农户xx户,农业人口xx人,农村劳动力xx个,xx年农民人均纯收入xx元。
xx年,xx镇全面推行了村帐镇管,村级财务采取的是村有村管村用,会计集中办公,农经站集中审核的管理模式,虽然在农村财务监督管理上起到了一定的作用,收到了一些效果,但由于没有从根本上改变管理方式,在实际运作中暴露出很多问题和不足。仍然缺乏科学有效的监督管理手段,各个村财务管理,特别是资金管理水平参差不齐。一部分村制度健全,手续完备,核算准确,资金完整、安全;但也有少部分村财务管理混乱,出现多人经手现金、重大开支不履行手续、往来款项不及时清理、土地开发资金不能合理使用等现象。而原有的管理模式,特别是资金管理模式和核算办法,使部分村干部权力过大,随意审批,民主监督力度不足,形成了挤占挪用专项资金的制度漏洞,甚至可能造成集体资产流失,严重影响和制约了农村集体经济的发展,成为社会不和谐不稳定的重要隐患。所以,改变原有的管理模式,同时加强村级账务、资金两个方面的监管力度,是提高当前农村财务管理水平,保障农民群众合法权益,推动农村集体经济发展,促进社会和谐稳定的当勿之急和有效举措。
二、推行村级账务资金“委托代管”的基本原则
在改革之初,我们就向广大村民和村两委广泛宣传并在改革过程中严格执行了“三个不变”的基本原则。
1、坚持了“四权”不变的原则。一是资金所有权不变,任何单位和个人都不得以任何借口或形式平调、挪用村级资金;二是资金审批权不变,村级领导仍然按照有关规定审批费用;三是资金使用权不变,资金所有者对资金依法依规合法开支和进行收益分配的权限不变;四是资金收益权不变;
2、坚持基本核算单位不变的原则。村级财务“双代管”实行以村为基本核算单位不变,一村一账,独立核算,自负盈亏;
3、坚持监管机制不变的原则。村集体经济组织财务仍然接受镇农村财务服务中心的业务指导和管理,监督仍然接受村民的民主监管。
三、具体做法
1、成立机构,配备人员,确保业务有序运转。一是镇上成立了以书记、镇长为组长,各挂片领导为副组长,镇党政办、农村财务服务中心等部门有关同志为成员的村级财务委托代管工作领导机构。领导机构下设办公室,办公室主任农村财务服务中心主任由担任,负责日常工作,财务服务中心下设办公室、微机室、档案室,共设置报账员21人,记账会计3人(负责全镇21个村会计核算)、中心主任1人。
2、制定职责和各项制度,确保村级账务、资金“委托代管”有章可循、规范运转。一是制定明确了会计、报账员、审核以及中心主任的各自职责;二是制定了财经管理制度,重点完善了财务收支预决算制度、备用金管理制度、民主理财与财务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、会计档案管理制度、村级收入管理制度、村级资产资源管理制度等。三是制定了xx镇农村财务会计服务中心工作实施方案。
3、配备必要的设施设备,给予必需的工作经费保障。镇财政筹资调度资金购置了会计软件、微机、打印机、复印机等设备和各村专用档案柜。
4、搞好宣传动员,统一全镇干部群众的认识。镇党委专门召开了党委会,统一领导层面的思想认识;召开党委扩大会,统一镇中层干部和村书记、主任的认识;召开全体镇干部和村三职干部参加的动员大会,统一全镇干部的认识。同时利用广播、板报、财务公开栏等多种形式向群众进行宣传,使广大群众理解和支持这项工作。
5、进行村级财务集中清理。在xx年x月x日正式启动实施前,从去年四季度开始,镇党委政府积极组织力量对xx年以来各村财务进行集中清理,切实做到有账可查,有据可依。重点清理核实五个方面的情况:一是村组干部和群众的借垫资金;二是村组干部应领未领的工资报酬;三是项目资金包括水利设施、公路建设、沼气建设、农网改造以及 “一事一议”的项目资金收支,按照“专账核算,专款专用”的核算要求,清理入账,并向群众及时公布;四是对信用社的借款逐笔核对清理;五是对村内的其他现金收支进行清理。在财务清理中,做到 “四清四查”,即:清理现金、信用社存款及有价证券,审查账款是否相符;清理各项往来,审查债权债务是否清楚;清理发包款、租赁款、拍卖款等,审查资金用途是否合理;清理历年遗留的财务问题,审查有无违纪违规行为。通过财务清理,在达到账账、账实、账款、账表、账据“五相符”的前提下,编制出会计科目的发生额和余额平衡表。另外,对村级固定资产、债权债务等进行登记造册,由村负责人及财务人员签字盖章后,移交镇会计核算中心统一管理。在此基础上,对各村组的账务作出实事求是的客观评价和公正的审计结论,并与各村签订好村级账务委托代管合同(协议),办理好有关账据、资金移交手续。在清理结束后,我们立即组织核算会计及时对xx个村的会计基础数据(现金、存款余额、内部往来余额、债权债务余额、财产物资余额等)进行了软件录入,太阳软件具有网络运行、财会管理、附件上传、信息查询、业务提醒、电子签批、远程监管、汇总分析、实时公开等九大功能,对农村“三资”实行信息化管理。监管部门可以通过网络客户终端对各村账目、资产、资源实时监督,作为代管做账基础数据。同时撤销各村原有的财务机构和银行账户,由村申请在中心财政所统一开设帐户,进行资金核算。
6、在实施过程中作到“五统一”、把好“七道关”。“五统一”,一是统一资金账户,各村统一在中心财政所服务部设立村级账户;二是统一报账时间,全镇xx个村分别在每季度下旬的相对固定时段统一报账;三是统一报账程序,①审核原始单据是否合规②到核算会计处进行结算③到出纳处取现;四是统一会计核算,全镇xx个村分别由3个会计相对固定进行统一核算;五是统一档案管理,由负责各村的会计统一对票据装订成册,存入专档。“七道关”:一是把好票据关。会计核算中心对各村实行统一票据管理,严格执行票据领用、核销管理制度。二是把好现金关。对现金实行备用金制度,一切现金收入存入农村财务服务中心账户,禁止“账外账”和“小金库”存在。三是把好审批关。对各村所有发生的经济业务,规定财务审批权限,实行“谁审批、谁负责”的岗位责任制。四是把好报账关。坚持定期报账制,核算中心明确了各村报账时段,督促报账员及时报账、结账。五是把好审核关。由村民主理财监督小组对村财务收支进行逐项审核,通过后才能入账;核算中心对各村每月发生的财务收支和有关票据进行全面审核,对不符合规定的坚决不予入账,并指导整改。六是把好合同关。各村所有的经济合同,必须上交财务服务中心审核备案,财务服务中心随时对经济合同的履行情况进行监督,督促依法履行经济合同。七是把好公开关。对财务收支情况和重大事项经村民主理财小组签名后,定期及时进行公开,接受群众监督,增强财务收支透明度。
7、登记造册建台账。核查结果经公示无异议后,镇对各村的“三资”情况进行分类汇总,登记造册,建立“三资”监管台账,台账中包括集体资产资源处置情况和相关会议记录、评估材料、资产资源照片、招投标原始文件和合同等。同时,把各村“三资”情况录入“三资”监管系统,并实行动态管理,根据实际随时调整“三资”台账数据,做到钱账相符、账物相符
四、建立健全机制,规范“三资”监管
以农村财务服务中心为基础,整合资源建立xx镇招投标管理中心、交易所、托管部。履行“三资”监管职责,民主监督小组则发挥沟通与反馈功能,对农村“三资”实施监督。
1、加强交易所建设,规范资产资源处置。对农村建设工程项目、大宗物品采购、集体资产产权交易或资源开发的标准与流程作了详细的规定,农村建设工程项目在5千元以下、大宗物品采购单件1000元或批量3000元以上、村集体资产产权交易或资源开发(土地、林权交易除外)每宗评估核准价在5千元以下的,进入镇交易所交易。农村集体资产资源处置严格执行“四议三审三公开”,“四议”即村两委会议提议、民主听证会参议、党员大会审议、村民代表会议决议,“三审”即乡镇“三资”监管领导小组对招投标方的资格和招投标程序进行把关审查、村民主理财小组对经营性资产资源评估及中标后款项收支情况进行审核、镇纪检委对经营性资产资源处置的全过程进行审查;“三公开”即事前公开经营性资产资源的分布、面积和经营状况、事中公开项目的评估和招投标情况、事后公开中标资金的收支情况或验收决算情况。
2、成立招投标管理中心,规范经济合同管理。成立招投标管理中心,制作经济合同的规范模本,制定统一的合同签订审核流程。建立经济合同电子台账,实行信息化管理,凡新签订的各类经济合同必须报乡镇经济合同审核中心按照规范流程审核后方能生效。
五、取得的成效
一是推行“委托代管”实现了村级财务由传统管理向科学管理的转变。在农村,过去靠一架算盘、一支笔、一本账来管理农村财务,核算起来速度慢、出错多、劳动强度大。实行农村财务电算化后,村报账员每月只需将当月经济业务的原始凭据移交核算中心,就可以准确、快速、安全的自行记账、自动汇总、自动生成各种财务报表。
二是推行“委托代管”促进了农村财务管理的制度化、规范化。农村财务核算中心每月都要对各村当月的财务活动结账,消除了过去经常出现的包包账、断头账、一任干部一本账、下台干部不交账的现象,保证了农村财务的连续性、完整性。
三是推行“委托代管”提高了农村财务管理的监督力度。实行集中核算、微机管理,对农村财务管理而言是一种有效监督。过去一个村的收支情况,开支是否合理,镇上不清楚、群众不明白,弱化了镇对各村财务管理的指导和监督作用,弱化了村民对村级财务管理的参与权、知情权和监督权。现在财务服务中心每月都要向镇相关领导提供会计报表及收支情况,定期向村民公开村级财务情况,财务服务中心按照操作规程严格检查村级开支,有效地提高了农村财务管理透明度和村级资金使用效益。
四是推行“委托代管”促使民主理财落到实处,提高了村务公开的真实性。农村财务服务中心对村财务公开的内容实现了程序化、制度化、规范化,避免了人为因素干扰的弊端。村民主理财小组每月结合民主议事日对村里的各项开支逐一审核,审核通过后由理财组长加盖民主理财章,对虚开、多报等不合规不合法单据坚决剔除不准报销。只有加盖民主理财章,手续完备的单据,财务服务中心才记账报销,这使民主理财真正落到了实处,做到了公开时间及时和公开内容的真实,减少了农村因财务管理混乱而导致上访事件的发生。
xx镇推行村级账务资金“委托代管”模式,运行接近一年时间,取得了一定成效,但也还存在一些问题和不足。在今后的工作中,我们将在市财政局、经管局等部门指导帮助下,结合当前农村经济活动的现状和趋势,结合农村群众民主理财的新要求,逐步完善村级民主理财监管制度和程序,逐步提高村级财务人员的整体素质和业务水平。同时,我们也将认真学习外地和全市兄弟乡镇村级财务管理的好经验好做法。通过村级账务资金“委托代管”模式的规范,高效、有序运行,提升了农村财务监管整体水平,促进农村经济发展和社会和谐稳定。