两会报告总结_两会报道总结
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国事连着家事，国计关乎民生。老百姓最关心的、最直接的、最现实的利益问题，就是代表委员的目光聚焦之处，也是亟需政府着力解决的国计民生问题。日前，《人民日报》政治文化部和人民网联合开展的“2010两会调查”显示，老百姓关注的热点话题前十名分别为：养老保险、依法拆迁、反腐倡廉、调控房价、贫富差距、司法公正、就业问题、医疗改
革、民主监督、教育公平。察民情、纳民意、聚民智。
（一）房地产
2009年一部热播剧《蜗居》，引起了无数80后的共鸣，也引发了许多80后、90后对于未来的恐惧；春节期间，一段不同寻常的报道，将“蚁族”一词带进我们的视线。一时间，大家热议：我们的未来是蜗居还是蚁族？虽说房价疯长已不是一天两天，但真正影响到我们思维的时间并不是很长。就我们大学生而言，身处校园之中，很难感到买房的压力，但时至今日，我们又不得不面临这个问题。
今年两会，涉及房地产的提案占到了相当大的比重，也反映了公众对于这个问题的关注。如何解决我国房地产市场高速发展过程中出现的一系列问题，成为社会各界人士讨论的重点。从两会一些提案之中，我也看到了几剂良方，或许可以改变房价居高不下的现状。
（1）政协委员胡成中：改变地王频出现象 促进房地产业健康发展
从调控地价着手调控房价：①改变一些地方政府谋求土地收益最大化的行为。②根据市场需求安排土地供应量。③合理确定房地产用地的布局。④改变“唯有价高者得之”的土地招标模式。
（2）人大代表宗庆后：改革供地方式，进行二次房改建立三三制住房制度
保障性住房以政府划拨方式供地，由国有独资住房投资有限公司、非营利公益性建房机构和建筑开发商共同参与，解决低收入家庭的住房问题。公共住房和公共租赁住房实行“四定两竞”招标，由非营利公益性建房机构和建筑开发商共同参与，向中等收入家庭提供平价住房。商品住房仍然以“招拍挂”方式供地，由建筑开发商开发建设，户型面积和房价由开发商自主确定，满足高收入家庭的住房需求。
概括起来就是“三种住房制度，三类供地方式，三支队伍参与”，简称“三三制住房制度”和“三三制房改方案”、“三三制房改路线图”，改革目标是建立“低端有保障，中端买得起，高端有选择”的多层次良性发展的住房供应体系。
（3）政协委员余金尧：以“住房资源税”抑制投资性购房
对过多地占有住房资源的人征收的税，应以“人均住房面积”标准为征税起点，超过“标准”的住房面积都纳入征税范围，并实行累进制征税；未达到“人均住房面积”标准者，免征“住房资源税”；农村居民的住宅则不列入“住房资源税”的征收范围。
另外，针对目前房价居高不下的现状，一些面向低收入人群的廉租房、经济适用房、限价房等相继出现，已经解决了部分低收入人群住房难的问题。就大学生毕业生而言，在工资相对不低但又无力购房的情况下，不妨采取合作建房的策略。所谓合作建房，简单来说，就是共同出资、筹划方案、选购地块、设计房屋、建设施工、验收入住。据我了解，上海已有一个合作建房的成功案例，我们不妨加以借鉴。
总之，对于我国房地产市场，我的希望是“居者有其屋”。
胡总书记在全国“两会”期间反复强调着力改善民生，构建和谐社会问题。q其实，在元旦的新年贺辞中，他就已经指出要“着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道”。这一系列讲话都有力地表明，全党在今后的工作中，把解决民生问题作为最大的政治，把改善民生问题作为最大的政绩，把关注民生作为促进社会和谐的重要途径。
一、构建社会主义和谐社会必须关注民生
民生问题是最紧要、最根本的问题，要从战略和全局的高度，深刻认识重视和解决民生问题的极端重要性和现实紧迫性。
一是发展经济是关注民生的物质基础。经济发展是途径，改善民生是目标，构建和谐社会是目的，如果不抓住民生这个根本，不积极关注民生，经济发展就会失去实际意义。要实现经济社会又好又快发展，就必须坚持以人为本，以民为本，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享；二是深化改革是重视民生的强大动力。在深化改革中重视民生，能够使广大民众不断地分享改革发展的成果，能够使广大人民群众积极地认同改革、支持改革、参与改革，从而使改革和发展获得一种强大的动力；三是维护公平是保障民生的重要条件。公平与公正是协调社会各阶层相互关系的基本准则，也是社会凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。在实现公平公正中解决民生问题，促进社会和谐；四是解决问题是改善民生的有效途径。解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是促进社会和谐的切入点，也是构建社会主义和谐社会的重要途径。民生问题连着民心，抓住了民生问题，就抓住了构建和谐社会的关键。改善民生就要从解决民生问题入手。
二、关注民生必须做到富民、安民、为民
要切实关注民生，必须善谋富民之策，恪守安民之责，多办为民之事。
首先是在富民之策上关注民生。通过项目建设促进发展，造福于民。一是通过项目建设促进经济发展。二是通过项目建设增加群众就业。实施项目带动战略，吸纳大量的农村富余劳动力，增加了城市人员就业。三是通过项目建设促进社会和谐。我们通过加大交通运输、电力能源、农田水利、科教文卫、城乡公用设施等项目建设，不仅优化了经济发展的环境，也改善了城乡人民群众的生活。
其次，在安民之责上关注民生。坚持从平安建设抓起，让群众安居乐业，促进社会的稳定和谐。一是构建防控体系，强化社会治安综合治理推动和谐。二是创新工作方法，妥善化解各种矛盾维护和谐。科学决策，减少失误，从源头上减少矛盾；在工作中注重把重心和关口前移，有效解决群众反映的实际问题。三是倾听群众呼声，畅通民主渠道促进和谐。畅通社情民意的反映渠道，把决策的过程变为群众意志表达和意见统一的过程。把畅通渠道的过程，变为密切联系群众、促进社会和谐的过程。
最后，是要在为民之事上关注民生。一是以优质的服务赢得民心。在作风建设中，我们注重把干部作风的转变体现在行政效能上，把高效的服务寓于经常性工作中。二是以具体的实事凝聚民心。把关注民生真正变成为群众办实事和好事的具体行动，强化干部的爱心之心，浓化忧民之情，转变工作作风。三是以真实的帮扶温暖民心。加大对低收入阶层和困难群体的生活保障，加大农村扶贫开发力度，密切干群关系，促进社会和谐。
三、关注民生必须增强民本意识
坚持以人为本，切实关注民生，必须进一步增强民本意识，解忧于民，取信于民。一是在感情上贴近群众，树立执政为民理念，真正从思想上贴近群众；二是在行动上深入群众。党员干部只有深入到群众之中，才能汲取到群众无穷的智慧和力量。关注民生既重“心入”，又重“身入”；三是在生活上关心群众。要认真关注好和及时解决好群众生产生活中的现实问题、基本问题和紧迫问题，多给群众办一些实实在在的身边事、生活事，促进和谐；四是在工作上服务群众。高效服务基层、服务群众，必须有效激发广大党员干部等主体服务者的责任感、积极性和创造性。不断激发广大基层干部队伍的活力，在实践和基层中高效服务群众，致力发展经济，积极建功立业。
2月27日，WJB总理做客网站，同网民进行了2个多小时的在线访谈，就网民所关心的国内经济发展、民工荒和户籍改革，物价与“三公”消费、房地产政策、教改、医改等问题，用一种平等、亲和的方式一一做了解答。从访谈所触及的这些内容以及温总理的回答所透露的信息来看，两会”应该重点讨论上述问题，并做出一个有利于民众和社会整体利益的制度安排。尽管国际金融危机正在或已经见底，世界经济缓慢复苏，但正如温总理所说，今年将是中国经济最复杂的一年。去年在中央大力度的刺激政策下，中国经济成功保八，初步摆脱了危机的影响，但是，刺激政策也带来了一些后遗症，最明显的就是关系到民众切身利益的物价尤其是房价有了大幅度的上涨，通胀有所抬头。再加上一些长期未能解决的问题，如收入分配差距的拉大、城乡二元化、腐败、上学难、看病贵、非法拆迁等依然在困扰着民众。而今年最重要的任务就是要处理好结构调整、转变发展方式和管理好通胀预期三者之间的关系。“两会”首要关注的重点是在经济发展、产业结构上有什么变、怎样变、变多或变少。
但是，这个“变”并非仅是经济和产业结构上的，发展方式的转变主要是从现在的投资驱动型转向消费驱动型，而消费从而内需的提升根本有赖于收入，收入又与就业和财产的分配有莫大关系。事实上，中国的结构调整是一个整体，除了经济和产业结构外，还包括城乡结构、区域结构和分配结构等。就目前来看，民众最关注的是分配结构尤其收入分配的不公和差距扩大。如温总理所说，它关系到社会的公平正义，是政府的良知。在这一问题上，国家发改委最近向全国人大提议从四方面，即增加农民收入、扶持低收入群体、提高职工工
资收入、加强个人收入调节来调整，“两会”应该对此做出一个具体的安排。
住房是最大的民生，教育不公和医疗不公都与民众的切实利益挂钩，还有暴力拆迁等，这些问题都需要我们高度重视。所以，作为国家政治生活中民众参与度最高的“两会”，人大和政协应该运用自身的权威，制定一些基本的法律和制度，给民众以希望和信心。它包括以下几点：
一是政府的预算要公开和透明，杜绝预算外收入，并使之接受人大的监督。因为政府的一切行政行为都是要用钱的，如果从预算上卡住了政府乱花钱，那么多年治理不了的“三公”消费也就自然能够解决。
二是推进公务人员的财产申报。财产申报制作为反腐最好也是最后的手段，应该在我们的各级官员中推行，唯有如此，当前越来越严重的腐败才能得以遏止。
三是改革土地和资源的产权，实行要素市场化，切断地方政府的土地财政，使各种资源反映其稀缺性，只有这样才可最终降低房价，并消除煤老板等靠资源暴富现象。
四是实行减税和制定财产累进税并举，前者的目的是还富于民，刺激民众创业；后者的目的是调节收入分配差距，遏止过高收入。
五是取消包括学校和医院在内的事业单位的行政级别，落实学校的办学自主权，并对教育和医疗的投入制定硬性的具有法律约束性的指标，以确保教育和医疗的公平发展。
