普洱市革命老区开发建设工作总结_革命老区工作总结

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普洱市革命老区开发建设工作总结

普洱市扶贫开发办公室

普洱市革命老区开发建设工作在省扶贫办和市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会会议精神，在各级老促会的关心支持下，围绕老区建设社会主义新农村目标，按照省扶贫办的工作部署和要求，以发展老区经济为中心，以增加老区群众收入为重点，以构建老区工作新格局为抓手，突出老区基础设施建设，突出重点村帮扶工作，抓住机遇，加大宣传，主动融入，明确定位，加强协调，形成合力，扎实推进老区加快发展，为老区新农村建设开好局、起好步打下坚实基础。

一、普洱市革命老区基本情况

1999年，省委、省政府在全省确定了46个革命老区县（区）和40个革命老区乡（镇）。我市革命老区包括思茅、宁洱、墨江、景谷、江城和澜沧6个县（区），有国土面积32809平方公里，占全市总面积的70.7％；人口175万人，占全市总人口的68％，隶属于解放战争时期的思普革命根据地。解放战争时期的思普区包括了现在的普洱市、西双版纳傣族自治州及玉溪市、临沧市部分县，共17个县，面积约7.3万平方公里。自2008年以来，省财政厅、省扶贫办先后下达给我市老区扶贫建设资金共900万元。其中，2008年下

（二）开展老区宣传工作，大力弘扬老区精神。认真贯彻胡锦涛总书记在龙岩老区视察时的重要讲话精神，紧紧抓住建党、红军长征胜利的纪念有利时机，通过各种形式和途径，加大老区宣传力度，营造帮扶老区建设的舆论氛围。加强宣传报道，2008-2011年全市在各类报刊、杂志、政务信息刊登老区稿件30多篇，在市、县级电视台播出老区新闻10多条。积极支持修复和修缮革命旧址，认真抓好革命旧遗址保护工作。围绕建设社会主义新农村目标，开展革命传统、公民道德和社会主义荣辱观教育，提高村民素质，推进老区精神文明建设。

（三）按计划如期完成年度老区建设的目标任务。2008-2011年，省下达我市革命老区开发建设专项资金900万元，项目覆盖6县（区）15个乡（镇）17个行政村46个村民小组1386户5814人，项目规划总投资2859.04万元，其中中央和省级专项资金900万元，整合部门资金1067.36万元，群众投工投劳及自筹891.68万元。重点实施产业发展、基础设施、社会事业、生态能源、科技培训等项目。至2011年12月31日止，共完成投资2794.51万元，完成计划投资的97.72 %。其中：完成产业开发707.26万元,基础设施金1651.78万元,社会事业建设289.68万元, 投入生态能源项目116.97万元，投入科技培训22.38万元，投入纪念碑、简介牌建设6.44万元。项目的实施完成基本解决了老

资金实行对外公告，自觉接受群众监督。在资金的使用上，认真做好老区扶建项目的推荐立项、论证和审核工作，坚持实事求是，量力而行的原则，让老区扶建资金得到合理使用。同时，我们对老区扶建项目实施进程进行跟踪督促，确保老区扶建资金专款专用，产生较好的经济效益和社会效益。

1、规范操作，公开透明。在老区扶贫建设资金管理上，坚持做到程序严格、管理规范、公开透明。为了确保广大群众对老区扶贫建设资金的知情权、参与权，广泛争取监督和支持，各县区坚持自下而上的申报程序，申报前对所申报项目进行调查、核实，并在项目实施地或项目受益范围内，按规定进行公示。

2、加强管理，发放及时。老区扶贫建设资金实行项目管理制度，做到资金到项目，管理到项目，核算到项目。各县区及有关部门及时将资金下达到实施单位，没有随意改变用途，切实做到专款专用，没有挪用和挤占，并按照有关规定使用财政扶贫资金管理，及时维护项目、资金信息，做好财政扶贫资金管理工作。

总之，我市革命老区开发建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和困难。一是由于我市属边疆少数民族地区，经济发展后劲不足，6个老区县中有4个是国家扶贫开发工作重点县，老区基础设施薄弱，加上老区扶建资金补助有限，致使老区建设难度加大；二是老区群众增收路子不够

进旅游新区建设。要在部分影响较大的老区革命基点村树村碑、编村史、搞展览，教育后人，不忘老区。三个调查是：一是抓住上级对老区加大投入力度，做好全市6县（区）革命老区村“五通”建设情况调查；二是做好省定我市革命老区的基础设施调查工作，促进经济发展，社会进步，人民生活水平的提高；三是做好革命“五老”优待政策落实情况调查，关健在革命“五老”和“五老”遗孀能够按照有关部门文件规定标准享受定补待遇。

四、加快革命老区发展的建议

（一）增加投入。建议省加大革命老区专项资金投入力度，切实帮助老区人民群众改善生产生活条件，进一步扶持革命老区经济社会发展，进一步加快革命老区脱贫致富步伐。

（二）建议省结合新农村建设，尽快制定扶持革命老区发展经济的有关政策、措施，明确发展重点、投入扶持政策、相应的保障机制等，指导革命老区加快经济社会发展。

（三）实施革命老区开发建设扶贫项目困难很多，建议上级给予配套安排相应的项目工作经费，为组织、实施和管理好项目提供必要的资金保障。

二○一二年三月二十三日