县政府年终工作总结_县政府工作总结
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一、xxxx年工作回顾
xxxx年，县政府全力以赴“抓发展、抓重点、抓落实”，保持了经济社会平稳较快发展。预计年末，实现地区生产总值95亿元，增长10%；全口径财政收入11.3亿元、地方级财政收入8.8亿元，分别增长7.2%和16.3%；规模以上工业企业产值143亿元，增长25%；固定资产投资113亿元、招
商引资121亿元，分别增长21%和20%；城镇居民人均可支配收入19538元、农民人均纯收入9737元，增长均为16%。我县连续三年荣获全省县域发展三等奖，综合发展指数位列42个县（市）的第7位。
项目攻坚势头强劲。圆满完成第一年度任务，引进生产加工型项目279个，其中投资超亿元项目31个。重大项目推进有力。北京广基宏源、吉林金科分别投资6亿元，与兴达物贸铁矿、鑫山玄武岩实现战略重组；投资5亿元的江苏钱旺葡萄酒庄项目，流转土地1207亩；投资5亿元的紫鑫药业新厂区建设项目，完成359亩场地平整；投资5亿元的汇源龙韵酒庄和投资4亿元的钰坤金矿项目，完成主体工程建设。重点谋划项目取得实质性进展。吉林油田xxxx石油项目进入二维地震勘探阶段；中广核风力发电项目获得省发改委立项批复；全国500强企业四川科创收购中辰药业，达成意向性协议。xxxx实现“招大引强”新突破。工业集中区项目集聚功能显著增强。中晟、修正、广联、晶珠、龙元堂5个重点项目即将竣工或投入试生产。工业集中区累计落户企业66户，其中投资超亿元企业24户，成为全县项目建设和产业发展的集聚区。
工业经济平稳运行。克服企业资金短缺、矿产品价格下滑、劳动力成本上升等因素，推动主导和优势产业扩能改造、提速增效、创新发展。医药产业稳步提升。紫鑫、修正药业税收超千万元；龙泰、天强等药业新建扩建项目投入试生产。预计年末，医药产业产值可达22.4亿元、利润1.96亿元、税收1.32亿元，主导地位更加稳固。矿产业发展势头强劲。推动石灰石、玄武岩等资源整合开发；铁旺山、双福、向阳等5个投资超亿元铁矿项目投入生产，资源优势加快向经济优势转化。战略新兴产业迈出新步伐。金森碳纤维不燃布、康乐太阳能路灯分别列入全省技术创新工程和百种重大新产品规模化生产项目，宏益尾矿中科院资源开发利用项目投入生产。预计年末，新增规模以上工业企业8户，总数达到88户；实现利润9.7亿元、税收2.5亿元，分别增长22%和7%；工业用电量达到3亿千瓦时，增长20%。全口径纳税超百万元企业达到70户、超千万元企业6户。
民营经济快速发展。制定促进民营经济发展的55条实施意见，建立中小企业窗口服务平台，发放民生银行无抵押小额贷款5000万元，加快了全民创业步伐；发挥企业家协会作用，组织企业家开展上海学习培训和招商考察等活动，推动了民营经济加快发展。全县民营企业达到1027户，个体工商户达到16970户，实现主营业务收入254亿元，分别增长5.6%、30%和25%。启动西洋参特产市场建设项目，开工建设新天地、新时代购物广场项目，推进鑫润河农资建材市场及交通物流服务中心项目；完成罗通山城国家考古公园规划编制，提升了商贸物流、文化旅游等服务业发展水平。全县社会消费品零售总额达到44.8亿元，增长15.7%；外贸出口总额达到180万美元，增长19.2%。
城市面貌大幅改观。启动铁路桥以东一统河堤防建设，完成小地河综合治理，长青桥、新兴桥竣工通车，形成“一带三区、九桥相连、南北贯通”的城市新格局。老城区拓宽硬化主街及支次巷路419条，整治老旧楼院83个；完成供热、供水及世纪广场改造和绿美化任务，整体面貌焕然一新。新城区完成2.5平方公里的土地整理；总投资3.5亿元的新区路网竣工通车；实施中华大街景观工程；新开工林语佳苑、水岸公馆等43万平方米的居民小区建设，新区开发初具规模。工业集中区编制完成2.3平方公里控详规，进一步完善了基础设施，为推进产城融合奠定了基础。顺利通过创建国家卫生县城验收，解决了居民行路难、吃水难、供热难、如厕难等问题。组建城市管理综合行政执法局，提升了城市专业化管理水平。
新农村建设扎实推进。现代农业建设方面：实施了高光效栽培技术示范项目，粮食总产达到12亿斤。建立中科院“富硒大米”种植基地2.2万亩，完成芳谷米业项目建设；湖北中烟集团三源浦烟叶基地单元投入使用，全县烟叶产值达到1亿元、税收4900万元，增加农民收入6000万元；新发展葡萄基地1800亩；驯化山地大苗12.6万株；推进4个百亩蔬菜园区建设；新建标准化牧业小区45个。特色富民产业园区化、标准化、规模化水平明显提升。全县农业综合机械化作业水平达到58%；农民专业合作社发展到536个；市级以上农业产业化龙头企业发展到45户。重点基础设施建设方面：投资5亿元的农村土地整治重大工
程全面竣工；启动了大迫子水库土地征收及流转工作；“气化吉林”项目平山线天然气管道和通梅高速公路xxxx段开工建设；通化机场即将通航。xxxx的交通区位优势不断提升。农村环境整治方面：争取农村“一事一议”财政奖补资金2800万元，实施了36个村屯的环境卫生治理项目；完成投资4095万元的全省第三批农村环境连片整治示范项目；集中开展柴
草垛清理迁移工作。农村环境整治成效明显。查处毁林复耕案件106起，问责5名责任人，进一步巩固了林业生态建设成果，我县在全省林地清收还林工作会议上作了经验介绍。
民生事业持续改善。实施了十项民生及社会事业工程。社会保障体系不断完善。开发公益性岗位1690个，向6942名下岗失业人员发放失业金3326万元，城镇新增就业8350人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；转移农村劳动力11.8万人；城镇月低保、农村年低保标准分别达到285元和2100元；农村五保户集中和分散供养标准分别提高到3400元、2500元；增加了干部职工津贴补贴；完成乡镇烈士陵园迁葬整合任务；城市社会养老福利中心投入使用；城乡居民养老保险参保率达到91.9%；新农合在乡参合率达到100%。群众住房条件进一步改善。改造城市棚户区15.9万平方米，开工建设回迁楼10万平方米，1023户居民喜迁新居；新建续建廉租房3.5万平方米；实施暖房子工程61.5万平方米，完成全部改造任务。翻建农村危房和水毁倒塌房屋805户，维修改造1435户，确保了群众温暖过冬。社会事业发展进步。完成第八中学新址土地收储及平整；河北新区综合医院建设项目前期工作扎实推进；罗通山城大遗址保护一期工程竣工；“五·七”干校旧址修复项目投入使用；成功举办全县首届全民运动会；残疾人康复中心面积扩大到1679平方米；数字化电视实现城乡全覆盖；13个社区用房全部投入使用；计生工作荣获全省“党政线”综合先进奖；国防动员、档案管理等工作得到加强；民族宗教、妇女儿童、老龄等事业全面发展。安全稳定工作取得实效。深入开展安全生产大检查、大整改活动，完善责任体系，加强了网格化管理和标准化建设。投资1575万元的63台标准化校车投入运营，全省校车安全管理工作现场会在我县召开；全力抗击“7.19”、“8.16”洪涝灾害，取得抗洪抢险救灾工作重大胜利；信访积案得到有效化解;“平安之声”实现农村全覆盖，“天网工程”农村视频系统建设覆盖率达到40%。我县安全稳定及灾后恢复重建工作得到省、市党委、政府的充分肯定。
政府自身建设得到加强。坚持为民务实清廉要求。提升依法行政能力。推进“六五”普法和人民调解工作，增强了干部群众的法制观念；依法开展草炭土、河砂、矿山等专项整治行动，规范了资源开采行为；自觉接受县人大、县政协的法律监督、工作监督和民主监督，人大议案、政协提案办理率和答复满意率均为100%。增强发展保障能力。依法征收土地6870亩、房屋2.7万平方米，零成本拆除违建3800平方米，为项目建设提供了用地保障。新成立3家小额贷款公司，新增中小企业贷款9.1亿元，政府性融资到位1.6亿元。全县存款余额达到92亿元，增长18.6%，贷款余额达到61亿元，增长40.6%，存贷比达66.3%；向上争取资金29亿元；实现土地出让收益5.4亿元，有效缓解了财政支出压力。加强廉政建设。认真落实中央“八项规定”，加大“四风”整治力度，集中开展清理规范机关公务用车、办公用房等专项治理行动,“三公”经费支出减少40%以上；加强政府性投资及债务审计，审减节约财政资金2500万元；查处涉软案件12起。全县经济发展软环境持续优化。
二、xxxx年工作安排
xxxx年，是学习贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是实现我县“十二五”规划目标的重要一年。按照县委十四届三次全会的部署，政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委十届三次全会和市委六届三次全会精神，坚持“工业强县、绿色兴县、依法治县、环境立县”发展战略，以发展民营经济为主线，以项目攻坚为重点，做大做强医药产业、规范开发矿产建材业、扶持壮大特色富民产业、加快培育战略新兴产业，坚定不移扩总量、全力以赴夯基础、尽职尽责惠民生，全力打造具有较强竞争实力的特色资源产业强县，努力让全县人民过上殷实富裕、自信快乐、舒适健康、和谐幸福的美好生活。
主要发展指标是：地区生产总值增长10%；全口径财政收入和地方级财政收入分别增长10%、15%；招商引资、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长15%、20%和13%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长16%。
为实现上述目标任务，我们将抓好以下七项重点工作：
（一）突出项目攻坚，增强发展后劲。大力实施投资拉动战略，进一步积蓄发展能量。
一是提升项目谋划水平。围绕我县产业基础、资源禀赋、品牌优势及企业重组、国家产业政策和投资方向，谋划一批调结构、扩总量、转方式、促发展的大项目、好项目，力争项目总储量突破400个、投资总额达到500亿元。
二是完善招商方式方法。启动“xxxx商人回归工程”，实施乡情招商；借助企业家人脉资源，实施以商招商；发挥专业招商组作用，实施专业招商。突出“招大选优引强”，着力引进资源利用率高、产品附加值高、财税贡献率高的生态型、科技型、税源型大项目。
三是加快项目建设步伐。完善项目包保责任，强化管理和服务，扎实做好项目前期“六要件”，全面落实“三数一公示”制度，推动落地项目早开工，开工项目早竣工，竣工项目早投产。全年实施亿元以上项目30个、5亿元以上项目5个，确保完成第二年度项目攻坚任务。
（二）坚持工业强县，扩大县域经济总量。促进工业增长和产业转型升级，加快形成竞相发展、多业支撑的新格局。
一是发展壮大主导优势产业。做大做强医药产业。推进紫鑫药业新厂区建设项目；完成修正药业化药、固体制剂和中药提取项目建设，争取儿童制药和医药包材项目落地；完成四川科创对中辰药业的收购；推进金麦通、仁民药业战略重组；确保中晟、晶珠、广联等医药企业通过新版GMP认证。打造医药朝阳产业和健康产业，力争产值、利润、税收分别增长20%、15%和25%以上。规范开发矿产建材业。加大矿产资源整合力度；实施吉林油田xxxx石油项目参数井建设，开展三维地震勘探工作，力争石油勘探取得重要成果；推进北京广基宏源铁矿项目建设；确保钰坤金矿投产达效。提高矿产业财政贡献率。加快培育战略新兴产业。争取吉林金科玄武岩纤维、中广核风力发电及太阳能光伏电站项目开工建设；确保宏益尾矿日产千吨褐铁、金森碳纤维不燃布等项目投入生产。扩大战略新兴产业规模。
二是加强园区平台建设。增强园区承载能力，推动产业集群发展。做大工业集中区。实施铁路桥以东土地收储及基础设施建设，提升开发功能；引导企业、项目向工业集中区摆放，提高投资强度；发挥工业增长极作用，加速产城融合步伐，确保晋级为省级开发区。打造玄武岩特色产业园区。以姜家店、罗通山为核心区，发挥省级玄武岩产品质量监督检验中心作用，加大玄武岩纤维和磷粉开发力度，引进战略投资者，力争3年内进入省级特色产业园区行列。实施空港新区建设。依托通化城港经济带，编制以三源浦镇和柳南乡为核心的空港新区规划；推进通化机场高速路连接线等基础设施建设；主动承接通化市产业转移，5年内打造成为省内重要的空港物流经济区。
三是提高工业运行质量。强化市场监测；加强银企对接、产需衔接、要素保障和生产运行组织调度；扶持重点企业、成长型企业释放产能；推动现有企业嫁接改造、整合重组，提速增效。力争规模以上工业企业达到94户；产值、利润、税收增长10%以上。
（三）做大做强民营经济，增强经济发展活力。鼓励全民创业，落实促进民营经济发展的实施意见，加快民营经济生成和发展步伐；发挥企业家协会作用，实施企业家素质提升工程；完善财务管理，建立现代企业制度；增强诚信意识，丰富企业文化内涵，激发民营经济市场主体活力和创造力；推动企业自主创新，加大科研投入力度，促进科技成果转化，争取新产品开发4个以上；实施名牌商标战略，确保“xxxx大米”、“xxxx烟叶”通过国家地理标志证明商标认证，增加企业无形资产。力争民营企业达到1300户，个体工商户达到2万户，主营业务收入实现300亿元。大力发展服务业。启动小食品和蔬菜水果批发市场建设项目，推进新天地和新时代购物广场建设项目，完成鑫润河农资建材市场和西洋参特产市场建设项目，完善县域市场流通体系；积极发展家政、运输等第三产业；以建设“访古探幽地、生态风情谷、最美农家院”为目标，启动“一县、一镇、一村”旅游规划编制，实施罗通山城大遗址保护二期工程，打造旅游集散地。
（四）抓好城市建设，推动城市提质扩容。拉大城市骨架，拓展城市空间，提升城市品位，构建布局合理、功能完善、产城互动、生态宜居的山水城市。
一是提高城市规划水平。做好城市总体规划修编，启动“柳南新城”规划编制工作，力争县城规划面积扩展到30平方公里；编制城区排水防涝综合规划，完善城市地下管网设施；筹建城市规划展示馆，提升规划档次；加大规划执行力度，确保规划的权威性和严肃性。
二是加大城市建设力度。围绕“一带三区”城市布局，实施26项重点工程，提升城市综合承载能力。完成铁路桥至高速路一统河堤防、堤路建设；启动集锡公路xxxx绕城段二期工程；确保南环路竣工通车，完善“七纵十横、南环北绕”的城市路网体系。加快标准化公交候车亭建设。进一步整合供热资源，加大管网改造力度，完善城市公共服务功能。争取实施公租房建设；推进河北新区和兴桥西侧、供热站南侧等7个地段、89万平方米的房地产开发项目，打造高品位的现代小区，提升开发建设水平。
三是强化城市管理与经营。健全城市常态化、精细化管理机制，突出宣传教育，加大市容环境和“五小”行业整治力度，提升绿美化层次，提高市民文明素质，巩固国家卫生城创建成果；谋划启动国家园林城、文明城和双拥模范城创建工作。依法经营城市，力争国有资产经营和土地出让收益达到2亿元。
在抓好城市建设管理的同时，加强特色城镇建设。坚持以人的城镇化为核心，扩大县城辐射力，增强中心城镇吸纳力，建设三源浦临空经济大镇、孤山子商贸重镇，加快农业转移人口市民化进程，整体提升城镇化水平。
（五）加强新农村建设，推进农业现代化进程。以“农业增效、农民增收和农村环境改善”为目标，开创“三农”工作新局面。
一是发展特色富民产业，提升农业产业化水平。在确保粮食总产12亿斤的基础上，做精稻米产业，引进战略投资者，加快资源整合步伐；启动中科院“大米姐”产业园项目，提升“富硒大米”知名度，增强“xxxx大米”影响力，推动稻米产业有机化、高端化发展。做优山葡萄产业，确保江苏钱旺葡萄酒庄项目开工建设、汇源龙韵酒庄项目投入生产，打造集种植、生产、研发、文化休闲观光于一体的精品酒庄经济，做响xxxx山葡萄酒品牌。做强烟叶产业，稳定种植面积，力争2年内再建一个烟叶基地单元。实施“菜篮子”工程，出台扶持政策，构建“一主四辅”棚膜蔬菜新格局，提高蔬菜自给率。做好国有林场大苗移植驯化工作，巩固国家级苗木交易市场地位，引导造林苗木向绿化苗木转变，增强苗木产业市场竞争力。依托“畜牧业四年提升计划”，新建标准化牧业小区45个，扩大黑牛和育肥羊养殖规模，推动畜产品精品化、有机化发展。力争市级以上农业产业化龙头企业达到50户。
二是调整优化产业结构，拓宽农民增收渠道。增加农民生产性收入，继续实施高光效栽培技术示范项目；推进玉米和水稻机播机收作业，力争农业综合机械化作业水平达到60%以上。提高农民经营性、财产性收入水平，创新农业经营体系，新发展农民专业合作社30个，总数达到566个；加强“三资”管理，拓宽农村资源变资产、资产变资金途径，力争农村土地承包经营权流转率达到30%。扩大农民务工性收入，转移农村劳动力11万人以上。
三是加强基础设施建设，改善农村人居环境。做好通梅、鹤大、辉白高速公路建设服务保障工作；启动大迫子水库工程建设；完成年度涉农基础设施建设任务；推进农村危房改造工程；实施好“一事一议”财政奖补资金项目；加大农村环境“脏乱差”整治力度；争取实施全省第四批农村环境连片整治示范项目；探索组建乡镇环境卫生管理处暨垃圾运输服务中心，实现村屯生活垃圾运送常态化；加强“美丽乡村”建设，争取每个乡镇改造一个落后村，全县重点打造4个“美丽乡村”，带动农村环境整体提升。
四是树立绿色发展理念，推进生态文明建设。实施黑土区水土保持二期工程，加强中小河流治理，强化水源地保护；加大草炭土、河砂等资源违规开采整治力度，依法保护生态资源；启动新一轮林地清收还林工作，巩固林业生态建设成果；实施“四旁”绿化工程，争取一个乡镇政府所在地进入省级“森林小镇”行列，努力建设天蓝地绿水净的美好家园。
（六）提升发展保障能力，夯实发展基础。强化财税保障。探索县、乡财税体制改革，培植后续税源，加大房地产、矿产开发综合治税力度，优化非税收入结构，确保完成财税收入任务；保障重点领域支出，将新增财力更多地用于改善民生事业；积极向上争取资金，进一步缓解财政支出压力。强化金融保障。确保中国银行xxxx支行投入运营；争取农信社改制为农村商业银行；加快土地林地收益物权贷款担保公司组建步伐；新增小额贷款公司3家以上。加强政银企保合作，力争各项存款余额达到105亿元，贷款余额达到69.5亿元，存贷比达到66%。争取天强、龙泰药业分别在上海股权托管交易中心和“新三板”挂牌，提升企业融资能力。强化用地保障。依法推进棚户区改造、新区开发和重点项目土地、林地及房屋征收工作，保障经济社会发展用地需要。
（七）加强民生事业建设，提高群众幸福指数。做好就业安置工作。增加公益性岗位，力争城镇新增就业8500人，城镇登记失业率控制在3.45%以内。完善社会保障体系。提高城乡低保标准；扩大“五险”覆盖面，确保城乡居民社会养老保险参保率和新农合参合率稳定在90%以上；规范行政事业编制人员工资发放，提高干部职工津贴补贴标准。优先发展教育。开展第30个教师节表彰活动，加强学前教育管理，优化职业教育资源，提升高中教育水平，推进义务教育均衡发展。统筹文体等事业发展。开展文体活动；做好卫生计生等机构改革，实行村卫生室基本药物制度和药品零差率销售；推进清真寺迁移工作；举办残疾人“文化周”、“健身周”活动；强化国防动员；做好全国第三次经济普查工作；加强档案管理；推动妇女儿童及老龄等事业全面发展。改进社会治理方式。做好生产、交通、消防、食品药品等安全工作，加强网格化管理和标准化建设，全面落实部门监管、行业管理、乡镇政府属地管理及企业主体责任，确保无重大生产安全事故发生；完善社区服务功能；加大信访调处力度，力争信访积案化解率95％以上；加强治安巡防体系建设，进一步完善城区警务室建设，力争“天网工程”农村视频系统建设全覆盖；做好防灾减灾及应急保障能力建设，确保社会安定和谐、群众安居乐业。
明年，重点抓好十项工程：
一是棚户区改造工程。启动和推进乔家店、原烟草公司、振兴大街西出口、公安局西侧等地段16.1万平方米的棚户区改造。二是老城区街路改造提升工程。实施xxxx大街、前进路、胜利路及工业集中区1号路4个路段、1865延长米的街路改造。三是污水处理厂二期工程。完成土建工程，日处理污水能力由1万吨提高到3万吨。四是农村饮水工程。解决68个村屯、2.6万人的饮水安全问题。五是民政项目建设工程。完成4座烈士陵园后续工程和殡仪馆骨灰堂建设。六是第八中学异地新建工程。争取开工建设，进一步完善教育布局，改善办学条件。七是河北新区综合医院建设工程。整合xxxx镇中心卫生院、县妇幼保健院、县结核病防治所3所医疗机构，开工建设河北新区综合医院。八是疾病预防控制中心改扩建工程。完成3000平方米的改扩建任务。九是文化惠民工程。加强农村文体设施建设，2年内实现文化大院、健身路径全覆盖；成立“五·七”干校旧址陈列馆，打造全省知名的党员培训中心和教育基地。十是国家粮食收储安全保障工程。实施中储粮xxxx、圣水直属库及五道沟、三源浦、孤山子等粮库仓储库建设，增强粮食安全保障能力。
三、加强政府自身建设
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是指导我们全面深化改革的纲领性文件。站在全面深化改革新的起点上，推进xxxx经济社会持续健康发展，人民高度期盼，政府责任重大。全体政府干部职工要深入学习领会中央、省、市及县委全会精神，强化进取意识、机遇意识和责任意识，主动承接改革，有序推进改革，坚定不移地将各项改革措施落到实处，以强烈的事业心和时不我待的紧迫感，扎实做好明年工作，为全县赶超跨越提供动力支撑。
一要改进工作作风。将党的群众路线教育实践活动贯穿于各项工作的始终。进一步增强服务能力。始终把群众利益放在第一位，真心实意地为群众办实事、解难题，尽心竭力地为纳税人和项目建设服好务。改进政务服务方式，降低行政成本，推进电子政务、网上办公，加强政务大厅、政府网站、县长公开电话等平台建设，促进政务服务更加便民、务实、高效。进一步增强执行能力。坚决贯彻中央“八项规定”，突出解决“四风”问题，大力整治“庸懒散”、“中梗阻”等现象，做到真抓真改、常抓不懈、长期坚持。进一步增强落实能力。深入推进xxxx责任文化体系建设，健全绩效考核机制，完善督查体系，强化问责追究，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
二要严格依法行政。认真落实县委决策部署，自觉接受县人大和县政协的法律监督、工作监督和民主监督，提高人大议案、建议和政协提案办理质量。推进依法治县战略，增强全民的法治观念和法律意识；坚持公正司法，做好人民调解工作，维护社会公平正义；深入开展“六五”普法宣传教育，营造学法尊法守法用法的浓厚氛围；强化行政执法监督，规范执法自由裁量权，做到严格规范公正文明执法，保障群众合法权益；大力整治有法不依、有令不行、有禁不止等行为，着力解决不作为、乱作为和慢作为等问题，推动全县形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
三要加强廉政建设。全面落实廉政建设责任制，深入推进“五权”工作，从源头上防治腐败；严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严控“三公”经费支出；认真履行工程招投标、政府采购及财务预决算审查制度，本着节俭节约的原则，加强政府性工程投资管理，提高资金使用效率；严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。积极推行县政府及其部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。加强党性修养，严守政治纪律和道德底线，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
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