市水利局工作总结_上半年水利局工作总结
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市水利局2006年度工作总结
一年来，在市委、市政府的正确领导下，系统各单位紧紧围绕年初确定的一个主题和八项重点工作，全力以赴抓落实，水利建设、水利管理、水利经济、基础设施建设、精神文明建设等各个方面，都取得了较好成绩，圆满完成了年度目标任务。
（一）防汛准备扎实充分
去年，我们继续立足于防大汛、抗大灾，及早落实各项防汛措施。在汛前，投入120万元对部分江堤、丁坝、节制闸进行了岁修，在朝山港、段山港涵洞、江星公司至洋汰港段江堤新建了照明设施；储备了31万只防汛袋、13000多吨防汛块石以及其它一些防汛物资；组建了12000多人的防汛抢险队伍，所有节制闸、出江涵洞和排涝站都落实了防汛责任单位。在汛期，我们及时做好台风、雨情预报和通报，加强水利工程调度，保证了全市汛期安全。
（二）农村水利建设成效明显
我们抓住第三批保持共产党员先进性教育和新农村建设的有利时机，进一步加快河道疏浚和圩区治理，全面启动拆坝建桥试点工作。
河道疏浚方面，全年疏浚河道734条，其中市级河道2条（太子圩港、长沙河）、镇级河道和交界河道40条、村组河道692条，长度388公里，土方386万方，超额完成年度目标。
圩区治理方面，新建和改建排涝站17座、圩口闸7座，新增排涝流量20.8立方米。除凤凰和常阴沙管理区因计划调整外，其他各镇都按时完成了年度计划。南丰水利站在建设和平排涝站过程中，将周围环境一并进行整治美化，成为妙丰公路边的一个亮点，体现了工作的新思路。乐余水利站在抓排涝站建设的同时，针对以往建成的排涝站因管理不到位而经常出现设备损坏、环境脏乱等问题，积极探索承包管理的新办法，取得了较好效果。
拆坝建桥方面，去年上半年，我们对全市农村河道中的阻水坝头进行了摸底调查，编制了拆坝建桥规划。下半年，在17个村全面启动拆坝建桥试点工作。到本月中旬，已累计拆除各类坝头515条，改建桥涵410多座。大新中山村和龙潭村，杨舍七里庙村和庆安村，常阴沙管理区常兴社区等地的拆坝建桥，都收到了很好的效果，成为全市新农村建设的亮点。锦丰水利站结合拆坝建桥，对镇区水系和久生水系进行调整治理，极大改善了镇区水环境质量。去年2月和10月，苏州市政府先后在我市召开河道疏浚整治现场会和农村环境工作会议，对我们的工作给予充分肯定。
（三）重点工程建设成果显著
一年来，我们围绕提高防洪能力、服务经济发展，实施了多项大型水利建设项目，一批重点工程相继完工并发挥效益，水利保障和服务发展的能力进一步增强。
1、朝东圩港枢纽全面竣工。朝东圩港枢纽是我市近年来投资最大的单项水利工程。05年5月正式开工，经过一年半的建设，去年6月底完成水下施工并拆坝放水，10月底全面竣工投入运行。朝东圩港枢纽建成后，与一干河枢纽、东横河枢纽一起，构成市区水循环体系的重要控制节点，为引长江水改善市区水环境奠定了基础。
2、一批险工险段得到有效治理。去年，我们对南通灰场4.4公里江堤护坡进行了翻建，底部铺设土工布，上层为花岗岩块石，挡潮能力有了质的提高。对双山北闸进行拆除重建，新闸孔宽由原来的4米增加到6米，配套建设4立方米/秒的排涝泵站。对双山小北五圩、浦项码头下游、大新模范圩等江堤进行了抛护，有效缓减了长江水流对堤岸的冲刷。
3、结合沿江开发加快堤防改造。去年，我们对陶氏化工至优尼科之间2公里的江堤，按照“百年一遇”标准进行了重建，防洪能力显著提高。结合沙钢建设需要，对二干河东港堤进行了改造，对出江河段进行拓宽，有效提高了防洪标准和通航泊船能力。在十字港闸上游建成闸上闸，使进出长江的船只不再受潮位限制，方便了保税区、特别是华昌化工内河运输。
4、加快城区水环境整治。去年，对城区一支河东段进行改造治理，对万红港河道进行清淤，使两条河道及周边环境面貌大为改善。目前，正在加紧施工界罗港沟通工程和白子港沟通工程。
（四）水利规划顺利推进
近几年，我们高度重视水利规划，2004年编制完成水资源综合规划，2005年以来又相继启动了长江澄通河段综合整治开发规划、百年一遇江堤建设规划、片区水系规划等工作。目前，这些规划都在顺利推进。
1、长江澄通河段整治开发规划。05年，市财政在预算外安排500万元，用于《长江澄通河段整治开发规划》的编制工作，由长委设计院、南京水科院、河口局三个单位联合承担项目研究。目前，规划中的水文测验已通过验收，数学模型计算和物理模型试验基本结束，预计今年年初完成报告编写工作。
2、百年一遇江堤建设规划。05年，我们委托长委勘测设计院开展《百年一遇江堤总体可研》报告的编制工作。去年3月，我们根据该院提交的堤线规划方案，邀请市规划局及沿江有关单位，对方案进行了讨论和确定。目前，规划可研报告初稿已经完成，年初将组织专家评审。
3、片区水系规划。根据苏州市局下发的“关于开展新农村建设试点镇水系规划编制实施意见”，去年我们进一步加快了片区水利规划工作，金港片区水系规划以及保税区河道整治规划已通过专家评审，杨舍、塘桥与凤凰、乐余与南丰、大新与锦丰四个片区的水系规划文本草稿也已编制完成，正在作进一步修改。
（五）水利管理不断深化
一年来，局里继续把加强和深化水利管理，作为水利工作的重要内容来抓。各单位也结合实际，创新思路，不断提高管理水平。
1、河道管理质量稳中有升。这几年，我们花大力气抓河道管理，并取得了较好成效。去年，各单位继续坚持“公开招聘、分组管理、逐级考核、报酬到人”的模式，结合实际不断创新工作方式。大新水利站开展河管员评先创优活动，营造争先进位的良好氛围，河道管理质量继续保持领先；塘桥水利站采取对口检查、循环检查等方式，增强考核效果，河道管理也保持了较高水平；杨舍水利站狠抓上岗率这一关键环节，强化签到考核，拉长了河道管理的短腿；金港水利站在镇级河道中全面禁止菱角种植，在村组河道也进行了试点；凤凰水利站针对河道设网养殖等问题，积极探索规范化管理的办法。这些措施，都有效提升了河道管理质量。河道管理处扎实开展标准化河道建设，一干河、三干河面貌焕然一新。最近，他们又将8条市级河道面向社会公开选择管护单位，探索社会化运作的新路子。
2、防洪工程管理得到进一步加强。去年，长江堤防管理在硬件和软件上都有了较大提升。硬件方面，除了做好岁修、绿化等工作外，在三干河、四干河、五干河、七干河节制闸，以及长沙河至七干河江堤，新建了视频监视系统，在十一圩、六干河、七干河节制闸建起电脑联网收费系统。软件方面，继续深化堤防“管养分开”，全面启动水闸“管养分离”，长防处顺利通过省水利工程管理体制改革单位验收。治江处除认真抓好长江水文勘测，指导做好岸线抛护外，还针对九龙港河段受冲刷严重的问题，研制开发了沙钢岸床稳定实时监测预警系统，对该段河床及码头位移形变情况进行实时监测，有利于险情的早发现、早治理，这项工作得到市委市政府主要领导的充分肯定。
3、水资源管理和水政执法不断深化。继续做好水资源基础管理，积极推广智能水表，全市智能水表覆盖率达到85%。加强排污口挂牌监管，强化对重点排污口退水水质监测。认真做好长江饮用水源地和主要水功能区水质监测。有序推进节水防污型社会建设试点工作，指导骨干企业创建节水型企业，其中骏马化纤已通过省级验收，成为我市第一家省级节水型企业。水政执法方面，进一步加强日常水事巡查，全年组织日常巡查595次，依法查处水事违法案件13起，开展6次大型联合执法行动，处理非法采砂船只16只，有效维护了境内长江河道秩序。水政大队积极创新工作思路，与长航公安苏州分局建立联合执法机制，共同开展长江河道水事巡查，有效解决了水政监察员脱装后执法难的问题。去年，水政大队被评为水利系统全国文明单位。
（六）水利经济和基础设施建设取得可喜成绩
我们在做好水利建设与管理的同时，继续抓好水利经济，稳步推进基础设施建设，并取得了可喜的成绩。特别是基础设施建设，取得了较大突破。
水利经济方面，直属事业单位实现预算收入5565万元，结余1228万元，较好地完成了年度预算收入指标。水利站实现收入2106元，净利润927万元，完成年度目标的148%，比05年增长19%，且应收帐款减少，现金流量增加，资产质量进一步改善。凤凰水利站的西张工业水厂、金港水利站的普润防汛码头，规模和收入都有了较大增长。设计院、大宇公司等企业，也都保持了较好的发展态势。
基础设施方面，长江防洪管理中心、水资源监测站大楼、河道处办公楼、凤凰水利站办公楼新建改建工作全面完成，治江处办公楼建设即将结束，塘桥和杨舍水利站的办公楼在上个月正式开工建设。这些设施的建成，不仅改善了各单位的工作环境，也成了展示水利发展成就的重要窗口。
（七）扎实抓好党风廉政建设
去年，我们根据上级部署，结合水利工作实际，在党风廉政建设上重点抓好了三个方面：一是开展廉洁文化建设活动。结合荣辱观教育，举办了廉洁文化图文展，组织开展读廉政书籍、唱廉政歌曲、看廉政影视片等一系列活动，营造“廉荣贪耻”的良好氛围。二是治理商业贿赂专项工作。举行了反商业贿赂图片展，组织开展商业贿赂知识测试，修订了工程承建管理规定，对水利站财务预算和收支两条线管理规定作了完善。去年10月下旬，又组织部分同志到苏州监狱进行警示教育，努力从源头上防止商业贿赂的发生。三是深化权力公开透明运行。根据市政府的统一部署，对各项职权进行了梳理，统一编制职权目录，绘制权力运行流程图，并在网上进行公开。在总结以往行政审批工作经验的基础上，制作了统一的行政许可文本，实现审批表式的规范化。去年7月份，我局在市行政审批中心设立了服务窗口，进一步方便群众办事。
（八）精神文明建设取得实效
一年来，局里在抓好业务工作的同时，对精神文明建设也进行了认真规划部署，确定主题，搭建载体，开展形式多样的活动，取得了实实在在的效果。
1、深入开展“全面贯标年”主题活动。一年来，各单位根据主题活动的总体要求，结合工作实际，认真抓好落实。去年上半年，大新水利站和乐余水利站顺利通过了ISO9001质量管理体系认证，实现了系统贯标工作满堂红的目标。通过开展主题活动，各单位质量管理体系运行得到进一步深化，无论是体系覆盖面、文件规范性，还是人员参与度、与工作结合的紧密程度等方面，都取得了明显进步。在贯标的推动下，系统内又有34名同志取得内审员资格，19名同志获得外审员培训合格证书，为进一步推动这项工作，打下了较为坚实的人才基础。
2、加强组织建设和人才队伍建设。各单位高度重视党建工作，健全支部活动制度，积极引导年轻同志向党组织靠拢。全年发展新党员12名，有40名同志递交了入党申请书。局党委被评为苏州市先进基层党组织，长防处支部被评为市先进基层支部。继续加强人才队伍建设，去年新引进大学生6名，在市委党校举办了青年干部培训班，对45名35周岁以下年轻同志进行集中培训。基层单位也积极开展人才培养，长防处结合职能工作，组织
开展柴油机大修、电工技能培训等活动；治江处、水资源处充分发挥人才优势，完成一些重要科研课题；塘桥水利站开展师徒结对，加快业务骨干培养，这些做法都值得肯定。
3、扎实做好水利宣传工作。全年在苏州市级以上报刊和网站刊登我市水利新闻和信息近70篇，在张家港日报刊登水利新闻55条,联办《现代水利》专刊13期，在水利网站编发各类信息230多条，累计点击数超过16万次。局水利网站被省水利厅评为2006年度全省优秀水利网站。
此外，水利志续编工作已进入撰搞阶段，局机关和长防处、治江处、水资源处、河道处的档案工作通过省一级验收，计划生育、爱国卫生、工青妇等其它工作，也都取得了较好成绩，受到有关部门的表彰。
回顾一年来的工作，以下几个方面的体会比较深刻：
第一、搞好水利建设，规划是关键。我们只所以能够在短短一年内，完成这么多水利工程建设项目，除了大家加班加点抢抓进度外，一个很重要的因素就是规划发挥了作用。因为有了水资源综合规划，有了江堤建设规划，使我们安排水利建设项目更加心中有数。早在05年8月份，我们就根据规划目标，拟定了去年水利建设计划，并顺利获得市政府批准，使我们有更加充足的时间，开展前期准备工作，为项目开工建设赢得了时间，争得了主动。
第二、提升工作水平，需要不断创新。治江处针对沙钢段河床冲刷问题，除了加强监测，指导企业进行抛护外，积极创新工作思路，发挥自身专业优势，研制开发了岸床稳定实时监测预警系统，大大增强了岸床变化的预测预报能力，得到上级领导的充分肯定，同时也进一步提升了单位的地位和形象。工管科、长防处等单位，在总结以往防汛经验的基础上，在部分江堤和节制闸建设应急照明系统，这一新的措施，必将在汛期、特别是防台风期间发挥重要作用。南丰水利站通过建设标准厂房发展水利经济，杨舍水利站利用建办公楼的契机寻求增加稳定收入，这些新思路和新办法，对于促进工作，加快发展，将发挥积极效果。
第三、做好各项工作，需要团队精神。水利工作面广量大，涉及的单位和部门多，特别需要发扬团队精神。去年，新建和续建的水利工程项目多、工期紧、任务重。工管科全体人员既分工负责，又相互支持，狠抓进度不放松，财务科、长防处、治江处及相关水利站密切配合，保证了这些工程按计划顺利完工。一年来，我局负责组织了多次全市性现场会或接待工作，无论是什么会议，无论是涉及到哪一个部门，各单位都是一呼百应，团结协作，保证了工作的高质量和圆满成功，展现了水利系统良好的对外形象。
在肯定成绩的同时，对存在的一些问题也不能回避。比如，在河道疏浚中，比较注重淤泥清理，较少关心整体视线效果，标准还不够高；在行政审批、特别是河道占用审批方面，还存在着一些潜在的问题和矛盾；在日常工作过程中，部分单位和部门之间的协调合作还不够好，存在着推诿现象，等等，需要引起重视，并在今后的工作中加以改进。
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