霸州镇创建全国环境优美乡镇工作总结_环境优美乡镇工作总结
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霸州市霸州镇
创建全国环境优美乡镇
工作总结
霸州市霸州镇地处华北冀中平原,京、津、保金三角腹地中心,北去首都北京90公里,西距古城保定90公里,东至港口工业城市天津70公里,区位优越交通便利,京九(北京-九龙)、保津(保定-天津)铁路、106(北京-开封)、112(天津-保定)国道和保津(保定-天津)、京开(北京-开封)高速公路,成三横三纵在镇区纵横交汇,驱车1小时即可进京(北京)、下卫(天津)、上天(首都机场、天津机场)、入海(天津港)。
霸州镇是霸州市委、市政府所在地,是全市政治经济文化中心。全镇幅员面积76.3平方公里,耕地66990亩,人口7.3万人,下辖47个行政村街和4个居委会。2003年,霸州镇作为霸州市区成功通过ISO14000环保认证,成为新世纪“大北京经济圈”中一座新兴的园林生态、科技环保的城市,是国内外客商的投资热点。
近年来,全镇坚持高起点规划、大手笔运作、全方位发展的总体思路,实施“三产兴镇、二产强镇”的项目带动战略,逐步转变政府职能,强化服务与指导,积极为民营经济创造良好的发展空间,全镇经济蓬勃发展,电线电缆、塑料制造、机械制造、模具加工、建材建筑、钢木家具六大主导传统产业不断壮大,石油化工、电子配件、医药仪器、汽车配件等新兴行业初具规模。截止到2006年,全镇共有私营及个体企业8000余家,其中工业企业700余家,有40多家企业通过质量体系认证或安全认证。“交通枢纽、商贸中心”是霸州发展的独特优势。经过多年规划建设,座落在霸州镇境内的霸州市工业区是承载企业项目的优势平台,硬件设施齐全,软件环境一流,规划开发面积可达15平方公里,对各种高科技、外向行、大规模项目的载体功能愈发完善。其中华北商城一期开发的益津市场、益津商贸中心已经吸引到包括浙江、广东、福建、东北等地的众多商家投资兴业。
霸州镇位于东经115.19至115.40度,北纬38.14至38.21度之间,地处华北平原中部,属环渤海京津城市群。霸州市是河北省十强县市之一,经济状况较好。全市有工业企业12000家,其中国有26家,市乡集体101家,村街集体832家,私营个体1万家,外商独资、合资企业50家。主要行业有塑料、线缆、化工、机械、建材、电子、服装、家具等。
霸州市是京津两大市场交汇处,渗透力很强。由于人缘、地缘优势,霸州成为各类商品进入京津的仓储区及转运、批发站,同时也是最大的加工包装厂,是北连北京、东北市场,南连华中、华南市场,东连胶东半岛市场,西连西北内陆市场的交通枢纽。因此,它有灵敏的市场反映,巨大的市场潜力。自然条件好,属暖温带大陆性季风气候,四季分明,春秋两季短,冬夏两季长,按自然天气季节划分,春秋为55天,夏季105天,秋季为60天,冬季为145天。春季的气候略干燥,降水少,升温快;盛夏天气闷热,潮湿多雨,7—8月为讯期,有时有大暴雨天气,盛吹南风;秋季则是秋高气爽晴朗少云,温度适中,但降温快,气候凉爽短促,深秋盛行西北风;冬季气温低降水少,气候干燥。年平均气温11.5℃,极端最低气温零下26.5℃,最高气温42.7℃,年降雨量540mm,6——8月份降雨比较集中422,7mm,占全年降雨量的76%,最大积雪深度190 mm,全年平均风速1.8m/s,全年日照时数2738H,平均日照率为62%,全年无霜期198天。地势平坦,土壤为冲击母质,属潮土类型。“三水”储量为73.926亿立方米,其中地下水0.826亿立方米,地上水0.626亿立方米。霸州市水质较好,符合饮用水标准,森林覆盖率14.4%。大气质量符合国家标准,其中TSP年平均值为0.25mg/m,SO年平均值为0.053mg/m,Norh 平均值为0.035mg/m。通讯条件优越,邮政电信业发展迅速,现拥有加拿大PM100/200型交换机1.1万线,并同全国联网,实现国内、国际直拨,数字移动电话和无线寻呼,实现了全国联网。电报业已进入全国自动网,可保证通迅的快捷通畅。
近年来,霸州镇以建设“新型文明生态城镇”为目标,按照农村城市化要求,依据“保稳定、造环境、抓亮点、创一流”工作思路,深入开展创建高标准文明镇、环境优美乡镇活动,增强地区综合实力,经济建设、环境保护和社会发展取得了前所未有的成就。2006年,国内生产总值 45亿元,财政收入3500 万元;农民人均纯收入5300 元。成绩的取得,是与坚持可持续发展战略,重视环境保护,促进经济和环境协调发展是密不可分的。
随着社会经济的快速增长和城镇规模的迅速扩大,我们清楚地认识到:只有切实加强环境保护工作,坚持走可持续发展的道路,才能进一步优化投资环境,保持发展后劲,促进经济持续健康发展;才能进一步改善生活环境,提高生活质量,造福于广大人民群众。为此,镇党委、镇政府把生态环保工作纳
333入社会经济发展规划,切实抓好环境建设工作,并取得显著成效。
一、领导高度重视,积极开展创建全国环境优美乡镇活动 为了推动生态环境建设和环境保护工作,更好的促进社会经济向前发展,我镇大张旗鼓的开展创建全国环境优美乡镇活动,并将它作为近年的工作重点来抓,全民动员,全力以赴,认真对照各项创建标准,狠抓各项指标的完成和落实,全面掀起创建高潮。
(一)组织到位,健全工作机制
镇党委、镇政府高度重视创建工作,成立了以党委书记任组长,镇长为副组长,由各职能部门一把手组成的创建工作领导小组,明确了各级、各部门、各单位的创建责任。领导小组下设创建办,由各部门抽调的10名精干人员组成,具体负责组织、检查、实施和协调全镇的创建工作。领导工作小组召开专题会议研究部署创建工作,建立了职责分明的领导机制和工作机制。
(二)规划到位,明确工作目标
发展第一,环境先行。生态环境建设是一项全局性、综合性、战略性很强的系统工程,涉及政治、经济、文化和社会生活等广泛领域。为此,镇政府编制完成了《霸州镇生态环境建设规划》,明确总体规划目标和具体规划目标,并积极组织规划实施工作。
(三)宣传到位,环境建设观念深入人心
环境建设这项系统工程,单靠一级政府是无法完成的,需要各部门、各单位和群众的广泛支持和配合。为此,镇政府明确提出“创建优美乡镇,争做文明公民”的口号,结合爱国卫生运动开展全民动员,使广大干部群众充分认识到创建全国环境优美乡镇意义,自觉参与创建活动。通过有线广播播放环保宣传节目、开展环保知识科普赶集活动等方式,加大对创建工作的宣传力度,进一步提高全社会的环境建设意识。同时,我们积极推广典型的先进经验,以点带面,有力推动全镇创建活动的深入开展,使各村规划建设和管理水平不断提高。目前,我镇环境保护氛围浓厚,群众对环境满意程度比较高。
(四)责任到位,大力开展环境整治工作
我镇对照全国优美乡镇的各项建设标准,按照霸州镇《生态环境建设规划》要求,有针对性、创造性地开展工作,在较短时间内实现生态环境的全面改善和提升。创建工作实行目标管理责任制,把每一项环境整治任务落实到各部门、各单位及具体责任人,并层层抓好落实,做到“人员到位、资金到位、工作到位”。镇主要领导带领环整办、城建办、农办、城管办等职能部门力量,组织开展环境整治活动,加强对基层创建工作的检查和督促,确保工作达到“高起点、高质量、高效益”标准。
二、坚持可持续发展战略,努力创建优美乡镇环境 随着中国加入WTO和北京成功申办2008奥运会,霸州镇作为京南明珠,其经济发展和环境建设面临着前所未有的机遇和挑战。镇党委、镇政府紧抓机遇,坚持“发展第一,环境先行”的可持续发展战略,制定了“保稳定、造环境、抓亮点、创一流”的工作思路,采取一系列有力措施,努力创建优美乡镇环境。一是进一步完善城市基础设施建设。完成了益津路改造工程,铺设了排水管道,使市区内的街道做到了全部硬化,集中排水率达100%。我市积极开展市区污水处理厂建设,目前立项、选址征地、建设方案编制、环评等前期工作已经全部完成,正在进行建设。
二是公用事业建设进一步完善提高。为解决市区烟尘污染问题,我市建设了多个住宅小区,实施集中供热,取缔锅炉30台,“土暖气炉”200多台,基本解决了烟囱冒黑烟问题。同时,积极推广民用清洁能源,建成投资4000万元的天燃气入户工程。另外自来水公司对供水管道进行了改造,如今,市区供水井总数达到了36眼,日供水能力30000多吨。
三是加强市区绿化。为进一步丰富城市内涵,改善市区生态环境,近几年来,我市不断加大市区绿化投资力度,积极调整街道绿化布局,打造绿化精品,努力建成功能完善、重点突出、结构合理、特色鲜明、点线面相结合的城市绿化体系,市区档次和品位明显提高。形成了三季有花、四季常青的绿化格局。同时,积极创建省级园林是单位9个,我们建成了玲珑公园、停车场公园、火车站公园、“益津广场”等绿化工程,建设了多处街头绿地、街心公园和小区绿地,并实施了拆墙透绿工程,使绿地布局更加合理,通过大规模开展绿地建设,使市区绿化覆盖率达到37%,绿地率32%,人均占有绿地8平方米。在街道绿化上,我市坚持建设一条,绿化一条,在绿化方式上采取乔木、灌木、花草相结合,做到错落优质、花草相衬。
四是加强污染源治理。对不能实现达标排放和不符合产业政策的老污染企业实行关停并转,企业也加大自身投入,积极治理,最终实现了达标排放,新项目全部按照“三同时”制度要求配套建设了治污设施。同时进一步采取洒水、围挡作业等措施控制道路及建筑施工扬尘污染。目前,我市市区大气环境质量主要指标达到国家二级标准。
五是市区容貌、卫生治理。通过开展占路市场等一系列专项治理,建立起集中整治与长效管理相结合的管理机制,街道乱摆摊点、乱停乱放、马路市场得到了有限控制,门店牌匾精致、用字规范、摊位整齐,施工单位围场作业,主次干道沿街建筑进行清洗、粉刷,达到了整齐美观。集贸市场环境整洁,各车辆行使有序。市区内所有街道坚持每日清扫,全天保洁。生活垃圾定点、定时清扫,环卫人员定时定点清运,并逐渐推行垃圾袋装化。如今市区主要街道清洁卫生、无杂草、污物,物垃圾死角。生活区卫生实行制度化管理,环境卫生工作进入法制化轨道,市容环境卫生显著改善。
六是市区周边环境治理。重点是农作物秸秆禁烧,每年麦收、秋收两季加大秸秆禁烧的宣传力度和管理力度,成立禁烧督查队,严防死守,确保不烧一把火,同时,我市积极进行疏导,推广秸秆还田、过腹还田技术,近几年,在我市市区周围物焚烧秸秆现象。
七是实施亮化工程。建设西道、市府西道、106国道等主要街道新安装便准广告灯箱2000多个,沿街楼房都安装了轮廓灯,全市主要街道俊安装了高标准路灯,主要路口安装了大型户外灯箱宣传栏。
三、经济与环境协调发展,创建工作成绩斐然
自开展创建全国环境优美乡镇工作以来,我镇坚持可持续发展战略,正确处理好经济发展和环境保护的关系,社会经济和环境建设得到协调发展,取得令人鼓舞的成绩。
(一)经济保持了快速、持续的发展
目前,霸州镇综合经济实力在霸州市15个乡镇区办中排名稳居第二位。
(二)环境建设不断形成亮点 一是小城镇环境水平迈上新台阶。
——公共设施比较完善。目前,霸州镇基础设施已实现六通一平,即:路通、水通、电通、通讯、暖气、污水、地平。全镇村村通自来水,农村生活饮用水卫生合格率达到95%以上。全镇配备了2个中心卫生院、9个社区卫生服务站、1所中学、18所小学。
——城镇规划区实现规范化管理。规划区道路、公共绿地、公厕由专门队伍负责维护,各单位规范了垃圾分类收集和污水集中处理,为实行清洁能源供应统一改造了燃气锅炉,实现了集中供暖。
二是乡村环境面貌大为改观。
——实现绿化、美化和净化。通过绿化、美化和创建生态村工程,乡村一改脏、乱、差旧貌,达到三化标准,农民喜笑颜开。
——交通状况明显好转。通过镇村通、村村通道路建设,全镇村村通柏油路,为农村经济快速发展打下基础。
——生产条件显著改善。通过沙荒地平整、配套农田林网和水利设施等农业综合开发措施,改良了中低产田土壤结构,改善了农业生产条件,提高了生产水平。
四、再接再厉,继续推进创建工作
过去的几年,我们取得的成绩令人欢欣鼓舞,但也必须清楚的认识到,与沿海的一些先进镇相比,我们的工作还有一定的差距。为此,我们要按照“抓经济、建小康、保稳定、造环境、强素质、创一流”的工作思路,再接再厉,继续推进创建工作,重点完成以下工作任务:
1.完善城镇建成区设施。2.改造小城镇老城区。3.建设新型生态村。
4.改革筹资机制,拓宽资金渠道。创建环境优美的工作是一项长期的、利国利民的工作,不能只靠政府来运作。因此,本着谁投资谁受益的原则,探索企业、集体或个人融资的新模式,对环境保护工作的长期顺利开展具有重要意义。
5.健全长效管理机制,保卫创建工作成果。建立环保所、市政环卫中心、园林绿化中心等专职机构,对道路、绿化带等健全长效管护机制,保卫创建工作成果。
6.继续加强群众素质教育。要进一步加强群众思想教育工作,完善环境保护制度,采用多种方式树立群众环境保护意识,促进经济全面健康的发展。
我们相信:有上级领导和环保部门的大力支持,有全镇广大干部群众共同奋斗,有生态环境建设规划的严格实施,未来霸州镇将建成为资源潜力高效利用,经济持续健康发展,产业结构、空间布局合理,管理体制、政策法规成熟完善的新型文明生态城镇。
2007年5月30日