某山区 “五小水利”项目建设总结_xxx项目月安全总结

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xxx山区 “五小水利”项目建设探索

一、基本县情

全县国土面积1523平方公里，总人口32万，下辖5镇3乡89个村（居）委会，居住着汉、彝、白、回、佤等23个民族。境内气候宜人，四季如春，素有“天气浑如三月里，风花不断四时春”的美誉，2011年全县生产总值28.4亿元，增长15.1%；完成财政总收入2.71亿元，增长35.1%，其中一般预算收入1.74亿元，增长33.6%，一般预算支出10.83亿元，增长26.5%；完成工业总产值17亿元，增长41.6%；完成工业增加值5亿元，增长30.6%；完成农业总产值18.2亿元，增长15.6%；农民人均纯收入3655元，增长24.5%。实现了“十二五”良好开局。

二、2011年度“五小水利”工程建设及2012年度省级计划情况

2011年度上级下达小水窖2915个，计划投资1122.48万元，现已完成3027个，超计划完成112个，完成投资1165万元，完成计划的103.8%。2011年度上级下达小坝塘36件，计划投资623.579万元，现已完成小坝塘39件，完成投资675.54万元，完成总投资的108.3%。有效增加蓄水5.9万立方米，新增灌溉面积750亩，改善灌溉面积3095亩，解决和改善供水人口2575人。

2012年度省级计划实施小水窖2466件，小坝塘34件，小泵站1500件，总投资3116.4万元。

三、组织实施情况

（一）加强领导、层层落实责任

认真贯彻落实中央水利工作会议和《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、《中共云南省委、云南省人民政府关于实施“兴水强滇”战略的决定》（云发〔2011〕7号）精神，按照大理州水利改革发展大会和《中共大理州委、大理州人 1

民政府关于加快水利改革发展的实施意见》（大发〔2011〕31号），《大理州山区“五小水利”工程建设实施办法》的部署和有关要求。为保证工程按质按量按时完成建设任务，项目由受益各乡（镇）实施，县水务局与项目乡（镇）层层鉴订责任状，明确各自职责，一级向一级负责，责任到人。项目乡镇具体负责组织实施，县水务局负责资金监督、管理、使用，同时负责负责技术指导和质量监督、检查。

（二）足额落实地方建设资金，加强资金使用管理

为保证工程顺利实施，县级配套及时到位，做到专款专用，专账管理，专人负责。县级财政共配套2011年度小水窖工程资金287万元。采取每口小水窖补助2000元，先拨付各乡镇工程资金的50%，待工程完工验收合格后再拨付各乡镇工程资金的50%。

（三）加强工程建设管理，确保工程质量和进度

项目规划阶段，我县首先对各乡镇对小水窖的需求做摸底调查，对各乡镇的需求数量进行科学筛选，对急需乡镇优先考虑。

收取水窖建设押金制度。为了把水窖建设按规格、质量标准达到合格，我乡对水窖建设群众实行押金制度，每个水窖收取500元的建设押金，等到水窖验收合格后，一次性退还群众。

县人民政府及水务局高度重视，多方筹集资金，定制小水窖模板20套分发到建设任务重的各乡镇，加强模板使用率，为了把每套模板发挥最大效益，保证每套模板3天完成一件水窖，要求乡镇及时准确的跟踪模板使用情况，保证建好一件模板就及时到达下一件水窖。

对所有补助到户的工程以村为单位，将户主姓名、工程建设地点、建设数量等造册编号后在自然村及村委会所在地公示，公示期满无异议后方可兑付奖补资金；补助到乡（镇）、村的工程，要将工程建设地点、建设内容及资金情况统一在各乡（镇）及项目村公示。

将各乡镇统一编号，要求乡镇对村委会也统一编号，统一验收考核。

严把施工质量关，在建设中，尽量采用先进的施工技术，建立目标管理责任制，明确目标，责任到人，并将工程进度、质量指标等列入考核内容。在小水窖建设过程中，县水务局进行了多次针对性的指导抽查工作，对质量、规格进一步进行强调，并且在建设工作开展之前，召开项目乡（镇）水务工作站站长水窖建设工作会，对工作任务进行了详细的安排部署。为了准确及时的了解小水窖建设情况，县水务局还设立专人在每个月逢5的日历天向各项目乡（镇）收集小水窖建设进度，为调整及督促水窖建设进度作出科学的数据。同时通过多方渠道加大对各项目乡（镇）小水窖模板投入的力度，确保小水窖建设按时按质完成。

（四）加强工程建后管理，确保工程良性运行

小水窖工程完工后，要求各乡镇把相关项目法人、项目文件、项目实施意见、设计图纸、设计说明、农户交押金资料、结算资料、乡镇农经审计小组出具的审计资料、工程概况、小型农田水利工程验收质量评定表、小水窖照片、小水窖验收汇总表、小水窖验收档案卡等汇编成册，归档管理。

按照谁建设、谁受益、谁管理的原则，按工程受益范围，实行村民小组集体管理和农户自主管理，小水窖由受益农户自建自管。小坝塘由受益的用水合作组织采取承包、租赁、委托管理等的方式进行管理，确保“五小水利”工程建得成、管得好、用得上、长受益。