和谐社区建设农村社区建设全覆盖示范单位工作总结_和谐社区建设工作总结

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乐亩社区“全国农村社区建设实验全覆盖”

示范单位创建工作总结

今年以来，通过开展“全国农村社区建设实验全覆盖”示范单位创建活动，乐亩农村社区以党总支为核心的农村社区基层组织进一步健全完善，成立适用于社区服务管理的社区为民服务站，所提供的公共服务向村组延伸，便民服务、志愿服务完善，方便农民生产生活，社区村容整沽，人民环境明显改善，社区文化活动丰富多彩，村民精神风貌良好，农村社区凝聚力强，人际关系和谐良好，村民有比较强烈的社区归属感、认同感，努力建设成为民主自治、管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，达到领导协调机制、社区建设规划、社区综合服务设施、杜区各项服务、社区各项管理的“五个全覆盖”创建标准，具体如下：

一、社区基本情况

乐亩居委会隶属西山区团结街道办事处，距办事处所在地20公里，到办事处道路为柏油路，距市区35公里，交通方便。东与朵亩居委会相接，南邻律则居委会，西邻禄丰县，北邻蔡家居委会。我社区下辖寨子、大乐亩、桃树箐、岔河、陡咀、老张箐、分水岭、椿箐8个居民小组，有企业3个、小学1个、卫生所1个。社区 1 总人口1476人，社区总户数394户，常住人口户数371户，流动人口户数23户，常住人口1405人、流动人口71人。目前有民政救助80人，其中6人属于五保、74人属于低保；有残疾人79人，其中苗族10人、汉族14人、彝族50人、白族4人，有智力残6人、肢体残

32、听力残

21、视力残19人、语言残1人；有24位80岁以上老年人领取高龄老年人保健金补助，有留守儿童15户。

二、领导协调机制全覆盖情况

乐亩农村社区建设全覆盖创建活动在街道党工委、办事处的统一领导下，在街道和谐建设工作领导小组的具体指导下，相关部门配合，成立乐亩社区“全国农村社区建设实验全覆盖”领导小组，由社区居委会书记兼主任李永红担任组长，副书记潘学明担任副组长具体负责组织实施，居委会全体干部及各居民小组小组长为成员积极配合。一是按照“两委一站”的农村社区工作模式，加强我社区党总支、居委会建设，形成充满活力的基层群众自治机制；二是全面推行“四议两公开”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和居务公开、财务公开。切实保障村民的知情权、决策权、参与权、监督权的落实和参与管理基层公共事务、公益事业的权利；三是充分发挥共青团、妇联、协会等群团组织和民 2 间组织在乐亩农村社区建设的作用，组织和动员各种社会组织和个人投身到乐亩农村社区建设事业，定期开展活动；四是积极动员社区驻区单位、企业和外来人口参与社区管理有服务；五是形成社区工作机制，完善社区工作制度，规范化、制度化开展社区工作。

三、社区建设规划全覆盖情况

一是寨子居民小组目前小组有多功能文化室，并配备相应设备，小组党员干部利用文化室定期开展学习培训活动，日常更成为村民的重要文化娱乐场所。2011年4月对寨子小组的人饮管网进行了改造，6月份在村庄里建设了花坛，种花种树进行村庄绿化的基础上，又在寨子桥头大量植树进行绿化，7月份在政府补贴，村民出500元的基础上村民安上了太阳能热水器，下一步准备配备健身器材，进一步丰富村民的业余文化体育生活。

二是大乐亩居民小组人饮管网改造完成，并建有一座污水处理站，2011年6月在村间主次道路安装上了太阳能路灯，7月份在政府补贴，村民出500元的基础上村民安上了太阳能热水器，目前多功能文化室正在建设中，下一步准备配套相关设施（即：桌椅、图书、电视及音响等设施）。

三是老张箐、分水岭，桃树箐居民小组，通过居委会两委班子不断地努力，老张箐多功能文化室和村间道 3 路硬化工程完工，并与分水岭、桃树箐一起，建设了40眼沼气池，村民已用上节能环保的沼气，2011年7月在政府补贴，村民出500元的基础上村民均安上了太阳能热水器。

三是岔河、陡咀居民小组，2010年对岔河小组村中老水井进行了修缮与保护，对陡咀村庄进行了绿化，并都进行了村间道路硬化、墙体美化、修建公厕，011年7月在政府补贴，村民出500元的基础上村民均安上了太阳能热水器，目前两个小组多功能文化室即将竣工，年底之前准备配套相关设施（即：桌椅、图书、电视及音响等设施）。

六是椿箐社区：椿箐社区的人畜饮水工程已经完工，解决了居民一直以来吃水困难的难题，让居民的生活水平更上一层楼，目前多功能文化室正在建设中。

接下来，社区计划在2011年年底完成乐亩到大叠水和老张箐的公路建设，逐步完成岔河、陡咀牌坊、打造旅游示范村。

四、社区组织、管理、服务基本情况

(一)民主自治方面。农村社区居民参选率100%;居民代表大会每年4次、居民代表出席率100%;社区协调会次5次、居民建议和意见落实率96%;《社区自治章程》居民知晓率99%;《居民公约》居民知晓率99%，社区居 4 民自治参与率97%;居委会年度工作完成率98.5%;居民对居委会工作满意率95%;居委会每年定期向居民代表大会报告工作2次、接受群众评议和监督2次、居务财务每年定期公开4次、群众意见处理率98%;居民对“四个民主”满意率90%。

(二)管理有序方面。农村社区共驻共建91%;驻社区共建单位每年为社区办实事件2件;居委会成员及社区工作者办公自动化和信息管理培训率22%，办公自动化和信息管理方面培训证书22%;社区主要相关数据采集录入率100%。

社区班子管理方面：

1、建立健全值班制度，严格24小时值班制度，并做好打扫卫生等各项制度，对于无故脱岗一小时以上的值班人员进行50元的处罚，带班领导负有主要责任。

2、班子成员无故不上班者，书记、主任、副书记、副主任每天罚款100元，委员及其他工作人员罚款50元。

3、完善会议制度：居委会干部开会除特殊情况外请假一次罚款20元、迟到一次罚款10元、缺席及早退罚款100元，小组干部开会除特殊情况外请假一次罚款20元、迟到一次罚款10元、缺席及早退罚款50元。

(三)服务完善方面。社区居民体育健身、文化娱乐场所处8个;劳动和社会保障服务站“机构、场地、人员、5 经费、工作”五落实率100%;社区设有卫生、计生、养老、助残、社区矫正等服务组织和机构落实率100%;开展社区服务项目14个、社区应保尽保和应救尽救、困难群众帮扶率100%，社区“三无”(无法定赡养人、无固定生活来源、无劳动能力)老人照顾率100%，社区低保对象动态保障率100%;驻社区单位社会捐赠参与率92%;社区残疾人基本生活保障率100%，社区60岁以上老年人健康建档率100%;社区人口计划生育率100%;社区便利店8个;社区志愿者队伍3支，居民对社区服务满意率99%。

(四)治安良好方面。社区配备民警数1人、社区民警每月深入社区了解情况时间32小时，社区每月法制宣传教育次2次、社区中无刑释人员当年重新犯罪人员;无社区刑释人员五年期重新犯罪人员;无社区年度无重大盗窃和刑事案件、解教人员重新犯罪人员;社区无未成年人犯罪情况、民事纠纷调解率100%;民事纠纷调解成功率90%，社区没有居民因问题解决不当越级上访、居民对社区治安满意率99%。

(五)环境优美方面。社区内无违章饲养家禽、家畜起数;垃圾入箱(桶、袋)率98%，社区内无卫生死角，新建社区绿化占地面积25%;没有毁绿、侵占绿地情况;环保意识和环保知识普及率92%;公共设施完好率98%;居 6 民对环境满意率91%。

(六)文明祥和方面。社区精神文明宣传教育覆盖率100%;社区居民参与精神文明教育率92%;精神文明建设宣传栏或宣传橱窗处7个数、社区每年开展文明家庭等群众性精神文明创建活动4次，社区根据居民需求，开展多层次、多形式的学习教育培训活动8次、社区有1个小学;社区业余文化体育活动辅导5人、社区每年举办大型文化活动3-4次，社区中邻里纠纷5起、社区中无家庭暴力、社区虐待、不赌养老人案件、社区居民对和谐社区建设满意率99%。

(七)保障有力方面。社区党组织班子成员无违法违纪违规情况、社区党建工作覆盖率100%;党支部每季度召开党员议事会1次、党员每年参与帮困、助残、敬老等活动6次、社区党员参与社区建设各项活动率90%，社区单位文化教育学习、体育、休闲娱乐资源向社区居民开放率100%;社区工作者每年参加各种培训时间20天、社区工作者持证上岗9人、居民对居委会成员和社区工作者满意率96%;社区专职工作者大专以上文化程度占社区工作人员总数的百分比29%;社区专职工作者接受社会工作培训率93%;社区居委会配有电话机、彩电、电脑、传真复印打印机拥有率100%;社区有必要的办公经费每月5000元。

五、社区综合服务设施全覆盖情况

社区居委会办公用房面积为500㎡、老年活动室面积为200㎡、社区服务中心面积为80㎡、医疗室面积为211㎡、图书阅览室面积为20㎡、室外活动广场面积为230㎡、室外展示栏(设信息、公示、宣传、报栏等服务)为7个、电话为1部、彩电为2台、DVD为1台、电为2台、传真复印打印机为1台。目前乐亩社区为民服务中心运行正常、人员落实到位，为民服务中心设臵了党群服务窗口、工青妇综合服务窗口、社会事务综合服务窗口、信访及民事调解综合服务窗口、畜牧兽医服务窗口、农林水综合服务窗口等6个服务窗口，涵盖14个服务内容，有领导小组、实施方案、管理制度，个人分工明确，目前有10名工作人员，是一支强有力的基层服务队伍。

六、社区各项服务全覆盖情况

（一）维护社区稳定方面

我社区成立了由以社区主任、分管副主任、各居民小组组长，支部书记及村民代表组成的29人的调解委员会团队，同派出所片警徐胃森同志密切联系，具体开展以下工作：

1、及时预防小组内矛盾纠纷的发生，及时把纠纷化解在最初级间断；

2、建立发现陌生可疑人员及时上报及时反映制度；

3、建立对刑满释放人员教育及关爱工作体系，把社区稳定工作做到实处。

（二）因地制宜，做好社区产业结构调整 社区党总支坚持走“农业稳村、旅游兴村”之路，2010年整个西山区停止种植烤烟后，为了让10多年来一直以种植烤烟为主导产业的社区群众消除对其的依赖，我社区经济进行产业结构调整，至今我社区以推广种植洋葱、玫瑰花、万寿菊、洋花菜、甜脆包谷等农作物为主，依托为民服务体系，大力宣传各种产业结构调整政策，积极为村民免费发放各种种子、青苗、化肥、农药等，并在种植过程中，及时请有关专家为村民就相关知识进行讲座和现场培训，积极提高村民加入产业结构的积极性，切切实实是农民得到实惠、增加农民的收入。通过产业结构调整，不断提高群众的收入。并不断加大保护生态的力度，举办厨师培训班，鼓励群众开办“农家乐”，为旅游兴村目标奠定基础。

（三）落实社会保障政策

乐亩村是一个以老年人、妇女和儿童为主的农村，留在家的村民多是老人、妇女，相对文化水平不高，对政府政策的理解及办理各类事项的认识有限。

1、在民政优抚方面通我社区在群众到村委会办理事项的情况下，主动提供上门服务，解答政府相关的政策知识，为群众办理相关业务，保障群众的利益。在提供上门服务的同时，建立各种电子化、信息化台帐资料，对社区内困难群众信息进行归纳和全面掌握，就是对群众的负责。在逢年过节，我社区都会召开小组长、村民代表会，对每个村的困难群众进行统计，为了确保困难群众能够过好节，通过发放现金、大米、油及衣物给予群众及时帮助，对于困难老年人我社区为民服务站每年都会到家中进行入户走访调查，询问老人的身体状况并亲手发放钱物。通过社区服务站工作人员的努力，每一个困难群众都得到了帮助，切实做到了为民办实事。

2、认真执行农村新型合作医疗政策，减少群众因病返贫，因病致贫的现象。据统计，2011年我社区有1307人办理的农村合作医疗保险，参合率达99%，政府补助每人140元，农户个人自缴30元，其中有60人属于农村低保、五保户由民政承担费用，有42名是残疾人由残联承担费用，有232人是苗族由民宗局承担费用，有167人由妇联承担费用。购买合作医疗后，因看病产生的费用，我社区为民服务站能够进行代报费用的都进行了代报，大大方便了群众。

（四）强化组织，夯实社区服务建设基础 一是本着“方便群众，便捷实用”的原则，制定主要工作职责：

1、直接办理权限范围内的简易事项；

2、代办需上级审批的事项；

3、对申请人提供咨询、留言、陪同和转告等服务事项；

4、围绕农民增收、发展经济等方面提供信息、咨询服务等；

5、做好群众工作、处理来信来访；

6、知民情、听民意、说实话、办实事；

二是坚持“一居一品”，千方百计筹资建立了社区卫生服务站、信访接待室、党员活动室、老年活动室、图书阅览室、等多个服务场所，为居民搭建更多的服务平台。社区发挥设施、区位优势，因地制宜开展“示范居民小组”、“文明居民小组”、“充分就业居民小组”、“法治居民小组”等争创活动，涌现出了寨子、桃树箐、大乐亩、岔河、陡咀等一批特色居民小组，为推进和谐社区建设发挥了积极的作用。

三是认真选配好负责人，社区为民服务站站长由党总支书记兼主任李永红同志担任统一领导，由社区大学生村官副主任担任副站长负责日常管理维护工作，并由妇联主席、工会主席等协调能力强、素质高、能热心为群众办事干部，具体负责中心的日常管理工作，同时，建立了由党员、团员、低保对象、居民志愿者45余人组成的社区志愿者服务队伍，定期为社区居民开展无偿服务。形成了社区上下联动、齐抓共管的工作格局。

（五）积极探索，人性化服务社区居民

一是“面对面”开展零距离服务。居民有事交给代理员，代理员全程负责为民服务代理项目的办理、转接，11 “群众只进一个门，只找一个人，就可以把事办成”，实现了“小事不出居、大事有人帮”的服务目标。

二是“心贴心”进行主动交流。设立社区服务热线电话，通过召开征询会、民主测评会议等活动，由社区居民对社区班子和干部进行评议和打分，畅通社情民意渠道，保障居民的参与权，调动居民群众参与社会管理与建设的积极性、主动性和创造性。

三是 “肩并肩”六进促进和谐。通过开展科技、文化、法律、卫生、政策、志愿者服务“六进社区”活动，对待业青年、流动人口和未成年人进行思想道德教育，提高居民的文明素质，完善社区服务功能，建设管理有序，文明祥和的新型社区。

七、社区各项管理工作全覆盖情况

（一）社区管理进一步落实。一是进一步强化社区层面在社会管理和服务居民中的基础地位和平台作用，按照做实、做强社区的思路，建立社区居委会领导下的专职社区工作者队伍。

二是按照属地管理的原则，实施以居民小组地域为基本单元的管理。根据社区地域面积、人口数量，确定每个人负责管理的区域，对区域内的管理目标和工作内容负全责。对社区管理的对象按照物件、事件、时段进 12 行编程定位，落实“划片包干、标准量化、定期考核”制度，使管理责任人与管理区域、管理要素、管理时段全对应。实现管理工作“无缝隙、全覆盖”。

三是加强社区管理信息化建设。按照“内容完整、数据翔实、先易后难、逐步到位、动态管理”的原则，建立起覆盖全区的信息资源数据库，实现信息互动、数据共享，为网格化管理提供技术支撑。

（二）社区服务项目化。一是按照统一规划、各负其责、社会参与、资源整合的原则，对与居民群众日常生活密切相关的社区服务内容，包括政府机构提供的社会救助、社会福利和优抚保障服务。围绕面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向所有居民的便民利民服务，面向劳动力转移就业服务和社会保障服务，积极发掘资源，开发服务项目。当前和今后一个时期，社区服务项目规划、建设的重点是：社区医疗、社区教体育文化、社区为老服务、社区残疾人服务、社区扶贫帮困、社区就业援助、社区法律服务等项目；二是把发展社区服务项目纳入区居委会每年为民要办的实事，组织项目招商，吸引外资投入；鼓励各类经济社会组织参与社区服务项目建设，扩大民间资本投入。

（三）居民自治规范化。主要目的是解决居民自治组织归位、放权、还权问题。实质在于完善民主自治机制，13 扩大居民参与，畅通民情渠道，激发社区内在活力。居民有权以民主讨论和表决的方式，决定与多数居民群众利益有关的自治事务；有权在正当的使用范围内支配自有资财，包括办公经费和其他收入；有权拒绝没有明确规定、未经“准入”的摊派性任务；有权评议政府和社区工作。

八、存在的问题及打算

一是社区服务发展缓慢。社区居委会服务中心设施及专业人员的配备难度大，群众的需求得不到满足；二是社区管理体制不顺。居委会人员少、素质偏低、负担重的矛盾十分突出，政府的行政事务工作和社会管理工作不到位等；三是居委会忙于行政事务，居民自治停留在自发阶段，缺乏有效的规范和引导；四是由于历史原因和区位条件的限制，基础设施建设发展相对滞后。

下一步打算，进一步按照加强管理与完善服务相结合、“条管”和“块管”相结合的原则，加强党对社区各类社会团体和群众组织的领导，以增强党的工作的影响力和渗透力。

一是转变观念，做到领导方式从封闭的行政管理模式向开放的引导和服务的方式转变；组织方式从过去的以条为主、条块分割，向条块结合的网络化方向转变；活动方式从过去单纯依靠街道居民区党组织自身的力量，向更多地集聚和依靠社区各类组织资源的方向转变。

二是就是以街道党工委负责社区党建工作的落实和监督，社区为核心领导层，在社区各类组织中起着政治上的引导作用、思想上的指导作用和组织上的保证作用，社区党支部为社区党建“纵向到底”的“底部”，基层党建工作的最后承载者和最直接的实践者。做到三级纵向到底，做到社区管理全覆盖。

三是社区党总支将党建工作向辖区内的各个居民小组、单位延伸，向社区建设、社区管理、社区服务等各个领域、各类组织渗透，为消除党在社区活动的空白点提供组织保证。努力提高居民委员会和居民小组、辖区内企业等参与社区建设的积极性，在社区建设的过程中，宣传党的路线、方针、政策，实现党对各类组织的有效领导。加强与各种科技文化、体育活动的社会组织、协会的联系，使工、青、妇等群众团体、科技协会等社会团体的组织发挥各自作用，为社区党建工作向新的领域拓展和延伸创造条件，增强党的工作的影响力、感染力。真正落实“横向到边”，发挥其真正的作用。

在今后的工作中，乐亩社区将坚持把以人为本、服务群众。转变职能、加强社区建设的重中之重，从群众最直接、最现实的利益入手，围绕关乎群众切身利益的就业、保障、扶贫、教育和安全等现实问题开展工作，通过开展剩余劳动力就业、医疗救助、低保救助、文化娱乐等活动，开办创业市场、爱心超市、文化广场等多种形式，倾力打造为民、助民、乐民、安民、便民的和谐社区，使居民在社区发展中得到实惠，在参与社区建设中实现自身发展。