汉阳区试点社区餐饮油烟噪声扰民综合整治工作总结_餐饮油烟治理工作总结
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篇1:汉阳区试点社区餐饮油烟噪声扰民综合整治工作总结 汉阳区餐饮油烟噪声
扰民问题社区居民自治工作汇报
各位领导、同志们:
今年以来,在市政府的统一部署和市综合整治工作专班的直接指导下,根据武汉市人民政府办公厅《关于转发武汉市社区餐饮油烟噪声扰民问题自治管理试点方案的通知》精神,汉阳区政府组织区环保局、区民政局、区城管局、区工商分局、区卫生局、区公安分局等职能部门及各街道办事处成立专班,在全区九个街道各选择一个社区为工作试点,扎实开展餐饮油烟噪声扰民问题社区居民自治创建工作。经过近一年来的努力工作,九个试点社区内共有149家餐饮上听证会,目前已整治关闭22家,规范整治36家,布局调整统一规范35家,符合要求保留56家,油烟噪声长期扰民的污染问题在一定程度上得到了整治,社区居民群众对此表示满意,社区油烟噪声居民自治试点工作取得了阶段性的胜利,达到了预期效果。现将我区今年来的整治工作总结汇报如下:
一、领导重视,全区动员,精心组织,落实方案
社区餐饮油烟噪音扰民问题是近年来社区居民群众投诉反映最为强烈的环境污染问题,也是长期以来困扰政府及相关职能部门的一个“老大难”问题,看似一个单纯的餐饮经营,实则牵涉到下岗就业、市民饮食消费习惯、居民生活环境及社会稳定等诸多社会问题。一直以来,局部整治效果不佳,颇为棘手。年初,在武汉市环保委员会第一次会议上,李宪生市长在强调科学发展观和坚持“以人为本”,实现经济社会全面协调发展时,着重讲到今年环保工作的重点任务之一就是要集中解决“餐饮油烟扰民问题”,并明确指示通过社区自治的办法,由群众来讨论决定。为了认真落实市政府的会议精神,花大气力,下大决心开展好社区油烟噪声居民自治工作,从根本上解决群众关心的环保问题,领导的重视和支持是关键。今年4月12日,区政府常务会专门听取了区环保局、区民政局关于在全区开展社区餐饮油烟噪声居民自治试点工作的汇报,李诗伟区长明确表示,区政府全力支持做好这项工作,并明确杜玉正副区长及区政府办公室统一组织指挥,各有关方面全力配合。区政府成立了汉阳区社区餐饮油烟噪声扰民问题居民自治试点工作专班,由区政府办、区环保局、区民政局主要领导和分管领导分别任正、副组长,各相关政府职能部门分管领导为成员,并制定了《汉阳区关于清理整顿油烟噪声扰民问题社区居民自治试点行动方案》、明确此项工作在区委、区政府统一领导下,通过社区自治、居民听证执法管理和综合整治,实行疏堵结合,源头治理,同时将此项工作与创建省级文明城区及三平方公里文明示范区、社区“883行动计划”创建工作有机结合,整体推进。
4月13日,杜玉正副区长主持召开了由区政府办、区环保局、民政局、卫生局、工商分局、城管局、公安分局等部门参加的“餐饮油烟噪声整治工作协调会”,通过了《汉阳区餐饮油烟噪声扰民问题社区居民自治试点行动方案》。为了动员全区各方面力量,为社区居民自治试点工作创造条件,5月中旬,我区召开新一届环境保护委员会工作会议暨汉阳区环保专项整治动员会议,市环保局领导及区委、区人大、区政府、区政协领导到会,全区各相关职能部门领导,各街道办事处领导及试点社区负责人参加了会议。新一届区环委会主任、区长李诗伟在会上作了广泛深入的动员,从树立和落实科学发展观及建立亲民务实政府的高度,对全区九个试点社区餐饮油烟扰民问题整治工作作了统一布置。要求全区各部门各单位要积极参与和支持社区油烟噪声居民自治试点工作,为人民群众创造一个清洁安静的生活环境。
我区油烟噪声整治工作的全过程,从最开始听取汇报全区动员,部署工作、方案的制定,到居民听证会试点(翠微街团结社区居民听证会的召开),李诗伟区长都亲自参加,每一个阶段的工作进展,每一次集中整治行动的效果,每一个试点社区的落实情况,李区长都给予密切的注视和关心支持,及时地给予指导。区领导实行挂点制度,区政府9名领导分别挂点9个试点社区,着力推进整治工作。区人大分管副主任黄彩琴同志也随时关注发展动态,分管副区长杜玉正更是亲自部署和指挥,对每个社区阶段性的进展情况,每一次集中整治前的指挥协调,每个职能部门的工作成效都进行及时检查督促。特别是将这项工作与三平方公里文明示范区创建工作结合后,区委常委、区委宣传部长李开洪同志直接参与组织指挥,区委宣传副部长、区文明办主任李福杰与区政府办副主任黄天来联手协调,加大创建工作力度,加快了工作进度。领导的重视和工作专班的精心组织,使我区社区居民自治试点工作自始至终健康有序地顺利开展。
二、深入社区、摸底调查,确定试点,组织听证
社区餐饮油烟噪声扰民问题之所以处理起来难度大,其中一个重要原因是点多面广,全区各个街道、各个社区几乎都要涉及。按照市政府工作要求,我们在前期把工作重点放在深入摸底调查,做好基础工作上,为顺利开展居民听证做好扎实的准备工作。首先,我们根据在日常对餐饮油烟执法管理工作中掌握的情况,同时结合居民环保投诉及“110”联动处理中接触到的此类问题,本着“先易后难”,通过试点摸索居民自治管理经验后再在全区范围内逐步推开的思路,整治专班多次与区环保局、区民政局一道协商确定了九条街道每街道一个试点社区的名单,然后报区政府审查后上报市政府。同时区环保局和区民政局分头做好准备工作。区环境监察大队根据日常管片分工,分别下到各自所辖社区,与社区居委会一道,对全社区所有餐饮门点,包括餐馆、酒店、早点夜市逐一进行登记,对这些餐饮点的规模、经营范围、经营时间、污染情况、环保措施、证照手续、社区居民反映等都进行全面调查摸底,建立台账,做到心中有数。根据调查汇总情况,为召开社区居民听证会做好了前期基础准备工作。
对社区餐饮油烟整治采取居民听证的方法,是我市的一项创举,在全国没有先例。要保证这项工作取得理想的效果,认真组织好听证会是取得居民自治成败的关键,因此必须充分做好听证点会前的各项准备工作。这项工作按照职责分工由区民政局、街道办事处及试点社区共同承担。区试点工作整治专班为此多次召开专门会议进行研究,为了慎重稳妥起见,我们确定翠微街团结社区作为全区“居民听证”工作试点,先期举行,摸索经验后再在其它8个社区推开。同时对第一个社区听证会的各项程序,各部门如何分工配合都提出明确具体的要求,确保成功。6月4日上午,翠微街团结社区餐饮油烟噪声居民听证会如期举行,会议由社区居委会主任主持,区长李诗伟与政府下属八个职能部门,九个街道办事处领导及30余名社区居民代表一道,参加了此次听证会。并邀请其它八个试点社区负责人现场观摩。会上,餐饮业主、社区居民代表进行了面对面的对话,居民代表在会上把遭受油烟噪声污染的苦水倒出来,他们感谢政府给了他们这样一个机会,对政府关心群众疾苦,下真功夫解决污染问题的做法深表赞许。餐饮业主对此表示歉意,并表态将按照社区居民代表意见和听证会结论,积极整改。会上,居民代表根据整治工作专班对该社区各餐饮门点污染调查分析的情况进行了现场投票表决。听证会结束后,区整治工作专班就地召开了听证工作现场会,区有关领导要求各试点社区按照团结社区听证会的工作程序模式,认真组织好各自试点社区的居民听证工作。
由于区街两级整治专班精心组织,至7月上旬,全区9个试点社区的居民听证会先后成功举行,9个社区的居民代表共对149个餐饮门点进行了投票表决,共计22家门店被要求取缔,56家篇2:汉阳区环保局餐饮油烟综合整治
汉阳区环保局二〇〇七年餐饮油烟 综合整治工作总结
2007年,我区共有50家餐饮点源的油烟和噪声问题被列入整治计划中,在区政府和市环保局的高度重视下、在市环境监察支队的具体指导下,我局针对人民群众对餐饮业油烟扰民的投诉,有的放失开展综合整治工作。经过大量的工作,截止12月中旬,共有51余家已综合整治达标,其主要做法是:
1、结合人大、政协议(提)案和群众投诉件,不断加大整治力度。
2007年,在区人大和政协的议(提)案中和群众的信访投诉中,绝大部分是反映的餐饮油烟扰民问题,我局高度重视这一环境扰民投诉问题,并借助社会各界和新闻媒体的力量,本着创建和谐社会,从解决老百姓身边的环境小事入手,认真加以解决。对长期油烟扰民又被多次投诉和多次曝光的点源不管餐饮业主强调什么客观理由,不管业主找了什么关系说情,都坚决要求整治,直至达标排放。为此我们多次邀请人大代表和政协委员以及区政府目标办的工作人员一道深入现场查看,起督促作用,同时耐心做好投诉群众的思想工作,做好沟通与宣传,使业主理解、群众满意、环境优美。
2、加大监管力度,确保整治效果
在油烟综合整治过程中,我局十分注重整治效果,防止反弹,由于业主在油烟设施的运行中缺乏必要的维护和保养,有些安装净化器设施的餐饮业排污出现了不同程度的反弹,对此我局坚决责成整改,并对态度积极,整改迅速群众满意的餐饮业给予一定的资助。如二桥玫瑰西路一条街,有多家餐馆2005年已安装了油烟净化器设施,由于长年运行维修保养不够,造成居民强烈不满投诉到新闻媒体,市、区领导也到现场视察,局环境监察人员多次到实地与业主沟通,督促整改,还与业主开座谈会,达成治理共识,最后圆满消除了这一扰民问题。再是通过与业主沟通交流,了解设备情况和治理公司的服务情况,从而能更好地推动油烟整治工作向着更高的环境要求迈进。
3、油烟整治的难度逾来逾大
1、卫生部门将油烟达标否作为他们的前置审批条件,那么就将我们环保推向前台,业主到环保部门要求安装净化器,但又不具备整治条件,没有操作间或楼上居民不同意在室外安装排烟管道,造成业主和居民对环保工作都不理解。
2、证照不齐、无工商执照,但具备整治条件,居民要求取缔,工商不取缔,环保无力取缔,设备上还是不上的问题一直困扰着环保工作。
3、据说明年一楼餐馆没有设施都要上。
4、维修保养的问题。
5、职责不清、界定不明。
汉阳区环境监察大队
2007-12-12篇3:城区噪音餐饮油烟专项整治工作方案(范文)xx市城区噪音、餐饮油烟专项整治 工作方案
为进一步加强城区噪声、餐饮油烟监管力度,改善城市人居环境,提升城市文明形象,根据根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《四川省城乡环境综合治理条例》等有关规定,特制定工作方案如下。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,进一步加强城区城区噪声、餐饮油烟管理,提高xx城市管理水平,维护良好的工作环境、生活环境和人居环境,保障人民群众切身利益,按照“集中整治,落实长效、部门联动,分工协作、齐抓共管”的总体要求,集中全力打好整治战役,为促进城市建设的快速发展和文明程度的稳步提升打下坚实基础。
二、整治内容
(一)督促娱乐场所采取隔音降噪减震措施,控制营业时间,控制噪声排放强度;禁止利用室外高音广播喇叭招揽生意或进行商业促销活动,尽量减少对居民生活的影响;依法取缔无证经营场所。
(二)解决影响人民群众身心健康和环境质量的餐饮业油烟扰民热点、难点问题。
三、组织机构
(一)成立整治领导小组 为有效推进专项整治工作的开展,成立城区噪音、餐饮油烟专项整治工作领导小组: 组 长: 副组长: 成 员:市城市管理行政执法局 市文化体育广播影视新闻出版局 市环境保护局 市工商局 市食药监局
职 责:负责组织、协调和领导此次专项整治工作。
(二)成立专项整治工作组 组长:xx 常务副组长:xx 成员:市文化体育广播影视新闻出版局、市环境保护局、市工商局、市食药监局各抽调2名、市城管执法局抽调6名工作人员组成。
职 责:具体负责此次专项整治工作的开展、综合协调、联络、信息收集上报等工作。
四、职责分工
(一)市城管执法局:作为执法主体对中小娱乐场所、餐饮企业的违法违章行为进行查处。
(二)市环保局:负责文化娱乐场所监测工作,会同相关部门开展专项检查,并将噪声超标排放的娱乐场所名单抄送城管执法部门。
(三)市文化体育广播影视新闻出版局:广泛宣传、引导,扩大声势和影响力,督促娱乐场所自觉、自律,发挥社会舆论监督作用,配合市城管执法局、市环保局对娱乐场所噪音扰民开展联合专项整治。
(四)市工商局
(五)市食药监局
五、整治步骤
(一)宣传教育、自行整改阶段(年 月 日至 年 月 日)
通过广播、电视、网络等新闻媒体,对整治工作进行报道,提高群众的知晓率。对噪声超标中小娱乐场所、群众反映强烈的油烟排放餐饮企业等违法违规行为及时进行公开曝光,并督促其自行整改。
(二)集中整治阶段(年 月 日至 年 月 日)专项整治工作组要按照方案要求,层层分解落实责任。各相关职能部门严格按照本单位职能职责和分工,积极配合专项整治工作组依法对未整改或整改不到位的噪声超标中小娱乐场所、油烟排放严重超标的餐饮企业等违法违规行为进行专项整治。
(三)巩固提升阶段(年 月 日——长期)
对本次专项整治工作进行总结,巩固整治成果,加大执法力度,继续保持高压严管态势。针对整治工作中发现的问题和存在的薄弱环节,及时采取措施解决,努力形成制度化、规范化管理的长效机制。
六、工作要求
(一)统一思想,高度重视。各参与部门要强化对城区噪音、餐饮油烟专项整治工作的组织领导,各成员单位要统一思想,提高认识,紧紧围绕专项工作方案,切实把专项行动纳入工作重点,进一步完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导责任制,进一步明确管理责任,落实工作责任,落实工作机构、人员和经费,并结合本单位、本部门工作实际,细化治理方案,提出相应配套的保障措施,确保专项行动顺利开展。
(二)依法行政,讲究方法。在专项整治行动中,各参战部门执法人员必须依法行政,坚决做到文明执法,秉公执法。讲究工作策略,注重工作方法,防止矛盾激化引发群体性事件或其他恶性案件发生。
(三)严格审批,加强监管。市执法局、市环保局、市文广新局等部门要严控相关审批程序,加强源头控制;要严格日常监管和行政执法,强化部门联动,建立部门通报制度,严格查处违规违章企业或个人。
(四)责任倒查,严格问责。市政府督察室要对整治工作进行监督考评。监督检查中发现不履行、违法履行、不当履行职责,影响整治工作秩序和效率,损害公共利益和执法相对人合法权益造成不良影响和后果的,按照有关规定追究责任人和相关领导责任。