新型农村社区建设总结汇报_农村社区建设情况汇报

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x县新型农村社区建设进展情况汇报

（2012年5月3日）

各位领导：

大家好！下面我把x新型农村社区建设进展情况做一下简要汇报。

二、目前我县新型农村社区建设的基本情况

根据《x县域村庄布局规划》，将全县x个行政村整合成为x个新型农村社区。有x个社区已拿出修建性详规文本，等待评审。剩余x个社区详规已完成招投标，即将开始规划。土地修编与社区建设对接工作进展顺利。各乡镇（产业集聚区）、县委农办、国土局、规划局于4月底前，针对每个社区的总体规划要求，详细安排建设用地指标和地块调整工作，做到每个社区都有一定的建设用地，在一定程度上解决了新型农村社区建设用地问题。全县152个新型农村社区建设用地调整对接工作全部完成。

目前全县新型农村社区建房累计已达2913套。

三、我们采取的工作措施

（一）加强组织领导，实行帮扶共建。成立了以县委书记任政委、县长任指挥长、分管领导为副指挥长的高规格的新型农村社区建设领导小组，实行县四大班子领导挂牌联系和县直单位分包帮扶制度，确定36名县级领导和91个县直单位分包帮扶27个新型农村社区，要求各分包领导和帮扶

单位经常深入到社区，了解社区建设情况，及时研究解决社区建设中出现的问题。

（二）加大宣传力度，营造浓厚氛围。通过在报纸开设专栏、在电视台开办专题节目、悬挂横幅、张贴标语、进行领导访谈、举办图片展等多种形式，广泛深入宣传开展新型农村社区建设的重要意义，宣传新型农村社区建设给农村面貌及居民生活带来的巨大变化，炒热群众的思想，进一步激发广大干部群众参与建设的积极性，在全县营造浓厚的氛围。

（三）科学规划引领，集约节约用地。我们高度重视规划工作，县里成立规划领导小组，对全县新型农村社区的规划精心组织，具体安排实施。全县所有新型农村社区的修建性详规要求在2012年8月底前完成，县财政承担全部规划费用，以减轻乡镇经济负担，全力助推新型农村社区建设。

严格规划审批，所有新启动的新型农村社区规划必须通过规划评审组评审，并经县规划、住建部门、农办审核报上级部门批准后，方可启动建设，严禁在规划区域外进行建设。出台《x县人民政府关于制止农村无序建房的通知》（a政

[ 2012 ] 12号），有效制止农村无序建房行为，进一步规范了农村建房管理，促进全县新型农村社区建设健康发展。同时，充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，将农村拟拆除地块和新型农村社区拟建新地块，纳入年度增减挂钩试点实施计划，保证社区建设用地需求。注重土地集约节约使用，新启动的新型社区尽量在村庄原址或者优先利用闲置土地、非耕地进行建设，拆迁后的老宅基地用于复耕。

（四）加大资金投入，精心组织实施。资金是制约新型农村社区的重要因素。为解决新型农村社区建设资金问题，我们不断加大财政资金投入力度，每年列支不低于3000万元集中用于社区配套设施建设和对农民新建房屋、新区占地进行补助。整合各类涉农项目资金，集中用于社区基础设施和公共服务设施建设，在目前已争取资金1740万元的基础上，正在申报以工代赈项目对社区配套进行倾斜。同时，加大金融部门对社区建设和产业发展贷款的投放力度，有效解决困难农户资金难题。

（五）强化督导考核，严格兑现奖惩。将新型农村社区建设纳入全县目标考核范畴，年底进行重点考核。严格奖惩，对新建连片住宅在50户以上的社区，每户奖补4000元；6个重点新型农村社区年底完成建设任务的，拨付市新型农村社区建设奖补资金100万元；并对先进乡镇评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别奖励资金30万元，20万元，10万元。在新型农村社区建设中，能够按时圆满完成建设任务，且规模在1000户以上、成效显著、典型引领作用强的社区，其所在乡镇党委书记，经考察符合党政领导干部任用条例的，同等条件可优先提拔重用；所在社区党支部书记，经考察合格的，享受副科级工资待遇。对年底未能启动新型农村社区建设或达不到建设规模要求的乡镇，实行“一票否决”，取消一切奖项，党委书记一律免职、一年内不予安排，乡镇长三年内不得提拔重用。

四、我们的几点体会

（一）社区建设用地方面。建议上级部门给予政策支持，增加社区建设用地指标，简化用地报批程序，提高手续办理速度，减少手续办理费用，切实解决社区建设用地问题。

（二）社区建设资金方面。建议通过“土地增减挂钩政策”节余出来社区建设用地指标，扩大节余建设用地指标流通范围，加快节余建设用地指标认定速度，提升节余建设用地指标价值，所得收益用于农户拆迁和土地补偿；充分利用“危房改造”资金，用于社区困难农户建房或购房补助；上级财政给予在社区建房的农户一定的建房奖补；提高涉农贷款资金投放力度，为需要农户提供3至5万元小额贷款。要简化贷款审批程序，扩大担保范围，比如可以用新建房屋作为抵押贷款等，探索新的贷款抵押模式。建议上级加大财政资金投入以及奖补资金力度，用于社区基础设施和公共服务设施建设。同时建议上级加强资金整合力度，提高涉农项目资金的使用效益，使所有涉农项目资金优先向社区安排，捆绑使用。交通、电力、水利、卫生、文化教育等部门项目资金，集中扶持新型农村社区建设，用于社区道路、绿化、供排水、村民活动广场、卫生室、幼儿园、学校和便民超市等基础设施建设和公共服务设施。在有关项目审批时不要拘泥于年度，做到社区建设所需各项资金能够及时报、及时审、及时批，那里需要往那里投，随时需要，随时报批，随时实施，建立项目报批实施快捷绿色通道，以加快新型农村社区建设步伐。

（三）新型农村社区产业发展方面。建议上级有关部门，加大对产业发展的扶持力度，出台优惠政策，增加项目安排

数量，增加资金数额，引导农户积极参与流转土地，发展现代化农业，规模化经营，走农业园区化发展的道路。

各位领导，下一步，我县新型农村社区建设将以抓进度、抓规模、抓质量、抓落实为重点，进一步创新工作机制，完善保障措施，快速推进x新型农村社区建设。

谢谢大家！