社区工作总结和来年工作思路(精选5篇)_工作总结和工作思路

2021-08-26 社区工作总结 下载本文

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第1篇:统计局工作总结和来年工作思路

统计局工作总结和来年工作思路

今年以来,区统计局在区委、区政府的正确领导和上级统计部门的精心指导下,紧紧围绕我区“十二五”时期的发展目标,以第三次全国经济普查为工作重点,进一步发挥统计整体功能,不断提高统计服务水平,较好地完成了上级交付的各项工作任务。

一、2013年主要工作

(一)统计业务工作扎实推进

一是完成各项专业统计任务。认真贯彻省、市统计制度,夯实统计年报、定期报表工作基础,圆满完成了2012年各专业年报和2013年工业、固定资产投资、建筑业及房地产、能源、商贸、服务业、劳动工资等各专业月、季度数据的收集、审核、汇总和上报工作。全区纳入全国“企业一套表”联网直报平台的企业1606家,其中:规模以上工业企业76家、批发零售企业437家、住宿餐饮企业147家、建筑业企业289家、房地产开发企业150家、服务业企业507家。开展劳动工资统计企业3123家,其中:纳入全国“企业一套表”联网直报平台的企业1123家,纳入福州市数据直报平台的企业2000家。联网直报率均达100%。9月12日,市统计局、区统计局和华大街道联合在西湖公园门口举办以“第四届中国统计开放日?统计为您服务”为主题的庆祝活动。活动现场设统计知识有奖问答,让围观群众在参与问答和垂询中进一步了解统计知识和第三次经济普查的进展情况。二是开展城乡一体化改革工作。自2012年11月开展城乡一体化改革工作以来,每月按时完成我区105户住户调查户账本的数据监测评估和验收上报工作。半年多来召开了3次城乡一体化住户调查业务培训会,努力提高统计员及辅助调查员的素质,确保源头数据的质量。三是开展专项统计调查工作。组织实施包括投入产出调查,文化产业调查,公众安全感测评电话调查,月度劳动力调查,人口变动抽样调查,部分服务业抽样调查,限额以下批发零售业住宿和餐饮业抽样调查,二手房销售情况抽样调查,企业景气调查,企业经营状况调查,福建产品市场占有率调查,规模以下工业调查,文明城市测评等20项专项调查,各项调查任务顺利完成。

(二)统计服务质量不断提高

一是强化经济运行实时监控。月度15日及时向区领导及有关部门报送《分单位主要经济指标累计完成情况表》、《鼓楼统计月报》和经济运行情况分析。经济形势分析要求做到“三对比”,即与去年同期对比、与城区形势对比、与全市对比,经过“三对比”发现我区所在的优势、存在的差距,提出解决差距的办法,提前为区委区政府做好监测预警和统计服务。二是不断加大统计分析和信息化服务。组织开发统计服务产品。在鼓楼政务网发布《2012年鼓楼区国民经济和社会发展综述》;编印《2013年鼓楼区统计年鉴》;撰写大量时效性强的统计分析和统计信息。截至目前,区统计局共撰写统计分析23篇;撰写各类信息58篇,其中部门动态10篇,统计数据8篇,统计分析9篇,公告20篇,普查专栏2篇,下载专区4篇,党务政务公开3篇,办事指南2篇。三是完善绩效评估和gdp核算工作。认真落实绩效评估工作,代拟《鼓楼区2013年度绩效管理工作实施方案》,收集汇总2013年考核指标完成情况,及时跟踪全市和其他县区指标完成情况动向。跟踪衔接市对区公众评议调查相关数据,指导社区做好居民入户问卷调查备户工作。完成全区2012年gdp年报及2013年季度gdp核算工作。做好与区财政局、区地税局、辖区银行、通信、邮政等相关基础数据采集部门的沟通衔接,及时掌握指标情况,夯实各部门核算基础数据。四是继续拓展统计服务范围。积极参与我区国家级生态示范区创建工作和科技进步县区评比工作,依照要求提供相关统计数据资料;提供我区“十二五”规划中期经济社会发展指标数据;参与我区社会综合治税信息平台创建工作,提供基本单位名录库数据资料,实现数据共享。

(三)统计法制建设有序进行

一是积极开展执法检查。7月初,为迎接省统计局开展企业一套表联网直报“三查”工作,区统计局对辖区所有纳入企业联网直报的单位进行清查,撰写自查报告和自查表,认识开展自查工作。今年以来已对近百家规模以上工业企业和商贸企业进行统计监督检查,对1家企业给予经济处罚,处罚金额1000元。二是深化统计法制宣传。认真实施《福建省统计法制宣传教育第六个五年规划》中期验收,开展《中华人民共和国统计法》颁布30周年纪念宣传活动,订做宣传购物袋1000余个发放给基层统计人员。利用年报会、培训会和各种工作会等形式,对全区统计人员进行统计法律知识的宣传和培训。三是加强统计登记和统计从业资格认证的组织和培训工作。截至目前,新开办统计登记79家,变更315家,换证275家,注销19家;对全区2383家企业进行了年检;274名统计员报名参加了统计从业资格证考试的培训;604名统计员报名参加继续教育学习。

(四)统计基层基础持续夯实

一是加强统计培训和专业指导。针对企业联网直报工作中出现的疑难点,围绕如何做好相关专业区域经济统计与调查工作,7月26日上午,区统计局举办2013年鼓楼区统计工作中期培训会。十街镇主任、分管经济副主任、统计站长、专业人员等70余人参加会议。邀请市统计局专业处处长到会针对各专业一套表企业报送情况与注意要求等知识点进行培训。二是加强基本单位名录库建设。截至目前,全区新增法人单位近780家,基本单位名录库共有法人单位2万家。

加强新增企业组织申报工作。今年以来共通过审批新增“三上”企业43家,其中:批发和零售业26家,建筑业企业9家,服务业企业8家。三是加大统计信息化建设力度。完成统计专网延伸街镇、园区一级,为街镇购置电脑,统计专网已延伸到街镇统计站,为第三次全国经济普查“三上”企业联网直报夯实基础。

(五)第三次经济普查工作全面铺开

一是加强领导,组建机构。我区于年初下达了《鼓楼区关于认真做好第三次全国经济普查的通知》,7月初成立了由宣传、财政、发改、编办等30个部门和10街镇组成的领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在区统计局。办公室内设综合秘书组、数据协调组、方案与实施组等6个内设工作组。10个街镇均成立了经济普查领导小组及其办公室,并上报了普查指导员和普查员名单。二是制定制度,明确分工。下发《领导小组成员单位工作职责》和《督查工作制度》,明确区领导小组成员单位所需承担的责任,明确实施步骤和进度安排。三是积极筹备,扎实推进。向区政府起草了《关于鼓楼区第三次全国经济普查工作经费预算的报告》,区委、区政府批准分三年纳入财政预算,2013年普查工作经费已到位。7月底向市经普办上报购买pda等普查专用设备数量;8月底向市统计局上报全区统计区划代码和城乡属性变更梳理情况。

(六)党风廉政建设工作全面开展

一是积极开展“四个万家”活动。9月16日,区统计局领导班子成员深入乐天泉社区深入开展“四个万家转作风四真服务暖民心”主题实践活动。走访慰问8户困难党员和低保户,送上大米、食用油、月饼等慰问品,并详细了解他们家庭成员情况、生活情况和存在困难。二是积极推进党务公开工作。采取网上公开、会议公开、文件简报公开、公开栏等形式,公开党组织决议决定及执行党的思想建设、党的组织管理、领导班子建设、干部选任管理、联系服务党员群众、党风廉政建设等方面情况,积极稳步推进党务公开。三是加强党风廉政建设。制定《鼓楼区统计局2013年党风廉政建设工作意见》和《鼓楼区统计局关于贯彻〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施细则》,把党风廉政建设各项具体工作任务分解立项,确定具体责任单位、责任人和协助单位。

二、统计工作中存在的主要问题

长期以来,由于基层统计工作人员没有编制且统计工作任务繁重,首席统计员在承担日益繁重的统计业务的同时还要兼职其他工作,基层统计力量仍较薄弱。统计方法制度改革步伐不断加快,新的统计方法、制度不断出现,基层统计人员的业务水平得不到及时更新,与工作需求有较大差距。一些部门、企事业单位的统计法制意识比较薄弱,对统计工作不重视,发生迟报、拒报、提供不真实或不完整资料现象时有发生。

三、2014年工作思路

2014年全区统计工作继续坚持以科学发展观和党的十八届三中全会为指导,做到高站位、勤思考、多研究、善参谋,探索制度创新,推进方法转变,强化区域统计,拓宽服务领域,促进统计工作服务于全区经济社会发展的能力和水平进一步得到提升,为实现“十二五”规划目标,打造“海峡西岸首善之区”作出新的贡献。

(一)全力服务区域经济,大力发展高新技术产业和现代服务业 我局将充分发挥统计职能作用,服务区域经济发展,推进我区高新技术产业和现代服务业双轮驱动。重点监测两大高新园区龙头企业发展状况,做好统计数据采集,深入分析,发现苗头性问题,提出有价值的意见建议。充分调动市场专业统计调查机构力量,积极搭建鼓楼区服务业发展信息动态监测平台,对全区服务业发展实时监控和指导。实施服务业常态化动态监测,重点了解辖区企业的发展状况、存在问题;重点针对批发和零售业,信息传输、计算机服务和软件业,电子商务等特色行业,通过实时跟踪、阶段统计,掌握行业发展动态,并从单纯的数量研究引申为方法研究与数量监测并举,提升我区服务业发展的质与量。

(二)强化区域统计,拓宽服务领域

1、抓住第三次全国经济普查契机,摸清家底

第三次全国经济普查对于全面、正确掌握我区第二产业和第三产业的发展规模、结构和效益有着重要意义;有利于助推改革,完善体系。近年来,我区在全省率先开展服务业统计试点,这一创新做法得到了上级有关部门的肯定,纳入省统计局统计改革范畴。我们将把经普工作与服务业统计试点有机结合起来,借助本次经普现代信息技术运用等统计方法和手段创新,加快我区服务业统计改革,进一步完善统计工作体系。

2、落实统计方式完善,深入开展四大工程建设

经过近两年的运行,基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统等四大工程建设运行良好,统计方式逐步完善。在总结现有规模以上工业、批发零售、房地产开发经营、劳动工资等专业联网直报经验的基础上,2014年将在全区范围内试行投资统计制度方法改革,逐步推进新的制度、新的流程、新的程序,全面推行新方法下的数据采集、审核、汇总、上报等各个环节,进而全面推广投资统计定报和年报的网络直报。

3、勤于思考和研究,不断拓宽统计服务领域

紧紧围绕区委区政府中心工作和省、市统计工作目标,当好参谋,化解压力,积极参与规划、计划目标制定。加大统计分析力度,既要及时完成月度、季度全区经济运行总体情况分析,也要加强分行业、分专业具体分析。提高分析能力,抓住经济运行中苗头性、趋势性问题进行分析研究,提出高水平的统计专业建议。重点关注考核指标,增强这些统计数据的敏锐性,敏感性,及早谋划,及时预警,同时也与数据责任部门加强协作与沟通。力求服务深度下功夫、服务质量上水平,充分展现统计服务的前瞻性、科学性和权威性,更进一步做好统计服务。

第2篇:人社局年度工作总结和工作思路

人社局年度工作总结和工作思路

今年,市人社局深入学习党的十八大系列全会精神,以及习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实市党代会、人代会精神,紧扣民生为本、人才优先的工作主线,务本务实、创新创优,在加强机关建设、推动经济发展、服务人民群众上取得了实效。

一、2015年工作总结

(一)坚持务实创新,提升就业质量

一是扶持创业,带动就业。坚持把释放社会的创业活力作为就业增量之源来抓,深入实施“全民创业计划”,不断优化小额贷款担保政策,简化发放审批手续,提升担保贷款额度,形成了能人创大业、百姓创家业的良好局面。截至今年9月底,新增创业担保贷款发放2114万元,占目标任务数2500万元的85%;扶持创业473人,占目标任务数400人的118%;带动就业1996人,占目标任务数1700人的117%。二是强化培训,助推就业。坚持面向产业、面向企业,充分发挥就业训练中心培训主阵地的作用,对未就业人员免费提供电工、计算机、叉车、电子商务、家政服务等15个专业技能培训。同时,加强校企、校村合作,针对不熟练工、被征地农民、农村大龄人员等对象,广泛开展订单、岗前等个性化培训,有效地拓展了培训人员的求职空间。开展就业创业培训3015人,占目标任务数2800人的108%;组织职业技能鉴定3764人,占目标任务数2200人的171%;新增高技能人才307人,占目标任务数400人的77%。三是创新手段,促进就业。坚持把信息建设作为解决“两难”问题的突破口,高标准建设信息化公共就业服务平台,投资171万元建立了市、镇、村(社区)三级联接的就业信息发布系统;大力实施“春风行动”,解决企业招工难问题,提高就业率,截止今年9月底,全市城镇新增就业人员7815人,占目标任务数7900人的99%;城镇失业人员再就业2257人,占目标任务数2500人的90%,其中就业困难人员就业1058人,占目标任务1100人的96%。城镇登记失业率为1.8%。

(二)落实民生政策,普惠城乡群众

一是强化征缴,扩面覆盖。完善政策,扩大社保覆盖面,取消被征地农民参加基本养老保险的年龄限制,着手准备“全民参保登记计划”的实施;加强宣传,在大厅显著位置摆放各种宣传资料,提升政策的知晓率;完善以转帐电话、银行网点为主体,电子银行为补充的社保缴费便民体系,提高征收效率。截止今年9月底,累计征收五项社保费54295万元,占全年计划59970万元的91%,全市社会保险“五项险种”参保总人数达到271909人次,占全年计划276460人次的98%。

二是落实政策,提高待遇。不折不扣地落实养老、医保、工伤、生育、失业等五项社会保险政策,办理企业职工退休1725人,工伤认定322件,劳动能力鉴定155人,为保障建筑职工特别是农民工的工伤保障权益,出台了《XX市建筑施工企业工伤保险实施细则》,并组织实施。认真做好企业单位退休人员养老金的调整工作,全市人均待遇从去年的1387.95元调整到1460元,月人均增加183元;做好省政府关于被征地农民参加基本养老保险指导意见的政策衔接和贯彻落实工作;做好《XX市职工基本医疗保险实施办法》的贯彻落实准备工作;落实参保职工二次医疗补助和参保居民大病补助等政策,有107名参保职工享受二次医疗补助82万元,有186名参保居民获116.8万元大病补助;稳步推进规范调整公务员津贴补贴和事业单位绩效工资工作,对全市“吃空饷”进行了专项检查。

三是监管基金,保障安全。科学研判经济社会发展总趋势,加速打造“互联网+人社”服务网络。完成退休人员资格认证33765人,组织实施了“金保工程”,完成了对19万名参保人员原始信息的采集、收集、整理、校核,累计发放社会保障卡19万张,保证了参保人员的信息安全。完善门诊慢性病管理机制,加大对医保基金支出的控制。为防止过度医疗,我们对宜昌、宜都5家定点医院实行总额控制管理,对定点医疗机构下达133个定职包干结算病种,对30种特殊医用材料进行限价处理,聘请2名协管员核查冒名顶替、挂床诊治等违规行为。

(三)加强劳动维权,保障各方权益

一是宣传法规,督促引导。坚持把加强宣传教育、提升守法意识作为贯彻落实法律法规的首要条件,定期组织开展“劳动法规宣传月”活动,组织专班进企业、进工地宣讲《劳动法》、《劳动合同法》等法律条文,发放“一卡、两信、两手册”1500份,及时帮助企业排查侵权隐患,引导企业遵守法律法规,引导农民工正当维权。共走访用人单位212家次,涉及14728人,纠正和处理用人单位违反劳动保障法律法规行为7项,督促32家用人单位依法订立、续订劳动合同145份,责令4家用人单位缴纳社会保险,涉及92人35万元。

二是健全机制,源头治理。紧紧抓住拖欠农民工工资这一难点问题,大力突破行业管理体制障碍和法律约束,建立施工企业诚信档案,研究探索部门责任联动、恶意讨薪惩戒、欠薪黑名单公示等管理办法,大力推行了工程用工备案、工资支付保障金、农民工工资直达、工资支付业主包办等机制,一定程度上减少了拖欠农民工工资问题的发生。三是严格执法,调解纠纷。坚持把公正执法、严格执法作为维护群众利益的有力武器,先后组织开展了人力资源市场秩序整顿、劳动用工和社会保险等专项检查活动,依法依规查处了一批拖欠农民工工资案件。共接待处理投诉举报215起,涉及5632人,检查建筑施工工地127处(次),协调处理30人以上的拖欠农民工工资案件22起,为3252名农民工及其他人员追讨工资7183万,依法处理移送公安机关3件。同时,加强劳动争议调解仲裁工作,处理各类争议案件331件,受理案件标的额达2016万多元。

(四)重视人事人才,优化干事环境

一是引进培养,抢占高地。坚持把人才开发作为服务县域经济发展的重要推手,立足部门职能,完善招考机制,全程监督,实行阳光选人,着力引进高层次人才,共招募“三支一扶”大学生7人,配合完成公务员招录25人,公开招考事业单位工作人员34人,无一例投诉和违规违纪问题。同时,加强与党校联合,开展党政人才轮训,培训公务员1800多人;通过执业(职业)资格考试,加大对专业技术人员的继续教育,培训专业技术人员5315人,使宜都成为人才培养的黄金宝地。二是挂钩绩效,改革工资。认真落实事业单位绩效工资改革要求,重点推行了事业单位绩效工资制,全市5500多名事业单位工作人员绩效工资全部实行考核发放。加强机关事业单位工作人员工资和津贴补贴规范化管理,完善并规范落实了机关事业单位人员津贴补贴政策。

二、2016年工作思路

一是着力促进就业创业。全面推进“双创工程”,让创新创业吸引力超过“铁饭碗”,鼓励更多年轻人加入“创客”一族。实施“大学生创业引领计划”,开展“校企对接”活动,做好职业指导、免费服务、落实扶持政策等措施,努力帮助高校毕业生实现就业创业。

二是着力完善社会保障体系。做好机关事业单位职务和职级并行相关工作;全面实施“全民参保登记计划”和机关事业单位养老保险制度改革;积极落实XX市基本医疗保险政策和被征地农民参加基本养老保险政策。三是着力推进人事人才工作。继续做好公务员、事业单位工作人员招录(聘)工作;抓好专业技术人员职称评审和技能人才职业技能鉴定工作;完成新增专业技术和高技能人才目标任务。

四是着力构建和谐劳动关系。抓好劳动保障监察网格化、网络化建设;加强基层调解组织建设,注重纠纷的调解和矛盾化解;加强对社会保险参保缴费、劳动合同签订、工资支付等情况的日常监督检查;畅通举报投诉渠道,加大维权执法力度。

一、2015年工作总结

1、社会救助工作

社会救助家庭经济状况核对中心的积极作用得以有效发挥,共对83户财政供养人员享受低保待遇问题与相关部门合作对其家庭经济状况进行了详细核实,并对于不符合享保待遇的家庭作出清退处理。城乡低保工作有序开展,清理整顿工作全面结完成。通过此次行动,共清理出不符合最低生活保障标准的共有9426户19078人,农村牧区原有低保户中共清理出不符合最低生活保障标准的共有7616户15423人。现上报拟审批城乡低保户为22990户,44678人。配合教育局共完成对374户新升入大学低保家庭子女的资助。全年通过“一卡通”为2357名五保对象下拨五保供养资金1029.785万元。共支出医疗救助资金1294.5万元,惠及38485人次。截止到11月末共支出临时救助资金263.66万元,救助831户次。到目前为止,共救助流浪乞讨人员283人次,发放救助金3.4万元。收到上级自然灾害救助资金900万元,实际支出900万元,共救助受灾群众达11万人次。确保了受灾地区群众的基本生活。同时进行了旗救灾物资储备仓库的选址、设计及招投标(政府竞争性谈判)工作。

2、社会福利和社会事务工作

今年共为全旗“三民”、“40%老职工”、城镇“三无”和孤儿下拨各类补助资金462.1万元。今年新登记注册社团组织12家,民办非企业10家;撤销社会组织34家;进行年度检查的社会团体69家,民办非企业有48家。严格按照《中华人民共和国收养法》的规定,做好收养登记手续,全年共依法办理了2件收养登记。截止目前共为全旗4276位80周岁老人拨付高龄津贴510.02万元。根据敬老“孝星”评选工作的统一要求,我旗共上报了45名敬老、爱老典型。截止11月份共办理结婚登记3267对、离婚登记925对、补领登记4544对、无婚姻记录证明3627条,登记合格率达100%。

并从2015年5月中旬开始,将2003年11月11日至2010年07月01日自治区联网之前的历史档案全部补录电子档案,方便当事人和有关部门查询婚姻登记信息。

3、双拥、优抚安置工作

按照《旗重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制》文件精神,我旗连续8年为优抚对象每人每年增加120元,截止2015年已达960元。重点优抚对象基本纳入城乡低保,使他们的生活随当地人民群众生活水平的提高而同步增长。今年共下拨优抚资金434万元。发放义务兵优待金665万元。支出优抚医疗资金近57.8万元,其中门诊补助44万、医疗保险费4.5万、解决医疗补助9.3万元。9月份又邀请市医院医疗团队到我旗部分苏木,给优抚对象免费检查身体并免费提供了常用药和预防类的药品。全年利用近两个月的时间对伤残军人、三属和在乡老复员军人的生活、医疗、住房等现状进行了全面调查,为今后真正解决好优抚对象“三难”问题掌握第一手材料。高标准做好烈士褒扬工作。在规定时间内完成烈士信息系统建设工作,录入烈士信息390多条,收集烈士纪念设施照片100多张。全年共接收退役士兵155人,其中自主就业146人,符合安置条件的9人(其中安排到事业单位5人,公益性岗位4人)。此外还安置了历年来遗留下来的条管单位退役士兵11人。全年共发放2011-2014年退役士兵地方经济补助金1193.45万元。

4、基政勘界工作

第九届嘎查村民委员会换届选举工作全面完成,全旗有选举任务的488个行政村全部完成了换届选举,选举产生主任488名,副主任374名,委员2445名,其中女性491名。换届选举结束后共接到群众来访48起,已经有效解决40起,其他8起正在调查中。积极开展了平安边界建设,有效调解边界争议3起。第二次全国地名普查前期准备工作已经完成。

二、2016年工作安排

继续做好民生保障工作,发挥好兜底作用,在原有的基础上加大提标提补力度,使社会救助对全旗的困难群众发挥更有效的作用。持续打造“阳光民政、和谐民政”,使全旗的各项民政资金更加公开、透明。

1、进一步加大对城乡低保的动态管理,使全旗的最低生活保障工作更加公平、公正、公开,把“应保尽保、应退尽退”做到淋漓尽致。

2、确保救灾物资储备库上半年投入使用,同期做好后期的管理工作。

3、“12349”为老服务平台力争在上半年正式开通,使全旗的居家养老工作得以更加扎实有效的开展。

4、认真完成第二次全国地名普查工作启动后的各项任务。

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局认真贯彻上级有关文件精神,坚持服务大局、责任为重、民生为本,努力扩大养老保险覆盖面,切实加强基金征缴,积极推进人力资源和社会保障工作的管理服务,各项任务指标完成较好。现将工作情况总结如下: 就业和创业工作

2015年截止至今城镇新增就业2550人,全年目标2400人,完成任务106%;城镇失业人员再就业72人,全年目标60人,完成任务120%;就业困难人员再就业55人,任务目标40人,完成137.5%;城镇登记失业率3.44%,成功控制在省下达的4.5%以内;农村劳动力转移任务1500人,完成1640人,完成任务109%。

二、社会保险工作

企业养老保险参保单位102户,参保职工7640人,养老保险费实征5174万元,达到全年预算征收任务5160万元的100%;退休职工5276人,养老金已足额发放8875万元,从未形成养老金拖欠。

机关事业养老保险参保单位63户,参保职工共计3247人,养老保险费实征230万元;退休职工108人,养老金已足额发放447.8万元,未形成养老金拖欠,期末滚存结余2071.9万元。

工伤保险实征工伤保险费246万元,占全年任务270万元的91%,工伤保险待遇支出共计171.86万元,期末滚存结余48.91万元。

三、医疗保障工作

1、城镇职工基本医疗保险

全县参保人员总数13211人,大额补充医疗保险参保人员总数8750人,医保基金总收入1306万元(其中统筹收入885万元、个人账户收入421万元),占全年任务1544万元的85%,医保基金总支出1559万元(其中统筹支出958万元、个人账户收入600万元),医保基金滚存结余1053万元(其中统筹结余194万元、个人账户收入859万元)。

2、城镇居民医疗保险

全县参保人员总数4836人,基金收入180万元,支出145万元,滚存结余236万元。

3、生育保险

生育保险参保人员7610人,基金共征收7万元,支出1万元,滚存结余58万元。

4、医保“两定点”管理

为了保障医保基金的安全,我们完善了医保“两定点”服务协议和准入、竞争、退出机制,并定期、不定期组织对医保“两定点”的专项检查,发现问题及时解决,对故意违规的单位给予停机整顿处罚,大大净化了医保服务市场,促进了公平竞争,保证人、证、卡三核对,确保了“两定点”单位规范、有序运行。

四、城乡居民社会养老保险

1、按照省、市“城乡居保养老金按时足额征缴与发放”的要求,我局始终把城乡居保养老金征缴与发放工作放在各项工作首位,截止目前我县2015年城乡居保保费征缴工作已结束,缴费人数61586人,征缴保费748万元,参保率达到97.1%。并按时足额为全县3万余人发放养老金2707万元。

2、提高城乡居保基础养老金最低标准补发工作。按照河北省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于做好提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准有关工作的通知》(冀人社发【2015】3号)文件精神,城乡居保基础养老金每人每月提高20元(其中,中央基础养老金提高15元,自2014年7月执行;省级基础养老金提高5元,自2015年1月执行),我中心按照省市提标进度要求,及时摸清参保人底数,并进行分类,除待遇暂停人员、死亡人员、到龄未领取待遇人员等情况,其余正常发放人员已于4月底前全部补发到位。

3、认真做好新老农保衔接工作。新老农保制度衔接工作已开展,目前已有200余人已办理了退保及合并手续,计划年底前全部清理完毕.五、劳动监察与仲裁

坚持监察、仲裁、信访三位一体,主动化解矛盾,实现维护职工权益与促进企业发展的和谐统一,截止到目前共处理劳动争议案件60多起,涉及金额200多万元,到期结案率100%;组织开展了企业劳动保障执法检查工作,向32家企业下达了《责令改正指令书》,补签劳动合同1350份,追缴社会保险费350余万元;处理农民工工资案件15件,追回被拖欠工资1400多万元,有力维护了全县劳动关系的和谐稳定。

六、人力资源市场股

1、按时完成2014年度干部公务员统计工作。

事业单位人员情况、公有制企业人员情况的统计、公务员(政府系统)、参照公务员人员的统计工作顺利完成。

2、报送2016年事业单位招聘计划

认真审核部分空编事业单位公开招聘计划,并报送市局,积极为我县引进急需人才。

3、做好对“三支一扶”人员的招录与管理

2015年新招录1名三支一扶人员,积极配合省市部门,完成新录用人员的保险缴纳工作。日常工作中,关心“三支一扶”人员的生活,监督、考查他们的日常工作,做好对他们考勤的上报管理。完成期满人员的期满考核,在职人员的年度考核。

4、做好人力资源服务机构年检工作

严格按照上级文件要求,对我县两家人力资源服务机构进行了全面考查、审核,确定年检结果合格,并在县政府网站予以公示。

5、做好新录用公务员的录用审批和登记工作

2015年全县共录用四级联考公务员22名,为其办理了录用手续。同时,完成2014年新招录公务员的登记工作。

6、圆满完成全县事业单位公开招聘、选聘计划

严格按照公开招聘审批计划,为全县公开招录事业人员47名,其中教育系统40名,人社局劳动仲裁员3名,县委办4名,公开选聘事业人员3名,其中食药监局1名,中学2名。

7、接收非师范类大中专毕业生报到

接收应往届大中专毕业生报道是本科室一项基本的、长期的工作,一如既往的按质按量完成好。目前,接收2015届研究生2人,本科生21人,专科41人,中专1人。

七、存在问题

1、企业养老保险基金征缴扩面难度逐年加大。我县是人口小县,大多数企业经济效益不好,随着符合参保条件人员逐步纳入参保范围,潜在参保对象在逐渐减少,养老保险征缴扩面难度加大。一些企业老板只顾眼前利益,不愿为员工缴纳养老保险费。中小企业用人不规范,参保率较低。在企业参保中还未能完全做到将医疗保险、工伤保险、生育保险三险同时缴纳,还有一些企业只缴纳一种或两种保险。

2、城镇职工养老保险信访问题较多。养老保险涉及群众切身利益,同时涉及到历史沿革问题,情况复杂,导致矛盾多,信访问题多。明年工作思路

1、重点抓好养老保险的征缴工作

一是加强宣传,提高企业和职工参保意识。二是在全县范围内开展劳动用工大稽查行动,重点对全县年纳税100万元以上企业用工情况和工资基数进行核查,促进企业参保。三是加大对破产企业、改制企业、中断缴费人员、超退休年龄企业人员的养老保险金补缴工作。

2、努力抓好劳动执法维权工作 加强企业监管,对中小企业和劳动密集型企业如小砖窑和小作坊企业,加大日常巡视力度,及时签订劳动合同、对支付工人工资情况进行检查,打造和谐劳动关系。另一个是及早发现,主动介入,依法处置群众举报案件,维护社会稳定。

3、抓好就业技能培训

一是加强农村劳动力转移培训。创新培训形式,积极开展本地企业订单培训,引导农村劳动力参加紧缺工种培训,引导培训后农民在本地企业实现转移就业,提高培训合格率和向本地二三产业转移率。二是围绕我县重点产业发展需要,推进职业技能培训。加强政策引导,落实有关扶助政策,调动企业、培训机构及劳动者参与技能培训的积极性和主动性;要创新技能培训办班模式,围绕市场需求,注重培训实效,积极开展订单培训,定向培训,委托培训和创业培训。

4、合理引进、培养、使用和交流人才

一是积极做好人才引进工作,促进毕业生转变就业观念,鼓励他们到乡镇企业、个体私营企业就业,发挥专业特长。二是加强人事政策宣传,搭建好平台,为大中专毕业生就业提供信息服务。三是不断开发和完善人才市场服务功能,加强人事代理、档案管理、职称评定等服务;认真做好人事档案的接收、保管和利用工作,拓展人事代理范围,提高人事代理覆盖面。今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局认真贯彻上级有关文件精神,坚持服务大局、责任为重、民生为本,努力扩大养老保险覆盖面,切实加强基金征缴,积极推进人力资源和社会保障工作的管理服务,各项任务指标完成较好。现将工作情况总结如下: 就业和创业工作

2015年截止至今城镇新增就业2550人,全年目标2400人,完成任务106%;城镇失业人员再就业72人,全年目标60人,完成任务120%;就业困难人员再就业55人,任务目标40人,完成137.5%;城镇登记失业率3.44%,成功控制在省下达的4.5%以内;农村劳动力转移任务1500人,完成1640人,完成任务109%。

二、社会保险工作

企业养老保险参保单位102户,参保职工7640人,养老保险费实征5174万元,达到全年预算征收任务5160万元的100%;退休职工5276人,养老金已足额发放8875万元,从未形成养老金拖欠。

机关事业养老保险参保单位63户,参保职工共计3247人,养老保险费实征230万元;退休职工108人,养老金已足额发放447.8万元,未形成养老金拖欠,期末滚存结余2071.9万元。

工伤保险实征工伤保险费246万元,占全年任务270万元的91%,工伤保险待遇支出共计171.86万元,期末滚存结余48.91万元。

三、医疗保障工作

1、城镇职工基本医疗保险

全县参保人员总数13211人,大额补充医疗保险参保人员总数8750人,医保基金总收入1306万元(其中统筹收入885万元、个人账户收入421万元),占全年任务1544万元的85%,医保基金总支出1559万元(其中统筹支出958万元、个人账户收入600万元),医保基金滚存结余1053万元(其中统筹结余194万元、个人账户收入859万元)。

2、城镇居民医疗保险

全县参保人员总数4836人,基金收入180万元,支出145万元,滚存结余236万元。

3、生育保险

生育保险参保人员7610人,基金共征收7万元,支出1万元,滚存结余58万元。

4、医保“两定点”管理

为了保障医保基金的安全,我们完善了医保“两定点”服务协议和准入、竞争、退出机制,并定期、不定期组织对医保“两定点”的专项检查,发现问题及时解决,对故意违规的单位给予停机整顿处罚,大大净化了医保服务市场,促进了公平竞争,保证人、证、卡三核对,确保了“两定点”单位规范、有序运行。

四、城乡居民社会养老保险

1、按照省、市“城乡居保养老金按时足额征缴与发放”的要求,我局始终把城乡居保养老金征缴与发放工作放在各项工作首位,截止目前我县2015年城乡居保保费征缴工作已结束,缴费人数61586人,征缴保费748万元,参保率达到97.1%。并按时足额为全县3万余人发放养老金2707万元。

2、提高城乡居保基础养老金最低标准补发工作。按照河北省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于做好提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准有关工作的通知》(冀人社发【2015】3号)文件精神,城乡居保基础养老金每人每月提高20元(其中,中央基础养老金提高15元,自2014年7月执行;省级基础养老金提高5元,自2015年1月执行),我中心按照省市提标进度要求,及时摸清参保人底数,并进行分类,除待遇暂停人员、死亡人员、到龄未领取待遇人员等情况,其余正常发放人员已于4月底前全部补发到位。

3、认真做好新老农保衔接工作。新老农保制度衔接工作已开展,目前已有200余人已办理了退保及合并手续,计划年底前全部清理完毕.五、劳动监察与仲裁

坚持监察、仲裁、信访三位一体,主动化解矛盾,实现维护职工权益与促进企业发展的和谐统一,截止到目前共处理劳动争议案件60多起,涉及金额200多万元,到期结案率100%;组织开展了企业劳动保障执法检查工作,向32家企业下达了《责令改正指令书》,补签劳动合同1350份,追缴社会保险费350余万元;处理农民工工资案件15件,追回被拖欠工资1400多万元,有力维护了全县劳动关系的和谐稳定。

六、人力资源市场股

1、按时完成2014年度干部公务员统计工作。

事业单位人员情况、公有制企业人员情况的统计、公务员(政府系统)、参照公务员人员的统计工作顺利完成。

2、报送2016年事业单位招聘计划

认真审核部分空编事业单位公开招聘计划,并报送市局,积极为我县引进急需人才。

3、做好对“三支一扶”人员的招录与管理

2015年新招录1名三支一扶人员,积极配合省市部门,完成新录用人员的保险缴纳工作。日常工作中,关心“三支一扶”人员的生活,监督、考查他们的日常工作,做好对他们考勤的上报管理。完成期满人员的期满考核,在职人员的年度考核。

4、做好人力资源服务机构年检工作

严格按照上级文件要求,对我县两家人力资源服务机构进行了全面考查、审核,确定年检结果合格,并在县政府网站予以公示。

5、做好新录用公务员的录用审批和登记工作

2015年全县共录用四级联考公务员22名,为其办理了录用手续。同时,完成2014年新招录公务员的登记工作。

6、圆满完成全县事业单位公开招聘、选聘计划

严格按照公开招聘审批计划,为全县公开招录事业人员47名,其中教育系统40名,人社局劳动仲裁员3名,县委办4名,公开选聘事业人员3名,其中食药监局1名,中学2名。

7、接收非师范类大中专毕业生报到

接收应往届大中专毕业生报道是本科室一项基本的、长期的工作,一如既往的按质按量完成好。目前,接收2015届研究生2人,本科生21人,专科41人,中专1人。

七、存在问题

1、企业养老保险基金征缴扩面难度逐年加大。我县是人口小县,大多数企业经济效益不好,随着符合参保条件人员逐步纳入参保范围,潜在参保对象在逐渐减少,养老保险征缴扩面难度加大。一些企业老板只顾眼前利益,不愿为员工缴纳养老保险费。中小企业用人不规范,参保率较低。在企业参保中还未能完全做到将医疗保险、工伤保险、生育保险三险同时缴纳,还有一些企业只缴纳一种或两种保险。

2、城镇职工养老保险信访问题较多。养老保险涉及群众切身利益,同时涉及到历史沿革问题,情况复杂,导致矛盾多,信访问题多。明年工作思路

1、重点抓好养老保险的征缴工作

一是加强宣传,提高企业和职工参保意识。二是在全县范围内开展劳动用工大稽查行动,重点对全县年纳税100万元以上企业用工情况和工资基数进行核查,促进企业参保。三是加大对破产企业、改制企业、中断缴费人员、超退休年龄企业人员的养老保险金补缴工作。

2、努力抓好劳动执法维权工作

加强企业监管,对中小企业和劳动密集型企业如小砖窑和小作坊企业,加大日常巡视力度,及时签订劳动合同、对支付工人工资情况进行检查,打造和谐劳动关系。另一个是及早发现,主动介入,依法处置群众举报案件,维护社会稳定。

3、抓好就业技能培训

一是加强农村劳动力转移培训。创新培训形式,积极开展本地企业订单培训,引导农村劳动力参加紧缺工种培训,引导培训后农民在本地企业实现转移就业,提高培训合格率和向本地二三产业转移率。二是围绕我县重点产业发展需要,推进职业技能培训。加强政策引导,落实有关扶助政策,调动企业、培训机构及劳动者参与技能培训的积极性和主动性;要创新技能培训办班模式,围绕市场需求,注重培训实效,积极开展订单培训,定向培训,委托培训和创业培训。

4、合理引进、培养、使用和交流人才

一是积极做好人才引进工作,促进毕业生转变就业观念,鼓励他们到乡镇企业、个体私营企业就业,发挥专业特长。二是加强人事政策宣传,搭建好平台,为大中专毕业生就业提供信息服务。三是不断开发和完善人才市场服务功能,加强人事代理、档案管理、职称评定等服务;认真做好人事档案的接收、保管和利用工作,拓展人事代理范围,提高人事代理覆盖面。

第3篇:街道人社站工作总结和工作思路

2015年是十二五规划的收官之年,xx街道人力社保站在街道党工委、办事处的正确领导和上级人力社保部门的悉心指导下,紧紧围绕年初重点工作任务,以促进社会充分就业、实现全民社会保障、提升企退人员满意度、建立和谐稳定劳动关系为目标,努力做好各项工作,现将2015年工作总结如下:

一、就业再就业工作。

(一)、任务指标圆满完成。

2015年,街道城镇新增就业人数3520人,完成全年目标的116.56%;失业人员实现再就业1442人,完成全年目标的116.29%;困难人员实现再就业567人,完成全年目标的177.19%;小额担保贷款发放4笔,完成全年指标的100%;再就业技能培训76人,完成全年目标的101.33%;创业培训18人,完成全年目标的120%;进城农民工培训120人,完成全年指标的109.09%。

(二)、日常工作有条不紊。

1、着重抓好充分就业平台建设。为进一步加强劳动保障工作,落实充分就业各项指标的完成,实施人员管理动态化,不定时进企业、进社区、进家庭提供服务,进行跟踪回访调查,掌握工作人员的工作情况及工作效果,多渠道、多方位广泛挖掘就业岗位。加强与辖区内外单位的联系,加大空岗信息采集力度,及时公布岗位需求信息;积极开辟新的服务领域和服务项目,开创新的就业岗位;继续做好公益性岗位的开发,及合理有效利用,拓宽就业渠道。另一方面引导性培训与转变观念相结合,开展培训过程中着重在转变就业观念上下功夫,积极组织辖区内居民开展各种引导性培训,提高失业人员的就业积极性。截至2015年10月31日,辖区内劳动年龄段人数达12008人,就业人员10873人,就业率达98.84%。发放失业证288本,援助证156本;发放失业保险金1344人次,金额178.47万元。

2、着重抓好就业专项资金审核。xx街道现有公益性岗位工作人员196人,其中保安130人,保洁6人,保绿5人,活动服务员12人,就业援助员8人,助老助残34人,贷款协管1人。2015年共新增20人,减少28人,转岗12人,续签166人。发放自谋职业社保补贴9人次,金额3.24万元;用工补助社保补贴355人次,金额278.58万元;灵活就业社保补贴680人次,金额251.81万元;延缴人员社保补贴29人次,金额8.275万元;小额担保贷款贴息13人次,金额21.17万元。

3、着重抓好公共职介功能发挥。街道公共职业介绍所作为“一站式”自助公共服务平台,积极采集企业、求职者双方用工需求信息。2015年,发布用工信息单位323家,新增会员单位56家,开展招聘会4场,接待求职登记人员307人次,成功介绍55名求职者进入企业工作。

(三)、助跑计划突破创新

针对当前较为突出的高校大学生就业问题,今年站将大学生就业创业工作作为重点工作来抓。

1、摸底调查落实到位。对在读大学三年级至毕业五年内的辖区大学生进行全面摸底,填写《xx街道就业年龄段大学生个人信息表》,获取基本信息和就业意向。截至10月31日,累计登记进入大学生就业帮扶信息库的人员已达379人。

2、建立和完善毕业生就业服务体系,提高就业服务水平,加强相关政策宣传力度。在全街道范围内开展有关就业创业、社会保障和劳动维权方面的法律、法规和相关政策的宣传、咨询服务,发放宣传手册460余份,张贴海报30余张。对建华文创园、拱宸创意桥、新青年广场内等企业空岗信息进行收集梳理,发布电子招聘广告250余条,为大学生提供就业择业机会。

3、开展大学生就业助跑讲座。邀请浙江大学城市学院的张老师为大学生做就业创业讲座,对报名参加活动的30余名大学生进行“一对一”的职业指导,受到大学生和家长们的一致好评。

二、企退管理工作。

(一)、强化宣传,努力提高企退人员社会化管理率。

今年以来,XX市退休人员管中心对各区企退人员社会化管理工作继续实行属地管理,站结合各个社区企退人员管理服务实际,把增强退管工作人员的责任感和主动工作的意识作为工作基础,把政策的宣传放在重要位置,在健康体检、走访慰问、文娱活动等各项日常工作中,与企退人员面对面沟通,分析利弊关系,在推进属地管理的过程中,也让他们感受到党和政府对他们的重视、关心和爱护。在去年工作基础上,重点抓好搬迁后的拱宸、八丈井社区属地管理工作,并树立皋亭、红建河、绍兴路一些标杆社区。截至到0月底,辖区内6895名企退人员中,人户分离的情况从年初的257人减少到目前的169人,下降比例达到34.2%。

(二)、细微入手,切实做好企退人员管理服务工作。

以完善孤寡、残疾、高龄、独居、重病等特殊群体为重点的综合服务机制为切入点,进一步深化服务保障。注重从大病探望、走访慰问,关爱帮扶等细微之处入手,不断扩大服务范围与内容,尽最大努力让他们安享幸福晚年。截至目前,已走访慰问企退困难人员139人,探望住院病人813人。

(三)、树立品牌,打造xx企退文娱活动新特色。

1、外出活动选择注重民主。为解决企退人员关注的文娱活动开展路线选择等热点问题。站(室)近年来都积极开展企退人员外出活动路线选择交流会,由社区组织热心企退人员和自管组长参与现场讨论和投票。每年选出多条线路,解决了活动单调单一的问题,各条线路往往涵盖游船、观景、饮茶、听戏等多个内容,做到远近结合、动静结合、人文景点和自然景观相结合,企退人员可以根据自身需要自由选择,确保活动参与面及满意度。

2、活动组织周密有序。每次活动开展都制定活动方案及应急预案,确保活动有序开展。严格遵守《关于进一步加强企业退休人员服务活动经费使用管理的意见》[杭劳社退管(2010)1号]文件精神及市退管中心规定要求,周密、全方位考虑活动开展形式、程序安排、前后需要,并充分考虑可能出现的意外情况。

3、注重发动退管自管骨干力量。积极发动企退人员骨干力量,形成“有事找组长、有难大家帮”的共识,强化企退人员自管组织自我管理、自我服务的功能。活动开展前,积极发动骨干做好宣传解释工作,活动进行中,利用骨干精明能干的特点,形成旅途互帮互助的氛围,增强企退人员之间的凝聚力,也促进活动有序和谐完成。

4、积极搭建更广阔的文娱舞台。以组织开展各项健身娱乐活动为平台,不断丰富企退人员业余文化生活。为使企退人员生活丰富多彩,处处体现老有所为、老有所乐。站(室)两级集思广益,精心筹划、积极组织企退人员开展各类文化健身娱乐活动。目前,各社区组织的秧歌队、舞蹈队、腰鼓队等人员不断壮大,健身舞、扇子舞、广场舞也尽显老年人风采。一系列活动,既丰富了群众生活,增强了社区活力,也满足了广大群众崇尚文明、关爱健康,自娱自乐相关需求。

5、打造xx风味十二道活动品牌。站为丰富企退人员文娱健身活动,秉承“文化养老提升内涵,企退生活更具品质”的理念,结合实际,在2015年伊始开展了以美食为主题的《2015xx风味十二道》,积极探索企退人员社会化管理服务工作的特点和规律。截止到今年10月,xx风味十二道累计参与人数达到7200余人次,成为xx街道的特色项目之一。活动极大的增强了社区居民的凝聚力,丰富了他们的业余生活,为创造和谐的社区氛围打下了坚实的基础。特别是8月中旬,街道联合电台广播发起“圆梦杭城,为爱相守”的主题活动,组织退管、关工委等多条线工作人员共同参与,让辖区企退老人和留守儿童欢聚一堂,通过共做冰皮月饼,欣赏古筝、魔术等表演,让企退人员老有所乐、老有所为、老有所得,谱写和谐社会的新篇章。

三、社会保险工作。

(一)、全面落实社保下沿业务。

2015年,共办理个体参保资格审核68人,个人参保证明打印202人,“221”政策一次性补缴13人;完成2015年度城居资格认证134人,办理城居养老保险3人,申报城居人员丧葬费12人;为72名征地农转非人员,2618名撤村建居农转非人员进行社保补贴申报发放工作。

(二)、逐步推进“邻家式”医保。

2015年,共办理少儿医保参(续)保707人,通过银行委托代扣成功1076人,免费体检登记1101人,免缴少儿13人;10月15日城乡居民参(续)保工作正式启动,现已完成23人的参保缴费;办理医保证历本申领115本。

(三)、全民参保登记服务到家。该项工作分两批完成,第一批于6月中旬完成1505户登记入户,第二批于10月底完成33户登记入户,达到了100%的入户登记率。社区工作人员认真负责,将服务送入千家万户,收集各类群众困难,及时为居民排忧解难。

四、劳动监察工作。

(一)、宣传教育到企业,加强劳动者法律意识。

始终将劳动法律法规宣传工作贯穿于劳动保障监察工作,使广大劳动者成为学法、懂法、守法的公民,采取多种形式,加大法律宣传教育力度。通过劳动保障站这一平台,在全10个社区设立劳动争议调解委员会这一平台,建起10个宣传点,及时传达政策和信息,扩大宣传面,同时利用书面审查及日常巡查机制,进入辖区用人单位,深入工地,进行有针对性的宣传,最后通过联合综治、公安等其他部门设立宣传点,发放宣传资料200余份,为劳动者答疑解惑80余次。

(二)、主动开展各类巡查,全面铺开书面审查。

认真履行劳动保障监察职责,切实贯彻执行劳动保障法律法规,严格监督检查用人单位遵守劳动法律法规的情况,积极受理违反劳动法律、法规行为。

1、书审工作常态化。秉承网格式、地毯式的工作原则对辖区单位进行走访宣传,发放书审材料。截至目前,书面审查已电脑录入1186家。

2、推进各类专项检查、辖区建筑工地排查。根据市、区的统一要求,对辖区单位进行了各类专项日常巡查688家,辖区建筑工地共计5家。

(三)、以法讨薪,维护民工劳动权益。

对劳资投诉采取第一时间介入、妥善解决、尽快回复的工作原则。对无故拖欠和有意克扣农民工工资的违法行为,做到依法严厉查处,及时上报反馈大队。截止目前,共受理投诉案件52起,依法追讨农民工工资28.2万元。

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第4篇:外贸局年度工作总结和来年工作思路

外贸局年度工作总结和来年工作思路

2013年,面对国内外复杂严峻的经济形势和频繁严重的自然灾害,我市对外经贸工作在市委、市政府正确领导下,经过各地、各有关部门和广大外经贸企业共同努力,实现了全市开放型经济总体稳定发展。2013年,我市进出口、出口和进口分别为1003.29亿美元、657.1亿美元和346.19亿美元,进出口和出口分别比上年增长3.9%和7%,进口比上年下降1.4%。我市合同利用外资58.2亿美元,比上年增长9.6%;实际利用外资32.75亿美元,比上年增长14.8%。我市核准中方境外投资额15.71亿美元,实际中方投资额6.77亿美元,分别比上年增长20.2%和11.1%;境外承包劳务合作营业额15亿美元,比上年增长21.2%。我市完成服务外包执行额108.08亿元,离岸服务外包执行额6.03亿美元,分别比上年增长27.7%和47.1%。

一、2013年我市对外经贸主要工作

(一)领导重视,合力推进,营造开放型经济发展良好氛围。全年市领导牵头组织开放型经济专题会议和调研活动30余次。刘奇书记出席全市开放型经济工作会议并作重要讲话;卢子跃代市长到任后即赴国展中心和外贸企业调研指导工作;洪嘉祥副市长在重点工作、体制创新、政策扶持等方面亲自部署、精心指导、狠抓落实。市人大、市政协常委会及市咨询委专题调研审议开放型经济重要课题。开放型经济相关部门加强协作推进,联手推出一系列外经贸增促帮扶的政策措施,市有关部门领导赴全市百家重点外经贸企业调研、服务,为近3000家中小微外经贸企业负责人开展业务、政策、信息等面对面服务指导。加强公共服务。依托外经贸企业公共服务平台,帮助广大外经贸企业破解发展难题。发挥网上外经贸企业融资服务平台和市外贸小贷公司等作用,帮助中小微外经贸企业融资14.6亿元。加强外经贸人才队伍建设,市及县(市)、区培训从业人员1.2万人次。发挥外经贸法律公共服务平台等作用,帮助外经贸企业破解国际贸易壁垒并解决法律纠纷问题。加强外经贸信息公共服务,为2万余家外经贸企业不断提供“点对点”信息服务。深化“千方百计”外经贸服务,为基层、企业和客商持续提供优质服务。

(二)把握关键,创新方法,促进对外贸易稳增促调。举办“扬帆奋进争破千亿”宁波外贸稳增促调主题活动,出台《关于贯彻落实促进进出口稳增长调结构有关政策的通知》,营造全市外贸发展良好氛围,全年进出口额逆势突破1000亿美元大关。推动外贸转型升级,出台了《关于加快外贸转型升级服务现代化国际港口城市建设的若干意见》。着力提升外贸企业竞争力,出台了《市外贸实力效益工程实施办法》,启动了外贸实力效益工程,全年净增进出口实绩企业985家,全市外贸经营资格备案企业突破2万家。探索市场采购贸易“宁波模式”,在宁波经济技术开发区创建了宁波进出口商品采购贸易改革示范区,入驻企业已达90余家,进出口额超10亿美元。支持跨境电子商务海曙出口基地和宁波保税区进口基地建设,支持世贸通、商贸通等外贸电商服务平台发展。深化进口贸易升级行动,集中力量抓好加快发展宁波进口商品展示交易中心、进口贸易便利化试点等11项重点工作。重视进口贸易主体培育和引进,成功举办了首届XX进口商品展和宁波进口商品常年展。提高国际市场开拓水平,组织企业参加涉外展会的展位数上万个,为赴境外新兴市场促销人员免费提供人身意外综合保险。重视出口基地培育和出口创牌工作,已拥有国家、省、市级的外贸转型升级示范出口基地41个、出口名牌313个。引导企业拓展境外直销渠道,新增境外营销企业(机构)158家。开展了进出口企业业务增促和回归工作。做好产业安全和预警工作。指导并扶持“菲特”台风受淹遭损企业恢复外贸生产和经营。

(三)创新机制,加强招商,促进利用外资再上台阶。出台了《关于进一步加强国际招商工作的若干意见》,优化外资引进考评办法,加大招商实绩奖励力度,组建了市国际投资促进局。完善了国际招商服务体系,健全重大外资项目协调推进机制,及时协调外资大项目审批落户难题,全年新增合同利用外资千万美元项目161个,其中合同利用外资上亿美元大项目6个,全年实际利用外资额突破30亿美元。发挥重大招商活动引资平台作用,成功举办了浙洽会、民企对话世界500强、欧洲·宁波周等重大招商活动,并抓好成果转化工作。促进重点开发区域国际招商,加大考评、激励和通报工作力度,引进了美国米高梅等优质大项目。提高外商投资企业服务月活动举办水平,围绕“五个一批”做好服务工作,首次开展服务外企“先进窗口”评选活动,帮助外商投资企业解决一批难题。

(四)扩大合作,加强联动,促进甬企加快走出去步伐。加强与国家开发银行、境外经贸合作区、墨西哥政府机构等合作,举办各类境外投资促进活动10余场,累计核准境外中方投资突破50亿美元。加强与中国对外承包工程商会协作,扩大甬企与央企对外工程承包业务合作业务,成功实施了一批合作项目。建立了重点外经项目推进机制,形成市、县(市、区)、企业、商会“四位一体”推进机制,健全涉外部门工作联动机制。加强外经工作数据库建设,对4700家企业开展了“走出去”工作调查,掌握了全市有境外投资意向企业的基本情况,并做好相关服务促进工作。抓好境外投资大项目促进工作,促成中欧汽车技术中心等一批重大境外项目批准设立。推动境外甬企投资创业三大基地建设,重点扶持贝宁和澳大利亚等贸易中心运营,支持中策尼日利亚工业园建设,促进申洲、百隆东方等企业合作兴办越南工业园。全年新增境外企业(机构)206家。

(五)夯实基础,加强服务,促进服务外包产业快速发展。力促服务外包业务发展,全年服务外包执行额突破100亿元。完善全市服务外包考评办法、管理机制和政策措施,加大了对离岸业务、龙头企业招引和数据入库等增促力度。拓展服务外包市场,组织企业赴日本、意大利及北京、大连等地参展,为服务外包企业提供更多商机。加强服务外包人才培养工作,发挥省、市级服务外包人才培训基地作用,培训从业人员6500余人次。加强产业基础研究工作,摸底调研服务外包产业园区运行情况。加大外包产业宣传推介力度,承办了中国服务外包创新发展(宁波)峰会,在重要媒体开展相关系列报道,扩大我市服务外包产业对外影响。继续做好中国服务外包示范城市申报工作,开展了申报示范城市综合评价,跟踪推进申报工作。

(六)重视提升,加快整合,促进重点开发区域不断发展。健全重点开发区域合力促进机制,编制了《宁波重点开发区域产业发展指导意见》和《XX市重点开发区域制造业集群集约集聚发展指导意见》。组织各重点开发区域编制三年行动计划,落实目标责任和激励措施。加快整合提升步伐,指导相关开发区域编制整合提升方案,开展了设立宁波综合保税区前期研究和申报工作,启动象保合作区开发建设。加强重点开发区域生态化建设,积极推进特色园区培育工作,宁波经济技术开发区成为国家级生态工业示范区。开展了重点开发区域数据收集统计和跟踪分析工作。

与此同时,我市对外经贸发展还存在不少突出问题,如坚定发展开放型经济工作的共识有待进一步提高,部分外贸企业转型升级的动力和实力不足,先进制造业外资大项目引进困难,“走出去”服务体系仍不完善,服务外包产业基础依然较弱,开发区整合提升面临挑战,外经贸高端人才严重不足,对外经贸公共服务难以满足服务对象需求等。

二、2014年我市对外经贸发展基本思路和重点工作

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神及在新的历史起点全面深化改革、扩大开放的开局之年,也是我市全力实施经济社会转型升级三年行动计划的启动之年。总体判断,2014年我市开放型经济有望保持稳中求进态势,但不确定因素和风险仍然较多,各级、各有关方面在对外经贸工作上仍要增强忧患意识,坚定发展信心,抓住发展机遇,加大改革力度,促进转型升级,努力开创我市开放型经济发展新局面。

2014年我市对外经贸工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会及全国商务工作、全市经济工作会议精神,坚持稳中求进、改革创新,着力稳增长、调结构、育优势,增强开放型经济发展活力和动力,提升开放型经济发展质量和效益,创新开放型经济体制和体系,促进城市国际化进程,为我市经济社会发展和现代化国际港口城市建设作出新贡献。

2014年我市对外经贸工作的主要目标是:全市出口增长6%,力争增长7.5%;进口增长4%,力争增长5%。合同利用外资65亿美元,力争突破70亿美元,实际利用外资36亿美元,力争突破40亿美元。境外中方投资增长15%,力争增长18%;境外承包工程和劳务合作营业额增长12%,力争增长15%。服务外包执行额和离岸执行额均增长20%,力争均增长25%。

2013年,面对国内外复杂严峻的经济形势和频繁严重的自然灾害,我市对外经贸工作在市委、市政府正确领导下,经过各地、各有关部门和广大外经贸企业共同努力,实现了全市开放型经济总体稳定发展。2013年,我市进出口、出口和进口分别为1003.29亿美元、657.1亿美元和346.19亿美元,进出口和出口分别比上年增长3.9%和7%,进口比上年下降1.4%。我市合同利用外资58.2亿美元,比上年增长9.6%;实际利用外资32.75亿美元,比上年增长14.8%。我市核准中方境外投资额15.71亿美元,实际中方投资额6.77亿美元,分别比上年增长20.2%和11.1%;境外承包劳务合作营业额15亿美元,比上年增长21.2%。我市完成服务外包执行额108.08亿元,离岸服务外包执行额6.03亿美元,分别比上年增长27.7%和47.1%。

一、2013年我市对外经贸主要工作

(一)领导重视,合力推进,营造开放型经济发展良好氛围。全年市领导牵头组织开放型经济专题会议和调研活动30余次。刘奇书记出席全市开放型经济工作会议并作重要讲话;卢子跃代市长到任后即赴国展中心和外贸企业调研指导工作;洪嘉祥副市长在重点工作、体制创新、政策扶持等方面亲自部署、精心指导、狠抓落实。市人大、市政协常委会及市咨询委专题调研审议开放型经济重要课题。开放型经济相关部门加强协作推进,联手推出一系列外经贸增促帮扶的政策措施,市有关部门领导赴全市百家重点外经贸企业调研、服务,为近3000家中小微外经贸企业负责人开展业务、政策、信息等面对面服务指导。加强公共服务。依托外经贸企业公共服务平台,帮助广大外经贸企业破解发展难题。发挥网上外经贸企业融资服务平台和市外贸小贷公司等作用,帮助中小微外经贸企业融资14.6亿元。加强外经贸人才队伍建设,市及县(市)、区培训从业人员1.2万人次。发挥外经贸法律公共服务平台等作用,帮助外经贸企业破解国际贸易壁垒并解决法律纠纷问题。加强外经贸信息公共服务,为2万余家外经贸企业不断提供“点对点”信息服务。深化“千方百计”外经贸服务,为基层、企业和客商持续提供优质服务。

(二)把握关键,创新方法,促进对外贸易稳增促调。举办“扬帆奋进争破千亿”宁波外贸稳增促调主题活动,出台《关于贯彻落实促进进出口稳增长调结构有关政策的通知》,营造全市外贸发展良好氛围,全年进出口额逆势突破1000亿美元大关。推动外贸转型升级,出台了《关于加快外贸转型升级服务现代化国际港口城市建设的若干意见》。着力提升外贸企业竞争力,出台了《市外贸实力效益工程实施办法》,启动了外贸实力效益工程,全年净增进出口实绩企业985家,全市外贸经营资格备案企业突破2万家。探索市场采购贸易“宁波模式”,在宁波经济技术开发区创建了宁波进出口商品采购贸易改革示范区,入驻企业已达90余家,进出口额超10亿美元。支持跨境电子商务海曙出口基地和宁波保税区进口基地建设,支持世贸通、商贸通等外贸电商服务平台发展。深化进口贸易升级行动,集中力量抓好加快发展宁波进口商品展示交易中心、进口贸易便利化试点等11项重点工作。重视进口贸易主体培育和引进,成功举办了首届XX进口商品展和宁波进口商品常年展。提高国际市场开拓水平,组织企业参加涉外展会的展位数上万个,为赴境外新兴市场促销人员免费提供人身意外综合保险。重视出口基地培育和出口创牌工作,已拥有国家、省、市级的外贸转型升级示范出口基地41个、出口名牌313个。引导企业拓展境外直销渠道,新增境外营销企业(机构)158家。开展了进出口企业业务增促和回归工作。做好产业安全和预警工作。指导并扶持“菲特”台风受淹遭损企业恢复外贸生产和经营。

(三)创新机制,加强招商,促进利用外资再上台阶。出台了《关于进一步加强国际招商工作的若干意见》,优化外资引进考评办法,加大招商实绩奖励力度,组建了市国际投资促进局。完善了国际招商服务体系,健全重大外资项目协调推进机制,及时协调外资大项目审批落户难题,全年新增合同利用外资千万美元项目161个,其中合同利用外资上亿美元大项目6个,全年实际利用外资额突破30亿美元。发挥重大招商活动引资平台作用,成功举办了浙洽会、民企对话世界500强、欧洲·宁波周等重大招商活动,并抓好成果转化工作。促进重点开发区域国际招商,加大考评、激励和通报工作力度,引进了美国米高梅等优质大项目。提高外商投资企业服务月活动举办水平,围绕“五个一批”做好服务工作,首次开展服务外企“先进窗口”评选活动,帮助外商投资企业解决一批难题。

(四)扩大合作,加强联动,促进甬企加快走出去步伐。加强与国家开发银行、境外经贸合作区、墨西哥政府机构等合作,举办各类境外投资促进活动10余场,累计核准境外中方投资突破50亿美元。加强与中国对外承包工程商会协作,扩大甬企与央企对外工程承包业务合作业务,成功实施了一批合作项目。建立了重点外经项目推进机制,形成市、县(市、区)、企业、商会“四位一体”推进机制,健全涉外部门工作联动机制。加强外经工作数据库建设,对4700家企业开展了“走出去”工作调查,掌握了全市有境外投资意向企业的基本情况,并做好相关服务促进工作。抓好境外投资大项目促进工作,促成中欧汽车技术中心等一批重大境外项目批准设立。推动境外甬企投资创业三大基地建设,重点扶持贝宁和澳大利亚等贸易中心运营,支持中策尼日利亚工业园建设,促进申洲、百隆东方等企业合作兴办越南工业园。全年新增境外企业(机构)206家。

(五)夯实基础,加强服务,促进服务外包产业快速发展。力促服务外包业务发展,全年服务外包执行额突破100亿元。完善全市服务外包考评办法、管理机制和政策措施,加大了对离岸业务、龙头企业招引和数据入库等增促力度。拓展服务外包市场,组织企业赴日本、意大利及北京、大连等地参展,为服务外包企业提供更多商机。加强服务外包人才培养工作,发挥省、市级服务外包人才培训基地作用,培训从业人员6500余人次。加强产业基础研究工作,摸底调研服务外包产业园区运行情况。加大外包产业宣传推介力度,承办了中国服务外包创新发展(宁波)峰会,在重要媒体开展相关系列报道,扩大我市服务外包产业对外影响。继续做好中国服务外包示范城市申报工作,开展了申报示范城市综合评价,跟踪推进申报工作。

(六)重视提升,加快整合,促进重点开发区域不断发展。健全重点开发区域合力促进机制,编制了《宁波重点开发区域产业发展指导意见》和《XX市重点开发区域制造业集群集约集聚发展指导意见》。组织各重点开发区域编制三年行动计划,落实目标责任和激励措施。加快整合提升步伐,指导相关开发区域编制整合提升方案,开展了设立宁波综合保税区前期研究和申报工作,启动象保合作区开发建设。加强重点开发区域生态化建设,积极推进特色园区培育工作,宁波经济技术开发区成为国家级生态工业示范区。开展了重点开发区域数据收集统计和跟踪分析工作。

与此同时,我市对外经贸发展还存在不少突出问题,如坚定发展开放型经济工作的共识有待进一步提高,部分外贸企业转型升级的动力和实力不足,先进制造业外资大项目引进困难,“走出去”服务体系仍不完善,服务外包产业基础依然较弱,开发区整合提升面临挑战,外经贸高端人才严重不足,对外经贸公共服务难以满足服务对象需求等。

二、2014年我市对外经贸发展基本思路和重点工作

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神及在新的历史起点全面深化改革、扩大开放的开局之年,也是我市全力实施经济社会转型升级三年行动计划的启动之年。总体判断,2014年我市开放型经济有望保持稳中求进态势,但不确定因素和风险仍然较多,各级、各有关方面在对外经贸工作上仍要增强忧患意识,坚定发展信心,抓住发展机遇,加大改革力度,促进转型升级,努力开创我市开放型经济发展新局面。

2014年我市对外经贸工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会及全国商务工作、全市经济工作会议精神,坚持稳中求进、改革创新,着力稳增长、调结构、育优势,增强开放型经济发展活力和动力,提升开放型经济发展质量和效益,创新开放型经济体制和体系,促进城市国际化进程,为我市经济社会发展和现代化国际港口城市建设作出新贡献。

2014年我市对外经贸工作的主要目标是:全市出口增长6%,力争增长7.5%;进口增长4%,力争增长5%。合同利用外资65亿美元,力争突破70亿美元,实际利用外资36亿美元,力争突破40亿美元。境外中方投资增长15%,力争增长18%;境外承包工程和劳务合作营业额增长12%,力争增长15%。服务外包执行额和离岸执行额均增长20%,力争均增长25%。

2014年我市对外经贸工作的基本思路和重点工作:

(一)加快转型升级步伐,培育对外贸易新优势

以稳增长、调结构、促提升为重点,培育对外贸易发展新优势,打造区域性国际贸易中心城市。坚持扶优扶强和帮小助弱并举,促进外贸业务模式创新,增强外贸企业竞争力。优化出口市场结构,巩固发达国家市场份额,提高新兴市场出口比重,支持企业加快建设境外营销网络和售后服务体系。力促国际电子商务发展,改革外贸展会举办方式,提高境外直销水平。提升出口产品档次,加快出口品牌和出口基地建设,扩大中高档产品出口。大力拓展进口贸易,促进市场采购、保税贸易和转口贸易等新型贸易发展,提高加工贸易发展水平。提升外贸便利化水平,抓好公平贸易工作,支持外贸综合服务企业发展,营造良好的外贸发展环境。着力抓好以下重点工作:

1.实施外贸实力效益工程。培育一批渠道型、供应链管理型、总部型外贸实力效益企业,组织专家对相关企业进行“会诊”,指导制订企业三年发展行动计划,建立外贸实力效益企业经营者交流组织,落实“一企一策”,加强服务协调,力促外贸实力效益企业做大做强。

2.抓好外贸育苗工程。选定一批成长型外贸企业,在通关便利、出口退税、金融服务等方面给予扶持。加强对中小微外贸企业帮扶工作,发挥网上外经贸企业融资服务平台、外贸小贷公司、世贸通等服务平台作用,扩大出口信保覆盖面,降低企业拓市场风险,帮助企业解决发展难题。

3.加大进口贸易促进力度。设立市进口贸易促进中心。促进宁波保税区国家进口贸易促进创新示范区、梅山保税港区汽车整车口岸建设和运营。推动各县(市)、区建设进口商品专业市场。优化海关通关、检验检疫、外汇管理等进口贸易监管服务工作。鼓励更多企业开展进口业务,扩大进口规模。

4.加强招商引贸工作。鼓励在异地开展进出口业务的我市外贸企业回归业务,招引通过宁波口岸出口的外地企业落户我市,鼓励外贸500强企业和拥有原油、成品油等进口资质企业来甬开展自营进出口业务。赴北京、上海、广州等城市开展招商引贸推介活动。帮助我市重点外贸企业争取重要商品进出口经营资质。

5.扩大市场采购贸易模式。深化市场采购进出口贸易方式改革试点工作,扩大试点范围,深化试点内容,推广成熟经验。支持有条件的县(市)、区开展市场采购贸易模式试点。指导我市企业用好义乌国际贸易综合改革试点政策,扩大小商品出口规模。

6.办好中东欧国家特色产品展等重要展会。办好中东欧国家特色产品展,争取长期落户宁波。改革消博会运作方式,提高展会市场化、专业化和国际化水平。抓住浙新理事会召开的有利时机,办好新加坡(宁波)进出口商品交易会和经贸合作活动。改革广交会等境内外展会组展参展工作。加快宁波国展中心建设,办好进口商品交易展示中心和XX进口商品展览会。

7.推动国际电子商务发展。按照电子商务“一区二城一中心”建设要求,促进XX区、XX区创建电子商务产业园区,支持跨境电子商务海曙出口基地和宁波保税区进口基地等平台建设。培育世贸通、商贸通等国际贸易电子商务平台。推动更多外贸企业借助电商平台拓展进出口业务。探索跨境电子商务通关、报检、退税、融资、信保、外汇、统计政策创新和工作突破。

(二)提升国际招商水平,力争外资引进新突破

坚持外资工作“一把手”工程,创新国际招商组织、推进和破难机制,加大外资大项目推进协调力度,加强外资引进考评激励措施。提升利用外资质量效益,加强引资、引技、引智和引商有机结合,突出招大选优引强,着力引进战略性新兴产业、高新技术产业等重大外资项目,重视引进跨国公司研发中心、地区总部和功能性机构,加强金融投资、物流贸易、文化创意、旅游休闲等现代服务业项目招引工作,力争在教育、卫生、体育、养老、育幼、保健等民生项目利用外资取得新成果。创新利用外资方式,拓展引资渠道。积极对接上海自贸试验区、舟山群岛新区,承接外资溢出效应。加强招商队伍建设,完善国际招商网络,扩大国际招商队伍,提高联动招商水平。提升外商投资企业服务,优化外商投资环境。着力抓好以下重点工作:

1.实施重点产业国际招商促进计划。根据我市经济社会转型发展三年行动计划及“4+4”战略性新兴产业三年行动计划,选择新材料、新装备、海洋高技术、创意设计、旅游休闲等五大产业领域制定国际招商促进三年行动计划,制订专项招商方案,组建专业招商小组,聘请专业咨询机构,确定相关招商对象,组织专题招商活动。

2.创新重要招商活动举办方式。按照“整合提升、资源共享、节俭办会、务求实效”的原则,整合浙洽会、海洽会等重要展会资源,办好“两会两展”。按照“小型化、专业化、多领域、求实效”等要求办好欧美宁波周。

3.加强国际招商网络建设。增强我市驻上海招商办事处力量,争取在北京、台湾设立招商机构。整合各地驻外招商力量,采取合作招商、资源共享等方式,提高国际招商水平。优化代理招商机构,完善我市对外招商网络,新增国际招商联络促进点5个。提高与国际中介机构招商合作水平。建好全市国际招商客商信息库。

4.健全招商工作联动机制。建立健全以市国际投资促进局为主导、市涉外单位参与、市有关单位支持、市及县(市、区)、重点开发区域联动的招商工作机制。加强市国际投资促进局招商力量,明确工作目标,创新招商绩效考评激励措施。加强市县招商工作交流,鼓励各地招商骨干在市国际投资促进局合署招商。加强基层招商机构建设,打造高素质、专业化招商队伍。

5.开展外商投资环境提升年活动。建立全市外资大项目协调推进和外商投资企业难题破解常态化工作机制,实现外商投资常态化服务和集中性破难有机统一。建设外商投资企业信息服务平台和合作交流平台。建立全市外商投诉处理部门联席会议制度。改进优秀外商投资区域评比工作。

(三)发挥“走出去”带动作用,力求外经合作新成效

适应经济全球化新形势和我市经济转型升级新要求,健全境外投资合作促进机制,更好地将走出去和引进来有机结合,提升国际经济合作水平。鼓励有条件的企业增强跨国经营能力,培育一批本土跨国企业。支持我市企业拓展境外投资创业领域,兴办加工制造、贸易营销、研发设计、资源开发、建筑工程等企业,参与对外援助,发挥招商作用,带动贸易发展,促进我市经济转型升级。支持我市企业抱团出击,创建境外投资创业基地,降低投资创业风险。深化我市与中国对外承包工程商会和国开行等合作,加强甬企与有关央企项目对接,扩大对外承包工程等合作业务。加强与境外城市、园区和机构合作,为我市企业“走出去”提供更多机会。加强外经工作组织领导,完善增促机制,创新管理工作,提升外经公共服务水平。着力抓好以下重点工作: 1.推进甬企境外创业三大基地建设。打造境外生产加工基地,促进中策尼日利亚工业园开发建设,推广申洲、百隆东方等企业合建境外产业园经验,争取在越南、柬埔寨等国设立宁波工业园,打造境外营销基地,支持贝宁中心、澳大利亚墨尔本中心等贸易中心招商招展,加快贝宁中心二期开工建设,办好墨西哥中国投资贸易交易会,培育一批境外营销示范企业,创办更多境外营销企业(机构)。打造境外资源开发基地,培育一批能源矿产、农业、林业、渔业等境外资源开发龙头企业。

2.落实对外承包工程合作三年行动计划。根据全省对外承包工程发展三年行动方案要求制定并实施我市对外承包工程三年行动措施,加快我市对外承包工程转型升级步伐。深化央地合作,推动我市企业与中地海外、中成套、葛洲坝等央企合作并取得成效。深化与中国对外承包工程商会合作,推动商会在我市建立分支机构,开展重要课题研究、境外工程展会组织等合作。引进各类外经咨询服务机构,加强与中国国际工程咨询公司等中外咨询机构的合作,为我市企业“走出去”提供专业化服务。

3.开展本土型跨国公司培育工作。引导我市企业打造本土型跨国公司,调研制订我市本土型跨国公司认定办法,确定我市首批本土型跨国公司,并出台相关服务措施,促进我市企业国际化进程。

4.建设全市境外投资合作公共服务平台。建好宁波对外投资合作网,对千家企业开展“走出去”业务培训,加强甬企境外投资创业经验总结推广,扩大“走出去”信息来源。进一步落实外经工作便利化服务措施,为我市企业赴境外投资创业营造良好环境。

5.创办境外宁波商会。选择我市境外企业较多的国家(地区)及境外三大基地,引导相关甬商创办宁波商会,以维护甬商合法权益,加强行业自律,协助处理突发事件,促进我市“引进来”等工作。

(四)提升服务外包工作水平,促进国际服务贸易新发展

以服务外包产业为重点,推进国际服务贸易发展。推动服务外包产业扩量提质,争创全国服务外包示范城市。培育特色服务外包示范园区,加大服务外包招商力度,开拓服务外包市场。发挥服务外包人才培训基地作用,加强服务外包人才培训。完善服务外包和服务贸易统计体系。培育一批文化产品出口基地,促进国际文化贸易发展。重点抓好以下工作:

1.打造服务外包集聚区和特色园区。促进海曙、江北服务外包集聚区建设,加快启动园区建设和企业招引等工作。打造一批市级外包特色园区,促进高新区软件园二期、宁海蓝色慧谷服务外包园区、鄞州科技信息产业园等建设。提升省、市级服务外包示范园区发展水平,出台示范园区特色产业发展指导意见,加强园区公共服务,提高园区项目招引水平,完善园区建设工作考评,提高园区管理服务水平。申报和培育一批新的省、市级服务外包示范园区。

2.提升服务外包招商水平。按照我市服务外包产业发展要求,指导有关园区制定项目招引计划,促进有效招商。加强与国内外相关协会、机构和服务外包中间商的联系,拓展服务外包招商渠道。发挥全市各招商机构作用,开展服务外包招商促进活动。加强服务外包业务培训,引导更多企业开展服务外包业务。

3.加大服务外包市场开拓力度。加强国际发包市场研究,搭建发包信息推介服务平台,为我市企业承接服务外包业务提供商机。继续鼓励服务外包企业参加专业展会,组织国内外重要发包商来甬推介业务,扩大企业接包机会。加强国际认证促进工作,增强企业国际接包能力。

(五)抓好整合提升工作,迈开重点园区发展新步伐

完善重点开发区域提升发展机制,落实三年行动计划,加快整合提升。优化工作考评,完善统计工作,整合资源要素,合力推动重点开发区域建设。加强对重点开发区域规划和产业分类指导,引导产业错位发展,促进制造业集聚发展,提升我市重点开发区域综合竞争力。重点抓好以下工作:

1.争取设立宁波综合保税区。整合宁波出口加工区、机场与物流园区、象山新桥片区等区域,争取获批设立宁波综合保税区,并逐步向自由贸易园区转化。

2.加快开发区整合提升步伐。力促宁波经济技术开发区和余姚、奉化、宁海、象山、镇海、慈溪、鄞州等经济开发区整合提升方案获批。推动慈溪经济开发区、余姚经济开发区和浙台(象山石浦)经贸合作区升格为国家级开发区。促进慈溪滨海新区和鄞州经济开发区获批为省级开发区。推进象保合作区开发建设。

3.加强特色产业和园区培育。确定各重点开发区域重点发展产业,形成错位竞争发展格局。鼓励重点园区打造特色园区,形成核心竞争力。

(六)提升服务水平,争创开放型经济发展新局面

根据国内外经济新形势和开放型经济工作新任务,更新开放型经济发展理念,进一步提升开放型经济服务水平。着力抓好以下重点工作: 1.实施行政审批再提速行动。按照“一放、二理、三确保”的思路,进一步下放外经贸审批、备案权限。梳理办事程序,清理审批事项。确保所有外经贸审批事项即时即办、重大疑难事项5个工作日内办结,确保所有外经贸审批事项一个“窗口”办理,确保外经贸审批事项无有效投诉。

2.实施公共服务再提升行动。优化“千方百计”服务产品,不断满足外经贸服务对象需求。开展信息、人才、政策、融资、法律等外经贸公共服务平台绩效评估,及时更新服务内容,创新服务方式,提高服务水平。

3.实施人才素质再提高行动。健全市县两级外经贸人才培养和引进工作机制。重视外经贸高端人才和实用人才培训,继续举办外经贸企业总裁高级研修班,组织重点产业国际招商实务培训,加强跨境电子商务、境外投资创业、外经贸政策等专题培训。全年培训各类从业人员1.3万人次。

4.实施难题破解再深入行动。密切关注国际经济形势变化和国内改革开放进程,主动对接上海自贸试验区、舟山群岛新区,承接改革溢出效应,加强相关改革措施的借鉴、复制工作。抓好开放型经济前瞻性和实务性研究,完善外经贸业务运行监测体系,更好地为上级决策提供依据,并指导基层和企业拓展业务。加强开放型经济工作联动,深化外经贸部门与各相关部门业务合作和工作配合,围绕事关全市开放型经济改革创新、提升发展的重大问题,落实全市开放型经济体制机制改革任务,为我市开放型经济开创新局面营造良好环境。

第5篇:财政局年度工作总结和来年工作思路

财政局年度工作总结和来年工作思路

2013年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年,国家经济形势逐步回稳转暖。XX区财政局在区委、区政府的正确领导和市财政局的大力支持下,认真贯彻落实区第七次党代会的战略部署,紧紧围绕年初确定的工作目标,大力组织财政收入,切实发挥财政职能,不断强化资金安全和财政监管,加快推进财政改革,精细化调整支出结构,促进社会保障和改善民生,有力地促进了全区经济社会的稳步发展。2013年XX区预计完成公共财政预算收入1750000万元,同比增长14.72%,其中:地方财政收入预计完成862550万元,增长10.97%,中央财政收入预计完成887450万元,增长17.08%。XX区公共财政预算收入预计完成670000万元,同比增长22.64%;开发区公共财政预算收入预计完成1080000万元,同比增长10.3%。

2013年预计完成全区公共财政预算支出744500万元,为调整预算的100%,增长15.02%。基金预算支出预计完成445700万元。

一、固税源控支出,着力提高财政保障能力。

(一)强化税源监控,实现收入平稳增长。2013年在经济复苏偏弱、房地产调控、实施“营改增”等结构性减税政策影响下,税收收入增收亮点不多,区财政局协同国地税等部门积极应对,加强调研分析,夯实税收征管基础,强化对税收支柱企业监控,提高税收收入分析预测水平。积极配合开展招商引资,细化税源管理考核细则。通过走访国、地税、街道、重点税源企业,做好税源调研、分析、预测和总结。截止11月底,全区完成正常性企业税收1223184万元,引进三产企业税收57653万元。各招商部门及乡镇街道确认新增企业5600户,其中新增三产企业1742户,完成税收35580万元。

(二)加强资金保障,积极突破融资制约。根据区委区政府重点工程安排情况,着力优化投资结构,保障各在建、续建项目的顺利推进,2013年安排政府投资项目184个,年度计划投资44.09亿元。一是加大资金统筹力度,压缩部门结余资金规模,激活可用的存量资金,提高资金使用效益。二是有序安排政府融资计划,合理安排融资进度,集中财力保障重点工程建设,完善财政资金管理体系。三是加强融资平台建设,积极拓展融资渠道。在确保安全规范和成本控制的前提下,构建多元化融资模式。2013通过信托、结构化贷款、租赁贷款等多种创新形式,并继续保持融资成本全市最低。

(三)促进政策整合,加大产业扶持力度。根据规范促进产业结构调整专项资金扶持领导小组工作会议精神,配合区府办、管委办,协同各职能部门及街道乡镇做好规范促进产业结构调整专项资金扶持工作实施方案落实工作。分部门开展绩效调研评估,充分梳理三年内相关政策,为完善规范阶段夯实基石。在促进政策整合的同时,加大产业扶持的力度,为企业发展营造良好环境。

二、抓重点惠民生,全力发挥财政政策积极作用

(一)切实兜住民生保障标准。2013年全区社会保障就业和医疗卫生预计支出8.6亿元。全年安排基础养老11241.36万元,进一步保障养老保险全覆盖的实现;投入再就业资金1600.96万元,审核下拨被征地人员用工补助经费约4394.56万元,建立普惠制的再就业培训体系;进一步提升助学、助老、助困、助残等社会救助水平,全年预计投入社会福利和救助资金12418.48亿元。安排基层医疗卫生机构经费1.5亿元;安排新型农村合作医疗统筹方面资金6500万元,受惠人群达129361人;安排公共卫生经费2729万元、公立医院经费5170万元,重点投向医疗改革、卫生医疗基础建设。

(二)切实提升生态文明水平。把生态区创建作为公共财政支出的重点,建立长效资金投入机制,保障生态建设的持续推进。2013年安排绿网建设、水环境整治资金各5000万元,创建生态区专项资金645万,1-10月已拨付政府投资项目有关生态区创建项目资金17850万元,项目涉及道路沿线绿化、园林建设、水系整治等,确保生态北仑重大投资项目的顺利开展;本年1-10月森林生态效益补偿、创建森林城市等林业等项目实际支出792.73万元,节能保护经费实际支出36061万元,其中能源节约利用23110万元,可再生能源3850万元、污染防治7114万元,全面支持生态北仑发展规划。

(三)切实支持城乡一体化建设。配合市局完成我区两家农业企业的2013年国家级农业综合开发产业化财政贴息项目上报申请工作,共批准获得贴息额154万元;落实村级公益事业建设一事一议财政奖补项目21个,计划总投资4000万元;本年度下达资金599万元,6个项目已完成建设,8个项目通过验收。积极做好家电下乡、摩托车下乡补贴资金清算工作,累计该项政策实施补贴2206.63万元

(四)切实加快文教事业发展。积极推进全区义务教育均衡发展,2013年安排教育经费10.4亿元,用于课本费学杂费减免、教育装备、校舍维修、建造梅山学校等项目,形成了城乡一体、区域联动的均衡发展特色;1-10月份科技经费投入1957万元,持续加大科技投入力度,着力改进和加强财政科技经费管理,不断增强社会创新能力、优化科技资源配置、营造创新环境。

三、促改革提绩效,极力提升财政科学管理化。

(一)着力于厉行节约,优化财政支出结构。严格控制“三公”等一般性财政支出,进一步优化预算编制,2013年XX区(开发区、梅山保税港区)“三公经费”预算比去年削减10%。大力推行公务卡,开展公务用车专项治理工作;严格压缩各类纪念、庆典、节会、论坛类活动事项的经费支出。通过挖掘节支潜力,控制增量,切实节约行政成本。

(二)着力于安全规范,加强国有资产管理。建立健全全区行政事业单位固定资产管理机制,在2012年开展XX区(开发区)行政事业单位公有房屋(土地)调查工作基础上,出台区行政事业单位国有资产出租和处置进场交易管理实施细则及公有房屋公开招租操作规程,统一平台公开化出租及处置;运用新的行政事业单位资产管理系统,在清查全区64家试点单位资产基础上,制定资产处置网上审批流程,加强资产的监管。根据试点一批,成熟一批的原则,在全区逐步推广资产管理系统,为部门预算编制、资产配置等提供基本依据,避免资产配置的盲目性和资产处置的随意性。

(三)着力于多维监管,扩容绩效评价范围。积极推进财政支出绩效评价工作,由点到面继续推进财政支出的事后绩效评价工作。修订《XX区财政支出绩效评价实施办法》,对2012年度学前教育经费、市政养护、大楼日常维修经费、中医药扶持经费、路灯电费及维修、行政大楼物业能耗费、九峰山运行补助等涉及财政资金投入8400万元的共计11个项目开展绩效后评价,并及时对财政支出项目绩效报告中反映的问题进行汇总。同时全区联动,积极试点推行2013年项目绩效预算,探索对财政资金支出的前期有效监督,建立全过程预算绩效管理机制,拓展绩效评价范围和模式,全面推进预算绩效管理工作。

(四)着力于科技优化,推行阳光政府采购。以信息化建设为支撑,积极稳妥地推进各项财政改革,推出采购代理机构集中招标制,规范采购代理中介机构。进一步完善全省首推的电子反拍系统,实现政府从发起采购到合同签订,都在系统登录后自主进行,有效解决了集中采购领域的价格、效率和服务等“老大难”问题。截至11月,2013年电子反拍共上线633单,采购预算1348.9264万元,实际采购金额1320.9368万元,节约金额27.9896万元,资金节约率2.07%,有效防范和化解了协议供货中的价格、履约等风险。积极探索政府采购新模式,试点网上竞价采购,截至11月共成交80单,采购预算646.9万元,实际采购金额602万元,节约金额44.9万元,资金节约率6.94%。

(五)着力于资金安全,推进国库集中支付和公务卡业务常态化。2013年1-10月,全区已有168家单位实行国库集中支付,累计实现国库集中支付50869笔,金额330127万元,其中,直接支付37874笔,金额305817万元,占总支出的92.64%;直接支付金额比例维持高位。公务卡报销单位共计127家单位,消费总金额达到5077万元,消费总数为19115笔,其中刷卡消费3077万元,刷卡笔数为11397笔,分别占消费总金额和消费总笔数的60.61%和59.62%,在全区范围内推行单位公务卡,惩防腐败力度进一步加强。

(六)着力于收入统筹,深化非税收缴改革。认真落实财政部关于“将非税资金收入纳入预算管理”的要求,按照市统一安排部署,做好新版非税系统运行的各项工作,实现非税资金管理软件与预算编制执行系统相对接,推广至全区非税资金执收单位,不断健全信息共享及监控管理机制。

(七)着力于财务评价,规范分中心会计实务。拟定并实施《XX区预算会计核算中心对分中心财会业务指导实施细则》、《分中心年度财会业务工作评价指标表》、《XX区预算会计核算中心对分中心财会业务工作评价办法》,创建分中心财会业务评价体系,比照实际业务情况,形成评价报告,为下步规范会计实务工作提供了思路和方向。

(八)着力于公共财政本质,推进预算信息公开。根据预算信息公开的要求,参照市财政部门预算信息公开的统一部署,扩围预算信息公开主体规模。2013年从原26个政府序列部门扩展到45个部门,从原公开的一级预算单位延伸到所属下级事业单位,教育、卫生、社会保障和就业、农林水事务等重点民生类支出细化到项级,并增加名词解释内容,充分保障公民的知情权、参与权和监督权,进一步提高预算管理透明度。

2013年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年,国家经济形势逐步回稳转暖。XX区财政局在区委、区政府的正确领导和市财政局的大力支持下,认真贯彻落实区第七次党代会的战略部署,紧紧围绕年初确定的工作目标,大力组织财政收入,切实发挥财政职能,不断强化资金安全和财政监管,加快推进财政改革,精细化调整支出结构,促进社会保障和改善民生,有力地促进了全区经济社会的稳步发展。2013年XX区预计完成公共财政预算收入1750000万元,同比增长14.72%,其中:地方财政收入预计完成862550万元,增长10.97%,中央财政收入预计完成887450万元,增长17.08%。XX区公共财政预算收入预计完成670000万元,同比增长22.64%;开发区公共财政预算收入预计完成1080000万元,同比增长10.3%。

2013年预计完成全区公共财政预算支出744500万元,为调整预算的100%,增长15.02%。基金预算支出预计完成445700万元。

一、固税源控支出,着力提高财政保障能力。

(一)强化税源监控,实现收入平稳增长。2013年在经济复苏偏弱、房地产调控、实施“营改增”等结构性减税政策影响下,税收收入增收亮点不多,区财政局协同国地税等部门积极应对,加强调研分析,夯实税收征管基础,强化对税收支柱企业监控,提高税收收入分析预测水平。积极配合开展招商引资,细化税源管理考核细则。通过走访国、地税、街道、重点税源企业,做好税源调研、分析、预测和总结。截止11月底,全区完成正常性企业税收1223184万元,引进三产企业税收57653万元。各招商部门及乡镇街道确认新增企业5600户,其中新增三产企业1742户,完成税收35580万元。

(二)加强资金保障,积极突破融资制约。根据区委区政府重点工程安排情况,着力优化投资结构,保障各在建、续建项目的顺利推进,2013年安排政府投资项目184个,年度计划投资44.09亿元。一是加大资金统筹力度,压缩部门结余资金规模,激活可用的存量资金,提高资金使用效益。二是有序安排政府融资计划,合理安排融资进度,集中财力保障重点工程建设,完善财政资金管理体系。三是加强融资平台建设,积极拓展融资渠道。在确保安全规范和成本控制的前提下,构建多元化融资模式。2013通过信托、结构化贷款、租赁贷款等多种创新形式,并继续保持融资成本全市最低。

(三)促进政策整合,加大产业扶持力度。根据规范促进产业结构调整专项资金扶持领导小组工作会议精神,配合区府办、管委办,协同各职能部门及街道乡镇做好规范促进产业结构调整专项资金扶持工作实施方案落实工作。分部门开展绩效调研评估,充分梳理三年内相关政策,为完善规范阶段夯实基石。在促进政策整合的同时,加大产业扶持的力度,为企业发展营造良好环境。

二、抓重点惠民生,全力发挥财政政策积极作用

(一)切实兜住民生保障标准。2013年全区社会保障就业和医疗卫生预计支出8.6亿元。全年安排基础养老11241.36万元,进一步保障养老保险全覆盖的实现;投入再就业资金1600.96万元,审核下拨被征地人员用工补助经费约4394.56万元,建立普惠制的再就业培训体系;进一步提升助学、助老、助困、助残等社会救助水平,全年预计投入社会福利和救助资金12418.48亿元。安排基层医疗卫生机构经费1.5亿元;安排新型农村合作医疗统筹方面资金6500万元,受惠人群达129361人;安排公共卫生经费2729万元、公立医院经费5170万元,重点投向医疗改革、卫生医疗基础建设。

(二)切实提升生态文明水平。把生态区创建作为公共财政支出的重点,建立长效资金投入机制,保障生态建设的持续推进。2013年安排绿网建设、水环境整治资金各5000万元,创建生态区专项资金645万,1-10月已拨付政府投资项目有关生态区创建项目资金17850万元,项目涉及道路沿线绿化、园林建设、水系整治等,确保生态北仑重大投资项目的顺利开展;本年1-10月森林生态效益补偿、创建森林城市等林业等项目实际支出792.73万元,节能保护经费实际支出36061万元,其中能源节约利用23110万元,可再生能源3850万元、污染防治7114万元,全面支持生态北仑发展规划。

(三)切实支持城乡一体化建设。配合市局完成我区两家农业企业的2013年国家级农业综合开发产业化财政贴息项目上报申请工作,共批准获得贴息额154万元;落实村级公益事业建设一事一议财政奖补项目21个,计划总投资4000万元;本年度下达资金599万元,6个项目已完成建设,8个项目通过验收。积极做好家电下乡、摩托车下乡补贴资金清算工作,累计该项政策实施补贴2206.63万元

(四)切实加快文教事业发展。积极推进全区义务教育均衡发展,2013年安排教育经费10.4亿元,用于课本费学杂费减免、教育装备、校舍维修、建造梅山学校等项目,形成了城乡一体、区域联动的均衡发展特色;1-10月份科技经费投入1957万元,持续加大科技投入力度,着力改进和加强财政科技经费管理,不断增强社会创新能力、优化科技资源配置、营造创新环境。

三、促改革提绩效,极力提升财政科学管理化。

(一)着力于厉行节约,优化财政支出结构。严格控制“三公”等一般性财政支出,进一步优化预算编制,2013年XX区(开发区、梅山保税港区)“三公经费”预算比去年削减10%。大力推行公务卡,开展公务用车专项治理工作;严格压缩各类纪念、庆典、节会、论坛类活动事项的经费支出。通过挖掘节支潜力,控制增量,切实节约行政成本。

(二)着力于安全规范,加强国有资产管理。建立健全全区行政事业单位固定资产管理机制,在2012年开展XX区(开发区)行政事业单位公有房屋(土地)调查工作基础上,出台区行政事业单位国有资产出租和处置进场交易管理实施细则及公有房屋公开招租操作规程,统一平台公开化出租及处置;运用新的行政事业单位资产管理系统,在清查全区64家试点单位资产基础上,制定资产处置网上审批流程,加强资产的监管。根据试点一批,成熟一批的原则,在全区逐步推广资产管理系统,为部门预算编制、资产配置等提供基本依据,避免资产配置的盲目性和资产处置的随意性。

(三)着力于多维监管,扩容绩效评价范围。积极推进财政支出绩效评价工作,由点到面继续推进财政支出的事后绩效评价工作。修订《XX区财政支出绩效评价实施办法》,对2012年度学前教育经费、市政养护、大楼日常维修经费、中医药扶持经费、路灯电费及维修、行政大楼物业能耗费、九峰山运行补助等涉及财政资金投入8400万元的共计11个项目开展绩效后评价,并及时对财政支出项目绩效报告中反映的问题进行汇总。同时全区联动,积极试点推行2013年项目绩效预算,探索对财政资金支出的前期有效监督,建立全过程预算绩效管理机制,拓展绩效评价范围和模式,全面推进预算绩效管理工作。

(四)着力于科技优化,推行阳光政府采购。以信息化建设为支撑,积极稳妥地推进各项财政改革,推出采购代理机构集中招标制,规范采购代理中介机构。进一步完善全省首推的电子反拍系统,实现政府从发起采购到合同签订,都在系统登录后自主进行,有效解决了集中采购领域的价格、效率和服务等“老大难”问题。截至11月,2013年电子反拍共上线633单,采购预算1348.9264万元,实际采购金额1320.9368万元,节约金额27.9896万元,资金节约率2.07%,有效防范和化解了协议供货中的价格、履约等风险。积极探索政府采购新模式,试点网上竞价采购,截至11月共成交80单,采购预算646.9万元,实际采购金额602万元,节约金额44.9万元,资金节约率6.94%。

(五)着力于资金安全,推进国库集中支付和公务卡业务常态化。2013年1-10月,全区已有168家单位实行国库集中支付,累计实现国库集中支付50869笔,金额330127万元,其中,直接支付37874笔,金额305817万元,占总支出的92.64%;直接支付金额比例维持高位。公务卡报销单位共计127家单位,消费总金额达到5077万元,消费总数为19115笔,其中刷卡消费3077万元,刷卡笔数为11397笔,分别占消费总金额和消费总笔数的60.61%和59.62%,在全区范围内推行单位公务卡,惩防腐败力度进一步加强。

(六)着力于收入统筹,深化非税收缴改革。认真落实财政部关于“将非税资金收入纳入预算管理”的要求,按照市统一安排部署,做好新版非税系统运行的各项工作,实现非税资金管理软件与预算编制执行系统相对接,推广至全区非税资金执收单位,不断健全信息共享及监控管理机制。

(七)着力于财务评价,规范分中心会计实务。拟定并实施《XX区预算会计核算中心对分中心财会业务指导实施细则》、《分中心年度财会业务工作评价指标表》、《XX区预算会计核算中心对分中心财会业务工作评价办法》,创建分中心财会业务评价体系,比照实际业务情况,形成评价报告,为下步规范会计实务工作提供了思路和方向。

(八)着力于公共财政本质,推进预算信息公开。根据预算信息公开的要求,参照市财政部门预算信息公开的统一部署,扩围预算信息公开主体规模。2013年从原26个政府序列部门扩展到45个部门,从原公开的一级预算单位延伸到所属下级事业单位,教育、卫生、社会保障和就业、农林水事务等重点民生类支出细化到项级,并增加名词解释内容,充分保障公民的知情权、参与权和监督权,进一步提高预算管理透明度。

四、重监督增效能,全方位规范财政秩序。

(一)加强财政资金支出管理。按照慎重、节约、有利于工作开展的原则,加强单位日常经费的审核拨付,同时充分发挥管理软件的作用,严格按程序拨付财政资金。把好采购环节关,加强政府采购监管。加强基建预算管理,强化支出审核制度,及时跟踪掌握各项工程进度。

(二)加强财政资金监督力度,开展会计信息质量检查。完成日常内审工作,1-11月份共完成银行定期存款询证函的收集和核对111笔。审核金额27.37亿元。对北仑职业高级中学、北仑白蚁防治站、XX区疾病防治和控制中心、XX区卫生监督所等四家单位进行会计信息质量检查。配合完成XX区2013年普法依法治理自查和“六五”普法中期督导自查工作。

(三)抓好会计从业资格证书管理工作。组织安排2013年上半年会计从业资格无纸化考试共19天,《财经法规与会计职业道德》共24场,应到1590人,实到1143人;《会计基础》共24场,应到1590人,实到1139人;组织安排2013年下半年会计从业资格无纸化考试共23天,《财经法规与会计职业道德》共30场,应到2087人,实到1526人;《会计基础》共30场,应到2087人,实到1517人。

五、高标准严自律,切实提高干部综合素质。

班子以身作则,积极参与每个科室年初确定的调研课题,广泛开展调研,提高工作主动性、前瞻性,不断提升干部综合素质和服务水平。一是加强各科室之间业务联系,强化团结协作。立足全局一盘棋,主动取得和掌握第一手资料,服务于领导决策。二是合理调整人员结构。借助区会计核算中心调配充实力量,完善因岗设人、以岗定责的梯队建设制度,通过以老带新,新老结合,努力营造上下联动、守职尽责、时不我待的积极向上工作氛围。三是进一步加强精神文明建设,积极开展文明机关、文明单位、巾帼示范岗等创建活动,进一步增强干部队伍凝聚力和向心力。大力开展道德讲堂、廉政活动进机关、参观警示教育基地等活动,提高干部的廉政意识,做到警钟长鸣,防患于未然。

2013年财政工作虽然取得了新成绩,为北仑经济社会的新发展提供了充分的财力保障,但同时也存在一些问题和不足:一是财政增收面临考验。二是财政性基建项目所需资金的筹集面临压力。三是财政科学化精细化管理水平有待提高,一些财政基础性工作还需要进一步加强。2014年财政工作思路

2014年是贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》开局之年,全局上下将紧紧围绕区委区政府的主题主线,坚持稳中求进的工作总基调,进一步优化财政收入结构,积极推进财政各项改革,提升财政管理水平,提高财政资金使用效益,强化队伍建设,积极发挥财政职能作用,促进全区各项事业的全面发展。

一、培植稳定财源,提升财政可持续发展力。一是积极拓宽财政参与、支持和服务经济的领域,扩展理财空间。坚持财源建设方式,支持企业发展壮大,积极培植涵养地方财源,着力创新财源建设新机制。二是要加强税源管理,完善重点税源管理服务体系。优化提高现有财源,开辟扶持新型财源,积极探索“聚财、生财、理财”新思路,按照“统筹规划、联动发展、稳步推进”的总体思路,挖掘新的财政增长点。三是健全完善税源管理系统,计划重新建造、拓展税源管理系统功能,在原有基础上加强与重点企业联系,与税务部门联合打造重点企业交流平台。四是建立完善专项资金扶持管理系统,充分发挥财政政策和资金的导向作用,坚持收入增长和结构调整并重,不断优化财政结构,完成2014年产业结构调整专项资金扶持一体化政策的拟定和把关。加大对“龙腾工程”、“121”工程龙头骨干企业、高新技术产业支持力度。改造、提升传统产业,推进“个转企”工作,积极支持中小企业的发展。

二、增强社会保障,加大民生投入力度。一是加强就业服务平台建设,实施城乡居民社会养老保险办法,推动社会保障从制度全覆盖向人群全覆盖转变。进一步推进教育跨越发展,全面建设省现代化教育强区,创建省卫生强区,完善社区责任医生制和村卫生室标准化建设,方便群众就医。二是深入推进文化强区建设,支持举办形式多样的文化惠民活动,加大公共文化体育资源向社会开放力度,不断满足群众的精神文化需求。三是持续加大“平安北仑”、“法治北仑”、“生态北仑”投入力度,进一步完善治安防控体系。进一步健全应急管理保障体系,提高应对突发事件的综合能力。支持加大食品药品安全专项整治力度,建立食品安全风险监控体系。进一步加大对道路沿线绿化、园林建设、水系整治投入,不断提升人居环境和民生建设。

三、积极筹措资金,确保基本建设需要。面对政府债务的难题,主动积极做好各项应对工作,通过结构型贷款、政府债券、公司中期票据和私募等各种形式不断拓宽融资渠道。同时继续利用与战略合作银行的相互合作支持,争取财务成本,继续保持全市最低,努力实现将有限的资金全部用于急需的民生和基础设施建设,确保基本建设项目的顺利推进。

四、深化财政改革,加强公共财政管理。进一步确立绩效理念,用绩效理念提高管理水平。继续深化完善部门预算改革,进一步探索预算绩效。继续深化非税收入管理改革,完善非税收入管理与非税软件推广工作。进一步深化国库集中支付和公务卡改革。大力推进核算中心分中心建设,规范财政资金的管理。大力推进政府公共服务的政府采购,不断扩大政府采购范围和规模。加强行政事业单位资产管理,建立行政事业单位国有资产管理新机制。完善乡镇街道规范化信息系统建设的相关工作。拟定新一轮乡镇街道财政体系,充分调动街道、乡镇的积极性,做到管理和服务齐头并进,防止税收的流失。

五、加强队伍建设,提高干部整体素质。以科学发展观为指导,以“三思三创”主题活动为契机,继续组织好、推进好创先争优和“三思三创”两项主题实践活动。以干部队伍能力建设为重点,加强党风廉政建设,改进工作作风,加大干部统筹使用力度,做好以老带新梯队建设,进一步增强干部创先争优的能力,树立财政干部新形象。

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