商业银行会计结算操作风险_商业银行会计结算

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商业银行会计结算操作风险

一、银行会计结算核算风险 1．银行会计操作风险定义

银行会计操作风险是指由于银行会计管理缺陷、系统缺陷，或者会计相关人员的错误、疏忽而发生潜在损失的可能性。银行的会计操作风险无法避免，却可以通过综合管理体系加以控制，从而降低其发生的概率，减少其可能带来的损失。包括人员类风险，账户类风险，结算核算类风险和科技类风险。其中结算核算类风险为银行会计操作风险的核心环节。

2．结算风险结算风险结算风险结算风险

主要有：章、证、压（押）、机管理没能做到三人分管。不按规定保管和使用重要空白凭证。部分临柜会计人员验印流于形式，或者未执行验印制度，以致伪造印鉴未能被识别。没能严格的操作流程办理银行汇票签发业务，甚至存在汇票签发“一手清”现象。

3．核算风险核算风险核算风险核算风险。

会计核算中，会计人员由于责任心不强等原因，经常记账串户。柜面收付现金时混笔操作、手续不清。核算时审核把关不严，造成转账支票的收款人与进账单收款人不一致。应当对大额存单签发、大额存款支取未实行分级授权与双签制度。

二、银行会计结算核算风险表现 1．会计核算过程中的信息失真风险

众所周知，银行以网点分布范围广，客户服务便捷等赢取市场，这就存在部分分支机构在会计核算方面可能会存在无视法律法规等不规范操作，例如滥用会计科目帐外经营，篡改帐表，造假账，虚报数据等，使银行资产，负债，所有者权益核算不真实，引发重大损失和经济大案的发生。

2．各种票据的结算

目前银行的票据业务一般设计公司或者个人支票，上页或者银行汇票等，他们以易于流通等优点大大缩短企业或者个人的时间成品，但是由于银行内部风险防范意识薄弱，操作程序不规范，制度不严密，再加之科学技术的不断发展，使金融票据犯罪愈演愈烈，票据诈骗形式也从内部勾结，内外勾结向境内外勾结不断升级演变。

3．联行和跨行业务会计联行和跨行业务风险主要来自银行系统内电子汇划，内部往来，清算业务及银行机构往来等环节，由于这些环节必然会有一定的资金在途时间，从而会产生一定的风险，特别市在资金清算方面存在较大的风险。主要表现为会计人员的违法操作，盗用交换印章，伪造交换票据，盗用跨行资金，使银行会计风险的发生日益频繁，跨行资金的安全性受到严重威胁。

三、对会计核算结算风险的分析及对策 1．风险构成层面分析

会计柜面业务主要面临两大风险，一是操作风险，二是道德风险。操作风险和道德风险有一个明显的共同点，即主观因素起决定性作用，客观因素的影响相对较少。

（1）对于操作风险

在满足人员基本配备要求的情况下，只要主观上准确把握风险点并正确地采取措施加以管理是完全能够实现控制目标的。巴塞尔银行监管委员会在《有效银行监管的核心原则》中提出，最重大的操作风险源自于内部控制和公司治理机制的失效。同样，管理因素也是形成银行会计操作风险的主要原因，管理体系中的某个或某几个环节的失效或存在漏洞必然造成操作风险大案要案的发生。

（2）对于道德风险

主观上树立正确的世界观、人生观和价值观也能够得到良好的控制。在会计人员这样一个庞大的员工群体中，操作风险和道德风险是客观存在的。当操作风险发生而无道德风险时表现的是业务差错。道德风险存在而无操作风险时，违规和做案的行为将无法实施，只有当操作风险与道德风险同时发生时，事故与案件的发生才能变为现实。考察商业银行风险的原因，很多情形下是由于缺乏在科学、积极的共同价值观支配下所形成的职业道德规范的结果。道德风险正实实在在地威胁着商业银行的生存、稳定与发展。

2．防范手段层次分析（1）现场控制

现场控制是操作风险管理最直接、最有效且成本最低的方式，目的在于第一时间预防和防止事故、案件的发生。

（2）稽核

稽核是事后对全部已经发生的业务通过再审核以揭示风险、案件的管理方式，具有滞后效应。（3）检查

检查是定期或不定期有选择地对机构、网点在一定时间段内的会计柜面业务事项进行合规性检验的管理方式，时效性最差。

三种风险控制方式的效率、效果依次递减，特别是检查的效果受主观因素影响比较大，不同的检查人员对同一个网点的检查情况可能会出现较大差异。稽核和检查除揭示风险、隐患和案件，另外一个重要功能是对柜员违规或违法行为产生一定的心理震慑，所以会计柜面业务应以现场控制为风险管理的重点，以稽核和检查作为现场控制有效性的验证和风险控制的补充。

3．会计管理层级分析

在逐级负责的管理体制中存在上传信息真实性衰减的倾向，当负面信息由基层向上传达到第一个管理层后，真实情况往往被粉饰或变通后再传达到上一级管理层，经层层加工的信息传到再上一级管理层后与实际情况往往大相径庭;而正面信息存在相反的效应。其原因除了银行工作人员责任心不强、粗心大意、误解指令或判断失误外，当发生执行不利或偏差时，除非严重到了无法隐瞒，否则，经办人员与管理人员为了避免上级惩罚，都没有向上报告的意愿。这种情况在各行会计自查和稽核报告中有较明显的反映，非常不利于管理层及时对症下药，从制度上调整和改善管理手段。会计部门近年来逐步实施了集中稽核、集中对账、集中现金调拨、集中票据交换等方式，这些做法都能起到缩短管理半径、提高管理效率、加大管理力度的作用。但是伴随着不断的集中和上收，优秀人才也在不断上移，基层柜员的整体素质不断下降。由于柜面操作的特点决定其只能是在网点分散进行，而且是以柜员个体为单位，作为风险控制的起点，柜员的素质不能得到保证，风险控制的难度也必然加大。

4．会计内部控制因素分析（1）会计规章制度建设相对滞后

商业银行为体现“以客户为中心”的服务宗旨，金融产品不断推出，但存在会计制度修改时间滞后于业务系统版本的情况，特别是在一些账务核算等细节方面存在制度空缺，这在一定程度上影响了会计人员经办业务的质量，给前台人员带来一定的操作风险。

（2）领导分工不符合分支行领导内控管理职责落空现行商业银行机构设置中，存在行领导分工不符合，《商业银行内部控制指引》中“责任分离、相互制约的原则”的现象，前 3 中后台分工集于一身。业务上虽然由不同部门在流程上进行风险控制，但最终还是由一个人说了算，容易导致高管人员既无法集中精力抓内控管理，也可能因拓展业务或其他原因，授意、暗示、指示、强令会计部门、会计人员违法或违规办理会计业务，从而诱发会计操作风险。

（3）系统的预警和风险控制力度不够

目前，随着商业银行逐步实现数据集中，基层一线普遍实行单人临柜、综合柜员制，虽然可以通过授权复核参数等手段，对业务操作应有的风险控制点及操作权限进行有效的控制，但仍不能全部控制柜员的违规行为。如需要实时授权的业务，柜员采用跨终端授权也能完成，致使风险性业务的授权形同虚设。

总之，加强会计信息的真实性、准确性、实用性，越来越为广大投资者、债权人及企业管理者和社会各界使用者使用信息资源所重视，也是企业自身发展的生存之道。所以解决治理好严重的会计信息失真问题，将有力地促进我国社会主义市场经济的有效运行和健康发展。同时，成为政府部门进行宏观决策的重要依据。