卫生工作总结_公司卫生工作总结

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卫生工作总结

一、工作完成情况

（一）深化医药卫生体制改革工作扎实推进

1、继续巩固完善新型农村合作医疗制度，基本医疗服务保障能力得到进一步提高。2011年各级政府对新农合的补助标准提高到每人每年200元，其中中央财政补助108元，省财政补助46元，市、县财政补助23元。全市二级医疗机构新农合政策范围内住院费用支付比例达到70%，乡镇卫生院达到85%。新农合政策范围内统筹基金最高支付限额达到6万元，超过要求的5万元。今年新型农村合作医疗覆盖全市287万农村居民，农民参合人数达到272.98万人,比2010年净增加6万多人，参合率达97.25%，比2011年目标任务95%的要求提高了2.25个百分比。同时，我市积极开展了新农合支付方式改革，全市二、三级综合医院分别开展5-9种临床路径单病种付费，各县（市、区）在条件较好的2-3个乡镇卫生院选择开展2-3种单病种付费。在此基础上，汾阳市积极探索按项目付费与按床日付费相结合、住院费用总额控制等付费方式，控制医疗费用不合理增长。

2、积极推行国家基本药物制度，基本药物制度在基层医疗机构实现了全覆盖。从2011年3月起，基本药物制度实施范围扩大到全市13个县市区的所有政府办基层医疗卫生机构，151个乡镇卫生院和11个社区卫生服务中心14个社区卫生服务站共176个政府办基层医疗卫生机构，全面实施国家基本药物加省增补目录统一配送零差率销售。从2011年9月起，全市3112个行政村卫生室统一实施基本药物

制度，实行零差率销售。

3、不断健全基层医疗卫生服务体系，基层医疗卫生服务能力进一步加强。一是大力加强基层医疗卫生机构基础设施建设。2011年完成4个县级医院、3个中心卫生院、2个社区卫生服务中心、53个村卫生室建设任务。截止目前，汾阳、交口县医院主体完工，孝义医院年底主体完工，岚县医院正在建设；汾阳2所、孝义1所乡镇卫生院主体已完工；孝义市承担的2所社区卫生服务中心建设任务1所正在建设，1所正在落实之中。

二是全面提升基层医疗机构的服务能力。全部完成为乡镇卫生院培训医疗卫生人员753名的任务;全市100名社区护士已全部参加了省厅组织的理论培训，90名全科医师正在接受培训；7名县级医院骨干医师正在三级医院进修学习；62名基层医疗卫生机构在岗人员分别在市医院和汾阳医院临床实习基地进行全科医师转岗培训；完成42名县级医院骨干人员到三级医院进修学习；落实了26名农村免费订单定向医学生免费培养任务（交城4人，孝义3人，柳林3人，方山6人，临县8人，离石2人）。积极落实村医补助和扶持政策，已经给每一个行政村卫生所聘用的乡村医生落实了每月400元的补助和基本药物每人4元的补助。

4、基本公共卫生服务均等化各项工作认真开展。一是扎实开展国家免疫规划工作。全市免疫规划疫苗接种率以乡为单位达到96%，各县（市、区）接种率均在90%以上。（任务：免疫规划疫苗接种率以乡为单位保持在90%以上，努力到达95%。）二是认真开展15岁以下人群乙肝疫苗补种工作。截至目前，完成接种128260人（任务128260人），完成100%。

三是加强老年人、慢性病、精神病管理。截至目前，全市共登记65岁以上老年人220620例，规范管理209527例，管理率达到85%（任务：管理率达到50%）；登记高血压139803例，规范管理133217例（任务124251例），完成率107.1%；登记糖尿病43229例，规范管理40412例（任务42919例），完成率94.2%；登记重性精神病4283例，规范管理4121例。5月23日-6月4日，为推进重性精神疾病管理治疗项目的顺利开展，组织举办了13期重性精神疾病管理治疗工作规范培训班，全市精神卫生防治网络工作人员1000余人参加了培训，收到

良好效果。

四是继续认真实施各项公共卫生服务项目。农村生育妇女叶酸服用人数29948人，服用率达90.3%（任务90%）；农村孕产妇住院分娩43018人，分娩率达98.87%（任务95%以上）；临县和文水对4000例35-59岁农村妇女进行乳腺癌筛查，截止目前，临县完成2036人，文水完成2007人，超额完成了任务；城乡居民健康档案规范化电子建档2636090人，电子化建档率为69.87%（任务：建立电子档案190.55万人，达到50%）；实施百万贫困白内障复明工程项目，截止目前，全市6个项目单位共计完成手术例数780例（任务700例），其中汾阳市人民医院完成161例，市医院完成165例，文水凤城卫生院完成107例，文水下曲卫生院完成210例，文水县医院完成37例，汾阳天爱诊所完成100例。五是加强健康教育，扎实开展全民健康生活方式行动。完成创建了5个健康生活示范社区、示范单位、示范餐厅。印制下发了308余种宣传资料，发放健康教育宣传资料100万余份，播放影像资料540种，更换固定健康教育宣传栏3640次，开展公共健康咨询活动1485余次，举办健康知识讲座2322次。开展创建无烟环境。5月31日第24个世界无烟日活动期间，全市共发放各类控烟宣传单4万份，宣传画500张、控烟知识宣传扑克5000个，健康知识小册子5000本、健康知识宣传袋5000个，受教育

群众达40余万人。

六是深入开展爱国卫生运动，全面完成改厕任务。按照市委、市政府今年13县市区全部要达到省级卫生城市（县城）的目标要求，11月份，经省爱卫会组织专家验收，吕梁市获卫生城市全省第一名，汾阳市获县级卫生城市全省第二名，其余县市区全部获省级卫生城市称号。承担农村改厕任务的临县、柳林、交城、孝义、汾阳认真落实配套资金，加大工作力度，截至目前，全部完成了3000所卫生厕所的建设任务。

5、深入推进公立医院改革试点，积极开展县域医药卫生一体化综合改革。一是在汾阳医院、孝义市人民医院、柳林县人民医院三个公立医院改革试点的基础上，今年又增加文水县人民医院为改革试点单位。各试点医院积极探索建立高效的公立医院管理体制，深化人事制度改革，健全聘用和岗位管理制度，探索“四个分开”的具体实现形式。启动实施了预约门诊服务、优质护理服务、临床路径管理、优化诊疗流程、简化就医结算等便民措施，让群众真正得到实惠。孝义市政府投入500多万元，将孝义市医院医务人员的工资由原来财政负担60%提高到80%，财政承担了1850多万元的历史债务，投资3000多万元用于医院的设备购置和信息化建设，医院全面实行药品零差率销售，财政按药价的15%

给予补助。

二是积极推进县域医药卫生一体化综合改革试点。孝义、中阳、柳林、文水县作为我市县域医药卫生一体化综合改革的试点。四县市政府均出台了综合改革方案，积极推进管理体制改革和推进人事制度改革，建立了基层医疗机构核定编制、因事设岗、全员聘用的用人机制；完善了绩效管理考核分配机制。13个县市区基层医疗卫生机构全部实行了国家基本药物零差率销售，其中孝义市从7月份开始，在县级医疗机构也实现了基本药物零差率销售，逐步建全、规范了药品供应保障体系。

6、基层医药卫生体制综合改革任务全部完成。按照《山西省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》和10个配套文件的要求，各县（市、区）狠抓落实，扎实推进，到9月底全部完成了基层医药卫生体制综合改革任务。11月初，柳林、孝义、交城、岚县代表吕梁市接受了省政府组织的基层综改检查验

收。

一是建立了公益性管理新体制。我市政府办乡镇卫生院有151个，政府办社区卫生服务中心有10个。各县（市、区）政府均明确提出政府办基层医疗卫生机构为公益性事业单位，人员工资由财政全额予以保证，基础设施建设、医疗设备的购置根据项目情况由财政给予保证。同时，乡镇卫生院对所属村卫生室实行行政、业务、人员、药品、财产“五统一”一体化管理。

二是建立了竞争性的用人新机制。实施基层医疗卫生机构人事制度改革，市编办按服务人口1.2‰的标准重新核定了乡镇卫生院和社区卫生服务机构的编制，各基层医疗卫生机构重新设置了工作岗位，实行竞聘上岗，全员竞聘，妥善分流人员，公开招聘

新进人员，并实行合同管理。三是建立了绩效考核分配新机制。各县（市、区）人事、卫生、财政等部门制定了乡镇卫生院和社区卫生服务机构和村卫生室的绩效考核方案，严格考核管理，从服务数量、质量、效果和居民满意度等方面进行考核，同时严格兑现考核结果，确保了每一位医务人员的工资、报酬与业绩挂钩。具体情况是，职工基础工资和绩效工资70%部分，按月发放，30%的奖励性绩效工资根据考核

结果发放。

四是建立了国家基本药物制度在基层全覆盖的新机制。我们严格按照省统一招标的基本药物，按需采购，及时付款。同时，我市政府办161个基层医疗卫生机构在3月1日全部实施基本药物制度、零差率销售的基础上，从9月1日起，在全市3112个行政村卫生室也开始实施基本药物制度，实行零差率销售，实现了基

本药物在基层的全覆盖。

五是建立了科学合理的补偿新机制。按照补偿新机制要求，县级财政保证乡、村医疗卫生机构基本药物“零差率”销售补助资金、人均25元公共卫生服务经费县级配套资金、乡村医生补助资金、公共卫生服务经费和村卫生室达标建设资金的足额到位。各县（市、区）财政部门将乡、村两级医疗卫生机构基本药物“零差率”销售补助资金全部纳入财政预算，截至10月底，应拨付资金13058.888万元，实际到位16909.368万元，到位资金占应到

资金129.49%。

（二）疾病预防控制工作取得明显成效

一是完善传染病网络直报体系。全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心实现传染病网络直报195个，网络直报率为56%（任务50%以上）。二是认真开展疾病预防控制绩效考核。在各县市区自查自评工作的基础上，按要求建立健全档案。三是加强卫生应急工作。积极创建省级卫生应急示范县（市、区）,以离石区为主，在全市开展了卫生应急综合示范县（市、区）建设工作，通过以点带面，逐步推进基层卫生应急体系建设。四是地方病防治工作扎实开展。及时制定下发了《2011年吕梁市地方病防治监测工作计划》、《2011年吕梁市地方病防治监测方案》，各项地方病防治监测工作和中央补助地方病防治项目工作如期完成，全市碘盐监测覆盖率为98.9%(任务95%以上)，4-5年级学生地方病防治知识知晓率为88.7%（任务85%以上）。4月份，汾阳市代表吕梁市接受了省卫生厅地方病终期考核评估组的考核，得

到了很好的评价。

（三）卫生监督执法力度进一步加大

一是加强卫生监督机构基础设施建设。2011年国家启动了县级卫生监督机构房屋建设规划。目前，除离石、中阳未申报卫生监督机构房屋建设项目外，其他11个县（市）均已完成了前期准备工作，并上报省卫生厅。二是开展了打击非法行医和非法采供血行为的蓝盾行动。全市共监督检查医疗机构728户，查处案件13起，取缔27户，建立非法行医“黑名单”并向社会公布5户。三是加强饮用水、公共场所、职业卫生等监管。根据市政府要求，市、县两级卫生监督机构大力推进饮用水达标建设工程。制定了工作计划，划出了市政供水水源保护区，完善了水源保护设施，对存在问题的单位提出了整改意见，供水单位卫生监督覆盖率达到100%。全市共监督检查公共场所从业单位645户次，发放卫生许可证312户，培训从业人员673人，责令停业6户，限期整改35户，公共场所监督覆盖率为71.51%。5月18日-22日对全市职业病诊断机构、职业健康检查机构、疾病预防控制机构相关业务人员和企业职业病防治人员进行了相关知识培训，大大提高了工作能力。

（四）理顺食品安全综合协调工作，食品安全工作达到进一

步加强。

根据市长办公会议精神，市食品安全委员会办公室设在市卫生局，5月26日移交组建完毕后，市食安办扎实开展了一系列专项整治行动。一是下发了《2011全市食品安全重点工作实施方案》、《吕梁市严厉打击食品非法添加行为和滥用食品添加剂监管工作实施方案》等文件并组织实施。二是开展了以“人人关心食品安全，家家享受健康生活”为主题的食品安全宣传周活动。6月16日，组织有关部门举办了集中宣传日活动,共出动2600人次，宣传车辆14台，散发各种宣传资料8万余份，接受消费者咨询2100人次，制作大型拱门13个，宣传版面285个，发布手机公益短信2万余条。三是开展了食品安全进农村、进社区、进机关、进学校、进企业“五进”活动，举办了大型食品企业代表向社会承诺食品安全活动。山西汾阳王酒业有限责任公司等9个大型企业在吕梁电视台公开承诺食品安全，并向社会公布了投诉举报电话。营造了全社会形成关注食品安全、参与监督的良好氛围。开展了两次由食安办牵头组织的全市食品安全督促检查，对发现的问题进行了及

时整改。

（五）加强医院内涵建设，积极开展创建“人民满意医院”

活动

今年，我们继续以创建“人民满意医院”活动为抓手，将卫生系统实施的“三好一满意”活动、“医疗质量万里行”、“医院管理年”等专项活动有机结合起来。不断深化医院内涵建设，优化了创建“人民满意医院”活动的考核指标，改进了考核方

法，确保创建水平和质量。

一是强化医院评审评价工作。今年全市13所县级综合医院要全部达到二级甲等水平，截止目前，全市共有9所综合医院接受等级医院评审，即离石、中阳、交口、石楼、兴县、岚县、方山、临县、汾阳市人民医院，9所县级综合医院经过初评、复审，基本达到二级甲等水平，已上报省厅医管处备案。二是开展临床路径管理、单病种费用控制。全市二级以上综合医院全部开展临床路径工作，市医院、汾阳医院各开展25个病种，县级综合医院均开展5个以上病种。截止目前，全市共进入临床路径病例数3567例，入组率63.3%，完成临床路径例数2932例，完成率87.96%。

三是积极推进电子病历试点工作。汾阳医院、市人民医院、孝义市人民医院已在部分病区开展电子病历试点工作。部分县级综合医院已开展机打病历。

四是开展优质护理服务示范工程。市人民医院、汾阳医院80%的病区开展优质护理工作，交城、文水、孝义、离石、中阳、柳林县医院分别开展4个以上病区，其他医院均开展

1个病区。

五是推广医疗便民惠民措施。在汾阳医院、市人民医院推行电话预约、网上预约等预约诊疗服务和临床检验报告“一单通”工作。结合等级医院建设，各医院积极改进服务模式，优化服务流程，合理安排出诊专业，开展双休日、节假日门诊，延时门诊、错峰服务、分时段诊疗等便民举措。

（六）全面加强中医药工作，继续发挥民族医药作用 一是继续推行中医药振兴工程，推进“三名三进”战略。在市医院设立“名老中医工作室”，认真总结和推广全国示范中医医院经验，探索中医、中西医结合医院的办院模式和方法。二是加强农村、社区中医药工作。在13个县市区乡镇卫生院、社区卫生服务中心推广以适宜技术为切入点的中医药服务经验。三是实施中央财政安排的重点县级中医医院建设、县级中医医院中药房建设和急诊急救能力建设、农村医疗机构中医特色专科专病建设等项目。逐步达到所有乡镇卫生院都有中医科和中药房的建设目标，建设和培育一批特色优势专科。四是做好中医医院等级评审工作，全市共有5所中医院申请等级医院评审，截止目前，文水、汾阳、交口、临县、岚县中医院已全部进行了初评，基本完成了65%的中医院达到二级乙等水平。五是完成了中医医师资格补充认定工作，全市共有835人参加了中医基础知识笔试和面试。

（七）党风廉政建设和行业作风建设不断加强 一是3月11日召开全市卫生工作会议的同时，召开了卫生系统党风廉政建设会议，对全市卫生系统2011年党风廉政建设和纠正行业不正之风工作进行了安排部署，做到与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。二是对2011年党风廉政建设和纠风工作进行了责任分解，制定下发了《2011年全市卫生系统开展政风行风评议工作实施方案》、《2011年纠风工作意见》。三是认真开展行风热线和听证对话会。6月8日，在吕梁人民广播电台举办了政风行风热线;10月14日，在市人民医院举办了卫生系统政风行风听证对话会，市卫生局、市医院、汾阳医院、市卫生监督所、合医中心领导参加了热线对话和听证对话会，听取并解答了群众提出的问题，收到了良好效果。

二、其他工作完成情况

（一）认真开展干部下乡驻村活动。根据市委干部下乡驻村活动的统一安排，确定临县清凉寺乡梁家会村为市卫生局干部驻村联系点，市卫生局党组高度重视，结合卫生系统工作实际，制定了《吕梁市卫生局干部驻村实施方案》和《干部驻村活动时间安排表》，局领导成员每年下乡住村不少于7天，科级及以下干部每年下乡住村不少于10天。通过开展活动，引导机关干部牢固树立立党为公、执政为民的理念，切实把智慧用在谋“转型”上，把精力放在促“跨越”上，把功夫下在抓“落实”上，形成认真务实、立说立行、团结奋斗的良好作风。活动开展以来，局领导和普通干部职工进村入户，调查村情民意，开展住村干部联户办实事活动，并在帮建村级党组织，召开解放思想、促进发展的讨论会的基础上，制定出了帮扶工作计划，为帮扶村栽种核桃经济林；发挥卫生部门的优势，帮助所住村完善提高村卫生所的标准、服务能力，将村卫生所确定为新农合定点机构；为全体村民建立健康档案，开展健康教育进家庭活动，提高村民的健康意识；开展节日慰问和医疗义诊活动。

（二）圆满完成赴四川茂县医疗援助工作。根据省卫生厅的安排，市卫生局组织市人民医院、孝义市人民医院、文水县人民医院、离石区妇幼保健院的22名医疗援建队，于2月底赴四川茂县参与医疗援建工作。时间为3月1日-5月31日，我市医疗援建队克服困难，服从当地医疗部门的管理，到5月底圆满完成了援建任务，受到了灾区人民的称赞和省委省政府、省卫生厅、市委市政府的充分肯定。

（三）扎实开展“三项整治”活动。市委、市政府安排部署“三项整治”活动以来，市卫生局党组高度重视，立即成立了由局长马占全同志担任组长的市直卫生系统及市卫生局“三项整治”活动领导组。市政府2月28日动员会议之后，我局于3月1日就召开了卫生系统动员大会，制订下发了《吕梁市卫生局开展“三项整治”活动实施细则》，并结合卫生部门的实际，进行了责任分解。活动开展以来，市直各医疗卫生单位共刷洗护栏603个，清扫街道、路面7656米，清理小巷路面32条，清扫、整治楼院33个，洗刷、清理门店（面）41个，修筑断墙残壁1555平米，清洗墙面22482平米，协调、沟通单位12个，粉刷墙面26040平米，总计出动人员8130人次，投入机械11台次，倾倒垃圾1061立方，拆除违章建筑488平方，清除小广告4245个，油漆、粉刷栏杆、大门、围墙9121平方米。医用垃圾做到日产日清，处理污水3101吨，全部符合标准。单位、家属区取缔无序经营11户。制定完善了各项规章制度，使管理更加规范化、科学化。

三、采取的主要措施

（一）召开会议，安排部署。3月中旬召开了2011年全市卫生工作暨卫生系统党风廉政建设会议，传达贯彻了全国、全省卫生工作会议精神，安排部署了全年的工作任务，随后，相继召开了各专项卫生工作会议，编制了工作计划，制定了各项工作方案，细化了各项工作措施。

（二）明确责任，落实任务。市政府与各县市区政府和市直有关单位签定了“2011年度深化医药卫生体制改革任务责任状”；市卫生局与各县市区卫生局和市直医疗卫生单位签定了“2011年主要卫生工作目标责任书”和“2011年度深化医药卫生体制改革任务责任书”。将省卫生厅、市委市政府下达的重点工作任务分解到各县市区卫生局和市直医疗卫生单位认真贯彻落实。

（三）加强督查，促进落实。根据市政府会议要求，市医改成员单位将全市13个县市区分片包干，市卫生局领导也对各县市区医改和卫生工作进行了包片、包县责任划分。要求各县市根据本县实际，积极安排部署，制定切实可行的工作计划、实施方案，做到每月督导，随时掌握工作进展情况。从5月份开始，我局由3名副局长带队，组成三个医改督查组，对各县市区的医改目标责任制完成情况督促检查。全年共督促检查六次，对检查中发现的问题及时进行了指导，有力促进了工作任务的圆满完成。