卫生局支部总结_卫生局党支部总结
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XX市卫生局党支部2010年工作总结
一年来，XX市卫生局党支部在市委、市政府和上级党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七届四中全会和胡锦涛总书记在福建、在XX考察时的重要讲话精神，以2010年新医改为契机，以深入开展创先争优活动为主线，围绕业务抓党建，抓好党建促业务，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，促进党员干部积极有效履职，推动医药卫生体制改革，为服务人民健康、服务海西建设、努力开创卫生改革发展新局面。现将主要工作情况如下：
一、以实践科学发展观为统领，扎实推进学习型党组织建设 按照市委和XX市卫生局的统一部署要求，认真组织参加第二批深入学习实践科学发展观整改落实后续工作，做好基层医疗卫生单位学习实践活动整改落实阶段指导工作，转发了XX市卫生局《关于扎实做好整改落实阶段各项工作的通知》和下发《关于做好第三批学习实践活动后续工作的通知》，结合卫生工作实际，从促进科学发展的要求出发，稳妥地推进卫生体制机制创新和制度建设，努力解决制度不完善和体制障碍等突出问题，统筹兼顾，把学习实践活动同深化医药卫生改革、落实卫生民生工程，推进各项卫生工作开展和加强党员干部教育相结合，用推动各项卫生工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。5月中旬，在全市医疗机构开展以“方便、周到、安全、满意”为主题的优质服务活动，计划用2年的时间，通过开展“方便、周到、安全、满意”为主题的优质服务活动，使病人感受到医疗务的改善，感受到医务人员良好的职业道德素养，感受到医疗质量和护理质量的提高。7月初制订下发了《关于在市直卫生系统党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动实施意见》和《关于在全市卫生系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见》，在全市卫生系统组织开展以“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，增进人民健康，加强基层组织，服务XX建设”为主题的“创先争优”活动，成立了以党组书记陈丁俊同志为组长的创先争优活动领导小组，建立了市卫生局党组成员创先争优活动联系点工作制度,由五位局党组成员对口挂钩10个联系点，切实加强对创先争优活动的领导和指导，确保工作取得实效。市卫生局党组带头向社会向上级党委做五个增强的承诺，各位党员分别根据各自的岗位责任从加强自身建设、实施工作目标、提供优质服务等方面采用取多种形式向党员、向群众进行公开承诺，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的各项实践中，为保障人民健康、服务XX建设建功立业。
二、推进医药卫生体制改革和卫生民生工程战役深入开展，促进我市卫生事业跨越式发展
一是城乡居民基本医疗保险一体化取得新的进展。2010年度参合人数68.51万人，参合率99.72%，高出XX市95%要求；筹资水平为每人每年150元，住院补偿封顶线6万元，其中，乡镇医疗机构、县级医疗机构、县外医疗机构住院补偿比例分别为85%、65%和45%。率先在XX市启动普通门诊补偿试点工作、重大疾病补充补偿工作，门诊特殊病种补偿增加到15种，普通门诊统筹补偿以紫泥镇为试点乡镇，从12月开始实施；重大疾病补充补偿最高限额20万元，目前已为6位参合患者发出补充补偿金36.25万元，最高17.55万元。截止11月30日，我市新农合基金共为42049人次补偿医疗费用7563.87万元，人均补偿1798万元。率先在XX推行城乡居民基本医疗保险一体化，将城镇居民基本医疗保险划归新农合，6.3万城镇居民得到受益，目前，2011年新农合基金筹集工作已基本完成。
二是基本公共卫生服务均等化扎实推进。一是继续实施好基本公共卫生服务项目。免费向城乡居民提供居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、高血压、糖尿病等慢性病管理、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健等9类基本公共卫生服务，人均基本公共卫生服务项目经费17元，其中本级5元。目前，已建立居民健康档案44.37万份，建档率55%，完成XX市下达任务数的100%。其中65岁以上老年人建档6.15万人，重性精神病管理2473人，高血压管理3.5万人，糖尿病管理5771人，3岁以内儿童管理2.55万人，孕产妇管理8147人。加强传染病防治，一类疫苗各单苗基础免疫接种率均达到98%以上，疫情报告率达到100%。二是加快实施7项重大公共卫生服务项目。乙肝疫苗补种接种第三针次补种32941人，接种率达到了99.1%，开展低保妇女妇科病免费检查4212人，完成率90.13%，农村妇女“两癌”累计检查24481人，完成率96%；农村孕妇补服叶酸7327人，完成率103%；农村孕产妇住院分娩已补助12762人，发放补助金510.48万元；贫困白内障患者免费手术完成355例，完成101.4%；农村改户厕已完成5880户，完成投入1058.36万元，完成XX市任务的103.2%。
三是城乡医疗服务体系得到健全优化。着力抓好了三个提升：①项目提升：有2个项目列入年初改造提升项目、有12个项目列入XX民生工程战役基建项目，其中，县级医院建设1个，乡镇卫生院建设7个，村级卫生所业务用房建设6个。到目前，XX市第一医院新建项目主楼工程建设第21层，进入封顶阶段，裙楼5层已经封顶，完成建筑面积60000平方米，投入资金12000万元，完成年度投资任务的106.19%。乡镇卫生院投资1225万元，建筑面积7602平方米，其中，程溪、双第改扩建项目上半年完成，浮宫中心卫生院迁建项目、白水中心卫生院病房楼改扩建项目12月竣工，东泗、东园分别于9月、12月开工；紫泥卫生院已完成图纸设计预算，准备开工。村卫生所规范化建设项目6个，投资52万元，建筑面积480平方米；推进乡村卫生服务一体化管理30所，做好266家村卫生所基本急救用品添置发放工作。鼓励民营医院发展，林下医院投入330万元，完成业务用房建设。②管理提升。实施分类管理，将现有13所卫生院划分为乙类3家，丙类10家。重新核定乡镇医疗机构人员编制754名，增加编制72名。继续推行卫生院长竞争上岗，通过组织竞聘，共选任正职院长3名，副院长5名、卫生监督分所副所长6名，到目前，通过竞聘上岗的卫生院领导已占全市卫生院领导的57％。推进绩效工资改革，按照省、XX市有关文件精神，反复调研、讨论、修改实施意见，经XX市政府常务会议讨论通过，上报XX市人事局审批；完成对17家单位、在职人员643人、退休人员356人的基础性绩效工资的审核，同时已制定奖励性绩效工资实施指导意见并组织实施考核。③能力提升。加强卫生队伍建设，实施人才引进和培训计划，公开考试招聘卫生人员122人，其中省市下达指标17名。组织住院医师规范化培训14名，安排乡镇卫生院、社区卫生服务机构在岗人员进行全科医生转岗培训8名，全科医师培训30名、骨干培训3名。扶持和促进农村中医药发展，建设基层医疗卫生机构特色专科6个，其中中医特色专科2个。继续做好乡村医生享受政府津贴发放工作，开展乡村医生规范化培训916人，其中技能培训657人，中专学历培训259人，提高农村卫生服务能力。
四是基本药物制度全面实施。1月1日起全面推行，全市13家基层卫生院、2家社区服务中心均配备和使用《福建省基层医疗卫生机构用药目录（2009年）版》内的药品，并全部纳入医保和新农合报销目录，不设自付比例。按照XX市安排组织参与全省第七批基本药物集中采购配送，15家基层医疗机构共采购药品257种，410个品规，采购金额360万元。6月1日起，全部基层医疗卫生单位实行药品零差率销售；7月份，在全市公立医疗机构推行基本药物临床应用指南和基本药物处方集，确保临床首选和合理使用基本药物。为保障基本药物制度的实施，在委托会计师事务所对全市15家基层医疗机构财务状况进行审计后，通过深入基层调研、测算后，财政、卫生部门根据“两核定一考核一补助”（核定任务、核定收支、绩效考核、财政补助）原则，制定基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度财政补助测算方案，落实基本药物制度补偿机制，2010年度补偿资金200万元。我市实施基本药物制度和零差价率制度以来，取得了较好成效，共让利给群众近200万元；实施以来，平均每门诊人次医药费用降低12%，出院患者费用平均下降9%。
五是公立医院改革稳步推进。积极开展临床路径管理和按病种付费试点工作，在XX市第一医院开展单病种付费试点工作，确定计划性剖宫产、结节性甲状腺肿、老年性白内障为试点病种；在XX市第一医院、XX市中医院开展临床路径管理。建立和优化医患纠纷第三方调处机制，并树立为全省现场会示范点。扎实推进卫生信息化建设，加快社保卡一卡通改造进程。确定中国银行XX支行为XX市社会保障卡项目建设合作银行，由XX中行负责对合作范围内受理社会保障卡的各类公立医疗卫生单位、新农合信息系统平台及新农合经办机构的信息系统接口改造、医疗机构受卡机具安装等工作，目前已确定结算端读卡器数量122个，指定结算端工作人员137人，工作台读卡器540个，工作台医务人员数量703人，目前改造工作正在有条不紊进行当中。
六是民生工程战役强力推进。自8月12日全市实施卫生系统民生工程战役动员部署会以来，全市卫生系统迅速行动，全面动员、全心投入、全力以赴，快马加鞭，大干快上，强力推进了卫生系统民生工程战役项目的深入实施。呈现“战役全面推进、措施落实到位、工作机制创新、效果初步显现”的成效和特点。到目前，我市卫生系统实施的6项民生工程项目总体进度表现为“2个完成2个超时序2个按时序”，其中国家基本药物制度、新型合作医疗制度已经完成，XX第一医院新建工程、农村改户厕工程超过了时序进度，基本公共卫生服务均等化、城乡卫生服务体系建设达到了时序进度。在民生工程战役中，卫生系统党员干部发挥创优争先精神，苦干大干，加紧推进，特别是在在推进公共卫生服务均等化上，各医疗卫生单位从9月以来，放弃节假日，连续作战，每天从下午2点工作到晚上10点左右，到每个行政村展开拉网式健康体检，建立健康档案，对行动不便、不愿体检的的老人还上门宣传、运送，力争项目实施到位。据不完全统计，11月份以来，15家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）已经出动人员12000多人次，医务人员披星戴月，足迹遍布了全市每个自然村，与群众打成了一片，受到了群众的欢迎。
三、加强和改进机关作风建设，深化推进精神文明建设
进一步修订完善了服务承诺制、一次性告知制、首问责任制、限时办结制、否定报备制、同岗替代制、效能告诫制、失职追究制八项制度，下发给局机关各科室及各医疗卫生单位贯彻实施，并结合民主评议政风行风和年终绩效考评对效能制度的执行情况进行监督检查。我支部于今年6月组建了一支由10位青年干部组成的志愿服务队，并组织其中的五位青年志愿者分别于今年的6月8日、7月27日、9月14、11月2日在检察院路口参与文明交通教育劝导工作，顶着酷暑和交通协警一起劝导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、行人和非机动车各行其道、行人和非机动车过街遵守信号等文明交通行为。通过开展志愿服务活动，引导党员干部职工感悟爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范内涵，进一步提高了党员干部的文明素质和单位的文明程度。
四、加强党员队伍建设，做好发展新党员工作
继续坚持“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员等工作制度，坚持在每周一上午的碰头会后进行政治学习，不断增强党员遵守党章的自觉性。完善发展党员预审制和公示制，做好发展党员工作，切实把好“入口关”，按照《党章》、《条例》和《发展党员程序》规定，严格标准，严格考察，严格培训，严格手续，严格程序，积极稳妥地做好党员一位预备党员的转正和发展一位新党员的工作，于 6月18日召开支部大会进行表决通过，确保新党员的质量。
五、继续加强行业作风建设，开展医药费用控制、公共资源市场化配置、政务公开系列工作，全面推进党风廉政建设5月20日，联合XX市纪委、检察院举办卫生系统预防职务犯罪暨一案一整改大型警示教育活动，卫生系统各单位党政领导、重点科室、重点岗位人员共240多人参加活动。采取了各项有针对性的措施，从药品采购、让利定价、规范用药、费用监控等环节入手，严格管理，努力降低群众医药费用。今年，全市医疗机构参加全省第7期公开招标集中采购药品金额5948.79万元，比预算金额6815.49万元降价866.7万元。2010年全市卫生系统政府采购目录内项目公开招标采购3964.51万元，比预算金额4303.12万元节约344.55万元，其中，工程采购节约270.55万元，医疗设备采购节约68.06万元；政府集中采购目录以外或目录内限额标准以下的项目采购金额6007.36万元，比预算金额6876.42万元节约869.05万元；工程项目院内招标54.05万元，比预算金额55.9万元节约1.85万元，医疗设备院内招标采购4.52万元，比预算金额5.08万元节约0.56万元；行政事业单位经营性资产出让或租赁（店面、车棚、食堂）金额22.13万元，比预算18.98万元增收3.15万元；社会化服务资源（后勤社会化外包项目）采购金额615.9万元，比预算金额618万元节约2.09万元。通过实施公共卫生资源市场化配置，降低了卫生公共资源配置成本，营造了有利于公平、有序竞争的卫生资源市场环境，同时有力推进了我市卫生系统反腐倡廉建设。11月中旬组织行评代表和相关人员，以现场察看和暗访的方式，分别对市直三家医院（含角美分院）和东园、紫泥卫生院进行重点督查，下发文件进行通报，要求各单位举一反三，深入查找行风建设工作存在的问题，进行自查自纠，建立相应机制。
六、加强卫生系统综合治理，做好创安、计生工作
按照社会治安综合治理实施意见的统一部署和创建“平安医院、平安卫生院建设先行单位”的目标要求，结合卫生部门工作特点，加强组织领导，加大工作力度，标本兼治，打防并举，强化防范意识，落实创安措施，整改安全隐患，扎实抓好卫生系统社会治安综合治理各项工作，取得一定的成效。4月27日至5月11日卫生局、市一院代表XX市创建平安医院接受省、XX市综治维稳检查团的检查，得到上级领导的充分肯定。各医疗卫生单位认真落实《XX市卫生系统计划生育工作责任书》，增强第一把手抓好计生工作的紧迫感和责任感，加强对计生工作的领导，确保做到“两个三”、“四个百分百”，即：一个“三不变”（执行计生政策不变、第一把手负总责不便、人口控制目标不变），一个“三为主”（宣传教育为主、经常性抓为主、避孕为主）；四个百分百（妇检率、办独生证、晚婚晚育、计划生育率等均达到百分百）本年度市直卫生系统共有育龄妇女368人，实际参加妇检415人，妇检率达100%，未发现违反计划生育的现象。
总之，一年来我局党支部在上级党委的领导下，各项工作取得了一定的成绩。但是对照上级和广大群众要求，还存在着不小的差距。明年将继续深入贯彻落实科学发展观，不断解放思想，坚持实践创新，全面提高XX卫生管理水平，增强服务群众能力，努力推进新医改工作，开创XX卫生改革发展的新局面，为我市经济和社会发展，为全面建设小康社会，为人民群众健康事业做出新的更大的贡献。
中共XX市卫生局党支部
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