准旗卫生局领导班子工作总结_卫生局副局长工作总结

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准格尔旗卫生局领导班子

2010年工作总结

准格尔旗卫生局（2011年1月13日）

旗考核组的各位领导、同志们：

按照安排，下面，我就旗卫生局2010年卫生工作完成情况和采取的措施向大家作一汇报，不妥之处，请批评指正。

2010年，旗卫生局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会、自治区、市卫生工作会议和旗委十三届十次全委(扩大)会议精神，将深化医药卫生体制改革特别是推进五项重点改革任务作为中心工作，强化措施，狠抓落实，各项重点工作推进理想，卫生工作取得了较好的成绩。

一、重点工作完成情况

（一）继续加快医疗卫生服务体系建设。

建筑面积30848㎡的大路新区医院建设项目工程门诊楼已完工，共计投资8700万元。建筑面积7200㎡的旗中心医院病房楼建设项目已完工，共计投资1700万元。建筑面积7300㎡的旗中蒙医院病房楼改造项目即将完工，共计投资1120万元。建筑面积1500㎡的十二连城乡五家尧子卫生院建设项目全部完工并投入使用，共投资200万元。建成20个标准化村卫生室、1个社区卫生服务站，另外，2个社区卫生服务中心、2个社区卫生服务站正在建设，共投资320万元。旗直各医疗单位自筹资金购置单价万元以上医疗设备、器械57台（件），总价684.7万元。推行了乡村卫生服务一体化管理，为部分村卫生室配备了电脑、打印机和管理软件等，实现了微机化管理，共投资30万元。

（二）巩固和完善新型农村合作医疗工作。

一是继续提高补助标准和筹资水平。旗财政对每位参合农民补助标准由每年60元提高到130元，个人缴费由每年20元提高到30元，每位参合农民每年筹资总额达到280元。二是继续加大合作医疗宣传力度，稳步提高参合率。2010年全旗有203402人参合，参合率按常住人口计算达到95%以上。三是科学调整统筹补偿方案，提高保障水平。住院报销比例平均提高5个百分点，住院报销封顶线由10万元提高到12万元，其中蒙古族参合农民住院报销封顶线提高到15万元，住院费用平均报销比例接近70 %。扩大普通门诊统筹工作成果，将普通门诊统筹报销封顶线调整为1000元，门诊慢性病报销封顶线调整为50000元。同时规定，尿毒症血液透析患者、癌症化疗患者、器官移植后抗排异治疗患者的门诊医药费用比照住院报销比例、封顶线执行。四是继续加强管理工作。继续加强医疗机构服务、新农合资金偿付的有效监管，提高基金使用效益。全年共为44180人次的参合农民报销医药费用6147.37万元，其中门诊家庭账户报销16558人次，报销医药费用118.64万元；门诊统筹报销12662人次，报销医药费用220.12万元；门诊慢性病报销3496人次，报销医药费用414.31万元；住院报销11464人次，报销医药费用5394.3万元。

（三）强化了医疗管理。

一是加强了医疗机构、从业人员、诊疗项目和临床技术应用等方面的准入管理。二是按要求开展了‚医疗质量万里行‛和‚大型医院巡查‛等活动。各医疗机构进一步建立健全医疗质量、安全、服务和绩效评价体系，严格医疗服务规范和标准，落实各项医疗核心制度，狠抓医疗服务监控和管理，保障医疗质量和医疗安全。加强执业行为监管，全年旗卫生局对旗直医院检查平均4次，基层卫生院检查平均2次。三是规范临床诊疗和用药管理。按照公立医院改革的要求，合理调配临床资源，优化服务流程。开展了横向的资源共享，实行医学检验、影像检查互认制度。结合基本药物制度的实施，进一步完善医疗机构药事管理制度，完善处方点评制度，开展合理用药监测，促进合理用药，努力降低医疗费用。四是逐步完善了患者投诉管理机制，认真落实了院务公开。五是全面提高临床诊疗和应急救治水平。六是继续加强了医院感染预防与控制管理工作，加强临床用血管理。七是进一步规范了药品、医疗器械和耗材采购管理，旗直医疗单位1-12月份集中采购医用耗材总金额1650万元。

（四）认真实施基本公共卫生服务工作。

一是稳步实施基本公共卫生服务项目。以孕产妇、0-36个月儿童、老年人以及高血压、糖尿病、重性精神疾病等慢性病人为重点，逐步为广大居民建立了规范化的健康档案，并录入计算机，实行网络化管理，全旗各医疗卫生单位信息共享。截止12月31日，共为城乡居民建立电子健康档案161666人份，建档率为50.8%。免疫规划建证（卡）率100%，全旗0—6岁儿童基础免疫报告接种率均达到97%以上，加强免疫报告接种率均达到90%以上。依法加强传染病疫情报告管理和预警工作，进一步完善了人禽流感、甲型流感、非典和手足口病等传染病防控工作机制和预案，有效控制了腮腺炎、水痘、急性出血性结膜炎、手足口病等传染病的流行和蔓延，1—12月份全旗共报告法定传染病2455例，总发病率为885.82/10万，传染病疫情报告率、及时率均达到95%以上，处理率达到100%。严格按规范要求为孕产妇和0—36个月儿童提供基本保健服务，孕产妇系统管理率达到91.31%，住院分娩率达到98.16%，儿童系统管理率达到91.49%。老年人健康管理、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等按要求正在落实。二是有序开展重大公共卫生服务项目。艾滋病、结核病等重大传染病防控项目按要求推进。1—12月份重点人群、高危人群艾滋病监测完成1053人，确认病毒抗体阳性4人。结核病项目共确诊结核病例178例。认真完成了布病基线调查任务。15岁以下人群补种乙肝疫苗项目按上级要求全面落实，补种率达到98%以上。认真完成‚降消‛项目年度任务。农村牧区孕产妇住院分娩补助项目截止12月底，共为5775名住院分娩的孕产妇进行补助，补助金额223.67万元。增补叶酸预防神经管缺陷项目2010年共有3784人投服。宫颈癌、乳腺癌免费检查项目旗财政配套经费157.5万元，截止12月31日，已对4605名适龄妇女进行了宫颈癌免费检查，对2471名适龄妇女进行了乳腺癌免费检查。另外，贫困孕产妇救助截至12月底共救助179人，救助金额51800元。2010年百万贫困白内障患者复明项目共完成手术65例。三是认真开展了卫生监测工作。对69家企业进行了职业卫生监测评价，对75家企业的10239名从业人员进行职业健康监护。1—12月份完成食品、公共场所从业人员体检14193人，检测食品349 份、食品餐具6569份，生活饮用水监测共采水样261份，监测居民碘盐300份，批发、零售碘盐108份，合格率分别为100%和100%。

（五）加强卫生监督执法。

认真贯彻执行《食品安全法》等卫生法律法规，进一步强化监管责任。一是严格程序，依法许可。全年按新标准发放餐饮服务许可证856户，发放公共场所卫生许可证254户，审验20户。二是认真开展餐饮环节专项整治。先后组织开展了学校幼儿园食品安全、‚问题乳粉‛、‚地沟油和餐厨废弃物‛、食品添加剂、采购食品索证索票、不符合安全标准的一次性筷子、职工食堂以及节日餐饮安全等专项执法检查。全年共检查餐饮单位11415户次，监督覆盖率100%，平均监督户次数为8次/户以上，监督合格率为86%，行政处罚1598户次，警告1405户次，出具整改意见书1598份，现场整改卫生安全隐患1363处，责令限期整改84户，现场责令15家小餐馆停业整改，自动停业或转向经营67户，取缔12户，罚款60户次，罚款金额22.1万元。检查存在问题的餐饮具集中消毒单位2家。与旗建设局联合对全旗33家建筑工地食堂的食品卫生安全及生活饮用水卫生进行了专项检查和技术指导。继续实施创建食品安全城市餐饮单位规范整治工作，截至12月底，本年度已规范了864个餐饮单位，建成示范店25家，自去年启动创建食品安全城市工作以来，共计规范了1267个餐饮单位，建成示范店45家。三是加强公共场所卫生监督检查。全年共检查各类公共场所349家，监督1245户次。按新标准对存在问题的98家被监管单位提出了整改意见，责令限期整改。对存在问题较严重的4家住宿场所给予了罚款处罚，共计罚款2300元。对70家公共场所经营单位实行了卫生监督量化分级管理。对30家化妆品经销单位进行了卫生监督检查。四是加强对辖区内所有医疗机构的监督检查。全年共检查医疗机构370家次，立案查处76起，取缔非法行医、无证诊所22家，禁止药店开展诊疗活动8家，没收非法经营药品77箱、医疗器械或与诊疗活动相关的物品51台件, 罚款86500元。按照卫生部公布的《诊所基本标准》，对辖区内诊所、卫生所（室）和医务室进行全面现场校验和重新登记，推进个体诊所标准化建设。目前，共规范诊所44家，已整改到位25家，正在整改中有19家。五是加大职业卫生执法力度。对108家用人单位进行了重点监督检查，分别给予了警告、责令改正等行政处罚。按要求完成了国家煤工尘肺哨点旗职业病监测工作。

（六）重视人才培养建设。

一是认真落实住院医师规范化培训制度，做好业务骨干和技术带头人的培养，1至12月份组织去上级医院进修学习71人次。二是招聘了95名卫生专业技术人员充实到医疗卫生单位，其中引进具有高中级职称的专业技术人员9名，招聘医学专业硕士研究生5名，考试录用旗直本科生34名、基层专科以上20名、护士27名。三是认真实施农村卫生人员培训规划和培训项目，完成了乡村两级卫生人员培训工作，共举办或参加上级各类专业培训班19期，有 929人次参加，市、旗医疗机构对口培训基层卫生人员17名。按要求实施了二级医疗机构对口支援苏木乡镇卫生院项目工作。四是进一步规范和加强了继续医学教育工作，年内专业人员继教覆盖率达到100%。积极实施新技术推广引进工作，完成继续教育项目申报12项，年内各医疗单位引进推广适应技术及开展新技术、新业务共16项。

（七）其它日常工作。

一是深化医药卫生体制改革工作稳步推开。基本药物制度实施取得了明显成效。一方面，从2010年1月1日开始，在26家公立医疗卫生机构启动实行药物零差率销售工作，并覆盖所经营的全部药物品种。各医疗卫生机构因此减少的收入部分由旗财政实行专项补助，旗财政落实补助资金1000万元。另一方面，加强基本药物配备使用管理。要求基层医疗机构全部配备和使用国家基本药物，并按要求规范药物使用。其次是严格药物采购配送管理。要求各医疗卫生机构执行自治区集中网上公开招标采购、统一配送。1-12月份旗直医疗单位招标药品总金额6547万元，全旗共让利群众药品利润近1200万元，有效降低了群众医药费用支出。另一方面，公立医院管理体制、内部运行机制等改革也积极展开。基本公共卫生服务均等化、医疗保障制度建设等工作推进理想。完成了旗直医院院长选聘工作。

二是认真实施了成年人免费体检工作。体检的范围是准旗户籍35周岁以上的居民，其中行政、事业单位职工和已婚育龄妇女不受年龄限制，体检项目包括：内科、外科、五官科、妇科的体格检查，X光胸腹透视，心电图，腹部B超，血尿常规，肝功，血糖，血脂，肾功等。体检工作由旗中心医院、人民医院、中蒙医院、妇幼保健所具体实施，各基层卫生院配合。2010年共完成体检85738人，并为每一位居民建立了电子健康档案，旗财政已落实资金1300万元。婚前医学检查共完成2891对。

三是继续推进蒙中医事业发展。加强蒙中医工作行业管理和内涵建设。启动了‚北京中医药大学东直门医院对口支援准格尔旗中蒙医院揭牌暨点燃‘心’希望万里行义诊活动‛。

四是大力开展爱国卫生工作。继续在卫生系统全面开展控烟工作，继续落实鄂尔多斯市创建‚国家卫生城市‛各项工作，中央补助地方公共卫生专项资金农村改厕项目3000座卫生厕所安装任务已全部完成。积极开展灭鼠工作。落实了薛家湾镇创建‚全国文明城镇‛有关公共卫生工作，各项工作基本达到了标准要求。认真开展健康教育与健康促进工作。

五是继续实施了鄂尔多斯市创建食品安全城市准格尔旗的各项工作。协调、督促各监管部门按方案要求和计划进度全面落实各项工作。认真完成了创建办日常工作。

二、党建等单项工作情况

一是认真贯彻落实市委‚73215‛工作部署和全旗党建工作会议精神，扎实抓好机关党建工作。按上级要求，扎实做好深入学习实践科学发展观活动‚回头看‛工作，抓好各项整改工作的落实。按照旗委建设学习型领导班子、争做学习型领导干部的要求，推进党员干部学习制度化、规范化。坚持和完善‚三会一课‛等各项制度。认真落实了理论学习制度，特别是结合创先争优活动和深化医药卫生体制改革的实施，全旗卫生系统深入学习了党的十七届四中、五中全会精神，市委二届八次、九次全委会议，旗委十三届九次、十次全委会议精神和深化医药卫生体制改革有关配套文件精神，1-12月份共组织广大党员干部集中学习36次，举办党员培训班4期，年内党员培训率达到了95%以上。严格发展党员的‚十六字‛方针，新发展党员5名，预备党员转正6名。认真落实党建常规工作制度和党内生活的各项制度，与各医疗卫生单位党支部（总支）签订了党建工作目标责任制，并认真组织落实。深入开展了‚三创一落实‛、‚心系群众、服务基层‛和 ‚三个一‛结对共建等活动，为包扶的大口村和龙口社区落实了6万元的帮扶资金，并对7户贫困户进行了慰问，每人送去慰问金500元，对7名贫困党员、老党员进行了慰问，每人送去慰问金500元。支助14名贫困大学生，共投入经费21000元。

二是认真落实党风廉政建设责任制。按旗纪检委的要求认真开展了党风廉政建设和纠风工作。加强反腐倡廉宣传教育，特别是抓好各级惩治和预防腐败体系建设有关部署要求和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习教育。严格执行党员领导干部廉洁自律有关规定。积极推行了党务公开工作试点。认真贯彻民主集中制原则，严格落实‚三重一大‛制度。加大卫生纠风工作的力度，加强长效机制的建设，认真落实医师定期考核、医务人员医德考评等制度，1—12月份医务人员主动上交‚红包‛、回扣、开单提成等23人次，金额11200元。按照旗委的要求，积极开展了以‚转变机关作风、推动工作落实‛为主题的‚作风建设年‛活动，提升了卫生部门的整体效能。坚决查处行业不正之风，对旗中心医院、旗中蒙医院和长滩卫生院等4起作风事件进行了严肃处理，涉及干部职工23人，并在系统内部通报批评。

三是按照上级要求，积极组织在全旗卫生系统深入开展创先争优活动。高度重视，加强领导，研究制定了活动方案，明确了‚夯实基层组织、服务中心工作，强化宗旨意识、争做为民先锋，推动卫生事业又好又快发展‛的活动主题，确立了‚落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，增进人民健康‛的活动载体和推动科学发展、促进医患和谐、保障人民健康、加强基层组织的总体目标。严格按各阶段相关环节要求积极推进，做好佩带标识，示范上岗等工作，营造了良好的氛围。旗卫生局党委所属的6个党组织共确定承诺事项38项，共有195名党员对党组织做出公开承诺，累计承诺事项784项，各党组织和党员根据工作实际，认真践行承诺，截止目前，各党组织共兑现承诺27项，党员共兑现承诺534项。各党组织普遍开展了一次‚一会双讲三评‛活动，旗卫生局党委对卫生系统各党组织进行了点评，各党组织书记对党员进行了点评，党员和群众代表对党组织和党员进行了点评。

四是认真做好卫生信息和宣传工作。1-12月份共上报卫生信息103期139条。政府公文交换系统运行正常，按要求认真做好了准格尔政务网的信息维护更新工作。

五是认真落实旗对直属机关单位的精神文明建设目标责任制，积极开展争先创优活动。完成了卫生系统6个‚市级文明单位‛、9个‚旗级文明单位‛的复审申报工作。继续配合落实了薛家湾创建‚全国文明城镇‛相关任务工作，按要求实施了‚文明杯‛规范化服务竞赛活动、行业公共文明指数测评、汉语言文字规范使用等工作。

六是严格执行人口与计划生育目标管理责任制，进一步强化管理措施，达到了旗人口和计划生育局及所属镇政府的责任目标要求。七是认真落实信访工作责任制，严格按照‚分级负责、归口管理‛的原则做好信访工作，未发生重大事件。

八是认真落实社会治安综合治理、平安建设和维护社会稳定领导责任制，深化平安准格尔建设，大力推进社会矛盾排查化解，未发生治安、刑事案件及群体性事件。

九是认真抓好普法依法治理工作, 加强了卫生法律法规的学习。

十是强化了安全生产工作责任制，落实了继续深入开展‚安全生产年‛活动和隐患排查治理各项工作，全年未发生安全生产事故。

2010年全旗卫生工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在：

一是城镇社区卫生服务体系建设还不够完善。二是基层卫生院的技术水平还需进一步提高。

这些问题已经引起我们领导班子的高度重视，在下一年和今后的工作中，要积极谋划考虑，寻求突破口，着力去解决，不断开创全旗卫生事业科学发展新局面。