河南省卫生厅食品安全工作总结_食品安全卫生工作总结

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河南省卫生厅2011年食品安全工作总结

根据国务院食安办、省政府2011年食品安全工作部署，河南省卫生厅积极履行食品安全综合协调职能，切实加强组织领导，扎实开展专项整治，严查食品安全事故，认真开展风险监测，规范标准备案管理。依法全面履职，确保全省食品安全监管工作有序、有力、有效开展，食品安全综合保障水平不断提升，较好地完成了年度各项工作任务。现将我厅2011年食品安全工作总结如下：

一、抓制度建设，落实监管责任

一是及时贯彻部署重点工作。制定印发了《河南省2011年食品安全重点工作实施方案》，落实责任分工，分解细化任务，确保各项工作扎实推进。二是创新督查方法，实行督查包市责任制。今年两次组织食品安全督查组，对各省辖市食品安全工作情况进行集中督查，并对督查省辖市食品安全负连带责任，确保督查工作取得实效。三是完善配套政策法规。《河南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》草案已通过省政府常务会研究，进入审议程序；《关于进一步明确食品安全监管职责的意见》、《河南省食品安全举报奖励办法（试行）》正在修订完善中。

二、抓专项整治，解决突出问题

制定印发了各专项整治行动方案，部署全省各地各有关部门认真开展整治行动。一是集中开展“瘦肉精”专项整治。各地各有关部门严把三道关口、完善监管机制、强化能力建设、严惩违法行为、加强舆论引导。目前我省生猪生产经营秩序已经恢复正常。二是集中开展问题乳粉清查清缴专项整治。全省各地、各部门严格按照“五个到位”（即责任明确到位、拉网清查到位、重点查处到位、政策宣传到位、集中处置到位）要求，抓源头、控生产、管市场、保餐桌，扎实开展清查清缴工作。经清查，尚未发现2008年遗留的问题乳粉。三是集中开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治。各地各部门狠抓薄弱环节，狠抓督促整改，严厉打击违法行为。农业部对我省大中城市开展的三次300个样品例行监测，畜产品检测合格率均在99%以上。四是集中开展“塑化剂”专项整治行动。全省共抽检运动饮料、果汁、茶饮料、方便面等7类食品及相关食品添加剂生产企业379家757个样品，未检出含有邻苯二甲酸酯类物质。五是加强地沟油整治和餐厨废弃物管理。各地各部门强化监管措施，严把产出关、收运关、加工关、流通关、使用关，确保专项工作取得实效。9月28日，省人大常委会通过了《河南省固体废物污染环境防治条例》，将打击“地沟油”列入地方法规。

三、抓事故查处，坚持重典治乱

今年以来，省卫生厅会同有关部门对重大食品安全事故进行严厉查处，涉案企业和人员受到法律严惩,相关责任人受到严肃问责。一是严查“瘦肉精”生猪案件。3月15日，中央电视台披露了我省个别县（市）瘦肉精案件，省委、省政府高度重视，紧急安排部署，组织案件查处，做到“三查处、一整改、一公布”。目前，我省“瘦肉精”案件中受理的59案、114人全部审完。查明了流入我省的“瘦肉精”源头在湖北襄阳，摧毁了“瘦肉精”地下非法网络，按照“宽严相济”的刑事政策，重点打击研制、生产、销售“瘦肉精”犯罪和国家工作人员失职、渎职犯罪。瘦肉精案件的成功审理，在社会上引起了强烈反响，人民日报发表评论，称这是我国首次对未造成人员伤亡的食品安全事件责任人施以重刑，是食品安全领域由乱向治转变的里程碑。二是彻查问题调味面制品事件。针对北京通报我省调味面制食品抽检不合格的情况，对郑州、漯河、驻马店、周口等4个省辖市所有相关食品生产加工企业和经营单位展开拉网式清查，并对60家企业81个批次调味面制品进行抽检监测，合格率为86.4%。同时根据举报，有关部门分赴徐州、常熟，捣毁一批假冒郑州调味面制食品企业生产的黑窝点，查获到与北京方面通报的相同产品。三是依法查处“沙琪玛”非法添加硼砂案件。央视报道我省郑州、新乡存在食品加工黑窝点和个别食品生产企业违法添加硼砂的问题，安排部署新乡、郑州两地迅速行动，依法查处非法添加硼砂的加工黑窝点6家，查封添加硼砂产品2808件，查获硼砂24.8公斤。四是严查非法制售“地沟油”案件。接到国务院食安办通知后，我省立即在第一时间组织调查。山东省平阴县格林生物能源公司从浙江、四川等地购入地沟油非法炼制食用油，主要销往河南郑州等地。公安等有关部门在郑州市金水区庆丰粮油市场宏大粮油商行内查扣了从格林公司购入的非法油品，抓获犯罪嫌疑人5名，并对该店依法进行查封。五是客观处理思念水饺“含菌事件”。媒体报道郑州思念食品公司水饺抽检含有金黄色葡萄球，引发社会广泛关注，省卫生厅向国务院食安办就速冻食品安全问题作了专题汇报，征得理解。同时加强媒体沟通，说明国家食品安全标准在衔接过程中的实际情况，正确引导消费。思念食品公司全面开展专项整治，查清问题环节，加强生产全过程的质量安全把关。同时省卫生厅向卫生部呈报了关于尽快实施速冻米面制品食品安全国家标准的报告，12月21日，该项标准正式实施，“含菌事件”得到有效处置。

四、抓风险监测，注重多策并举

一是构建食品安全风险监测网络。在全省构建了以省疾病控制中心实验室为龙头、7个省辖市疾控中心重点实验室为骨干、其他11个省辖市疾控中心实验室为基础的三级食品安全监测体系。其中食源性疾病（包括食物中毒）监测已覆盖到全部地（市）级和区（县）级疾病预防控制机构共180家。今年，化学污染物和有害因素监测共监测样本数量1176份，监测结果数量共计6213条，监测结果中超标污染物数据71条，总体超标率为1.14%；食源性致病菌监测共监测样本数量1043份，监测结果数量共计6015条。散装(包括自行简易包装)的即食食品蜡样芽孢杆菌污染问题比较突出；有13起食源性疾病（包括食物中毒）事件通过报告系统进行上报。目前，全省尚未发现疑似异常病例或异常健康事件。二是狠抓食品安全综合治理。先后集中开展了春季、夏季、中秋及国庆假日期间食品安全大检查行动，集中开展执法检查活动，及时发现和消除食品安全隐患。先后监督抽查了全省获得生产许可证的1857家企业生产的31种3064批次产品，产品实物质量标准符合率为94.9%。三是认真做好食品企业标准备案工作。实行网上申报受理，专家集中评审的制度。通过“三审”（初审、集中评审、复审），严格食品安全企业标准把关，做到关口前移。目前，共受理企业标准备案1200余项。四是完善食品安全信息公布制度。先后编发各类食品安全信息60余期，报送省委、省政府和各省辖市委、市政府主要领导以及各成员单位，确保信息共享。监测发现涉及外埠食品安全问题，及时予以通报，先后向江苏、安徽、广东等省通报信息20余次，实现了信息畅通。

五、抓宣传教育，营造良好氛围

紧紧围绕“人人关心食品安全，家家享受健康生活”主题，开展了内容丰富、形式多样的食品安全宣传周活动。并在郑州绿城广场举办了声势浩大的启动仪式。各地共制挂宣传标语2万余条,固定公益广告牌1000余块，参加和出动宣传人员8万余人，发放宣传材料160余万份，开展现场咨询活动540余次，接受咨询人数9万余人次。组织开展了“进社区、进学校、进农村、进企业”宣传活动3800家次，出动宣传人员7200人次，张贴诚信宣传画5.4万余张,制作展板4000余个。各类媒体共报道400余次，开办专访、讲座500余次，各地共受理举报投诉210余件。广大群众踊跃参与食品安全宣传活动，在全社会营造了“学、知、用、守”的良好舆论氛围。

2011年11月，省卫生厅承担的食品安全综合协调职能已经移交给省政府食品安全办公室，在我厅承担食品安全综合协调工作期间，省长郭庚茂、省委常委，常务副省长李克、副省长刘满仓、赵建才多次对食品安全工作做出重要批示。同时，对我厅承担综合协调工作给予了高度评价。

2012年，省卫生厅重点做好以下几个方面的工作： 一是继续做好食品安全风险监测工作。根据国家食品安全风险监测计划，继续开展粮食、肉类、蔬菜、酒类等产品中化学污染物和食源性致病菌的监测，实时发现安全隐患，建立预警机制；重点开展肉类中瘦肉精、乳粉及乳制品中三聚氰胺的专项监测，确保食品安全整顿工作成效；根据我省食品工业结构和居民饮食特点，制定我省食品安全风险监测方案，重点对面与面制品、速冻食品等开展风险监测，积累数据，进行风险评估；重点提升市级疾控中心食品安全风险监测能力，加强队伍建设，进一步完善省、市、县三级监测网络。

二是认真做好食品安全企业标准备案工作。进一步完善工作程序，使备案工作更加透明有序；严格审查，确保食品安全企业标准科学合理，安全可靠；及时公示，对备案的食品安全企业标准按照要求进行网上公示。

三是积极探索我省地方标准制定工作。建立健全工作机制，通过向社会广泛征集，组织专家论证，确定起草单位，标准审核，报卫生部备案等程序，制定河南省食品安全地方标准；成立河南省食品安全标准专家委员会，作为食品安全地方标准的技术审查机构，对食品安全地方标准进行把关；选取有河南地方特色、消费量大、尚无国家食品安全标准的产品，如胡辣汤、油茶、许昌腐竹等制定河南省食品安全地方标准，在全省统一实施，规范生产加工，确保食品安全。

四是深入开展食品安全培训工作。通过定期举办培训班，对承担食品安全风险监测任务的市、县级疾控机构和哨点医院开展深入培训，增强基层工作人员的责任意识，提高技术能力，确保食品安全风险监测结果真实可靠。