推行社区网格化管理 表态发言（精选3篇）_网格化管理表态发言
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第1篇：网格化管理,城市社..
网格化管理：城市社区资源整合新模式
李庆凤1
（南京信息工程大学 公共管理学院，江苏 南京，210044）
摘要：城市网格化管理是一种数字化管理新模式，这种独特的资源整合运行机制对城市社区的资源整合提供了新的方略。本文通过分析我国城市社区网格化管理模式的运行机制和其中存在的问题，说明其创新之处，提出一些新的观点和看法，试图解决其存在的一些问题。
关键词：资源整合，城市管理，网格化
随着社会的发展与进步，城市社区资源的整合程度与社会公平的实现息息相关，并成为我国和谐社会建设的一个重要方面。我国城市社区建设正面临社会资源配置格局和机制的深刻转变，如何使城市社区资源的配置更为合理和优化成为我们面临的一个暂新课题。所谓城市社区网格化管理模式是在街道、社区大格局不变的基础上，将城市基层划分若干个单元网格，并搭建社区信息化平台，以网格化的方式，来整合社区资源，强化社区职能，提升社区服务，从而实现社区管理科学化、精细化和长效化，已成为全国各地积极探索和大力推广的一种新型社区管理模式，因此理应成为城市社区资源整合一个重要手段。
一、网格化城市管理模式下的社区资源运行模式
网格化城市社区管理模式主要是运用“单元网格”、“城市部件管理”等新的管理方式，依托现代信息技术对城市管理中包括物质资源、精神资源、人力资源、综合资源等在内各种资源进行整合，从而为社区的发展提供了新的基础。一般而言，网格化城市管理模式下的社区资源运行模式主要包括三个方面：
1、发现机制。这里起主要作用的是城市协管员、物业服务企业负责人等。从全国各地的网格化城市管理的典型来看，城市协管员一般是由街道城管通过公开招募的形式，从社会上招募进来的。他们隶属于街道，对街道负责。城市协管员的工作是发现城市管理中存在的各种问题，并将这些问题直接上报给城市管理监督中心。同时还整合了环卫工人等资源，一定程度上使以前的资源得到了更充分的利用。
2、管理机制。主要由城管委员会或者叫城市管理指挥中心统一指挥。在实际的运用中，城市管理综合委员会不是重新设置的机构，而是在原有体制的基础上，将城市的市政管理委员会改造成城市管理综合委员会，负责将需要处理的信息传达给能够处理城市问题的各个部门。这种改造在理论上是符合资源整合的原则的，它充分的利用了原有的资源。另外，城市管理委员会下设了城市管理监督中心，主要负责协调日常各种事务的协调处理，运用信息平1作者简介：李庆凤（1988—），女，汉族，江苏新沂人，南京信息工程大学公共管理学院硕士研究生。
台对各种城市事务进行立案存档，以及进行信息发布。
3、执行机制。主要是由城市管理委员会对解决城市问题的各个部门进行协调和任务传递，指挥他们解决城市中出现的各个事件。事件解决后，将处理结果通过城市管理监督中心反馈给社会公众和媒体。也就是说，在执行层次上仍然是由政府的各个城市管理的行政部门进行处理。
二、网格化城市管理资源整合中存在的问题
网格化城市管理尽管为城市社区资源整提供了一个崭新的手段，但是在实践中存在着一些需要关注的问题：
1、新旧体制磨合，易导致管理资源浪费。由于传统的城市管理体制并没有得到充分的整合，而且又创造了一套新的城市管理体制，新旧体制的摩擦会在一定的程度上造成了资源的浪费。从长远来看，如果这种资源整合不成功，将会导致传统城市管理体制和新的城市管理体制的矛盾，使事情更加复杂化，更加难以得到解决。而且随着这种新模式的运用和发展，由于组织的自身的不断强化，在市级和区级之间设立的城市管理综合委员会和城市管理监督中心，很有可能出现跟我国行政层级中区的出现历史相似的情况，会变成市级和区级之间一个新的虚层级，这必然会造成管理资源的极大浪费。
2、城市管理委员会地位和职能需合理界定。城市管理委员会是这一系统运行的监督机构，隶属于市级或区级人民政府，这样的监督机构有可能面临着不能独立的困境。城市管理委员会的法律地位是什么，不能够得到很好的确定。从实际的运行机制来看，事实上，这个指挥中心是高于城管、市政等各个部门的，城管、市政等各个部门接受城市管理委员会的指挥，出现了双重领导的现象。于是城市管理委员会将会面对多重文件与多头职能部门的问题。这样也会影响城市管理委员会的监督职能。
3、协管员身份和性质不明确，易产生人力资源浪费情况。监督人员是直接对街道城管部门负责的，由于城市管理委员会本身就存在法律地位不明确的问题，所以，这些协管员的身份不能得到肯定，他们到底是隶属于政府部门的公务员性质，还是属于雇佣关系，得不到肯定的答案。在传统的体制下，我们已经存在着许多人员，我国的公务员人员已经严重膨胀，很多机构都出现了许多人员闲置现象.4、城市管理资源分散，职能交叉，城市管理顽疾问题无法得到有效处理。管理职能相近的部门之间管理边界的确定缺乏权威，如房屋建造时退道路红线部分的路面、绿化及下水道等各类管线的权属及管理归口问题存在分歧，管理标准和要求不一致。城市管理处置力量各自为政。社区事务繁杂，各方面工作都要进社区，既各自为政，又重复浪费，资源整合不够，条块结合不够，属地管理机制尚不完善.三、网格化城市管理下资源整合优化方式
根据上面的分析，我们应改善目前的这种资源整合的状况，将现有的资源更好的整合起
来，改善资源浪费的情况。因此，应重新设计一种新的网格化城市管理体系，以期能够更好的整合社区资源，改善资源整合不足的状况。
1、完善现有组织体制，强化权威性，统筹协调各职能管理部门。要彻底解决管理资源整合难的问题，必须整合政府管理职能，建立一个强有力的指挥派遣中心，对城市管理资源实行统一指挥调度。建立“两轴”管理体制是整合政府职能，解决城市管理工作中职能管理部门多头管理、职能交叉、职责不到位现象的必然要求，应出台相应的城市管理法律法规文件，明确指挥、监督中心的职责，从城市管理流程、部件和事件的处置上强化两个中心的职能和权威性。
2、推进社区网格化管理，对社区来说，很重要的方面，就是整合社区工作资源，强化综合管理，不断夯实“条块结合、属地为主”的社区工作机制。有必要研究和深化“分片包干”责任制，按照社区网格化的要求，实现“人员、职责、任务”三落实。因此，这就要求广大社区工作者，每天到达工作岗位后，在不影响专职（线上）工作的情况下，至少要到自己所负责的“责任网格”（面上）巡查一次；按照规定，认真做好网格内的调查、统计、宣传、调解、信息收集、应急管理等基础工作；强化“社工”意识，建立长效机制，与社区志愿者一起，共同治理网格内的社区事务，切实解决社区居民的矛盾和困难。
3、加强城市管理巡视队伍的整合。城市管理力量分散是制约城市管理水平提高的重要因素。可以从两个方面进行整合，一是整合城市管理专业部门的处置力量，建议由区监督中心与各专业职能部门进行沟通协商，加强对网格化巡视员的培训，适当改善其待遇，力争将全区域的巡视任务承担下来，尽量减少专业管理部门的巡视任务。二是整合城市管理专业部门和各街道办事处的处置力量。建议由指挥中心协调各专业部门和各街道办事处，将其全面整合在一起，形成条块协调一致，密切配合，共同对全区的城市管理负责。
4、强化网格化信息系统平台的建设。从三个方面加强信息系统平台的建设：①市、区、街道三级信息平台建设要明确重点，合理分工、规划设计促进三级层面信息共享；②网格化信息平台与各专业部门平台要互连互通。两者要在功能配置、信息流转方面设置相应接口，确保城市管理网格化信息与各职能部门的业务信息系统的互联互通。③加强共享数据库的规划。规划建立可充分反映城市管理基本特性的、统一的、及时的、可共享的城市管理数据库。
5、建立资源共享的激励与约束机制，促使资源共享机制长效化。首先要理清各个职能部门参与网格化管理的资源共享成本收益。即职能部门采取单独管理和资源共享管理两种做法的成本和收益，并以此建立科学的财政预算补偿机制，对资源共享行为进行激励。其次要在绩效评估体系和控制机制中纳入资源共享的评价指标。如设立资源共享程度指标、业务协同指标，对跨部门资源共享的业务增加评分权重等。
6、引入服务外包与政府购买服务策略。通过服务外包与政府购买服务的方式来解决资源与成本的问题，不断提高运行效率。建议根据需要购买如下服务项目：市政设施养护、污水处理、路灯设施维护、环卫清扫保洁、水资源监测、城区绿化养护等。实施政府购买公共服务不仅减轻了财政负担，提高了政府城市管理的水平和效率，而且还能通过财政资金的引
导作用吸引更多的民间资本参与城市管理和建设。
总之，城市社区网格化管理，有利于加强城市社会资源的优化和整合，全面推进城市社区建设，完善基层服务和管理网络，健全新型社区管理和服务体制，最终促进社会和谐发展，而城市社区网格化管理，必然会逐渐成为我国城市基层社会管理的一个重要手段。
参考文献
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Grid Management:a New Management Approach for
Urban Communities resources integration
Li Qingfeng
The Administration Department of Nanjing University of information，science &technology，nanjing，210044
ABSTRACT: Urban grid management is a new method and mode for modern urban
management..The new pattern grid city management carries on certain conformity to the urban community’s resources;.In this article，through the analysis of its operationalmechanism the existence questions，proposesome new viewpoints and attempt to solve the existence problems.Key words:resources integration；urban management；urban grid management
第2篇：广州全面推行社区网格化管理
广州全面推行社区网格化管理,为居民提供精细化服务（凤凰网报道）
新快报讯 记者罗仕 通讯员穗府信报道 昨日上午,广州市召开了城市社区网格化服务管理试点工作总结暨全面启动大会视频会议。根据会议部署,广州将在全市全面推行社区网格化服务管理,每200户居民配备1名专职网格员,实施精细化管理服务,今年下半年全面铺开。广州市委副书记、市长陈建华出席并讲话,会议由广州市委副书记李贻伟主持。
全市需配备2万多网格员
自2012年下半年开始,广州已在越秀、黄埔等区开展社区网格化服务管理试点,目前在全市1469个城市社区中,已有637个社区开展了市、区(县级市)、街(镇)级网格化试点工作,推行率达43.3%。
会议提出,全市原则上将按每个网格200户左右的统一标准划分基础网格,将公共服务基础设施、城市管理、平安建设等涉及居民切身利益的事项优先纳入网格服务管理的范畴,每个基础网格配备1名专职网格员。专职网格员将由各区(县级市)通过整合现有街道各类聘用人员,将部分符合条件的人员转为专职网格员,不足部分可向社会公开招聘。各区(县级市)需规范专职网格员录用机制,制定统一的薪酬指导标准和考核办法。
据了解,广州市人口已经超过1600万,接近500万户居民,全市需配备2万多名专职网格员。如按每户3.5人计算,每名网格员服务700多人。他们将负责网格巡查、入户信息采集、上报网格事件、联系市民群众、收集社情民意、反映居民诉求、提供便民服务等。
网格员服务居民接受诉求
“这是管理流程的再造,具有革命意义。原来是政府点菜下单,现在转过来,居民点菜下单,我们干活。”陈建华在讲话中表示,要将“大城市”的问题分解到每一个社区的“小网格”解决,对居民变被动“应对”为主动服务,打通党和政府联系群众、服务群众的“最后一百米”,将公共服务基础设施、城市管理、环境保护、社会治安管理、消防安全、来穗人员服务管理、人口计生服务、垃圾分类等纳入网格服务管理的基础事项,“(例如)网格员负有指导网格内200户居民实行垃圾分类的责任。政府服务类工作5大类170项都落实到网格。”
陈建华表示,网格员要通过短信平台、群众来访和网格员定期上门调查等方式,主动了解和发现问题,积极收集群众反映和诉求,为网格内居民提供主动、高效、有针对性的服务,“一个网格员手持一个网络终端也就是IPAD,可以同时对200户居民推送信息,也可以同时接受来自200户居民的诉求信息,双向的互动,将问题解决在网格。”
“现在社区里边由于楼宇多了以后,街坊之间联系少了,通过网格化管理,也可以重建良好的街坊关系。”陈建华说。
建数据平台打破“信息孤岛”
根据部署,在推进网格化服务管理中,广州还将建立一个本区的跨部门、跨层级的互联互通、融合共享的网格化基础信息数据平台。全市各区(县级市)要共享公安、人社、民政、卫计、房产、城管、气象、党建和来穗人员等信息资源,将网格内的人、地、物、事、组织等信息全部纳入数据库管理,实现社区管理和服务数据统一采集、动态管理、共建共享,彻底打破“信息孤岛”。
“市政府常务会定了一个原则,除保密信息外,凡是不提供信息的部门,就一律不提供财政拨款。”陈建华说。
广州市城市社区网格化服务管理试点工作总结暨全面启动大会视频会议（民政局）
7月2日上午，陈建华市长在市政府礼堂主持召开了广州市城市社区网格化服务管理试点工作总结暨全面启动大会视频会议。市委李贻伟副书记、陈国秘书长，市政府贡儿珍副市长、市政府赵南先副秘书长出席了会议。市直有关部门、各区（县级市）党委政府、区职能部门、街（镇）的主要领导及街道办事处主要负责人参加会议。会上，贡儿珍副市长对我市社区网格化服务管理试点工作情况进行了总结并布置了下一阶段工作任务。接着，越秀区、黄埔区、番禺区代表分别介绍了试点工作经验。最后，陈建华市长对全市全面启动城市社区网格化服务管理工作作出重要指示。他强调：
一、充分认识推进社区网格化服务管理的重要意义。要求各级党委、政府和各有关部门要充分认识全面推行社区网格化服务管理是贯彻党的十八届三中全会精神、推动广州经济社会发展、党和政府密切联系群众的有效途径的重要意义，认真借鉴越秀、黄埔和番禺区的经验做法，积极主动抓好落实。
二、加快构建起支撑网格化服务管理的主骨架。一是抓紧建立市、区（县级市）、街（镇）三级城市社区网格化服务管理中心；二是各区（县级市）原则上按照每200户将辖区内社区划分基础网格；三是建立互通共享的网格化基础信息数据平台；四是按照“采办分离、一格一员”原则，组建专职网格员队伍。
三、扎实推进全市城市社区网格化服务管理工作。一是建立市、区（县级市）两级城市社区网格化服务管理联席会议制度，市联席会议办公室设在市民政局；二是加快整合各类政务资源，围绕加快形成“政府主导、社会支持、居民参与”的协同善治工作新格局；三是各牵头部门要按照时间节点要求，落实责任分工，督促推进工作落实；各级党委、政府要将网格化工作纳入干部年度考核内容，对工作不力，导致工作不落实的要追究责任，确保社区网格化服务管理工作取得实效。
第3篇：烟草网格化管理发言材料
加强**市场秩序整治
深入推进**专卖网格化管理
**市场秩序整治工作作为近年来各级社会综治工作的一项重要内容，XX区综治委始终常抓不懈，毫不放松，今年，根据上级部署，在去年**市场社区化管理的基础上，全面实施**专卖网格化管理，按照搭建一个平台，明确双重责任，做到三级联动，实现四个同步的工作思路，扎实推进**专卖网格化管理工作。
1、搭建一个平台，推行**专卖网格化管理。
按照中央、省、市关于开展加强和创新社会管理工作的总体要求，年初，委区政府制定下发了《关于进一步加强和创新社会管理基层基础规范化网格化信息化建设实施方案》，**专卖管理作为社会管理的重要组成部分，经XX区综治委研究，一并将**专卖管理纳入社会管理网格化建设这一平台，在今年的全区**秩序整治工作会议上专门进行了安排部署，出台了《XX区**专卖网格化管理实施方案》，会后，各镇街道纷纷出台《方案》，为**专卖网格化管理工作的深入推进奠定了基础。
2、明确双重职责，保障工作落实到位。
社会管理综合治理网格化建设工作重点在镇街道，具体工作在村社区，**专卖网格化管理工作纳入社会管理综合治理网格化这一平台后，无形中给基层增加了压力和责任，为保证**专卖网格化管理工作的顺利实施，在全区加强**市场管理工作领导小组的领导下，各镇街道和村社区成立了**专卖网格化管理领导组织，按照一岗双责的要求，明确各级相关人员职责，区综治委专门制订了全区**专卖网格化管理工作考核办法，每半年考核一次，考核成绩纳入社会管理综合治理考核体系，确保相关人员在抓社会管理综合治理网格化建设的同时，一并抓好**专卖网格化管理工作。
三、做到三级联动，彰显强大威力。
**专卖网格化管理工作模式的建立，进一步完善了区、镇街道、村社区三级**秩序整治工作机制，形成了**秩序整治的强大合力。在信息收集方面，由遍布全区各个村社区及居民小区、企事业单位的网格管理人员收集第一手信息资料，扩大了收集涉烟信息的覆盖面，为**专卖管理与服务提供了可靠依据，为联合执法打击涉烟违法行为的准确性奠定了基础。在联合执法方面，区、镇街道两级联合执法组织各有侧重，一般违法信息由镇街道**、派出所、工商所、**稽查分队（所）联合查处，对重大违法信息上报区**秩序整治联合检查组集中力量查处，保证了联合执法资源的合理配置，形成了自上而下分级负责的**市场整治合力。在日常专卖执法管理过程中，如发生不配合执法或暴力抗法事件，由村社区**网格管理人员介入做说服教育工作，在调解执法纠纷方面发挥主导作用，为营造和谐执法环境提供支持帮助。
四、实现四个同步，保障网格管理取得实效。
在**专卖网格化管理的推进过程中，我们本着规划网格同步，工作进度同步，职责落实同步，信息系统同步的工作思路，扎实推进**专卖网格化管理工作。
在网格划分过程中，按照无缝隙、全覆盖的原则，镇街道、村社区社会管理综合治理网格进行了科学合理划分，**专卖网格划分与村社区网格划分保持完全一致，避免了**网格与社会管理综合治理网格出现交叉错位，为基层组织的管理与服务对应和工作衔接创造条件。
在**专卖网格建设进度方面。实现了与全区社会管理综合治理规范化、网格化、信息化建设同步推进，依托各镇街道设立的便民服务大厅和村社区设立的社会管理综治工作站，将**专卖网格管理与服务内容一并融入其中。
在职责落实方面。镇街道成立**专卖网格化管理领导小组，明确**、派出所、工商所、**稽查分队（所）为辖区网格**秩序整治主体，明确每个季度至少开展一次联合检查，对各村社区网格上报的涉烟违法信息负责检查核实，对重大违法信息负责上报区**秩序整治联合检查组并配合查处；通过成立村社区**专卖网格化管理领导小组，由村社区主要负责人任组长，各基础网格负责人为成员，明确一岗双责责任，建立相关**专卖网格工作制度，使其在履行其他社会管理责任的同时，履行**市场监督、信息收集、宣传教育等职责，及时掌握辖区涉烟经营情况。
在信息系统建设方面。要求各镇街道在开发建设社会管理综合治理信息系统过程中要将**专卖网格建设内容一并纳入，建立卷烟零售户管理档案，将零售户所在位置、经营情况、信誉记录纳入档案内容，引入**专控体系信息系统进行管理，通过对**专控体系最小市场与村社区网格的调整对接，提高利用信息系统管理网格内卷烟零售户的科技含量，定期分析**专卖村社区级网格内卷烟消费结构和销量波动情况，从而掌握**市场变化，有的放矢的开展管理与服务。在信息化分析的基础上，充分发挥各级网格管理资源优势，利用覆盖全区的数字化监控系统（天网工程），实时监控重点区域的涉烟违法活动，为掌握涉烟违法活动规律，查处涉案违法人员提供线索。
通过扎实开展规范**市场经营秩序，实施**专卖网格化管理，涉烟违法行为得到有效打击，今年上半年，全区共查获各类涉烟违法案件648起，查获违法卷烟712件，其中假冒卷烟229件，烟叶烟丝5446公斤，总案值218万元；破获非法经营涉烟网络案件11个，破获国标网络案件1个，司法机关继续加大对涉烟违法人员惩处力度，上半年刑事拘留涉案人员12人，逮捕3人，判刑10人，极大的震慑了涉烟违法分子，全区**市场秩序整治取得了明显的工作成效，为全区经济又好又快发展创造了良好的社会环境，有效遏制了国家**税源的流失。
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