税政策法规表态发言（精选5篇）_税表态发言

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第1篇：税检协作表态发言

表态发言

尊敬的各位领导，同志们：

今天，区局与XX检察院共同举行税检协作预防职务犯罪工作启动仪式，并对今后一段时期预防职务犯罪工作进行了全面的安排部署。这是我局深化党风廉政建设的又一重大举措，也是区局党组对广大地税干部的关心和关爱，更是实现地税事业健康和谐快速发展的重要保障。作为一名基层单位的负责人，我代表全体干部职工表态如下：

一、提高思想认识，深刻理解税检协作预防职务犯罪工作的重要意义

地税部门承担着地方税收征管的重任，税收执法风险伴随征管的全过程。如何抵制潜在的诱惑，杜绝和减少执法风险，规范税收执法行为，做到廉洁从税、依法治税，是摆在我们每个人面前的一个重大课题。预防职务犯罪是一项专业性、技术性很强的工作，检察机关通过长期的实践，积累了较为丰富的工作经验，对职务犯罪的特点和规律有比较准确的把握，对犯罪分子思想蜕变的轨迹有比较深入的了解，对一些制度上和管理上的漏洞有比较深刻的见地，在开展预防职务犯罪工作中有着独特的职能优势。我们坚信，通过税务部门与检察部门的协作，充分发挥检察部门的专业优势，必将使我局预防职务犯罪的工作逐步走上制度化、规范化、法

制化的轨道。在今后的工作中，我们将积极配合税检协作预防职务犯罪的各项工作，像重视税收管理一样重视这项工作，绝不敷衍塞责，扎实的把这次工作动员好、部署好、落实好。

二、遵守各项廉政规定，认真配合税检协作预防职务犯罪工作

税检协作预防职务犯罪机制的推行需要广大税务工作者身体力行的实践，作为一名税务干部，要时刻牢记肩负的责任，保持清正廉洁的思想品德，严守党纪党规，认真遵守国家法律，执行国家法规。严格按照廉洁自律规定的要求，规范自身的从政行为，时刻绷紧廉洁自律这根弦，做到“令行禁止”。在税收工作中，要坚持做到应收尽收、不收过头税；要坚持依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；要坚持廉洁奉公，不参加任何影响到公正执法的宴请、考察等活动。自觉接受组织和群众的监督，从现在做起，从自身做起，从点滴做起，带头认真学习和贯彻执行《廉政准则》，清清白白做事，堂堂正正做人。

三、廉洁自律，从我做起，争当廉洁从税的模范

作为一名税务干部，要深刻认识到自己所从事职业的特殊性，要认真算好“经济账”、“政治账”、“家庭账”、“自由帐”，在生活中要坚持做到严格要求自己，做到洁身自好，自重自警，防微杜渐；在工作中要弘扬正气，强化自

律观念和自我约束能力，做到自强、自励，在具体工作中要做到“三慎”：一是要慎权，要正确对待和利用手中的权利，认识到我们手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民群众谋利益，绝不能作为捞取个人私利的资本和工具，更不能当作商品用来搞权钱交易。二是要慎独，要保持清醒的头脑，始终坚定信念，加强自身修养，不管在日常的工作中还是生活中，都要做到人前人后一个样、有监督和无监督一个样、八小时工作时间内和八小时工作时间外一个样、顺境和逆境一个样。三是要慎微，俗话说“千里之堤，溃于蚁穴”，要经常进行自我反省，时刻提醒自己勿以恶小而为之，要在小节上自律，耐得住寂寞，抵得住诱惑，抗得住腐蚀，永葆一名共产党员的本色，努力成为廉洁从税的模范，为地税事业的健康、快速发展做出我们每个人应有的贡献！

我的发言完了，谢谢大家！

第2篇：非税收入政策法规常识

______________________________________________________________________________________________________________ 1、什么是政府非税收入？

答：政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。2、政府非税收入管理范围包括哪些？

答：政府非税收入管理范围包括：行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资源和国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票资金、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入、其他非税收入。3、政府非税收入征收管理方式有哪几种？

答：按照既有利于及时足额征收、方便缴款人，又有利于提高效率、降低征收成本的原则，政府非税收入的征收管理方式有两种：一种是由财政部门直接征收，另外一种也可以由财政部门委托的部门和单位征收。

4、加强政府非税收入管理的意义是什么？

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理意义：（一）是市场经济条件下理顺政府分配关系、建立公共财政职能的客观要求；

（二）是深化财政改革的需要，有利于提高财政管理水平，有利于增强政府宏观调控能力；（三）可以大力促进党风廉政建设，有利于从源头上预防和治理腐败。5、什么是行政事业性收费？

答：行政事业性收费是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。6、什么是政府性基金？

答：政府性基金是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院有关文件规定，为支持某项公共事业发展，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的财政资金。7、什么是罚没收入？它由哪些项目构成？

答：罚没收入是指法律、法规和规章授权的执行处罚的部门依法实施取得的罚没款和没收物品的折价收入。

罚没收入的构成项目主要有罚款、罚金、没收财产、没收赃款赃物和追回赃款赃物等。8、什么是国有资源有偿使用收入？

答：国有资源有偿使用收入，包括土地出让金收入，新增建设用地有偿使用费，海域使用金，探矿权

-可编辑修改-______________________________________________________________________________________________________________ 和采矿权使用费及价款收入，场地和矿区使用费收入，出租汽车经营权、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权等有偿出让取得的收入，政府举办的广播电视机构占用国家无线电频率资源取得的广告收入，以及利用其他国有资源取得的收入。9、什么是国有资产有偿使用收入？

答：国有资产有偿使用收入，包括国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织的固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入，世界文化遗产保护范围内实行特许经营项目的有偿出让收入和世界文化遗产的门票收入，利用政府投资建设的城市道路和公共场地设置停车泊位取得的收入，以及利用其他国有资产取得的收入。10、什么是国有资本经营收益？

答：国有资本经营收益是以政府非税收入的重要组成部分，包括国有资本分享的企业税后利益，国有股股利、红利、股息，企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益，应当严格按照同级财政部门规定执行，及时足额上缴同级国库。11、什么是彩票资金？它由哪几部分构成？

答：彩票资金是指彩票销售实现后取得的资金，由彩票公益金、返奖奖金和发行经费三部分组成。彩票资金构成比例为：返奖比例不得低于50％，发行费用比例不得高于15％，彩票公益金比例不得低于35％。12、什么是捐赠收入？

答：以政府名义接受的捐赠收入，是指以各级政府、国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织名义接受的非定向捐赠贷币收入，不包括定向捐赠贷币收入、不代行政府职能的社会团体、企业、个人或者其他民间组织名义接受的捐赠收入。13、什么是主管部门集中收入？它是如何管理的？

答：主管部门集中收入主要指国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织集中所属事业单位收入，这部分收入必须经同级财政部门批准。

目前主管部门集中收入纳入非税收管理范围，实行“收支脱钩”管理，有关支出纳入部门预算，实行统一安排。

14、什么是政府财政资金产生的利息收入？

答：政府财政资金产生的利息收入是指税收和非税收入专户中，按照中国人民银行规定计息产生的利息收入，统一纳入政府非税收入管理范围。15、什么是收支两条线？

答：“收支两条线”是指政府对行政事业性收费、罚没收入等政府非税收入的管理方式，即有关部门取得的非税收入与发生的支出脱钩，收入上缴国库或财政专户，支出由财政根据各单位履行职能的需要按标

-可编辑修改-______________________________________________________________________________________________________________ 准核定的资金管理模式。

16、落实收支两条线规定有何意义？

答：对非税收入实行收支两条线管理，是为推动反腐败斗争所采取的一项治本措施。（一）有利于依法行政和公正执法；

（二）有利于从源头上预防和治理腐败，加强廉政建设；（三）有利于建设高素质的执纪执法队伍；（四）有利于治理“三乱”，减轻企业和群众负担；（五）有利于整顿分配秩序，提高财政资金的使用效益。17、落实收支两条线的主要标准是什么？

答：落实收支两条线的标准概括如下：

（一）所有收费项目和收费标准必须经国务院或省级政府批准，不得擅自设立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准；

（二）收费，罚款统一使用由中央或省级财政部门印制的票据，做到亮证收费或罚款；（三）严格依法收费和罚款，实行收缴分离与罚缴分离；

（四）开设银行账户必须经财政部门批准和人民银行许可，不得擅自开设银行账户和私设“小金库”；（五）各项行政事业性收费和罚没收入要及时足额缴入国库和财政专户，不准截留、坐支私分；（六）财政部门要按照预算内外资金结合使用的原则对执收执罚部门履行职能所必需的经费给予保障。

18、政府非税收入的“三规”管理是什么？

答：按政策规定，做到应收尽收；按管理规范，做到全额缴入国库或财政专户；按预算规程，做到先有预算后有支出。

19、“三乱”指的是什么？乱收费有几种表现形式？

答：“三乱”指的是乱收费、乱罚款和乱集资摊派。乱收费的表现形式主要有：（一）自立项目收费；（二）擅自提高标准收费；（三）擅自扩大范围收费；（四）收费不开具合法票据；（五）只收费不服务；（六）搭车收费；

-可编辑修改-______________________________________________________________________________________________________________（七）变相收费。20、“坐支”的含义是什么？

答：坐支是指执收执罚单位对取得的政府非税收入，直接用于单位支出的违纪行为 21、什么是“小金库”？

答：根据国务院办公厅批转的《财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”的意见》（国办发〔1995〕29号）规定：凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金，均属“小金库”。22、非税收入与税收的主要区别是什么？

（一）征收主体不同。税收是以国家为主体，由税务机关负责征收。而非税收入是以各级政府为主体，由财政部门负责收取或委托部门单位代收。

（二）使用方向不同。税收主要用于满足社会纯公共需要。非税收入主要用于满足社会准公共需要。（三）形式特征不同。税收具有强制性、无偿性和固定性特征。非税收入的征收也具有强制性，同时在一定程度上体现了自愿和有偿。

（四）立法层次不同。税收立法权集中在中央。政府非税收入审批权集中在中央和省两级。（五）资金管理方式不同。税收收入全部上缴国库，纳入财政预算管理。非税收入上缴国库或财政专户，纳入财政综合预算管理。

23、政府非税收入执收单位应如何履行职责，抓好征收？

(一)是必须按照规定的权限、程序、范围、标准收取政府非税收入；(二)是要合理的使用财政票据；

(三)是不得越权审批增加、减少征收项目；擅自扩大征收范围、提高征收标准； 四是对国家已明令取消的收费项目不得继续收取。24、行政事业性收费和政府性基金收支管理的稽查内容是什么？

答：行政事业性收费和政府性基金收支管理的稽查内容包括：

(一)是否按照规定由部门或单位财务机构统一管理行政事业性收费和政府性基金收入和支出；(二)是否按照同级财政部门的规定开设、使用、撤销银行账户；

(三)是否按照规定实行“单位开票，银行代收，财政统管”的票款分离办法，能否落实中央、国务院和省委、省政府“收支两条线”规定；

(四)是否按照规定及时、足额地将行政事业性收费和政府性基金收入缴入财政专户或国库；(五)是否按照规定将行政事业性收费和政府性基金收支纳入部门或单位预算和决算的编制范围；(六)是否按照批准的预算，安排和使用行政事业性收费和政府性基金；

-可编辑修改-______________________________________________________________________________________________________________(七)同级人民政府财政主管部门认为需要稽查的涉及行政事业性收费和政府性基金收支管理的其他事项。

25、违反国家财政收入上缴管理规定的情形有哪些？

(一)隐瞒应当上缴的财政收入；

(二)滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入；(三)坐支应当上缴的财政收入；

(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；(五)违反规定退付国库库款或者财政专户资金；(六)其他违反国家财政收入上缴规定的行为。

26、《财政违法行为处罚处分条例》对隐瞒应当上缴的财政收入的单位和个人有何处罚规定？

答：《财政违法行为处罚处分条例》第四条规定：财政收入执收单位及其工作人员隐瞒应当上缴的财政收入的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

27、《财政违法行为处罚处分条例》对财政收入执收单位及其工作人员违反国家财政收入管理规定有何处罚规定？

答：《财政违法行为处罚处分条例》第三条规定：财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：

（一）违反规定设立财政收入项目；

（二）违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；

（三）对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；

（四）缓收、不收财政收入；

（五）擅自将预算收入转为预算外收入；

28、《财政违法行为处罚处分条例》对违反财政收入票据管理规定行为有何处罚规定？

答：按照《财政违法行为处罚处分条例》第十六条规定，单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。对单位处5000元以上10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。属于国家公务员的，-可编辑修改-______________________________________________________________________________________________________________ 还应当给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）违反规定印制财政收入票据；（二）转借、串用、代开财政收入票据；

（三）伪造、变造、买卖、擅自销毁财政收入票据；（四）伪造、使用伪造的财政收入票据监（印）制章；（五）其他违反财政收入票据管理规定的行为。29、应从重或加重处分的乱收费行为有哪些情形？

答：有下列情形之一的乱收费行为应加重从重处罚（一）屡犯不改的（二）同时有其他违法违纪行为的；（三）抗拒检查，伪造、毁灭证据的；

（四）对检举、控告、抵制乱收费行为的单位和人员打击报复的；（五）有其他从重或加重处分情节的。

30、国家对坐支应上缴财政收入的行为有哪些处罚规定？

答：《财政违法行为处罚处分条例》规定，财政收入执收单位及其工作人员坐支应当上缴的财政收入，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。31、什么是财政票据? 答：财政票据是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法收缴政府非税收入，政府举办的非营利性医疗机构从事医疗服务取得收入，社会团体收取会费，以及上述单位进行内部财务往来结算活动等，向有关单位或个人开具的由省、自治区、直辖市以上财政部门统一监制的收款或缴款凭证。财政票据是财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。32、财政票据的发放范围有哪些？

答：财务上独立核算且有健全的财务会计制度的国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构属于财政票据的发放范围。上述单位所需财政票据由其财务会计部门统一到同级财政部门领购。所领购的财政票据不得发给其下属（或挂靠）从事经营活动的单位或社会组织使用。

33、票据存根的保存和销毁有何规定？

答：单位应妥善保管已开具的票据存根，保管期限一般为5年。个别用量大的票据存放5年有困难的，-可编辑修改-______________________________________________________________________________________________________________ 经财政部门批准，可适当缩短保存期限。保存期满需要销毁的票据，单位应登记造册。

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一、人生，没有真正的绝境，无论你遭受多少的艰辛，或经历多少的苦难，只要心中还怀着一粒信念的种子，总有一天，你就能走出困境，让生命，重新开花结果。

二、这世界，没有劈不开的柴，只有不够快的斧；没有做不到的事，只有想不到的人。一生中，只要你真心想干，总会找到办法，你若不想干，遍地都是理由。

三、有喜有悲，才叫人生，有苦有甜，才是生活。虽然繁华与苍凉，都是人生的风景，但是，任何时候，我们都要用微笑宣泄悲伤，用沉默装点痛苦，哪怕是假装，也要装成快乐的样子。因为，你不坚强，就没人替你勇敢，你的人生路需要自己去走。

四、别人怎么想，别人怎么做，那都是别人的事。我们能做的就是走好自己的路，尽力做好自己的事。要相信上天是公平的，即使有人亏待了你，时间，终究会还你。

五、穷而弱，最易产生玻璃心的，不仅一碰就炸毛，还生怕自己被忽略。也只有精神和经济都独立了，你才会更有底气，没有戾气。因此，做人一定要拼命提升自己。

六、每个人都有自己的不易，人生也如同爬山。有的人嫌苦，从没想着前行；有的人怕累，还未起步就停；有人爬了一半，因怀疑到不了终点，结果折功而返，半途而废；而总有人初心不改，一路挥洒着汗水，历尽艰辛过后，终于登上梦想的峰巅！

七、你想要的生活，终归要靠自己去争取，要想出人头地，就要付出比别人更多的努力。努力的最大好处就在于，你可以选择想要的生活，而不是被迫着随遇而安。

八、机会，总是给有准备的人准备的，人生最后悔的事，莫过于机会来了，自己却没有能力去把握。别以为准备的过程，都是在浪费时间，其实，没有生活中，坚持不懈的知识积累，没有平日里，积极而为的主动沉潜，你又哪来厚积薄发的“本钱”!

九、如果在生命的最后时刻，还能骄傲地说，该跑的路跑尽了，该打的仗打赢了，该守的人守住了，恭喜！那真的说明你的年华没有虚度，最初的梦想也被你握住了。

十、人，天生就有一种惰性，总想吃最少的苦获得最大的收益。事实上，成功的快乐与收获的满足，并不在奋斗的终点，而是在拼搏的过程之中。有些事纵然有人替你做，却无法替你感受，所以说，该你走的路别人是不能替代的，无论如何都要自己去走！

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一、人生，没有真正的绝境，无论你遭受多少的艰辛，或经历多少的苦难，只要心中还怀着一粒信念的种子，总有一天，你就能走出困境，让生命，重新开花结果。

二、这世界，没有劈不开的柴，只有不够快的斧；没有做不到的事，只有想不到的人。一生中，只要你真心想干，总会找到办法，你若不想干，遍地都是理由。

三、有喜有悲，才叫人生，有苦有甜，才是生活。虽然繁华与苍凉，都是人生的风景，但是，任何时候，我们都要用微笑宣泄悲伤，用沉默装点痛苦，哪怕是假装，也要装成快乐的样子。因为，你不坚强，就没人替你勇敢，你的人生路需要自己去走。

四、别人怎么想，别人怎么做，那都是别人的事。我们能做的就是走好自己的路，尽力做好自己的事。要相信上天是公平的，即使有人亏待了你，时间，终究会还你。

五、穷而弱，最易产生玻璃心的，不仅一碰就炸毛，还生怕自己被忽略。也只有精神和经济都独立了，你才会更有底气，没有戾气。因此，做人一定要拼命提升自己。

六、每个人都有自己的不易，人生也如同爬山。有的人嫌苦，从没想着前行；有的人怕累，还未起步就停；有人爬了一半，因怀疑到不了终点，结果折功而返，半途而废；而总有人初心不改，一路挥洒着汗水，历尽艰辛过后，终于登上梦想的峰巅！

七、你想要的生活，终归要靠自己去争取，要想出人头地，就要付出比别人更多的努力。努力的最大好处就在于，你可以选择想要的生活，而不是被迫着随遇而安。

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八、机会，总是给有准备的人准备的，人生最后悔的事，莫过于机会来了，自己却没有能力去把握。别以为准备的过程，都是在浪费时间，其实，没有生活中，坚持不懈的知识积累，没有平日里，积极而为的主动沉潜，你又哪来厚积薄发的“本钱”!

九、如果在生命的最后时刻，还能骄傲地说，该跑的路跑尽了，该打的仗打赢了，该守的人守住了，恭喜！那真的说明你的年华没有虚度，最初的梦想也被你握住了。

十、人，天生就有一种惰性，总想吃最少的苦获得最大的收益。事实上，成功的快乐与收获的满足，并不在奋斗的终点，而是在拼搏的过程之中。有些事纵然有人替你做，却无法替你感受，所以说，该你走的路别人是不能替代的，无论如何都要自己去走！

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第3篇：非税收入政策法规常识

非税收入政策法规常识

1、什么是政府非税收入？

答：政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。

2、政府非税收入管理范围包括哪些？

答：政府非税收入管理范围包括：行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资源和国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票资金、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入、其他非税收入。

3、政府非税收入征收管理方式有哪几种？

答：按照既有利于及时足额征收、方便缴款人，又有利于提高效率、降低征收成本的原则，政府非税收入的征收管理方式有两种：一种是由财政部门直接征收，另外一种也可以由财政部门委托的部门和单位征收。

4、加强政府非税收入管理的意义是什么？

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理意义：

（一）是市场经济条件下理顺政府分配关系、建立公共财政职能的客观要求；

（二）是深化财政改革的需要，有利于提高财政管理水平，有利于增强政府宏观调控能力；

（三）可以大力促进党风廉政建设，有利于从源头上预防和治理腐败。

5、什么是行政事业性收费？

答：行政事业性收费是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。

6、什么是政府性基金？

答：政府性基金是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院有关文件规定，为支持某项公共事业发展，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的财政资金。

7、什么是罚没收入？它由哪些项目构成？

答：罚没收入是指法律、法规和规章授权的执行处罚的部门依法实施取得的罚没款和没收物品的折价收入。

罚没收入的构成项目主要有罚款、罚金、没收财产、没收赃款赃物和追回赃款赃物等。

8、什么是国有资源有偿使用收入？

答：国有资源有偿使用收入，包括土地出让金收入，新增建设用地有偿使用费，海域使用金，探矿权和采矿权使用费及价款收入，场地和矿区使用费收入，出租汽车经营权、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权等有偿出让取得的收入，政府举办的广播电视机构占用国家无线电频率资源取得的广告收入，以及利用其他国有资源取得的收入。

9、什么是国有资产有偿使用收入？

答：国有资产有偿使用收入，包括国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织的固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入，世界文化遗产保护范围内实行特许经营项目的有偿出让收入和世界文化遗产的门票收入，利用政府投资建设的城市道路和公共场地设置停车泊位取得的收入，以及利用其他国有资产取得的收入。

10、什么是国有资本经营收益？

答：国有资本经营收益是以政府非税收入的重要组成部分，包括国有资本分享的企业税后利益，国有股股利、红利、股息，企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益，应当严格按照同级财政部门规定执行，及时足额上缴同级国库。

11、什么是彩票资金？它由哪几部分构成？ 答：彩票资金是指彩票销售实现后取得的资金，由彩票公益金、返奖奖金和发行经费三部分组成。彩票资金构成比例为：返奖比例不得低于50％，发行费用比例不得高于15％，彩票公益金比例不得低于35％。

12、什么是捐赠收入？

答：以政府名义接受的捐赠收入，是指以各级政府、国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织名义接受的非定向捐赠贷币收入，不包括定向捐赠贷币收入、不代行政府职能的社会团体、企业、个人或者其他民间组织名义接受的捐赠收入。

13、什么是主管部门集中收入？它是如何管理的？

答：主管部门集中收入主要指国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织集中所属事业单位收入，这部分收入必须经同级财政部门批准。

目前主管部门集中收入纳入非税收管理范围，实行“收支脱钩”管理，有关支出纳入部门预算，实行统一安排。

14、什么是政府财政资金产生的利息收入？

答：政府财政资金产生的利息收入是指税收和非税收入专户中，按照中国人民银行规定计息产生的利息收入，统一纳入政府非税收入管理范围。

15、什么是收支两条线？

答：“收支两条线”是指政府对行政事业性收费、罚没收入等政府非税收入的管理方式，即有关部门取得的非税收入与发生的支出脱钩，收入上缴国库或财政专户，支出由财政根据各单位履行职能的需要按标准核定的资金管理模式。

16、落实收支两条线规定有何意义？

答：对非税收入实行收支两条线管理，是为推动反腐败斗争所采取的一项治本措施。

（一）有利于依法行政和公正执法；

（二）有利于从源头上预防和治理腐败，加强廉政建设；

（三）有利于建设高素质的执纪执法队伍；

（四）有利于治理“三乱”，减轻企业和群众负担；

（五）有利于整顿分配秩序，提高财政资金的使用效益。

17、落实收支两条线的主要标准是什么？

答：落实收支两条线的标准概括如下：

（一）所有收费项目和收费标准必须经国务院或省级政府批准，不得擅自设立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准；

（二）收费，罚款统一使用由中央或省级财政部门印制的票据，做到亮证收费或罚款；

（三）严格依法收费和罚款，实行收缴分离与罚缴分离；

（四）开设银行账户必须经财政部门批准和人民银行许可，不得擅自开设银行账户和私设“小金库”；

（五）各项行政事业性收费和罚没收入要及时足额缴入国库和财政专户，不准截留、坐支私分；

（六）财政部门要按照预算内外资金结合使用的原则对执收执罚部门履行职能所必需的经费给予保障。

18、政府非税收入的“三规”管理是什么？

答：按政策规定，做到应收尽收；按管理规范，做到全额缴入国库或财政专户；按预算规程，做到先有预算后有支出。

19、“三乱”指的是什么？乱收费有几种表现形式？

答：“三乱”指的是乱收费、乱罚款和乱集资摊派。乱收费的表现形式主要有：

（一）自立项目收费；

（二）擅自提高标准收费；

（三）擅自扩大范围收费；

（四）收费不开具合法票据；

（五）只收费不服务；

（六）搭车收费；

（七）变相收费。

20、“坐支”的含义是什么？

答：坐支是指执收执罚单位对取得的政府非税收入没有按规定上缴国库或财政专户，而直接用于单位支出的违纪行为。

21、什么是“小金库”？

答：根据国务院办公厅批转的《财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”的意见》（国办发〔1995〕29号）规定：凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金，均属“小金库”。

22、非税收入与税收的主要区别是什么？

（一）征收主体不同。税收是以国家为主体，由税务机关负责征收。而非税收入是以各级政府为主体，由财政部门负责收取或委托部门单位代收。

（二）使用方向不同。税收主要用于满足社会纯公共需要。非税收入主要用于满足社会准公共需要。

（三）形式特征不同。税收具有强制性、无偿性和固定性特征。非税收入的征收也具有强制性，同时在一定程度上体现了自愿和有偿。

（四）立法层次不同。税收立法权集中在中央。政府非税收入审批权集中在中央和省两级。

（五）资金管理方式不同。税收收入全部上缴国库，纳入财政预算管理。非税收入上缴国库或财政专户，纳入财政综合预算管理。

23、政府非税收入执收单位应如何履行职责，抓好征收？

(一)是必须按照规定的权限、程序、范围、标准收取政府非税收入；(二)是要合理的使用财政票据；(三)是不得越权审批增加、减少征收项目；擅自扩大征收范围、提高征收标准； 四是对国家已明令取消的收费项目不得继续收取。

24、行政事业性收费和政府性基金收支管理的稽查内容是什么？

答：行政事业性收费和政府性基金收支管理的稽查内容包括：

(一)是否按照规定由部门或单位财务机构统一管理行政事业性收费和政府性基金收入和支出；

(二)是否按照同级财政部门的规定开设、使用、撤销银行账户；

(三)是否按照规定实行“单位开票，银行代收，财政统管”的票款分离办法，能否落实中央、国务院和省委、省政府“收支两条线”规定；

(四)是否按照规定及时、足额地将行政事业性收费和政府性基金收入缴入财政专户或国库；

(五)是否按照规定将行政事业性收费和政府性基金收支纳入部门或单位预算和决算的编制范围；

(六)是否按照批准的预算，安排和使用行政事业性收费和政府性基金；

(七)同级人民政府财政主管部门认为需要稽查的涉及行政事业性收费和政府性基金收支管理的其他事项。

25、违反国家财政收入上缴管理规定的情形有哪些？

(一)隐瞒应当上缴的财政收入；

(二)滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入；(三)坐支应当上缴的财政收入；(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；(五)违反规定退付国库库款或者财政专户资金；(六)其他违反国家财政收入上缴规定的行为。

26、《财政违法行为处罚处分条例》对隐瞒应当上缴的财政收入的单位和个人有何处罚规定？

答：《财政违法行为处罚处分条例》第四条规定：财政收入执收单位及其工作人员隐瞒应当上缴的财政收入的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

27、《财政违法行为处罚处分条例》对财政收入执收单位及其工作人员违反国家财政收入管理规定有何处罚规定？

答：《财政违法行为处罚处分条例》第三条规定：财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：

（一）违反规定设立财政收入项目；

（二）违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；

（三）对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；

（四）缓收、不收财政收入；

（五）擅自将预算收入转为预算外收入；

28、《财政违法行为处罚处分条例》对违反财政收入票据管理规定行为有何处罚规定？

答：按照《财政违法行为处罚处分条例》第十六条规定，单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。对单位处5000元以上10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。属于国家公务员的，还应当给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）违反规定印制财政收入票据；

（二）转借、串用、代开财政收入票据；

（三）伪造、变造、买卖、擅自销毁财政收入票据；

（四）伪造、使用伪造的财政收入票据监（印）制章；

（五）其他违反财政收入票据管理规定的行为。

29、应从重或加重处分的乱收费行为有哪些情形？ 答：有下列情形之一的乱收费行为应加重从重处罚：

（一）屡犯不改的；

（二）同时有其他违法违纪行为的；

（三）抗拒检查，伪造、毁灭证据的；

（四）对检举、控告、抵制乱收费行为的单位和人员打击报复的；

（五）有其他从重或加重处分情节的。

30、国家对坐支应上缴财政收入的行为有哪些处罚规定？

答：《财政违法行为处罚处分条例》规定，财政收入执收单位及其工作人员坐支应当上缴的财政收入，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

31、什么是财政票据?

答：财政票据是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法收缴政府非税收入，政府举办的非营利性医疗机构从事医疗服务取得收入，社会团体收取会费，以及上述单位进行内部财务往来结算活动等，向有关单位或个人开具的由省、自治区、直辖市以上财政部门统一监制的收款或缴款凭证。财政票据是财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。

32、财政票据的发放范围有哪些？ 答：财务上独立核算且有健全的财务会计制度的国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构属于财政票据的发放范围。上述单位所需财政票据由其财务会计部门统一到同级财政部门领购。所领购的财政票据不得发给其下属（或挂靠）从事经营活动的单位或社会组织使用。

33、票据存根的保存和销毁有何规定？

答：单位应妥善保管已开具的票据存根，保管期限一般为5年。个别用量大的票据存放5年有困难的，经财政部门批准，可适当缩短保存期限。保存期满需要销毁的票据，单位应登记造册。

第4篇：非税收入政策法规常识

1、什么是政府非税收入？

答：政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。

2、政府非税收入管理范围包括哪些？

答：政府非税收入管理范围包括：行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资源和国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票资金、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入、其他非税收入。

3、政府非税收入征收管理方式有哪几种？

答：按照既有利于及时足额征收、方便缴款人，又有利于提高效率、降低征收成本的原则，政府非税收入的征收管理方式有两种：一种是由财政部门直接征收，另外一种也可以由财政部门委托的部门和单位征收。

4、加强政府非税收入管理的意义是什么？

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理意义：

（一）是市场经济条件下理顺政府分配关系、建立公共财政职能的客观要求；

（二）是深化财政改革的需要，有利于提高财政管理水平，有利于增强政府宏观调控能力；

（三）可以大力促进党风廉政建设，有利于从源头上预防和治理腐败。

5、什么是行政事业性收费？

答：行政事业性收费是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。

6、什么是政府性基金？

答：政府性基金是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院有关文件规定，为支持某项公共事业发展，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的财政资金。

7、什么是罚没收入？它由哪些项目构成？

答：罚没收入是指法律、法规和规章授权的执行处罚的部门依法实施取得的罚没款和没收物品的折价收入。

罚没收入的构成项目主要有罚款、罚金、没收财产、没收赃款赃物和追回赃款赃物等。

8、什么是国有资源有偿使用收入？

答：国有资源有偿使用收入，包括土地出让金收入，新增建设用地有偿使用费，海域使用金，探矿权和采矿权使用费及价款收入，场地和矿区使用费收入，出租汽车经营权、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权等有偿出让取得的收入，政府举办的广播电视机构占用国家无线电频率资源取得的广告收入，以及利用其他国有资源取得的收入。

9、什么是国有资产有偿使用收入？

答：国有资产有偿使用收入，包括国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织的固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入，世界文化遗产保护范围内实行特许经营项目的有偿出让收入和世界文化遗产的门票收入，利用政府投资建设的城市道路和公共场地设置停车泊位取得的收入，以及利用其他国有资产取得的收入。

10、什么是国有资本经营收益？

答：国有资本经营收益是以政府非税收入的重要组成部分，包括国有资本分享的企业税后利益，国有股股利、红利、股息，企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益，应当严格按照同级财政部门规定执行，及时足额上缴同级国库。

11、什么是彩票资金？它由哪几部分构成？

答：彩票资金是指彩票销售实现后取得的资金，由彩票公益金、返奖奖金和发行经费三部分组成。彩票资金构成比例为：返奖比例不得低于50％，发行费用比例不得高于15％，彩票公益金比例不得低于35％。

12、什么是捐赠收入？

答：以政府名义接受的捐赠收入，是指以各级政府、国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织名义接受的非定向捐赠贷币收入，不包括定向捐赠贷币收入、不代行政府职能的社会团体、企业、个人或者其他民间组织名义接受的捐赠收入。

13、什么是主管部门集中收入？它是如何管理的？

答：主管部门集中收入主要指国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织集中所属事业单位收入，这部分收入必须经同级财政部门批准。

目前主管部门集中收入纳入非税收管理范围，实行“收支脱钩”管理，有关支出纳入部门预算，实行统一安排。

14、什么是政府财政资金产生的利息收入？

答：政府财政资金产生的利息收入是指税收和非税收入专户中，按照中国人民银行规定计息产生的利息收入，统一纳入政府非税收入管理范围。

15、什么是收支两条线？

答：“收支两条线”是指政府对行政事业性收费、罚没收入等政府非税收入的管理方式，即有关部门取得的非税收入与发生的支出脱钩，收入上缴国库或财政专户，支出由财政根据各单位履行职能的需要按标准核定的资金管理模式。

16、落实收支两条线规定有何意义？

答：对非税收入实行收支两条线管理，是为推动反腐败斗争所采取的一项治本措施。

（一）有利于依法行政和公正执法；

（二）有利于从源头上预防和治理腐败，加强廉政建设；

（三）有利于建设高素质的执纪执法队伍；

（四）有利于治理“三乱”，减轻企业和群众负担；

（五）有利于整顿分配秩序，提高财政资金的使用效益。

17、落实收支两条线的主要标准是什么？

答：落实收支两条线的标准概括如下：

（一）所有收费项目和收费标准必须经国务院或省级政府批准，不得擅自设立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准；

（二）收费，罚款统一使用由中央或省级财政部门印制的票据，做到亮证收费或罚款；

（三）严格依法收费和罚款，实行收缴分离与罚缴分离；

（四）开设银行账户必须经财政部门批准和人民银行许可，不得擅自开设银行账户和私设“小金库”；

（五）各项行政事业性收费和罚没收入要及时足额缴入国库和财政专户，不准截留、坐支私分；

（六）财政部门要按照预算内外资金结合使用的原则对执收执罚部门履行职能所必需的经费给予保障。

18、政府非税收入的“三规”管理是什么？

答：按政策规定，做到应收尽收；按管理规范，做到全额缴入国库或财政专户；按预算规程，做到先有预算后有支出。

19、“三乱”指的是什么？乱收费有几种表现形式？

答：“三乱”指的是乱收费、乱罚款和乱集资摊派。乱收费的表现形式主要有：

（一）自立项目收费；

（二）擅自提高标准收费；

（三）擅自扩大范围收费；

（四）收费不开具合法票据；

（五）只收费不服务；

（六）搭车收费；

（七）变相收费。20、“坐支”的含义是什么？

答：坐支是指执收执罚单位对取得的政府非税收入，直接用于单位支出的违纪行为

21、什么是“小金库”？

答：根据国务院办公厅批转的《财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”的意见》（国办发〔1995〕29号）规定：凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金，均属“小金库”。

22、非税收入与税收的主要区别是什么？

（一）征收主体不同。税收是以国家为主体，由税务机关负责征收。而非税收入是以各级政府为主体，由财政部门负责收取或委托部门单位代收。

（二）使用方向不同。税收主要用于满足社会纯公共需要。非税收入主要用于满足社会准公共需要。

（三）形式特征不同。税收具有强制性、无偿性和固定性特征。非税收入的征收也具有强制性，同时在一定程度上体现了自愿和有偿。

（四）立法层次不同。税收立法权集中在中央。政府非税收入审批权集中在中央和省两级。

（五）资金管理方式不同。税收收入全部上缴国库，纳入财政预算管理。非税收入上缴国库或财政专户，纳入财政综合预算管理。

23、政府非税收入执收单位应如何履行职责，抓好征收？

(一)是必须按照规定的权限、程序、范围、标准收取政府非税收入；(二)是要合理的使用财政票据；

(三)是不得越权审批增加、减少征收项目；擅自扩大征收范围、提高征收标准； 四是对国家已明令取消的收费项目不得继续收取。

24、行政事业性收费和政府性基金收支管理的稽查内容是什么？

答：行政事业性收费和政府性基金收支管理的稽查内容包括：

(一)是否按照规定由部门或单位财务机构统一管理行政事业性收费和政府性基金收入和支出；(二)是否按照同级财政部门的规定开设、使用、撤销银行账户；

(三)是否按照规定实行“单位开票，银行代收，财政统管”的票款分离办法，能否落实中央、国务院和省委、省政府“收支两条线”规定；

(四)是否按照规定及时、足额地将行政事业性收费和政府性基金收入缴入财政专户或国库；(五)是否按照规定将行政事业性收费和政府性基金收支纳入部门或单位预算和决算的编制范围；(六)是否按照批准的预算，安排和使用行政事业性收费和政府性基金；(七)同级人民政府财政主管部门认为需要稽查的涉及行政事业性收费和政府性基金收支管理的其他事项。

25、违反国家财政收入上缴管理规定的情形有哪些？

(一)隐瞒应当上缴的财政收入；

(二)滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入；(三)坐支应当上缴的财政收入；

(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；(五)违反规定退付国库库款或者财政专户资金；(六)其他违反国家财政收入上缴规定的行为。

26、《财政违法行为处罚处分条例》对隐瞒应当上缴的财政收入的单位和个人有何处罚规定？

答：《财政违法行为处罚处分条例》第四条规定：财政收入执收单位及其工作人员隐瞒应当上缴的财政收入的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

27、《财政违法行为处罚处分条例》对财政收入执收单位及其工作人员违反国家财政收入管理规定有何处罚规定？

答：《财政违法行为处罚处分条例》第三条规定：财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：

（一）违反规定设立财政收入项目；

（二）违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；

（三）对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；

（四）缓收、不收财政收入；

（五）擅自将预算收入转为预算外收入；

28、《财政违法行为处罚处分条例》对违反财政收入票据管理规定行为有何处罚规定？

答：按照《财政违法行为处罚处分条例》第十六条规定，单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。对单位处5000元以上10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。属于国家公务员的，还应当给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）违反规定印制财政收入票据；

（二）转借、串用、代开财政收入票据；

（三）伪造、变造、买卖、擅自销毁财政收入票据；

（四）伪造、使用伪造的财政收入票据监（印）制章；

（五）其他违反财政收入票据管理规定的行为。

29、应从重或加重处分的乱收费行为有哪些情形？

答：有下列情形之一的乱收费行为应加重从重处罚

（一）屡犯不改的（二）同时有其他违法违纪行为的；

（三）抗拒检查，伪造、毁灭证据的；

（四）对检举、控告、抵制乱收费行为的单位和人员打击报复的；

（五）有其他从重或加重处分情节的。

30、国家对坐支应上缴财政收入的行为有哪些处罚规定？

答：《财政违法行为处罚处分条例》规定，财政收入执收单位及其工作人员坐支应当上缴的财政收入，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

31、什么是财政票据? 答：财政票据是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法收缴政府非税收入，政府举办的非营利性医疗机构从事医疗服务取得收入，社会团体收取会费，以及上述单位进行内部财务往来结算活动等，向有关单位或个人开具的由省、自治区、直辖市以上财政部门统一监制的收款或缴款凭证。财政票据是财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。

32、财政票据的发放范围有哪些？

答：财务上独立核算且有健全的财务会计制度的国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构属于财政票据的发放范围。上述单位所需财政票据由其财务会计部门统一到同级财政部门领购。所领购的财政票据不得发给其下属（或挂靠）从事经营活动的单位或社会组织使用。

33、票据存根的保存和销毁有何规定？

答：单位应妥善保管已开具的票据存根，保管期限一般为5年。个别用量大的票据存放5年有困难的，经财政部门批准，可适当缩短保存期限。保存期满需要销毁的票据，单位应登记造册。

第5篇：惠农政策落实表态发言材料

惠农政策落实情况发言材料

惠农政策是促进农业增效，农民增收，农村发展，缩小城乡差距的重大举措。惠农政策的实施，事关党和政府的形象，事关群众的冷暖。今年是市委市政府确定的“工作落实年”，又是“惠农政策”的落实年，首先我代表兴国镇就本镇“惠农政策”的落实情况做一简要介绍：

一、落实“惠农政策”的基本情况：

（一）、各项强农惠农资金的落实情况。

今年来，兴国镇遵循“多予、少取、放活”的原则，牢固树立“抓落实惠农政策工作，促农民增收农村发展，促社会和谐”的思想，把落实党的惠农政策作为全镇最大的增收项目和民生工作，坚持公开、公平，在规范运作程序的基础上，及时足额落实惠农资金，使广大农民群众的生产生活条件等到有效的改善。截至目前，我镇共落实各种补贴资金

万元。其中，粮食直补资金

万元，良种补贴

万元，农资综合补贴

万元，退耕还林

万元，兑现种苗补贴

万元。以上各种补贴均已通过农村信用社及时发放到位。全镇完成牲畜业补贴

万元，落实农机购置补贴

万元，成功为农民减负

万元。

（二）、其他社会事业资金的落实情况。

1、计划生育各项优惠政策

自实施“奖、优、免、补”工作以来，共发放计划生育优抚金

万元，获益群众达

人，现共计发放计划生育后遗症补偿金

万元，有力地保障了计生郭的顺利开展。

2、两免一补

全面执行农村义务教育“两免一补”政策，全镇累计为

名学生减免学杂费和教科书费

万元，为

人(次)发放寄宿生补助生活费

万元，对

所危旧校舍进行维修改造，共计投入维修重建资金

万元。

3、一事一议

本镇自2010年度实施村级公益事业“一事一议”工程以来，项目主要包括（）涉及？

个村委会，个自然村，受益村民达

人，共投资

万元。

4、新型农民科技培训和劳动力转移培训：农村劳动力转移培训，自—年期间，全乡共培训劳动力

人，其中转移输出

人。

二、存在的主要问题：

总的来看，全镇惠农政策的落实取得了较好的实效，但在具体实施过程还存在着以下几个方面的问题：

一是宣传不到位，农民对惠农政策的了解不透彻，知晓率不高。二是农业生产资料上涨问题。近年来，农药、化肥等农资价格上涨过快，在一定程度上遏制了政策效益的发挥，加上种粮有一定风险，农民外出打工的收入可观，无形中降低了农民对种粮的热情和收入的期望值。

三是惠农政策落实的行政运行成本问题。为保证每项惠农政策的落实，镇村两级都要组织会议、转发兑付文件、制作宣传资料、编制账卡、上门宣传、核实面积、张榜公布、协调纠纷、为农户办理“一卡（折）通”等，这些支出完全由财力十分有限的地方自行承担，无形中增加了地方政府的行政运行成本。

四是农机补贴范围限制太死。一些农民想买的、买得起的、适应当地作业条件的小型农机具没有补贴，造成有限的农机补贴资金指标难以落实，不能足额补贴到农民手中。

三、下一步工作打算：

农业作为一个相对薄弱的产业，离不开政府的投入和扶持，支农惠农政策还要进一步巩固、完善、加强，使惠农政策发挥更大的效应。最后，我就进一步完善落实强农惠农政策作一表态发言：

（一）、进一步加大支农惠农政策宣传力度。充分利用公示栏，“惠农百事通”信息平台等多渠道的宣传形式，让农民群众明白：目前国家实行的一系列支农惠农政策不仅不会改变，还要“巩固、完善、加强”，让农民群众了解党中央、国务院加强“三农”工作的决心，给他们服一颗“定心丸”。

（二）、进一步加强农资市场管理力度。当前群众意见最多的是农业生产资料价格上涨问题，针对这一问题，镇政府将跟物价，工商等有关部门联络协调，建立健全农资市场管理机制，加强对农资市场的管理。严厉打击生产、销售假昌伪劣农药、兽药、化肥、种子等农业生产资料，严格控制农资价格，实行农资最高限价，切实维护农民利益。

（三）、进一步增强对农业发展的政策扶助力度。针对我镇 农业基础设施比较薄弱，农村社会经济还相对落后的现状，镇政府将会适时增加和完善对农业发展的政策扶助措施。

（四）、进一步增加补助的规模。由于财政支农资金总量有限，农民实际得到的实惠仍较小，很难充分调动农民群众的积极性。在今年镇政府将在增添新的农业生产补助种类的同时，对已有的补助标准进一步提高，使支农惠农政策发挥出更大的效应。

（五）、进一步减轻农民负担。在城镇一体化的背景下，镇政府将充分利用城中村改造的有利时机，在确保各项惠农政策落实的基础上，遵循农民意愿，建立以提高农民收入、坚持因地制宜、从实际出发、维护农民权益的新农村，真正实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一目标，切实减轻农民负担。

（六）、进一步拓宽就业培训项目。对于外出打工或转行从事二、三产业的农民，要进一步扩大劳动力转移就业培训项目，让更多的农村外出务工人员都能得到技能培训，得到面更广的技能培训。对转行从事二、三产业的农民，要给予一系列优惠政策以激励更多的农民自主创业。

二〇一一年四月十一日