反腐败表态发言（精选6篇）_反腐表态发言

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第1篇：反腐败

积极开展反复倡廉，永葆教师良好形象

——学习反腐倡廉活动心得体会

党岘希望小学

丁少乾

为了深入贯彻落实十七大精神和科学发展观，树立良好的教师形象，保证教师廉洁从教，正直做人，快乐生活，二00九年四月份以来，根据学校反腐倡廉活动实施计划要求，并结合自身实际，积极学习有关教育系统反腐倡廉活动方针、政策，《教师法》、《教育法》等教育法规，《教师十不准》、《教师师德师风学习资料》等师德师风建设材料、观看相关影片，撰写体会，通过学习本人有如下感受：

一、要坚定理想信念。理想是精神的支柱，信念是行为的源头，理想信念的动摇是最危险动摇。近年来，极少数党员干部淡化了对理想信念的追求，淡漠了为人民服务的宗旨观念，滋长了消极错误的人生观，理想信念危机成为他们违法违纪的思想根源。在改革开放和市场经济的新形势下，糖衣炮弹对党员干部特别是领导干部的进攻无孔不入，理想信念一旦发生动摇，就会丧失政治上的警惕性和鉴别力，就很容易被击倒。有的人亲手盖起了楼房，自己却住进了牢房；有的人“回扣”装上腰，买回了法院判决书。我们的党员干部要以案为鉴，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。必须坚定理想信念，不能放松思想改造；必须执政为民，不能淡忘责任；必须廉洁自律，不能放纵欲望；必须秉公办事，不能为情所困；必须接受监督，不能为所欲为；必须警钟长鸣，不能心存侥幸。筑牢拒腐防变的思想防线，保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，真正做到不义之财不取，不法之物不拿，不净之地不去，不规之权不用，大利不图，小利不沾，努力做一个人民群众拥护的人，同事部下信服的人，家属子女引以为荣的人，昂头挺胸走路的人，回顾人生问心无愧的。

二、要正确运用权力。腐败和职务犯罪，主要原因是不能正确对待和运用权力。作为党员干部特别是领导干部，一定要认清自己手中的权力是谁给的。人民群众是社会和权力的主人，党的干部是人民的公仆，而不是追求个人享受的老爷。党员干部的权力只能为人民服务，而不能用来为个人或小团体谋取私利。权力是“双刃剑”，用权力为公，可以造福社会，用权谋私，迟早会身败名裂。我们教育战线上的每一名党员干部都要保持共产党员的先进性，在这次正在进行的“保持共产党员先进性教育活动”中，要深入剖析思想上，工作上，作风上还存在哪些问题，并认真加以整改。一定要把力量用在教育事业发展上，把智慧用在教育教学管理上，把心思用在办好让人民满意的教育上，绝不允许把权力用在以权谋私上。

三、是要切实加强监督。失去监督的权力必须导致腐败。加强对干部用权的监督，是防止滥用职权和以权谋私的根本性措施。监督机制不够健全，财务管理不够完善是中小学产生教育腐败的主要原因，中小学专职行政人员相对较少，多数决定权掌握地校长（或副校长）手里，特别是一些“一把手”的权威在学校内部过大，监督只能流于形式；私设“小金库”、“账外帐”，会计、出纳会计分工不清、监控不严，还有的私招滥顾“知已”做临时会计，为自己开支提供方便等，财务管理混乱，也导致一些管理人员钻了漏洞。因此，切实加强对学校内部的监督，推行民主理财制度、班子成员之间的相互监督制度、政务财务公开制度等，及时地遏制和发现腐败现象的发生。各级各类学校都要实施校务公开，尤其是财务制度的公开，对学校财务收入（杂费、代办费、借读费、择校费、学费、服务费等）及开支（建设费、物品采购等）情况均应列出明细账，实行阳光操作，公布于众。我们每位党员干部既要虚心接受他律，又要严格自律。同志们要摆正个人和组织、个人和群众的关系，真心实意地听取各个方面的意见，

第2篇：反腐败

关键字：反腐败

新华网北京11月15日电 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》今日发布，《决定》指出要加强反腐败体制机制创新和制度保障。

加强反腐败体制机制创新和制度保障。加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。改革党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制和工作机制，改革和完善各级反腐败协调小组职能。

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。

推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。

健全反腐倡廉法规制度体系，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，运用和规范互联网监督。

第3篇：反腐败

新华网北京１月２２日电（记者周英峰）１月２２日，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表了重要讲话。新华社记者第一时间采访了廉政建设领域的专家学者，对讲话精神进行了解读。

党的十八大提出了建设廉洁政治的重大任务，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。受访专家普遍认为，习近平总书记的讲话发出了建设廉洁政治的动员令，也为实现“三清”目标绘就了路线图。

从严治党 彰显决心恒心

“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在‘常’、‘长’二字。”总书记的这个提法，给《求是》杂志社研究员黄苇町留下了深刻印象。习近平在讲话中指出，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。

十八大以来，中央进一步加大反腐纠风力度，李春城等省部级官员相继被免职甚至接受调查。各地也查办了一批腐败堕落官员，人民群众对党惩治腐败充满期待。

黄苇町说，腐败现象短期难以根除，这是一个现实问题。总书记在讲话中强调“常”、“长”二字，体现了党对反腐倡廉形势的清醒认识，既宣示了从严治党的决心、长期作战的恒心，也进一步强化全党和全体人民反对腐败的信心。

严明纪律 维护团结统一

习近平在讲话中说，要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

“对于中国这样一个大国，面对当前复杂的国内外形势和艰巨的改革发展任务，总书记特别强调严明政治纪律，具有非常重要的现实意义。”清华大学公共管理学院教授、廉政与治理研究中心主任程文浩说。

黄苇町表达了同样的观点。他说，当前有少数党员干部政治纪律意识淡漠，个别地方和部门对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违。在经济快速转轨、社会加速转型的特殊时期，各说各话、各行其是对党是非常危险的。

为严明政治纪律，习近平在讲话中提出，党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。

狠抓作风 强化源头防治

“分析以往腐败案例，腐败分子大都是从不良作风滑向腐败堕落的。在中纪委全会的讲话中，习近平总书记用了很大篇幅讲改进工作作风，揭示了改进作风与防治腐败的密切关系。”国家行政学院教授汪玉凯说。

习近平在讲话中指出，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。

“总书记的话非常有现实针对性。当前，党内存在的奢侈浪费、形式主义、官僚主义等作风问题，腐蚀党群、干群关系。总书记的话，无疑给全党服了一副清醒剂。”黄苇町说。

中国人民大学廉政建设研究中心主任周淑真指出，八项规定对改进工作作风开了一个好头，总书记特别强调要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，这为推动反腐倡廉建设、从源头防治腐败找到了一条有效途径。

惩防并举 科学有效防腐

习近平强调，从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

在汪玉凯看来，总书记的这个要求，实际上回应了老百姓一个普遍的疑虑，那就是反腐败是不是只打“苍蝇”不打“老虎”。强调“老虎”、“苍蝇”一起打，让人民群众进一步看到了中央反腐的决心。

“把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”程文浩认为，总书记用了一个形象说法，表明党将进一步加强对权力运行的制约和监督，也表明党更加注重科学有效地防治腐败。

周淑真说，十八大提出建设廉洁政治，这是一个非常艰巨的任务。在万众期待之中，总书记的讲话体现了党中央防治腐败的信心，也迈出了建设廉洁政治坚实的一步。

第4篇：意识形态领域反分裂表态发言

意识形态工作是党的一项极端重要的工作

全国宣传思想工作会议19日至20日在北京召开

习近平总书记指出，宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。党员、干部要坚定马克思主义、共产主义信仰，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实做好每一项工作

领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。

习近平强调，党性和人民性从来都是一致的、统一的。坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。所有宣传思想部门和单位，所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则。坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。

前自治区党委书记王乐泉曾说过：各级各类学校是教书育人、传播思想理论知识的重要阵地，也是敌对势力与我们争夺青少年的斗争场所。

第5篇：反贪污反腐败

反贪污反腐败已经是老生常谈的问题了，政府谈，百姓谈，媒体谈，可腐败依旧，而且呈愈发严重的态势。中国政府一直采取高压政策，可仍有四千名贪官携款外逃，这些人大部分不懂外语，靠黑金来买房子出租过活。美国、加拿大等西方国家的百万美元落地绿卡政策，成了腐败分子的‘天堂’门槛，而人民的血汗钱则成了敲门砖。拒不加入国际反腐败条约的美国，奉行在国际上一贯不得人心的双重标准的目的，正是为了获得‘外财’来输血。争取有效的国际合作，是打击腐败逃生的形式。有人说。搞民主选举可以反贪污，呵呵，这简直是赌博。中国试行民主选举的地方普遍存在的贿选，就是因为‘三年清知府，十万雪花银’的升官发财梦的诱惑。选举，只是民主的壳子，只能有可能对候选人优胜略汰或对政治势力轮替权力，而对于制约权力毫无用处。在权力不受民主决策和民主监督情况下搞选举，那很容易造成‘李登辉换陈水扁’式的轮番贪腐。

求人不如求己，怎么有效地防范和查处腐败呢？政府职能的转换则是核心问题，民主决策和民主监督才是根本途径。权力滋生腐败，要想完全制约腐败，是不可能的。但制约权力，让权力的使用公开公正公平，透明化，受全民监督，就会根本性的遏制腐败的蔓延。我们的政府机构设置了很多反腐败部门，有纪委、检察院反贪局等，但是比较尴尬的是同级地方并不能实行有效管理。地方纪委管不了一把手甚至二把手，检察院也归地方党委和政府领导，如何管上级？要想让反腐败机构完全发挥作用，机构改革势在必行。湖南郴州市委书记、纪委书记、市长组织部长等150多名官员的集体贪污案，就说明了现行监督体制的弊病。那个不愿意回国的温州区长，为什么直到出国了才开始查呢？如果纪委和检察院反贪局合并成为国家调查局，由中央政府统一领导，考核选拔优秀干部任职，把地方的管辖权收回，接受全民的举报和监督。这样，贪官们会有一怕，因为贪污者的头上有了一把利剑。

完善制度是反腐败战役得胜的根本性保障，官员财产和政府帐目的审计，要彻底和完全，更要常态化。等人家跑了再去抓，得先问问自己原来为什么不查或者是为什么没查到!面对体制的漏洞，不能不亡羊补牢。对于涉及人民切身利益的问题，举行民主决策方式来决定，还要让人民监督执行。比如，拆迁问题，土地使用权转让问题，环境污染问题，火车票实名制问题，能源问题，通讯资费问题，行政收费问题，供暖问题等等。民主决策和民主监督的制度化推进，会大大减少群体性冲突事件的发生，因为当事人有了决策和监督权。就环境污染这一事例来说，2005年就有5.1万起群体性冲突事件。癌症村的增加让处在高耗能高污染工厂周边的人们时刻恐惧于自己的健康和生命，而地方政府要的是经济增长的政绩和税收补充开支。如果制度跟进迅速，民主决策，对执行者该查的查，该审计的审计，让权钱交易，非法征地等彻底曝光在人民的监督之下，贪污腐败就会受到根本性的遏制。

打击内部关系网也是抑制贪污腐败的途径之一，特别是县乡村三级，严密而又固定的关系网，水泼不进，针扎不进。比如，新毕业的大学生即便校门再高，不表示表示也不一定能进县里的某个局任职，也要被挂起，而对应的则是关系网中的内部子弟亲戚可以自由选择。于是公平得不到推崇而贿赂盛行，已经成了公开的秘密。很多村支书和村主任可以代行村民代表大会的权力，先斩后奏甚至斩了也不奏，而村民为了求他们办事反倒要陪笑脸还要送礼。县乡村三级政府的合谋如果是谋取私利，官官相护，那是非常可怕的，这关乎9亿农民。打破关系网也就撤掉了保护伞，让贪污分子单兵作战，其‘威力’便会发生本质性变化。17届三中全会提出要到2020年实现人大代表基层选举化，是不是会有所改观呢？ 对于基层的民主，必须发扬并制度保障。但是，选举是不能解决问题的，民主决策和民主监督才是民主的实质。无论是任命还是选举得来的权力，只要不受民主决策和民主监督的制约，那就制不住贪污腐败。基层涉及民生的政策让老百姓自己决定并监督执行，贪污的难度就会加大很多，何况众目睽睽下，敢伸手的有几个？在城市中的居住小区，竟然有近90％还没有成立业主委员会，有的业委会还竟然是开发商成立的，如何来维护广大业主的权益？物业公司于是变成了‘村委会’，可以公然自定收费价格，侵吞停车费等业主利益，于是冲突不断，屡见不鲜。我们的基层政府却被动地坐在办公室里守株待兔式办公，全然没有主动协助的意愿和行动。

转变基层政府职能和行业管理部门的工作方式是当务之急，比如，村委会和村支书，只适合让他们做主持人和召集人，一切村务均由村民代表大会来决定。而我们的政府的职能部门，则要制定工作职责而让他们动起来，不能被动式服务，等事态扩大到不可收拾了再来不得不收拾。质量检验，工商检查等等行业管理部门，要按照实际工作效果来考核绩效。比如三鹿奶粉事件，质检部门都是干什么吃的？赔偿，处罚，换人，换机制。亡羊补牢，意犹未晚。养鲫鱼的喂避孕药，养猪的喂瘦肉精，还有层出不穷的掺杂使假现象都是监管部门监管不利的佐证。市场经济不是道德经济，需要严格而周到的监管，天网恢恢，疏而不漏。政府职能的转换是个老问题更是个大问题，人民的满意才是检验标准。

全世界各国官员都有不同成度的贪污腐败行为，民主决策和民主监督制度完善的就少，而不完善的就多。比如号称民主国家的印度，只注重选举，然而非甘地或尼赫鲁的遗老遗少根本选不上，贪污腐败比中国多，而经济发展比中国慢。中国的总体制度是个好制度，但处于发展中国家的我国，很多行业和细微层次的制度还很不完善，亟待改善而且刻不容缓。只要各级政府变‘关起门来办事’为‘打开门办事’，公开公正公平地使用人民赋予的权力并接受人民的监督，那政府形象就会深入民心。暗箱操作的贪污腐败也就没有了生存的土壤，人民自然会满意。笔者认为，群众路线是反贪污反腐败的根本保障，13亿双雪亮的眼睛才是最厉害的杀手锏！

“权利的过分集中而得不到有效监督，是产生腐败的根本原因”，腐败问题由来已久。腐败问题是一个历史问题，不分国界，不分企业，源远流长，从古至今，从政府到企业，始终存在。据最高人民检察院统计，仅2009年，全国就立案侦查贪污贿赂大案就高达18191件：查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2670人，其中厅局级204人、省部级8人。中石化原董事长陈同海受贿近2亿元，创下新中国成立以来最大单笔受贿额1.6亿元的纪录。很多学者对腐败问题做了研究，本文试通过腐败产生的原因，并对腐败进行分类，根据不同类别的腐败特点，试从人力资源管理角度对预防腐败提出对策。

据心理学分析，人的任何行为背后都隐藏着心理动机。腐败是社会行为，其背后动机和产生原因是什么，将从人的内在动因和外在动因进行分析。

（一）个体欲望（内在动因）

个体欲望是产生内在动因的根本，是人类行为产生的根源。欲望是由人的很多需求产生，而需求根据不同环境、不同个体而不同，一般而言，欲望需求由于个体贪婪心理、失衡心理、心理侥幸、从众心理等产生。

1、贪婪心理。人有自私方面的不满足性。根据马斯洛需要层次理论，人在低级需要得到满足后，会追求高级需要，这无可厚非。贪污者在生存、安全、社交、尊重需要基本得到了满足后，正确的人生观、世界观、价值观慢慢蜕变，他们蜕变成把享乐当作自我价值实现的目标，慢慢走进了腐败的深渊。欲望是个无底洞，一种欲望满足了，另一种欲望又会产生，对腐败者来说，欲望就像潘多拉的盒子，一旦打开便难关闭，有了钱想更有钱，有了老婆想情人，有了一点权利想更多权利，如此下去，贪污者想满足无休止的欲望，唯一方法就是用权利去交换。腐败交易成功后，会在心态上是一种成功体验，引发收益感、满足感、欢乐感乃至成就感，从而渐渐上瘾。根据斯金纳的强化理论，当一个行为结果对他有利时，这种行为会重复实现，不断强化这种行为。这样腐败者会更疯狂地攫取权利满足私利。

2、失衡心理。根据亚当斯公平理论，一个人不仅关心自身报酬的绝对量，还关心相对量，即通过与他人比较来确定自身所获报酬是否公平。这种比较结果将影响今后工作的积极性。在企业发展过程中，有些领导干部认为自己的贡献大于自身收入，认为自己得到的太少而失去的太多，从而产生心理失衡。当自身还在重要岗位上，掌握着重要资源，就容易滋生趁自己还有职有权时捞一把来弥补。对于企业一般员工而言，因薪酬管理中分配差距拉大，同龄人、同单位、同管理待遇有别，同工不同酬等问题而产生心理失衡。

3、侥幸心理。心理学研究表明：当利益大小与行为后果不成正比时，即当腐败成本很低时，而利益远远大于可能承担的风险，并有先例表明可以逃避处罚时，往往会有人铤而走险，抓到了算倒霉，抓不到是走运，冒这样的风险划算。因此，侥幸心理是在客观环境条件具备下，最容易产生腐败的心理因素。

4、从众心理。为了权利更好变现，腐败者往往形成很多利益小团体，并演化为潜规则，其中之一就是通过合作方式追求最大化利益目标，通过从众可以很快融入利益同盟，参与利益分配并增强归属感与凝聚力，通过责任分散来减少罪恶感。这也是为什么串案，窝案很多的原因。还有一些领导干部，尤其是处在中层领导岗位的领导干部，在集体腐败过程中，已经意识到腐败的危险性，主观上并不想参与，但因种种利害关系，“无可奈何”，最终选择随波逐流，同流合污。

（二）腐败机会（外部诱因）

当个体有腐败动机，却无法产生腐败，原因在于自身是否有机会，比如，一介平民，也就没有腐败可言。一般而言，产生腐败机会有以下几种情况：

1、具有重要平台。这种平台可以是担任重要职务，或者掌握重要资源。人一旦有了权钱，就有了权钱、权物、权权交易的可能，这时有利益关系的人往往为了自己的需要而主动诱惑其犯罪。

2、监督机制缺乏。历史和现实都表明，不受监督的权利必然导致腐败，意识到这个并不难，理性建立这些制度也不难，可为什么腐败还是越演越烈，屡禁不止？最根本的问题是“人”！第一，建立制度的是人，而执行制度的也是人，执行制度的人也可能把监督权“商品化”，进行腐败，使监督形同虚设。第二，制度本身存在漏洞，绝对不存在漏洞的制度是不存在的，而且中国现在处于社会主义市场经济调整时期，市场经济制度很不健全，贪污者总千方百计找漏洞逃避监督获取非法利益，况且他们本身就可以通过权利交换来逃避惩罚。

3、中国特有的礼尚往来人情关系文化，与自改革开放以来社会巨变的特殊背景，社会价值观多元化，有极少数人滋生了享乐，拜金主义，社会风气日下，有些人抵抗不住诱惑，随波逐流，联合腐败。

三、预防腐败行为产生的对策

对于烟草行业而言，由于行业的特殊性，员工整体收入水平具有较强的竞争力。据《2008年昆明市劳动和社会保障事业发展统计公报》，昆明2008年在岗职工26169元/年，而同期当地烟草企业薪酬整体水平均明显高出该地区平均水平，员工自身生存需求和职业安全需求得到较好解决。因此，待遇不是解决产生腐败行为的根本。那么，需要从其它方面着手。

1、完善人才选拔与任用制度

一是充分应用绩效考核结果。绩效考核中，按照“德才兼备，以德为先”的干部任用要求，注重品质主导型的绩效考评，采用特征型指标，以考评员工潜力为主，主要考评员工信念、价值观、动机等，选拔有正确价值观、信念、组织承诺高、贪污动机不强的人。二是使用更加科学有效的选拔方法。诸如引用人才测评技术，如通过人格测试，了解其人格气质、性格、动机、价值观、社会态度等，分清他隐藏的腐败动机，防患于未然。避免选拔到有很强腐败动机、有性格缺陷的人，减少让一部分自身性格特征和价值观有缺陷的人进入关键重要岗位。

2、完善职业生涯管理

开辟多条员工成长通道，避免员工职业通路中断，晋升无望而心理失衡。建立后备人才库和人才梯队，保证充足人才供应，防止对某个稀缺性人才的过分依赖，避免其恃才傲物。对于特殊岗位但掌握重要资源的员工，在晋升无望的情况下，就可能会成为高危人群，对于这部分人员，要拓宽他们成长空间，从身份上体现其价值，比如助理等职位，或者享受待遇和一定社会地位，但不掌握资源和重大决定权。

3、加强重要岗位工作轮换

对于产生腐败行为机会很大的岗位，应加强岗位轮换。按照美国学者库克研究职业周期特点的理论，员工在同一岗位工作6年以上，就会产生职业倦怠，其创造力也会逐渐减弱。如果对于这部分人及时进行岗位轮换，可以避免某些管理人员在某岗位上过多培植自己势力范围、形成难以制约。这样既断绝了腐败的机会，又丰富了职业经验。

4、建立风险岗位管理机制

对于企业内部岗位进行风险识别，明确岗位风险级别，并纳入企业管理体系。特别是要借助企业内部审计、内部监管、制度体系等管理工具，借助外部专家审核机制，对高风险岗位进行必要的“特殊”审核，让风险岗位人员在企业各项严格的管理中处于相互监督和制约中，减少侥幸心理，防止腐败行为发生。

5、完善企业激励约束机制

薪酬并不完全体现一个人的全部贡献，但能树立一种企业价值贡献的导向。对于贡献价值大的职位要适当提高薪酬待遇，建立向优秀人才和关键岗位倾斜的分配政策，激励各类人才在不同岗位为企业发展贡献聪明才智。

激励有物质激励和精神激励，在人力资源开发管理中，激励还包括竞争激励，只有通过竞争选拔，人们才会珍惜来之不易的机会，才能时时保持危机感，不断约束自己，同时，还会减少横向比较心理，减少心理失衡现象发生。因此，在选人用人方面要拓宽重要岗位竞争范围，构建基于关键岗位管理的竞争机制。在竞争中发现人才、使用人才和造就人才，通过内部竞争择优，使各类优秀人才脱颖而出，保证员工队伍的活力和朝气，保证处在关键岗位员工的适时保持积极性和强大的工作动力，以激发员工潜能。

6、建立心理管理制度

心理管理是现代人力资源管理的一项重要内容，同时更能观察员工潜在的特征。一是提高心理观察与分析能力。心理是内在的，看不见摸不着的，平时注意观察员工语言、表情、举止、行动等来推测其心理变化，发现腐败苗头就立刻采取行动扼杀在萌芽状态。二是提高心里沟通与交流能力。依靠信息系统、人际关系等相关活动，特别是一对一和谈心方式，以情感人，以理服人，以法明人。对身心认知严重失调的员工，特别涉嫌腐败心理滋生员工，必须专人负责，过程追踪，进行专业心理技术与药物治疗。三是开展心理教育培训与反腐败心理教育培训。

四、结语

随着社会进步，人的心理特征更加复杂，需要从人的本性角度加以分析，需要全方位、立体式管理来预防腐败。总之，对于高危人群要特别管理，低危人群要重点管理，对于潜在人群要关注。只有不断加强研究，把企业管理的腐败容易发生的岗位纳入控制范围，严格考核，有效监控，加强教育，才能有效防范腐败行为发生。

第6篇：论腐败与反腐败

刑事司法1143班1120478320雒莹

论腐败与反腐败

【摘要】

腐败已经成为当前中国最大的危险。当前中国出现了个体腐败和群体腐败并存的现象,群体腐败呈上升的趋势;腐败犯罪更具隐蔽性和欺骗性,同时,一些领域的腐败行为公开化和制度化;腐败同时向高层发展和向社会蔓延,涉及层面不断扩大;腐败的社会认同度提高,腐败文化开始形成。其主要原因有:体制转型期出现的体制缝隙和漏洞使贪污腐败者有机可乘;对腐败的惩罚力度不够;部分领导干部廉洁自律意识削弱。腐败损害了经济发展,危害着社会秩序,影响了政治稳定。应当从加强制度建设、加强反腐倡廉教育和廉政风险防范管理、加强对权力的制约与监督、加强对腐败的惩治力度等方面进行控制和治理。

【关键词】

中国； 腐败； 反腐败； 反腐败策略

【正文】

腐败是指国家工作人员借职务之便获取个人利益，从而使国家政治生活发生病态化的过程。其核心就是运用公共权力实现私人目的。其基本特征是公共权力和公共资源的非公共、非规范(不符合公认的法律或道德规范)的运用。

腐败在历史上有其深刻的历史和社会渊源，是世界各国都普遍存在的现象。在我国，此现象发展势头迅猛。20 世纪以来，中国几度被腐败问题所困扰。中国共产党执政之初，屡屡将腐败导致亡党亡国的教训引为借鉴，腐败问题一度曾得到了有效控制。20 世纪80 年代中国的腐败问题开始蔓延，到20 世纪90 年代中期已经极端严重。近年来，腐败蔓延的势头有所遏制，但腐败问题仍然十分严重。

腐败危及和破坏着法治的权威性和有效措施，破坏社会主义经济基础，动摇我国的社会政治基础和伦理道德基础，又危害社会主义精神文明，污染社会。腐败不仅极大地扰乱了市场次序，而且造成大量国有资产流失，造成党群关系、干群关系紧张，违背了社会公平与正义，给党和国家造成了巨大的损失，产生了恶劣的社会影响。腐败问题能否有效的解决，直接关系着党和国家的生死存亡。因此，把发生腐败现象的可能性降到最低，是构建和谐社会的必然要求。

一、我国当前腐败问题的主要特点

1.个体腐败与群体腐败并存，群体腐败呈上升趋势。

群体腐败是指整个单位，包括国家机关、公司企业、事业单位、社会团体等行使公共权力的部门和个人，利用职务之便，以集体名义做出的谋取个人或小团体利益的腐败行为。群体腐败的一个最显著特点是其行为是以集体名义做出的。

这不仅使群体腐败披上了一层合法的外衣，同时也是群体腐败与其他腐败行为的主要区别。我国当前腐败的群体性特征明显，涉案人员众多，形成了具有紧密人生依附性质的关系网，同时在经济上互相利用，结成利益共同体。

2.腐败犯罪更具隐蔽性和欺骗性，同时一些领域的腐败行为公开化和制度化。

腐败行为大多数都很隐蔽，尤其是高级官员的腐败行为。腐败犯罪的主体都具有较高的文化水平和社会地位，他们实施腐败犯罪总是想方设法地企图隐瞒犯罪行为以逃避法律的制裁。这些腐败分子因为隐蔽性和欺骗性很大，一般难以从正面侦破，大部分都是由于其他原因涉案或者由知情者举报，才被侦破的。而且腐败分子总打着各种各样的旗号为借口中饱私囊，以各种借口美化自己的腐败行为，增强了腐败的欺骗性。

但是，一些领域的腐败行为也开始出现公开化和制度化的趋势。腐败的公开化表现为腐败堂而皇之地公开进行，并被视为理所当然，例如:公款请客送礼、借考察学习名义游山玩水、利用公共权力获取部门利益和小集团利益等等。腐败的制度化表现为腐败已经习惯化和规范化，一些领域出现所谓“潜规则”，腐败甚至已经成为一种制度而存在，只不过这种制度是一种不良制度而已。腐败的公开化和制度化实际上使腐败被赋予了社会合法性和制度合法性，更难根治和铲除。可以说，在一些领域和行业中，腐败的公开化和制度化已经十分严重，这种现象严重败坏了社会风气，成为社会不公的重要因素之一。

3.腐败同时向高层发展和社会蔓延，涉及层面不断扩大。

当前，腐败存在同时向高层发展和向社会蔓延的不良态势。一方面，腐败行为主体正在从基层向中层和高层领导干部蔓延，县处级以上领导干部，甚至省部级以上领导干部因腐败受到查处的案件越来越多。另一方面，腐败出现从一定级别的领导干部开始下落的现象，即科级干部和科级以下的普通干部出现大规模腐败，腐败深入基层社会。这种现象的可怕之处在于，这是干部权力意识的腐败。说得更明确一点，这些干部把任何一点点权力都作为牟取私利的手段，并且已经没有任何道德和良知的约束。

4.腐败的社会认同度提高，腐败文化开始形成。

腐败文化一旦形成，就会使得整个社会丧失对腐败的判断能力和批判能力，陷入腐败的恶性循环之中。如果腐败呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势，说明它可能获得了一种文化上更有力、更稳定的支持。腐败确实能够成为一种社会风气和生活方式，渗透到人们的内心深处。腐败文化不但能提高人们对腐败的容忍度，也会使全社会的道德水平整体下滑，致使腐败行为成为一种日常生活方式。腐败文化一旦形成，就会使腐败分子更加在社会上得势，腐败行为更加公开化和“合理化”，造成以邪压正的社会风气，同时，反腐败的社会基础就可能丧失，反腐败的难度必然加大。中国腐败现象的大面积扩展、普通大众的羡腐心理和对腐败认同度的提高，可以说是腐败文化开始形成的信号。当前，遏制腐败文化的形成和传播，已经成为反腐败的一项新任务。

二、当前中国腐败存在的主要原因

1.体制转型期出现的体制裂缝和漏洞使贪污腐败者有机可乘。

当前，中国正处在体制转型的关键时期，在政治体制、经济体制、文化体制和教育体制等改革的过程中，一部分旧的制度规范需要改革和调整，新的制度规范正在逐步建立和完善。在制度与制度之间不衔接、不配套的地方就会出现大量的体制缝隙和漏洞，使贪污腐败者有机可乘，一些掌握了一定政治、经济、社会资源权力的腐败者正是利用体制缝隙和漏洞，通过各种手段侵吞、占有、攫取国家和集体乃至他人的财富。更加值得重视的是，中国反腐败的体制机制并不健全。也为腐败的产生提供了制度空间。

2.对腐败的惩罚力度不足，难以遏制腐败的蔓延。

中国对于腐败问题并没有采取有力的惩治手段。长期以来，中国的反腐败工作，特别是对腐败行为的惩治往往集中在受贿者，即主要是党政官员的一方，并且，对行贿者和受贿者的惩治力度存在较大差距。由于惩处的力度不够，增强了一些领导干部的侥幸意识，削弱了他们的自律意识。看到一些人非常腐败，不仅没有受到惩罚，反而被提拔重用，不少人心理不平衡，开始起而效之。这种逆向激励和示范效应，使得一些人热衷于所谓的官场技巧和社会关系，导致他们的价值和世界观发生扭曲，从而开始滑向腐败的深渊，也使得各种腐败行为因“低风险、高收益”变得非常活跃和猖獗。腐败者所付出的代价太低，激励和助长了腐败行为，由此导致的腐败行为泛滥成为因对腐败惩罚不力付出的另一种代价。

3.部分领导干部廉洁自律意识削弱。

随着改革开放和市场经济的发展，拜金主义、个人主义、享乐主义和其他各种不良风气有了滋生的土壤，并开始侵蚀部分领导干部的廉洁自律意识。社会转型时期往往是政治、社会、思想观念变化最大的时期，也是利益冲突最激烈的时期，还是各种利益对处于“脱贫致富”过程中人们诱惑最大的时期，这对领导干部无疑也是一个极大的考验。同时，在体制转型时期，体制缝隙和漏洞导致正向的激励机制没有形成，反而出现了一种逆向的激励机制。有时候，坚持原则、秉公办事、光明磊落、清正廉洁之士得不到应有的奖励，甚至反受他人攻击;而见风使舵、拉帮结派、弄虚作假之徒难以受到应有的惩罚，甚至还反被提拔。在这种背景下，一些意志薄弱的领导干部的世界观、人生观和价值观就可能发生扭曲，廉洁自律意识就可能丧失。他们放松了廉洁自律的要求，思想作风、工作作风、生活作风都开始出现问题，甚至走向违法犯罪的道路。

三、当前对腐败的态度

回顾中国共产党的历史，十一届三中全会后，以邓小平为核心的中共第二代中央领导集体，做出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的重要论断，把反腐倡廉的问题郑重提到全党面前。1997年，江泽民在十五大上把反腐败上升到关系党和国家生死存亡的高度，把反腐作为全党的一项重大政治任务。今次十八大，胡锦涛明确提出反腐败问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。改革开放三十多年来，中共领导人在反腐败问题上的语气步步加重。这体现了中国共产党进一步加大反腐力度、提高反腐有效性的迫切感。

现在民众也对腐败问题非常痛恨，反腐已成社会热点，同时，腐败问题对党和政府进行有效治理构成严峻挑战，很多政策政令被扭曲，影响政策有效实施，如若任其发展，将产生非常严重的后果。

四、中国反腐的主要成就

反腐败是世界性难题，也是执政党生死抉择的课题。纵观十年来的反腐倡廉之路，最重要的一点是既坚决惩治腐败分子，又努力从源头上预防腐败，惩防并举，逐步形成中国特色的反腐倡廉之路。

十年来，从成立国家预防腐败局，到初步形成全国巡视监督网络，从标本兼

治、综合治理、惩防并举、注重预防，到不断提升反腐倡廉建设科学化水平，中国共产党始终保持惩治腐败的强劲势头，查处了***、陈良宇、刘志军、杜世成、郑筱萸、陈绍基、王华元、黄松有、王益、康日新、黄瑶、许宗衡等一批大案要案。

2005年1月至2012年7月，中共中央、全国人大及其常委会、国务院、中央和国家机关有关部委制定反腐倡廉法律法规和文件规定616件，各省(区、市)和新疆生产建设兵团制定反腐倡廉相关地方性法规和文件规定1538件，形成了惩治和预防腐败体系基本框架。

十年间，一系列部署有序展开——2005年1月，颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；2008年5月，颁布《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》；将惩治和预防腐败体系建设列入十一五、十二五规划纲要„„

回首十年，在党中央的正确领导下，惩治和预防腐败体系建设稳步推进，呈现出科学谋划、系统治理、整体推进的良好局面，各项工作都取得了重要阶段性成果：

教育方面：开展党性党风党纪和廉洁从政教育，加强岗位廉政教育，30万名县处级以上领导干部接受教育，轮训基层党员干部2600多万人次；宣传勤廉兼优典型，开展廉政文化创建活动„„

制度方面：制定或修订了行政监察法等法律，制定或修订了党风廉政建设责任制、党员领导干部廉洁从政若干准则、巡视工作条例等一批重要规章制度„„

监督方面：深入开展巡视工作，全国巡视监督网络初步形成；2007年成立国家预防腐败局；加强对党政领导干部的问责；推行廉政风险防控工作；积极推进党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开„„

改革方面：大力推进行政审批制度、干部人事制度、司法体制和工作机制以及财税、金融和投资体制、国有资产监管体制等重点领域和关键环节的改革„„

纠风方面：坚决纠正损害群众利益的不正之风，解决征地拆迁、涉法涉诉、环境保护等群众反映强烈的突出问题„„

惩治方面：始终把查办案件放在突出位置，仅2007年11月至2012年6月，全国纪检监察机关就立案64.3万余件，结案63.9万余件，给予党纪政纪处分66.8万余人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理24584人„„“惩治和预防腐败体系”，10年前，人们对于这个词恐怕还很陌生，现在已耳熟能详。

截至2012年8月，《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》部署的159项任务中，完成阶段性任务和持续性开展的有147项，占任务总数的92%。

这是国内公众的评判：国家统计局的民意调查显示，人民群众对反腐败工作成效满意和比较满意的比例，2003年为51.9%，2011年达到72.7%；人民群众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例，2003年为68.1%，2010年达到83.8%，均呈逐年上升趋势。

这是国际社会的评价：中国的反腐败成绩是“足以同在中国这样一个世界上人口最多的国家解决温饱问题、极大地消除贫困相提并论的一个巨大贡献”。

五、建立健全国反腐体系机制

当前，应该更加清醒地看到：我国各方面体制机制还不完善，各种腐朽思想的影响仍然存在，腐败现象滋生蔓延的土壤在短时期内难以清除，党风廉政建设

和反腐败斗争面临不少新情况新问题：

1.腐败现象在一些领域仍然易发多发，党员领导干部违纪违法问题依然严重；

2.一些腐败案件涉案金额巨大、社会影响恶劣，窝案、串案、案中案明显增多；

3.违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化，社会领域、新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案有所增加；

4.些党员领导干部作风方面问题比较突出，损害群众利益的突出问题和不正之风仍然比较严重；

5.腐败问题与多种社会矛盾相互交织，治理难度加大„„

具体来说，要解决我国的腐败问题，要从根本上做到以下几点：

1.加强制度建设，消除产生腐败的体制缝隙和漏洞。

2.加强反腐倡廉教育和廉政风险防范管理，筑闹抵御风险和拒腐防变的防线。

3.加强对权力的制约和管制，确保权力正确行使。

4.加强对腐败的惩罚力度，充分发挥惩治腐败的作用。

【结论】

一些国家和政权兴衰更迭的事实说明，如果腐败得不到有效治理，就会丧失人民信任和支持，就有亡党亡国的危险。

回首十年，经验与启示弥足珍贵：反腐倡廉没有退路，只能勇往直前；反腐倡廉不可能一蹴而就、一劳永逸，必须持之以恒。

总的来说，我们要想在反腐败斗争中取得胜利，必须深入研究腐败问题的根源，必须与时俱进地加强改进反腐败斗争策略，必须不断地学习先进文化，必须保持清醒的头脑。只有这样，反腐败斗争才能够胜利，社会主义事业才能够不断发展，我们自己才能够不断进步。

展望未来，这是一个不允许放慢脚步的时代，也是一个必须谋求新发展、开创新局面的时代。中国特色反腐倡廉道路，只有开始，没有终点。