旅游产业发展大会表态发言稿（精选8篇）_旅游发展大会表态发言
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第1篇：旅游产业发展大会讲话
在全县旅游业发展暨加快推进旅游产业化
领导小组会议上的讲话
同志们：
经县委、县政府研究，决定召开全县旅游业发展暨加快推进旅游产业化领导小组会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实中央、国务院关于旅游业发展决策部署，认真落实全省、全市旅游业发展大会精神，深入分析旅游业面临的新形势，研究部署加快旅游业发展的方向、路径和举措，动员全县上下进一步创新理念、凝聚共识，积极作为、奋力突破，坚定不移实施“旅游兴县”战略部署，推进县域全域旅游发展迈上新台阶。
今天会议的议程共有9项：一是书面传达学习全国、全省旅游工作会议和全市旅游业发展会议精神；二是书面汇报全县2016年旅游主要工作2017年工作打算；三是审议《秋浦河沿线景观提升工程规划设计》；四是审议《2017年县全域旅游发展行动计划》；五是审议《县旅游管理综合执法改革实施方案》；六是审议《2017年县全县旅游营销工作计划》；七是听取牯牛降管委会关于牯牛降5A创建规划全程咨询服务工作开展情况汇报；八是单位表态发言；九是我强调几点意见。下面依次进行。
首先，审议《秋浦河沿线景观提升工程规划设计》，请县旅
大家有什么意见，请发表（如有意见，请县旅游局按照与会人员意见，认真吸纳并修改完善）。
……
下面，请汇报5A创建规划全程咨询服务工作开展情况。……（毕）
下面，请进行表态发言，首先，请围绕5A创建及重点项目建设作表态发言，准备。
……（毕）
请围绕牯牛降景区发展作表态发言，县交通运输局准备。……
（毕）
请县交通运输局围绕旅游经济发展作表态发言。……（毕）
同志们，今天会议审议通过了《秋浦河沿线景观提升工程规划设计》、《2017年县全域旅游发展行动计划》、《县旅游管理综合执法改革实施方案》、《2017年县全县旅游营销工作计划》，书面传达学习了全国、全省、全市旅游发展工作会议精神，书面汇报了全县2016年旅游主要工作2017年工作打算。此外分别作了很好地表态发言。规划、计划和方案一经审议通过，必须得到不
进城乡物质、精神交流。必须把绿色作为旅游业发展的底色基础，县被列入限制开发区，是重要的生态屏障和生态产品供给区，这样的功能区划，发展旅游业无疑是必须的、也是最佳的，也是被实践所证明的。必须把开放作为旅游业发展的基本要求，这些年，我们通过旅游发展展示了形象，扩大对外知名度，游客、客商慕名前来，带来了商机，带来了发展。必须把共享作为旅游业发展的根本宗旨，旅游参与门槛低，包容性强，能为各类人群找到不同致富渠道，我们县目前从事旅游业的人数达到2万多人，就有一部分人已经先富起来，现在就是要让其他人也能享受到旅游发展红利。
二是发展旅游是为了更好满足现代旅游需求。从国际旅游发展规律看，一个国家和地区人均GDP超过5000美元，旅游将进入大众化普遍性消费阶段，人均GDP超过7000美元，旅游消费进入爆发式增长期，旅游业呈现“两大趋势”：一是旅游正在从观光为主向观光、休闲、度假、养生、健康等复合发展转变；二是旅游业正从“小众消费”向‘‘大众消费’’转变，当人均GDP超过1.5万美元时，旅游将成为大多数人的普遍性消费。我县旅游市场主要是向北、向东面向合肥、南京两个都市圈，合肥去年人均GDP达到7950美元，南京人均GDP更是达到1.2万美元，这一群体对旅游品质的要求越来越高，服务质量、产品个性等挑剔程度越来越大，急需我们加快旅游发展脚步，才能满足游客消费个性化、特色化、休闲化、品质化、多样化的需求。从自身条件看，我们
多样起来，才能从容不迫的迎来我县旅游“高速时代”。与旅游在强县上还有很长一段路要走的同时，旅游在富民上已经表现的十分突出，依托景区开发建设，以餐饮为主、住宿为辅的农家乐得到极大发展，带动了以秋浦河沿线为主的群众增收致富。当前，脱贫攻坚作为全县头等大事、首要政治任务，必须发挥旅游的精准带动优势，帮助贫困户开展乡村旅游创业就业，借力旅游找到稳定脱贫之路，使旅游脱贫成为我县“靓丽品牌”。
二、把握重点和关键，开创旅游首位产业新局面
全域旅游作为全新的旅游发展观，既是对过去旅游业发展的继承和升华，也是对大众旅游时代来临旅游业发展战略的再定位，已成为我国各地区推动旅游产业转型升级的新的发展理念和发展模式。我们县旅游资源丰富、类型多样、分布广泛，就是要通过整合碎片化的资源，形成一体化的发展效果和整体化的品牌，实现产业融合和区域产业整体带动，所以发展全域旅游是势在必行、恰逢其时。
一要以科学规划引领全域旅游发展。全域旅游突破了传统旅游旅行社、景区、宾馆的范畴，是一项关联性更大的系统工程，其内涵更侧重于“全域”，就是要对各类资源进行合理整合、开发利用，使之达到处处是风景，处处可旅游。因此我们必须深刻把握全域旅游的本质内涵，根据市全域旅游发展规划，制定一个思路清晰、目标明确、任务具体的中长期全域旅游发展规划，科学指导未来旅游发展。全域旅游关键在于“全”，要按照优势互补、游项目，提升我县旅游接待水平和能力。要继续围绕优质旅游资源开发利用，引进有实力、懂旅游、善管理的大企业参与景区开发建设，避免低层次重复开发，并针对旅游投资规模大、回报周期长的实际，创新合作方式，避免出现“热热闹闹开场，惨惨淡淡收尾”。同时，对一些资金断链、经营无力、开发无序的景区，本着资源保护、品牌保护的目的，本着依法、平等、协商的原则，要实行经营权回收，如我们已经正式启动景区经营权回收工作。
三要以市场供给倒逼全域旅游发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化市场思维，抓住与九华山旅游股份战略合作契机，充分发挥上市公司在发展理念、经营管理、资本运作、市场拓展等方面的优势，深化合作领域，细化合作内容，加快合作步伐，重点解决牯牛降景区建设融资渠道单一、机制不灵活、市场化运作程度低，为牯牛降景区与资本市场的对接打开便捷通道，推动以牯牛降景区为龙头的全县旅游资源提质升级，力争在高速通达时，我们景区能为游客提供最优的旅游产品，最满意的旅游服务。要把新成立的旅游发展股份有限公司定位为未来我县国有上市公司来经营管理，使之成为盘活资产、吸纳资金的平台，整合资源、兼并重组的平台，开发建设、拓展新业的平台。要加大旅游环境建设力度，旅游环境不容乐观，在全市各县区调查中我县好评率最低，差评不是自然风光不行，而是集中在我们的旅游服务水平、旅游市场管理上，全县上下都要珍惜、维护旅游发展良好局面，从服务设施、交通设施等“硬环境”入手，从人文、面帮扶，指导鼓励贫困户因地制宜发展农家乐、土特产等，让更多的贫困户吃上旅游饭、走上小康路。
三、明确使命和责任，推动旅游各项任务快落实
今年省市都高规格召开旅游发展会议，充分说明我省、我市旅游改革发展步入新的阶段，全县上下都要认识到旅游产业即将迎来新的发展局面，坚定战略部署不动摇，咬定目标任务不懈怠，狠抓工作落实不松劲，切实把中央、省市各项决策部署落实到位。
一是完善工作落实机制。发展全域旅游是一项系统工程，涉及面广、牵动性强，必须各方统筹联动。县旅游产业化领导小组要发挥牵头抓总作用，建立会议商议机制，重点研究决策全县旅游发展战略、政策措施和重点规划、重大项目，及时解决旅游业发展中的重大问题。县旅委要认识到改名不是简单的 “换名号”，而是更多“压担子”，要提升业务水平，认真做好旅游发展组织实施、跟踪调度、服务指导等工作。旅游产业化领导小组其他成员要相互支持、相互配合，把旅游业发展作为分内之事，找准各自工作的切入点、用力点，及时研究解决制约旅游发展的突出问题。
二是强化政策研究争取。当前，中央、省市旅游发展各项政策陆续出台，如中央、部委级层面有《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《关于大力发展休闲农业的指导意见》、《关于促进健康服务业发展的若干意见》等，省级层面《关于将旅游业培育成为重要支柱产业的意见》、《关于乡村旅游扶贫工程的实施意见》等，以及在旅游投资、旅游用地、旅游文化、旅游人才
第2篇：北京市旅游产业发展大会
为了贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》和《北京市人民政府关于全面推进北京市旅游产业发展的意见》，“十二五”期间努力将旅游业培育成北京的重要支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，8月25日，北京市召开了全市旅游产业发展大会。这次会议是北京市旅游发展委员会成立后首次召开的旅游产业发展大会。中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇，国家旅游局局长邵琪伟到会并讲话。北京市市长郭金龙主持了会议。北京市常务副市长吉林、市委秘书长李士祥、副市长鲁炜和丁向阳、市政府秘书长孙康林等出席了会议。
“十二五”时期，北京市提出了旅游发展“
一、十、百、千、亿”的任务，即创建国际一流旅游城市，旅游产业增加值占全市GDP的10%以上，年入境旅游收入超过100亿美元，入境游接待量超过1000万人次，国内游客达到2亿人次。今年4月，北京市委市政府做出了创新旅游管理体制的重大决策，将原市旅游局升格为旅游发展委员会并纳入市政府组成部门，同时决定从今年起每年拿出10亿元资金用于促进旅游产业发展。
中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇在大会上讲话
刘淇在讲话时充分肯定了北京旅游业发展取得的成绩，并表示，要把发展旅游产业作为推动北京经济发展方式转变、产业结构优化升级的重要抓手，以更高标准推动北京旅游业科学发展。他说，要把发展旅游产业作为服务人民群众、提高生活品质的重要举措，不断改进和完善旅游服务。要发挥旅游产业就业机会多、就业容量大的优势，通过发展旅游产业，千方百计吸纳城乡就业。要把发展旅游产业作为弘扬中华民族优秀文化的重要载体、推动建设中国特色世界城市的重要支柱，逐步实现旅游资源多样化、旅游服务便利化、旅游管理精细化和旅游市场国际化。
国家旅游局局长邵琪伟在发展大会上讲话
邵琪伟在讲话时说，北京是伟大祖国的首都，是全国的政治和文化中心。北京同时是世界著名古都和现代国际化大都市，是我国和世界重要的旅游目的地。北京旅游业的发展，对全国旅游业发展具有重要的引领和示范作用。北京旅游业是我国改革开放中最早实现市场化、国际化的行业之一。北京积极推进旅游企业体制改革和现代企业制度建设，积极探索旅游管理体制改革创新，旅游业发展水平不断提升。特别是北京紧紧抓住举办2008奥运会的机遇，推动旅游业实现突破性的发展，同时通过服务奥运会，有力促进了北京旅游服务质量的整体提升。近年来，北京妥善应对各种危机和挑战，释放“后奥运”旅游效应，推动旅游业持续快速发展。北京旅游业发展为首都经济社会发展和全国旅游业发展做出了重要贡献。
邵琪伟还简要介绍了“十二五”时期全国旅游业发展总体思路和主要举措。他从经济发展、历史文化、国际影响、旅游发展四个方面指出北京建设国际一流旅游城市具备良好基础。他说，北京提出建设国际一流旅游城市，有利于实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，有利于推动北京中国特色世界城市建设，是科学发展观在我国城市发展中的生动实践。他建议北京紧抓机遇、发挥优势，在推进旅游业科学发展上走在全国前列，在为全国旅游业发展培养旅游人才上走在全国前列，在规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量上走在全国前列。
丁向阳做了题为《着力建设国际一流旅游城市和重要的支柱产业，推动“十二五”时期北京旅游产业业跨越式发展》的工作报告。报告中提出，北京要创新规划建设理念，在城市的规划与建设中有效注入旅游元素；要创新产业融合理念，实现旅游业与第一、二、三产业的融合发展；要创新古都保护理念，发挥旅游业在城市风貌保护中的促进作用；要创新资源管理理念，推动有条件的社会单位设立旅游开放日；要创新景区管理理念，探索事业管理型景区向市场化运行的实现途径。
北京市各区县旅游局负责人，重点旅游街区、乡镇负责人，旅游企业、旅游行业协会、旅游院校及中央在京企业代表等共1100人参加了会议。当日还举办了北京市重点旅游产业项目宣介会，北京“十一五”旅游产业发展成就及“十二五”发展规划和“北京礼物”特色旅游商品展。
第3篇：旅游产业发展大会交流材料
凝心聚力 加快发展
努力开创某某县旅游文化产业发展新局面
近年来，某某县旅游工作在县委、县政府的正确领导下和市旅游局的精心指导下，认真贯彻落实科学发展观，积极对接江苏沿海开发战略，主动融入全市“知名旅游城市”建设，实施项目带动，打造旅游品牌，加快推进我县的旅游文化产业不断发展壮大。
一、加强组织，注重基础，凝聚旅游文化产业发展合力 近年来，县委、县政府主动把旅游文化产业发展融入全县“三个文明”建设之中，摆上重要议事日程，纳入全县经济和社会事业总体发展规划，切实抓紧抓好。为了进一步推动全县旅游文化产业发展，某某县高度重视，成立某某县发展旅游文化产业工作领导小组，县委相关领导任副组长，县委办、县政府办、县委宣传部、县财政局、国土局、建设局、旅游局等单位领导任成员，还成立了旅游重点项目建设指挥部，分工明确、通力合作，从组织领导、资金运作、土地使用、规划建设等各方面通盘计划运行，全力推动旅游文化产业的快速发展。“十一五”期间，我县先后建成了……等4个旅游景区，其中AAA级、AA级和全国农业示范点各一个；按AAAA级标准规划的文化遗迹公园正在兴建之中；建成了……宾馆等旅游酒店，成立了3家旅行社；汤沟酒、……等旅游商品省内外知名，旅游发展体系基本形成。
二、谋划思路，确立目标，构建旅游文化产业发展体系。根据省《关于进一步加快发展旅游业的意见》和《某某市“十
代农业示范区旅游发展规划，完善旅游功能；启动编制乡镇旅游发展规划，发展乡村旅游。一是加快文化遗迹公园建设。该公园占地395亩、建筑面积1.6万平方米、总投资1.2亿元。项目于2010年5月正式开工建设，截止目前，已累计完成投入6800万元，一期工程主体建筑已竣工，正在进行装饰装修、文化布展和景观绿化，计划10月份建成开放。同时，二期工程也将于近期开工建设，整个公园将于2012年底全部建成。二是开工建设天湖公园。该项目位于城区西北角，占地900亩，总投资1亿元，规划开挖500亩人工湖，湖内建“七星岛”，湖面开展水上运动，周边堤岸建景观公园。目前该项目正在进行施工图设计和征地拆迁工作。三是加快发展乡村旅游。坚持以方便农民就业、增加农民收入为主要目的，以市场为导向，以企业、农户为主体，加快乡村旅游点建设，年内建成2个以上星级乡村旅游点；同时加快现代农业园区花文化街建设，建成生态餐厅、垂钓中心、游客中心，完善旅游接待功能。广泛开展适应乡村旅游发展需要的农民培训工程，增强农民的卫生意识、礼仪意识，提高旅游接待服务技能，大力发展乡村旅游。四是强化旅游促销宣传。扎实开展旅游专题促销，积极组团参加各类旅游宣传活动；将……等景区、景点精心组合，串点成线，形成独具特色的某某县一日游线路，纳入全市旅游促销计划向外推介。积极组织参与“全市乡村旅游节”系列活动，筹办“文化遗迹公园开园仪式”、“ “现代农业观赏游”等活动，进一步宣传某某县旅游，在某某县电视台开设“二郎神与某某县”专题，打造文化旅游品牌。进一步完善“旅游网”，充实拓展网站栏目，适时更新报道内容，让广大网民能及时了解某某县旅游的最新动态。
第4篇：旅游服务业发展大会发言稿
旅游服务业发展大会发言稿王屋镇政府镇长**保其尊敬的何书记、王市长，各位领导，同志们：大家好！我今天发言的题目是：打造文化旅游名镇，突出服务强镇富民。王屋是道教圣地和愚公移山精神的发源地，自然景观壮美，人文景观繁多。随着全民休闲时代的到来，充分利用王屋如画的风景、纯净的空气、深厚的文化，做大做强做优旅游服务产业，实现绿水青山变“金山银山”，已成为王屋的必然选择。王屋镇旅游服务业目前已呈现出政府重视、社会关注、客商青睐、竞相投资、蓄势待发、前景诱人的喜人发展态势。王屋镇党委、政府面对新的形势和机遇，审时度势，重新调整发展思路，准确把握发展定位，提出了“打造省级文化旅游名镇，建设济源人民后花园，构建综合旅游服务体系，实现王屋特色新型城镇化目标”的总体要求，并实施“一年打基础，两年上台阶，三年见成效”三步走发展战略，将今年定位为旅游服务业基础建设年，扎实做好五项重点工作：一是协助河南省投资公司、王屋山景区实施好“三路一宫”基建项目。二是建成林山河水上漂流、大型水上乐园旅游服务业龙头项目。三是全力服务促使王屋山庄大型生态休闲度假村项目早日开工建设。四是着力服务好有关部门，做好愚公文化产业园规划建设前期工作。五是全力以赴搞好阳下路旅游观光大道综合开发，形成产业效益。
第5篇：大会表态发言稿
大会表态发言稿
【篇1：工作会议表态发言材料-2012】
***单位工作会议表态发言材料
尊敬的各位领导、各位代表：
大家好！按照会议安排下面由我代表***单位就2012年生产经营工作，做表态发言，不妥之处请批评指正。
上午，听取了公司工作报告和工会工作报告，深受鞭策、倍受启发和鼓舞。特别是工作报告，催人奋进，意义深远，更使我们明确了今后的方向、完善了发展思路，进一步坚定了继续推动公司通信业务跨越发展的信心和决心。
在过去的一年里，***单位全体员工付出了辛勤和汗水，在分公司各部门的支持和帮助下客服了种种困难、解决了一些发展中存在的问题，圆满完成了公司下达的各项任务指标，同时也得到了回报，员工积极性和士气进一步增强，发展信心倍增。回首2010年，我们深感：与自己比，虽然得到了较快的发展，但与全区各兄弟县相比，还有很多的差距和不足，需要更加百倍的去努力。
新年开局目标已明确，各项任务艰巨而繁重，“开好头”“起好步”意义重大，相信在区市公司的坚强的领导下，团结带领全体员工，以跨越追赶的气魄和争先创优的勇气，不管任务有多重，压力有多大，市场有多复杂，只要我们以坚韧不拔的毅力和执着追求的精神，热情干事，激情创业，2011年各项发展目标就一定会实现。下面我就贯彻落实会议精神，具体做好八个方面工作：
一是增强责任意识，强化内部执行力。把这次会议精神，特别是两个工作报告传达到每位员工，认真学习好、贯彻好、落实好，对公司决策部署和工作重点细化量化，加强指导、分解落实、明确时限、责任到人。
二是紧紧抓住以完成总体收入目标为主线，带领全体员工，以增加收入做为企业发展的中心任务，狠抓落实，千方百计为收入的增加献计献策。
三是坚持加快移动业务发展的思路。
1、千方百计抓政企单位客户、抓团购，坚持中高端和单c机的发展策略，分行业、分领域，挖掘空白，以政务监管及执法等4类行业应用为突破口，努力拓展政企市场，以业务发展带动收入增加，以发展要效益，做到量、质并重。2、充分发挥行业客户经理作用，不断进行项目开拓，以抓项目带动业务发展和收入的增量。
3、继续着力以宽带发展带动移动业务发展的组合发展策略，让今后宽带+c的发展模式被广大客户所认知、认可，以增加移动客户的发展量。
4、以公司的代营、代办各项优惠政策充分调动和扩大社会代办和农村代办力量。找出能人，让“能人能干事，能干成事”，能得到丰厚的回报，使其形成良性循环，进而激发代办、代营的业务发展积极性。
5、把商业店面作为2011年移动业务普及的重点区域之一，利用分组走访的方式责任落实到人，开展走访式营销，提高该客户群的移动业务占有率和认知率。
四是继续把宽带和光纤业务的发展紧紧抓住，作为增量促收的利器之一，利用宽带和光纤电路的稳定客户资源，作为带动移动业务发展的手段，以提高产品融合，规避传统业务的离网风险。
五是重视移动增值业务发展，手机报、189邮箱、通信助理、天翼影视等应用，以个性化的互联网wap业务为业务重点，大力开展增值业务的宣传和演示力度。以营业厅为营销主阵地进行3g业务的演示，增加移动业务的附加值和粘合度。
六是继续以绩效考核为导向，充分用好绩效考核这个杠杆来撬动市场，调动员工积极性、主动性。
七是充分重视客户维系和服务工作，努力完成公司测算和下达的移动保有、宽带续包和移动有效客户数等维系指标，将服务与客户维系二者充分结合，将分公司客户维系挽留系统应用要求和奖惩措施同各部门要求有机结合起来。继续保持盐池业务基本面，即：固网语音的基本走势，同时狠抓服务管理，为业务有效发展和收入的增加奠定基础。增强形象意识，营造和谐氛围，加强优质服务工作，努力提升服务水平，在服务水平上逐步与其它运营商区分开来，让客户选择中国电信无后顾之忧。
八是认真落实党风廉政建设责任制，加强安全生产，确保“一方平安”。
各位领导、各位代表，此次会议目标已明确，使命催人奋进，让我们更加紧密的团结起来，以只争朝夕的进取精神，合心合力谋发展，励精图治促发展，为***单位和谐和可持续发展谱写更加辉煌的篇章。
谢谢大家!【篇2：动员大会表态发言稿】
2012年准格尔工务机械段春季施工会战动员大会
清筛一队表态发言稿
尊敬的各位领导、同事们：
大家好！下面我代表清筛一队所有员工作如下表态发言：
2012年春季施工会战即将来临，我队已做好了充足的各项会战准备工作，以确保我队今年施工首战告捷、再创佳绩。面对今年施工会战中新到学员操作技能薄弱、安全意识不强；新到大机设备整机性能不稳定、边磨合边施工的过程；新的施工流程需要逐步摸索前进；新的组织管理理念需要不断变化、更新；新的人员调动、彼此配合度不足、亟需思想观念转变等各项不利因素，我队将本着安全施工、和谐管理、快乐工作、不断创新的施工理念，从以下几个方面作会战表态：
一是提高安全意识，加强技能动员。今年我队的新员工占全队职工人数的百分之三十四，新员工的操作技能、专业知识、安全防范意识等相对比较薄弱、不足，整体安全形势非常严峻。但是我队有信心严把安全关，从每个安全细节做起，强化职工的安全和技能培训，不让一名职工从安全队伍中脱离，也不让一个隐患向安全队伍走进，把安全隐患深埋在萌芽之中。我队将积极配合公司和段组织的各项安全及技能培训工作，积极推进师徒帮带活动和突发情况应急起伏演练活动，并将定期组织班组间、班组内的安全经验交流会和操作技能比武赛，提高新员工的专业技能和安全意识能力，进而顺利完成我队首次施工会战，同时为后续工作打下良好的基础。
二是强化管理方式，卡控绩效考评。新的人事变动，管理要紧跟其上。我队将以管理人员守则的标准来严格规范各分管队长和工班长的言行，认真履行他们的职责，作好先锋模范带头作用。把该管的一定管好，拓展他们的纵向、横向管理水平，为创造宽松、有序、健康、和谐的施工管理环境营造良好条件。特别是今年有可能的跨地域、长距离施工，我队会根据新形势、新任务的要求，制定完善配套的新举措、新规定，着力提高管理实效。与此同时，我队还将严格卡控队部、班组、职工的绩效考评，绝不营私舞弊、弄虚作假，实实在在、真真切切的去做好月度、季度和年度绩效考评，用实际行动去证明清筛一队是管理过硬、绩效一流、领导信任的战斗队。
“人有精神老变少，地有精神土生金”。会战在即，我队职工将以 饱满的精神,去迎接每一个挑战。曾经的清筛队我们倍感自豪，现在的清筛一队我们信心十足。我队将以此次会战为契机，进一步理清工作思路、抓住工作重点，为自己、为公司交上一份满意的答案。
谢谢大家！
【篇3：大会表态发言】
会议表态发言
滨海街道办事处
尊敬的各位领导：
遵照会议安排，我代表滨海街道做表态发言。
开展大气污染防治集中行动，充分体现了县委、县政府心系百姓群众健康，高度重视环保工作，推动经济社会与环境协调发展的坚强决心和远见卓识。此次行动中滨海街道承担着15家企业的防治任务，承担着城区5类扬尘的整治，承担着与县直各部门紧密配合、协同作战的多项工作任务，我们深感责任重大，我们将按照本次会议的安排部署，在思想上再重视,标准上再提高，力度上再加大,为全力做好大气污染防治集中行动的各项工作，我们将重点做好以下五点： 一是勇于担当，不辱使命，坚决打好大气污染防治保卫战。生态文明、环境保护特别是大气污染防治，已经不是简单的经济问题，已经成为万众瞩目的民生问题、社会问题、政治问题。滨海街道将义不容辞地肩负起大气污染防治的历史使命，挑重担、打头阵、作表率。保持高压态势，敢于碰硬，敢于动真，全方位、无间隙、零容忍、零隐患的开展集中整治，确保辖区大气环境安全。
二是锁定源头，抓住关键，坚决打好大气污染防治攻坚战。快字当头，迅速行动。对正在制污排污的企业和污染源，该断电的立即断电，该停水的立即停水，该拆除的立即拆除，该整改的立即整改。对恶意违法行为，必须坚持零容忍，零弹性、零余地。同时，滨海街道将建立责任倒查追究机制，逐级签订责任书，量化到事，细化到人，形成严格的时间表和路线图。坚持城乡并重、城乡联控，对各类污染源展开拉网式排查整治，不留死角死面。
三是高端定位，标本兼治，坚决打好大气污染防治歼灭战。滨海街道将立足当前，着眼长远，标本兼治。继续瞄准低碳高端的产业发展方向，加快工业转型升级，坚定不移地走低碳发展之路。提出更高、更严、更加超前的目标。建立环境违法和污染超标企业黑名单制度，对新上项目和企业，建立严格的环境准入门槛，凡是有污染、不达标、不符合低碳发展要求的，不管规模多大，都要一律拒之门外；对没有污染的战略性新兴产业，给予更为有力的扶持帮助，促其尽快做大做强。
四是创新举措，综合施治，坚决打好大气污染防治突击战。滨海街道将时刻绷紧生态文明和环境安全这根弦，严格执行《临沂大气20条》和《滨海县2014年大气污染防治工作方案》，认真抓好落实。注重用好行政、法律、市场、科技手段。同时，充分发挥街道的主导作用，加大环境整治力度，结合城乡环卫一体化和旧城改造、两区同建等工作，加大环境整治综合提升。通过实施城区主次干道绿化提质、出入城口绿化提质、城郊绿化建设、中心街景增绿、社区绿化建设、城区绿地建设、环城生态绿化建设工程，增强大气环境自净能力。
五是常抓不懈，务求实效，坚决打好大气污染防治持久战。大气污染治理是一项长期的艰巨任务，滨海街道将全面部署，突出重点，抓好当前，立足长远。树立全县一盘棋思想，密切配合县直部门，凡是涉及大气污染防集中行动的工作，都要不折不扣地抓紧抓好。建立
环境安全应急处置机制，建立群众参与、互动的长效机制，增强社会各界“同呼吸、共担当、齐行动”的社会责任，共同倡导和形成生态、低碳、环保的生产生活方式。
各位领导，大气污染防治是一项庞大、复杂、长期的社会系统工程，滨海街道将统一思想，攻坚克难，真抓实干，只争朝夕，以为人民群众、为子孙后代高度负责的态度，坚决打好打赢大气污染防治集中行动这场硬仗，确保各项任务目标按照时间节点圆满完成，为打造天蓝地绿、山清水秀、空气新鲜的良好生态环境做出更大的贡献！
第6篇：全市旅游产业发展大会发言材料
挖掘旅游潜能 提升景区品味
推动新浦旅游业发展迸发新活力
新浦区人民政府
（2010年3月日）
各位领导、各位同仁：
近年来，新浦区在市级旅游主管部门的大力支持下，始终坚持把旅游产业作为活一方经济、富一方百姓的朝阳产业来抓，不断加大景区开发力度，狠抓基础设施建设，强化旅游宣传推介，积极发展乡村旅游，旅游产业发展呈现出较好的发展势头。2009年，全区接待国内外游客量达到350万人次，同比增长7%，实现旅游总收入43.3亿元，同比增长6.4%。
一、夯实基础，措施到位，推动新浦旅游业发展攀上新台阶
新浦旅游资源丰富，有江苏第一飞瀑、以奇山奇水著称的渔湾，有以奇树、奇石享誉四方的东磊，有江苏“香格里拉”、“世外桃源”之称的孔雀沟，有“全国百城万店无假货示范街”陇海步行街，其中渔湾景区2004年被国家旅游局评为“AAAA”级风景区，东磊景区2009年被评为“AA”级风景区。新浦区现有星级宾馆26家，旅行社69家，其中三星级以上宾馆13家、国际旅行社1家。近年来，为全面推进旅游产业发展，我们主
1要做了“四个重抓”：
一是重抓景点规划开发。2009年，全区先后投入资金300万元，编制了新浦区“十一五”旅游规划及中长期发展目标、新浦区风景区旅游业发展思路研究、渔湾景区控制性详细规划及策划方案、东磊景区控制性详细规划及策划方案、丹霞景区控制性详细规划、南城镇控制性详细规划。全年在建或已完成重大旅游项目11个，总投入近9000万元，其中景区投入资金2110万元，对东磊、渔湾、孔雀沟等3个景区进行基础设施建设；加大对乡村旅游点的开发建设，云台农业生态旅游示范区、孔雀沟生态园等被评为省级二星级乡村旅游点；加大对星级宾馆的升级改造,提升接待服务水平；特色鲜明的婚庆文化主题公园——青年公园建成并开放，深受群众好评。
二是重抓旅游管理体制。全区将旅游资源由乡村管理调整为区级管理，统一由渔湾风景区管委会管理，对南云台山片区渔湾、东磊、孔雀沟、舜帝陵等景点进行整合，统一管理，从源头上解决了旅游开发管理水平不高的问题，为做大做强做优旅游业夯实了坚实的基础。
三是重抓旅游宣传促销。精心组织赴外促销活动，宣传促销遍布全国10个省20个地区，与中国旅行社等200余家旅行社签订观光游览协议，连续7年开通冠名为“渔湾号”的郑州至连云港、武汉至连云港的旅游专列，客源市场得到进一步拓展。成功举办7届渔湾民俗风情节、3届玉兰花王观赏节，渔湾、东磊景区知名度和美誉度不断提升。此外，指导渔湾景区、东磊景区、孔雀沟景区纳入全市旅游“一卡通”，拓展本市旅游客源。
四是重抓管理服务水平。坚持“服务、安全、质量、效益”四统一的理念，规范行业管理，加强旅游安全，提升服务水平。
坚持引进与培训并举，多渠道、多形式培养旅游专业人才，广泛开展各种文明创建活动，树立诚信服务形象，提高旅游从业人员素质，进一步改善旅游服务质量。
虽然近年来新浦区旅游业得到了长足发展，但目前仍然面临着一些制约因素：一是交通制约。云台山外部交通不畅，一直无法协调徐连高速渔湾出口、242通道出口，制约了景区发展；南岛路作为通往渔湾、东磊等景区的主要干线，道路情况较差，造成游客出行不便，严重影响景区整体形象。二是资金制约。我区景区收入主要依赖门票收入，只能确保基本运转，加上区级财力有限，造成旅游景区投入小，景区层次难以得到进一步提升。三是整体宣传氛围不浓。在市区部分交通干道及场所缺少旅游公益广告以及交通指示牌。
二、再接再砺，扩大影响，力求新浦旅游业发展实现新突破
今后一段时期新浦区旅游业发展思路和奋斗目标是：紧紧抓住全市沿海大开发、大建设、大发展的重大机遇，围绕全市加快建设山海相拥的知名旅游城市和全区加快建设“实力新浦、美丽新浦、和谐新浦”的奋斗目标，依托丰富的自然人文景观，借助花果山、渔湾两个国家“AAAA”风景区的金字招牌，发挥《西游记》、《镜花缘》两部名著效应，深度开发名山名水名著资源，放大名气、吸引人气、聚合财气，加快发展生态休闲游、宗教文化游和农业观光游，着力建设渔湾山水风情区、东磊人文风景区、南云台农业生态区，推动旅游业从低端向高端发展，从传统观光旅游向休闲生态旅游转变，力争通过3-5年努力，把新浦打造成为全省特色旅游强区和休闲度假胜地。为完成上述思路和目标，全区将重点在四个方面求突破：
1、深度挖掘资源，在打造特色精品上求突破。协助全市完成大花果山控制性详细规划，在规划的指引下，坚持开发与保护并重，进一步整合旅游资源，打造特色精品，以特色取胜，切实提高我区旅游的核心竞争力。对渔湾景区进行后续开发，力争通过3年左右时间，将渔湾建设成为集观光旅游、休闲健身、避暑养生为一体的生态型风景区，打造成苏北的张家界、华东的避暑山庄；发挥《西游记》、《镜花缘》两部名著效应，充分挖掘文化内涵，增加文化含量，提升文化品位，重点将东磊景区建设成为集自然景观、人文历史、宗教文化、体验休闲于一体的“镜花缘”主题风景区；加紧研究开发孔雀沟生态旅游资源，邀请国内知名设计单位，高起点规划，采取市场化运作方式，建设观光生态园，将孔雀沟打造成高层次生态旅游休闲度假区。
2、狠抓机制创新，在推进旅游多元化上求突破。首先，大力推进投资主体多元化。坚持政府主导、社会参与、市场运作的指导思想，依托区投融资平台，进一步加大招商引资力度，大力引进国际国内资本开发建设旅游项目，积极鼓励和吸引社会资本投入景区开发，实现旅游投资主体多元化，努力破解资金瓶颈。近期重点抓好樱桃谷景区、西隅生态园等一批在谈项目。其次，大力推进旅游产品多元化。在加快渔湾、东磊景区建设打造精品旅游的同时，依托城郊优势，大力发展乡村旅游、农业生态旅游，重点加快绿源观光农业园建设，启动孔雀沟农家乐项目，大力推介云台农场生态示范区及振兴花卉园，满足游客和市民多层次的旅游需求，推动传统观光旅游向休闲生态旅游转变。第三，大力推进客源市场多元化。坚持“政企联手、区域联盟”的机制，继续开展高密度、高强度旅游宣传促销活
动，在巩固苏南、中原客源市场的同时，进一步加大对上海、山东等地区的宣传促销力度，强化与上海、山东旅游界的全面对接，全面融入华东旅游市场。坚持以节造势，精心策划、包装和组织好南云台片区蔬果采摘节、玉兰花王观赏节，提升活动品位、扩大影响，以节活市、以节聚客。
3、完善配套功能，在延伸旅游产业链上求突破。牢固树立“城市即旅游、旅游即城市”的理念，以新区建设和旧城改造为抓手，大力实施城市美化、亮化、绿化工程，在完善城市功能中提升旅游综合服务水平，塑造优美的旅游城市形象。围绕丰富和提升旅游六要素，积极引进国内外知名餐饮企业，大力发展地方特色饮食文化。注重引进国际、国内知名品牌酒店，加快苏宁广场、金鹰大厦、国贸中心等重点项目开发建设，逐步形成以高星级宾馆为主导、经济型饭店为基础的游乐住宿接待体系。进一步放大陇海步行街示范带动效应，积极推进万润商业街、巨龙路商业街以及盐河南路餐饮一条街等特色街建设，打响陇海商贸商务区放心消费品牌。充分依托云雾茶、樱桃酒等特产优势，加快万亩茶园、樱桃谷建设，深度开发一批以西游记为主体的具有地方特色的纪念品、工艺品，提高旅游综合效益。
4、规范行业管理，在提高旅游服务水平上求突破。加强旅游市场监管，强化旅游行业管理和调控，大力推进旅游产品、旅游设施、旅游管理标准化、信息化建设。以“三优一满意”（优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意）为目标，大力开展文明行业创建活动，强化服务教育。加大旅游培训力度，在从业人员中广泛开展增进“两情”、转变“两风”的活动，着力增进对行业的热爱之情、对游客的关爱之情，改进行风、改进工
作作风，不断提高旅游从业人员综合素质，为游客创造舒适、自由、安全、放松的旅游环境。
三、对加快推进新浦旅游业发展的几点建议
1、进一步理顺管理体制。我区于2008年成立了渔湾风景区管委会，对南云台山片区渔湾、东磊、孔雀沟、舜帝陵等景点实现统一管理。为进一步加大管理力度，建议参照连岛度假区管委会、温泉度假区管委会，将渔湾风景区管委会批准为副处级单位。
2、尽快出台大花果山景区控制性详细规划。由于《云台山风景名胜区总体规划》及相关控制性详细规划正在修编，南云台山片区各景点无法开发建设，建议尽快出台大花果山景区控制性详细规划。
3、加快完善旅游交通网络体系。一是完善云台山内部旅游交通网络，改变沿山转看景区状况，增加游客驻留景区时间，目前急需打通花果山景区到渔湾景区道路，构建以花果山为龙头，发挥渔湾、东磊特色的“大花果山”旅游格局。二是完善外部交通系统，积极争取徐连高速渔湾出口、242通道出口，拓宽南岛路，使其成为城市南部市政道路。三是提升旅游线路对游客集散功能，在旅游旺季增加专线密度，尽快开通高档次旅游客车专线。此外，在全市车站、码头成立游客集散中心。
4、加大旅游投入力度。近年来，我区自筹资金投入景区建设，但是与景区建设发展需求相比，资金缺口仍然较大。目前，省旅游专项资金分配面广，分配额少，建议设立市旅游发展资金，集中有限资金，每年重点扶持1-2个景区建设。
第7篇：旅游产业发展大会上的讲话
在新疆自治区旅游产业发展大会上的讲话
国家旅游局局长
邵琪伟(2 011年5月2 5日)同志们：
今天，新疆自治区党委、政府隆重召开旅游产业发展大会，全面部署把旅游业建设成为战略性支柱产业的各项工作。这是自治区党委、政府深刻分析新疆经济社会发展进入新时期新阶段做出的重要决策，必将对新疆旅游业的跨越式发展产生重大的影响，本次大会必将成为新疆旅游发展史上具有里程碑意义的大会。在此，我谨代表国家旅游局，向长期以来高度重视和大力支持旅游业发展的自治区党委人大、政府、政协和新疆生产建设兵团及全区各级各部门领导和同志们表示崇高的敬意!向新疆旅游战线的全体干部职工表示衷心的感谢!
中央新疆工作座谈会召开后，春贤书记、努尔主席就新疆旅游业发展做出了一系列重要指示，国家旅游局组织专家组对新疆旅游业发展进行了专题调研，并向区党委、政府提交了调研报告。借此机会，我结合国际国内旅游业发展趋势对新疆的旅游业发展谈一些意见建议，不当之处，谨请领导和同志们批评指正。
一、当前和今后一个时期全球和我国旅游业的发展趋势
一是全球旅游发展保持稳定增长态势。2010年，尽管国际金融危机的影响尚未结束，不少国家政治动荡、遭受严重自然灾害，全球旅游业仍然实现了快速复苏和较快增长。2010年全球入境过夜游客达9.35亿人次，比2009年增长了6.7％。2011年以来，日本发生特大复合型灾害，西亚北非激烈动荡，美国击毙本·拉登之后发出全球旅行警示等等，对全球旅游币场产生了一定的影响。但是基于对全球经济发展的乐观估计，世界旅游组织预计2011年全球旅游业将继续增长，增长幅度在4%—5%之间。
二是全球旅游发展重心逐渐东移。近年来、以中国为代表的东北亚市场和以印度为代表的南亚市场保持强劲增长，以美国为代表的北美洲市场以及东南亚市场保持稳定增长，为全球旅游持续快速发展注入了活力，也使得全球旅游发展重心不断东移，据亚太旅游协会统计，1995—2009年，亚太地区国际旅游接待量年均增长率达5.8%，明显高于全球同期3.6％的年均增长率。2 008年国际金融危机发生以来，亚太地区旅游降幅明显小于全球平均降幅，2010年亚太地区在全球率先复苏并成为增长最为强劲的地区，接待入境过夜游客2.04亿人次，增长12.6%。
三是主要国家或区域组织普遍制订旅游发展中长期战略。如美国出台《旅游促进法案》英国制定《2012年决胜:旅游业战略和超越》，澳大利亚制定《国家长期旅游业战略》加拿大公布《2009—2013年旅游业发展战略》，日本出台“新成长战略—重建活力日本方案》，韩国制定《观光产业先进化战略》等。最近，欧盟发布了《新欧盟旅游政策框架》，东盟十国签署了《2011—2015年东盟旅游发展战略计划》。这些国家战略的总体特点是以国家整体宣传推广和产业促进为导向，以旅游新产品开发和旅游品质监控为重点，政策目标非常明确，操作性很强。
近年来，随着我国经济的快速发展，对外开放的不断扩大和人民生活水平的提高，我国旅游业保持持续快速增长。“十一五”期间，我国旅游经济年均增速达1 5％，高于同期全国GDP增速，旅游业发展潜力非常巨大在国际金融危机的背景下，我国旅游业率先恢复发展，成为国民经济中的亮点之一。2 01 0年，我国国内旅游21亿人次，同比增长1 0.6％，居民年人均出游1.6次；入境过夜游客5566万人次，增长9.4％，旅游外汇收入4 5 8亿美元，增长1 5.5％；中国公民出境旅游5 7 39万人次，增长2 0.4％，旅游息收入1.5 7万亿元，增长21.7％。旅游直接从业人员1 35 0万人今年一季度，我国国内旅游人数7.6亿人次，增长1 5％；国内旅游收八5 2 6 2亿元，增长23%。据预测，到2015年，我国国内旅游人数将超过33亿人次，城乡居民年均出游超过2次，出入境旅游人数将超过2亿人次，一个巨大的旅游消费市场正在加速形成。
党中央、国务院高度重视旅游业发展胡锦涛总书记多次强调要“大力发展旅游消费”。温家宝总理指出“发展旅游业和旅游消费意义重大”。2 0 09年，国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》，明确提出要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
最近，国务院把每年的5月1 9日确定为“中国旅游日”，5月1 9日前后，全国各地组织了多项特色鲜明、形式多样、利民惠民的系列活动，进一步提高了公民旅游意识、激发了群众的旅游热情。国家层面的“旅游法”互法工作由全国人大财经委牵头，正在加快推进。各级党委政府、各相关部对旅游业的认识和重视程度越来趟高，全国有27个省区市将旅游业定位支柱产业或第三产业的龙头产业，最近上海、北京、江苏、云南等省市又明确提出把旅游业率先建设成为战略性支柱产业。由于旅游业在经济、社会、文化、生态建设发展和对外开放中的独特作用，越来越多的地方把发展旅游业作为重要的切入点和工作抓手。同时，外资、民资投资旅游业的热情持续升温。这一系列的发展变化，表明我国旅游业已进入大众化、产业化发展的新阶段。
二、新疆推进旅游业跨越式发展的有利条件和影响因素
中央新疆工作座谈会对推进新疆跨越式发展和长治久安作出了战略部署，其中对新疆发展旅游特色产业提出了明确要求。胡锦涛总书记强调“要将新疆建设成为西部旅游胜地”，“要发展旅游业，把新疆建设成为我国重要的旅游目的地”。温家宝总理强调要“是旅游业成为新疆调结构、促就业、惠民生的支柱产业”。我们认为，从旅游业发展的一般规律和新疆所处的发展阶段看，新疆旅游业进入了跨越式发展的战略机遇期。紧紧抓住历史性机遇加快旅游业发展，有利于优化新疆的产业结构，有利于扩大新疆的对外开放，有利于新疆农牧民脱贫致富和促进社会就业，有利于多民族文化的融合、传承和发展，有利于生态环境保护，对推进新疆跨越式发展和长治久安可以发挥特殊的作用。
在人均GDP超过4 0 00美元与我国旅游业进入新一轮黄金发展期的大背景下、新疆推进旅游业跨越式发展具有六个方面的有利条件：
一是区位优势明显。新疆毗邻中亚、西亚和南亚，是我国面积最大、陆地边境线最长、毗邻国家最多的省区，历史上就是欧亚大陆交通和叉明交往的通道，在7000多公里的丝绸王路中新疆段长达26 0 0多公里，是丝绸之路线路上保存历史文化遗址最为丰富的地区之一。新疆山脉与盆地相间排列的特殊地理环境，构造了极高极低的奇特地形、最热最冷的独特气候，形成了绵延上千公里的壮丽立体景观。新疆与欧洲王要旅游客源城市间的距离仅有京沪广与这些城市距离的三分之二，发展跨国旅游和边境旅游优势明显。
二是自然和人文旅游资源富集。新疆拥有5 6种类型的旅游资源，约占全国资源类型总量的8 3％。新疆旅游资源充满新奇感、神秘感和原始感，天山、喀纳斯、吐鲁番、那拉提、喀什、博斯腾湖、赛里木湖等旅游景区，浓郁民族风情和多元宗教文化在亚洲乃至全世界都具有独特性和唯一性，在国内外具有很高知名度。新疆特定的地理区位，使新疆历史发展呈现出鲜明的多民族并存与融合、多种文化兼容与并蓄的特色。兄弟民族各具风采、民族风情浓郁、文化艺术独特、成为天山南北最生动、最活泼、最具吸引的人文景观资源。
三是处于大建设、大开放、大发展的历史机遇期。在中央新疆工作座谈会精神的推动下，新疆各项事业进入了一个全新的发展阶段。中央“十二五”期间对新疆固定资产投资规模将超过2万亿元，今年就将完成6 2 0 0多亿元，这也将使新疆成为旅游投资的热点地区。中央西部大开发工作会议进一步明确了新疆在新时期的战略定位，将加快推进形成国内外游客通过新疆“西进东出”和“东进西出”的新格局，新疆作为亚欧大陆桥上重要旅游通道、集散中心和旅游目的地的地位正在加速形成。19个省市全方位、立体式的对口援疆，将极大地增强新疆与内地省市之间的联系，新疆的人气旺了，往来的投资者、商人多了，旅游就更发达了。站在新的历史起点上，在自治区党委、政府带领下，各旗干部群众艰苦奋斗，锐意进取，树立新疆理念，创造新疆效率，弘扬新疆精神，进一步形成干事创业的良好氛围，将成为新疆旅游业跨越式发展的内在动力。
四是区内外交通条件的极大改善。改革开放初期从乌鲁木齐乘火车到北京需要耗时一周，现在乘飞机只要3个多小时。到2015年，新疆将基本实现连续14个地州市以及新疆建设兵团各师的公路高速化，高速公路将超过5000公里；铁路网络将形成环绕塔里木和准葛尔两大盆地、沿天山南北、多条出疆通道相互交织的现代化铁路运输系统；全疆机场将达21个，形成“两网两路”的航空网络。目前、新疆连接1 9个对口援疆省市的航班已全部开通，新疆航空以乌鲁木齐为中心、向东呈扇状连接内地城市，向西呈扇状辐射中亚乃至欧洲各地的“一网两扇”的航线网络布局将日趋完善。交通条件的极大改善使新疆远离主要旅游客源地的历史将会彻底改变。
五是旅游产业发展格局基本形成。2010年新疆接待国内游客突破3 0 0 0万人次，旅游收入近3 0 0亿元，入境游客突破100万人次，均创历史最好水平，旅游业已经成为新疆经济新的增长点，同时，经过多年发展，新疆旅游法规和标准化建设不断完善，从自治区到各地州市再到县的旅游分级管理体制基本建立。新疆旅游产品体系不断健全，全区共有A级景区226家，其中5A级4家，逐渐形成了以“丝绸之路”为主线、“五区三线”为重点的旅游发展空间布局，扛造了喀纳斯、喀什、天池、葡萄沟、那拉提、赛里木湖等一批在国内外影响较大的旅游景区。新疆目前拥有一支政治和业务素质较高、乐于奉献的旅游从业人员队伍和一批善于市场开拓和具有较强竞争力的旅游企业，全区旅行社4 4 0多家，星级饭店500余家(五星级15家)，旅游院校和设旅游系的院校2 0所，旅游直接和间接从业人员近1 00万人。
六是新疆各级党委政府高度重视旅游业发展。新疆各级党委、政府在各个时期都对旅游业发展做出重大决策部署。“7.5”事件后，新疆区党委、政府及时出台优惠扶持政策，安排专项扶助资金，加大宣传推广力度，帮助旅游企业度过难关，2 01 0年以来，新疆出台了支持旅游业发展的财税政策、并决定逐年递增旅游业发展专项资金。自治区党委第十七次常委(扩大)会议强调要刻不容缓地推进旅游业发展，本次大会又下发了《推进旅游业跨越式发展的意见》，从组织领导、政策措施、资金项目等方面进一步加大对旅游业支持力度随着全区上下对旅游业地位和作用认识的不断提高，各部门、各行业支持旅游业发展的意识明显增强，重旅游、抓旅游、兴旅游的氛围越来越浓，全区旅游业发展环境有了根本改善。
当然我们也要看到，新疆旅游业总体上还处于发展的起步阶段，新疆旅游业与先进地区相比较还有一定的差距，旅游业发展还面临若干制约因素。一是旅游业发展现状与富集的旅游资源还不相适应。资源优势尚未转变成经济优势。二是旅游接待设施和服务水准与海内外游客快速增长的需求还不相适应。三是旅游人才与新疆建设旅游战略性支柱产业的目标还不相适应，同时，由于时间距离和气候环境制约，游长游短问题依然存在，旅游淡季时间较长，旅游综合效益易受影响。对这些司题，新疆第十七次党委常委（扩大）会议已经做了分析研究并提出了对策和措施，国家旅游局将按照区局合作协议的精神，与新疆共同推进上述问题的解决
三、几点建议
一是围绕建设战略性支柱产业，进一步加强刘旅游业的组织领导。建议新疆各级党委政府按照中央的要求和自治区党委、政府的决策，进一步加强刘旅游业发展的领导，进一步发挥新疆旅游产业领导小组的作用，建卫和完善适应大旅游发展的体制机制，大力营造有利于旅游业发展的社会氛围。进一步用好国家西部大开发和国家加快发展旅游业的各项政策，例如推动旅游企业与一般工商企业水、电、气同价的政策。进一步打破地区和行业壁垒，在区内逐步建立统一无障碍的旅游大市场。要注重引进国内外先进的旅游开发保护理念，按照春贤书记提出的“科学发展、严格保护、合理开发、永续利用”的要求，高起点、高水平、高标准做好旅游总体规划和专项规划，规划布局上既要注重大气又注重精致，既注重传统又注重现代，突出地域、民族和又化特色。
二是围绕建设我国重要旅游目的地的目标，进一步加强旅游基础设施建设。建议围绕本轮新疆基础设施的大投入，配套做好直接为游客服务的旅游基础设施建设、主要是规划建设一批连通重点旅游区得断头路和连接线，一批旅游安全救援设施和项目、旅游集散中心和游客咨询中心、旅游指示标识系统，自驾车服务设施、旅游环保设施。要继续重视旅游厕所建设。要坚持市场主体、政府引导、市场运作、各方参与的原则，确定优先发展项目和重点景区建没项目。根据新疆景点多、线路长的特点，要推进支线机场之间的环飞，改目前的放射状为网格状，增加各支线机场到国内主要客源地和周边主要目的地的航线。
三是围绕西部旅游胜地建设，进一步打造新疆旅游品牌和旅游精品。“十二五”期间，国家旅游局将与新疆共同在国际市场打造代表新疆的主导品牌，推出1到2条在国内外有较高知名度和较强吸引力的旅游线路。“新疆是个好地方”是新疆的整体品牌形象，建议围绕这个主导品牌，树立全区旅游宣传推广一盘棋的思想，把国内市场与国际币场结合起来，做好针对长三角、珠三角、环渤海国内主要客源地和对日韩、欧美、东南亚、港澳台国际主要客源地的宣传推广活动。要有针对性地加大对对口援疆客源地的宜传推介，吸引支援地区居民赴疆旅游。新疆人均GDP已经突破3 0 0 0美元，要积极开发新疆区内旅游市场，推进新疆人游新疆。进一步加强与境内外相关地区的旅游合作，发挥新疆在上合组织框架中的特殊优势，把“丝绸之路”打造成一条精品旅游线路。要开发具有中国地域特色和新疆民族特点的旅游品牌与项目，着力建设好天池、喀什、喀纳斯、那拉提、吐鲁番等一批国家级重点旅游景区，建设乌鲁木齐、吐鲁番，克拉玛依、石河子、喀什等一批国际性的特色旅游城市，规划建设一批地域鲜明、文化浓郁、产品各异的特色旅游乡村（镇）。
四是进一步加强旅游发展软环境建设。新疆各地、各民族的历史文化积淀深厚、文化特色多样、民间文艺丰富多彩，要注重保护挖掘，大力开发特色文化旅游产品，促进旅游与 文化的紧密结合，提升旅游的文化内涵和发展水平。要整合利用新疆旅游教育资源，加快建设旅游人才培养基地，努力提升现有旅游从业人晁专业化水平，鼓励新疆与对口支援省市建立旅游人才培训、实习与合作机制。有条件的地区可从国内外引进一批懂经营、懂管理、懂市场宣传推广的专业性、适用型旅游人才。建议加快制定修订新疆旅游管理、旅游资源开发和保护等方面规章和标准建设。要进一步规范和整治旅游市场秩序、完善旅游市场监管、旅游服务质量评价、旅游投诉处理等机制建设，不断提高海内外游客对新疆的满意度。
在这里我想对推动兵团旅游业发展提点建议。从旅游业的角度，地方和兵团是一个整体，从旅游者的视角，到了兵团也就到了新疆。经过多年发展，兵团旅游业已经成为兵团经济新的增长点，为兵团经济转型、富民兴边发挥了特殊作用。同时，兵团旅游作为新疆旅游业的重要板块，为推进兵地融合、增强民族团结、促进新疆经济社会发展做出了重要贡献。随着兵团各项事业蓬勃发展，兵团旅游业已进入一个新的发展阶段。建议从兵地旅游融合发展的大视角，从创建机制、共同开发、共树形象、共享客源切入，总体规划新疆旅游跨越式发展的战略布局。对此，国家旅游局将大力支持并与自治区和兵团一道推进。同时，建议自治区继续大力支持兵团旅游发展，比如，将兵团旅游企业纳入享受与自治区旅游企业同等的优惠与奖励政策范围。
同志们，新疆旅游业的发展势头强劲，发展前景广阔。我们相信，在党中央、国务院和新疆自治区党委、政府的坚强领导下，新疆一定能早日建成西部旅游胜地和我国重要的旅游目的地。国家旅游局将一如既往地支持新疆旅游业发展。衷心祝愿新疆经济社会各项事业蓬勃发展、新疆各族人民生活幸福安康!谢谢大家。
在自治区旅游产业发展大会上的讲话
张春贤
（2011年5月25日）
同志们：
这次自治区旅游产业发展大会是在“十二五”起步之年召开的一次十分重要的会议。国家旅游局邵琪伟局长亲临大会，让我们表示感谢。自治区党委、政府对开好这次会议高度重视。在去年召开的自治区党委七届九次全委（扩大）会议上，首次从战略层面上提出要将旅游业建设设为 “调结构、促就业、惠民生”的支柱产业；随后，自治区又专门邀请国家旅游局和专家组来疆调研指导；去年11月，自治区出台了在财税政策方面支持旅游业发展的文件；今年4月份，自治区又专门召开常委(扩大)会议，听取旅游工作汇报，研究旅游发展问题。这次会议的主要任务是，全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神，总结工作，分析形势，提出新时期新阶段旅游产业发展的总体要求、目标任务和工作重点，进一步统一思想、坚定信心，把旅游业作为经济社会发展的重要支柱产业，摆在更加重要的位置，促进旅游产业科学发展、跨越发展。下面我讲几点意见。
一、肯定成绩，坚定加快发展旅游产业的信心和决心
多年来，自治区党委、政府高度重视旅游工作．出台政策，加强领导，采取一系列有效措施，全区旅游业呈现出快速发展的良好态势。主要有以下几个特点：
一是旅游综合实力大幅提升，带动作用明显增强。2010年国内旅游总收入达281亿元，是2005年的2.2倍，年均增长11％。接待国内旅游者0.3亿人次，是2005年的2.1倍；二是基础设施建设力度不断加大，接待能力不断提升。公路、铁路、航空等基础设施得到明显改善，通讯、住宿、餐饮、会务等旅游基础和配套设施建设有较大改进。到2010年，全区旅游星级旅店435家，其中五星级就有15家；三是旅游品牌效应已经显现。喀纳斯、喀什、天池、葡萄沟、那拉提大草原、赛里木湖等在国内外已经有很大的知名度和影响力；四是旅游管理水平不断提高，服务质量明显提高，旅游环境整治取得初步成效。特别是2010年，新疆旅游实现了三个突破：接待国内游客突破了3000万人次，入境游客突破100万人次，旅游总收入突破300亿，均创历史最好水平。这一成绩是在“7·5”事件使新疆靠游业遭受重创，加之受国际盘融危机冲击，年初稳定形势严峻、各方面困难重重的情况下取得的，确实来之不易。这一成绩的取得，是自治医党委、政府牢牢把握旅游对重塑新疆形象的重大意义，科学部署、综合施策，各级党委、政府共同努力、全力推介，各级旅游部门主动作为的结果；也是国家旅游局等中央和国家有关部门、各兄弟省市区大力支持的结果。这一成绩的取得，不仅广泛宣传了新疆安全稳定、社会和谐的新局面，大大提升了新疆的形象和影响力，而且进一步鼓舞和提振了全区各族人民实现跨越式发展和长治久安的信心和决心。在此，我代表自治区党委、政府向国家旅游局和国家有关部委、向全区旅游战线的广大干部职工，向所有关心支持旅游工作的各界人士表示衷心的感谢!
在充分肯定旅游工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，与旅游发达省份相比，与新疆丰富的旅游资源禀赋和经济社会发展的要求相比，新疆旅游资源开发挖掘还不够，旅游精品少、产业规模小、经营粗放、管理水平不高，尤其是游长游短的问题还比较突出。我们必须正视差距，进一步增强推进旅游产业科学发展、科学跨越的信心和决心，不断开创旅游产业发展的新局面。
二、充分认识旅游业在新疆跨越式发展和长治久安战略中的特殊重要作用
新疆旅游资源丰富、种类齐全，同时具有连接欧亚、毗邻多国的地缘优势，发展旅游业潜力巨大、前景广阔。当前，新疆已经进入新时期新阶段。我们要充分认识旅游产业在新疆实现跨越式发展和长治久安的特殊重要作用，立足新疆实际，刻不容缓地推进旅游产业的大发展。
(一)要充分认识旅游产业是推进新疆跨越发展的新增长点和战略选择。旅游业是产业关联度高、覆盖面广、带动作用大、就业机会多、综合效益好的朝阳产业，是节约资源、保护环境的可持续产业，也是惠及民生的富民产业。站在新的历史起点上，加快发展新疆旅游业既是着眼长远培育和壮大支柱产业的战略选择，也是提升信心、营造发展环境的迫切现实需要。当前，旅游产业正处在快速发展、转型升级的重要阶段，已成为全球最大的产业和发展最快的新兴产业之一。进入21世纪，全球入境过夜旅游平均增长4％以上，国际旅游收入平均增长8％以上，高于全球经济增长1—3个百分点。不少国家和地区通过发展旅游产业，带动社会投资、就业，税收已超过本国经济总量的10％以上。目前，世界旅游重心正在向亚太地区转移，全球最安全、最有吸引力的旅游目的地之一，新疆旅游业已经呈现出大发展的良好态势。2010年旅游总收入相当于全区GDP的5.6％，相当于第三产业增加值的17％。2010年全区旅游业直接从业人员25万人，间接从业人员达100万人。旅游产业正在成为自治区国民经济新的增长点，已经完全具备把旅游业作为战略性支柱产业的条件。
(二)要充分认识旅游业是优化经济结构和转变经济发展方式的重要途径。旅游业具有“一业兴、百业旺”的特点。旅游业既可直接扩大消费，还可带动其他消费，对交通、住宿、餐饮、文化、娱乐、会展等有明显拉动作用，对金融、物流、信息等新型服务业有积极促进作用。旅游收入每增加1元，可带动相关行业收入增加4.3元。2010年，新疆第三产业比重比全国平均水平低9.7个百分点，城镇化率低于全国平均水平8.4个百分点。总体看，新疆还处于工业化和城镇化发展的中期阶段，随着新疆新一轮大建设、大开发、大发展的到来，我区经济总体规模将迅速壮大、第二产业比重会大幅上升，产业结构调整任务十分繁重。调整产业结构，一个重要方面就是加快服务业的发展，提高第三产业比重。旅游业是服务业的重点产业，培育壮大旅游产业对加快服务业发展，推动产业结构调整具有重要作用。扩大内需是我国加快转变经济发展方式应对后国际金融危机影响的重大战略举措。要保持我区经济又好又快发展，就必须在扩大内需上下更多功夫。旅游业是市场需求旺、消费潜力大的产业，“行游住食购娱”六要素处处与消费密切于日关。抓住旅游这个第三产业的龙头，就抓住了扩大内需的重要因素。去年以来，我区“黄金周”旅游消费不断增长，带动全社会假日消费规模不断扩大，就充分说明了这一点。随着旅游新产品不断出现，旅游日益成为人民群众重要的消费领域，对消费的刺激作用将越来越明显。通过发展旅游业带动相关服务业发展，对促进我区经济结构调整、扩大消费具有不可替代的重要作用。
(三)要充分认识加快旅游产业发展是实施惠民战略的重要举措。据联合国世界旅游组织研究，旅游业每增加一个直接就业，可带动4—8个间接就业。当前，新疆面临着农村富余劳动力转移就业和城镇居民就业的双重压力。旅游产业具有就业门槛低、就业容量大和带动效果明显的特殊优势。2010年新疆城镇居民人均可支配收入13644元，比全国平均水平低5465元，农村居民人均纯收入4643元。比全国平均水平低1276元。尽快提高城乡居民收入水平，使广大人民群众共享改革发展成果，是推动新疆跨越式发展和长治久安的重要内容。新疆大部分旅游资源集中在山区和农牧区，经济条件相对落后，农牧民增收比较困难，发展旅游产业是加快贫固地区脱贫致富、促进区域协调发展的重要手段。譬如，通过喀纳斯国家5A级景区的开发建设，成功解决了景区内牧民的就业和脱贫致富问题，也极大地带动了布尔津县域经济的发展，2010年，该县旅游业收入相当于该县GDP的43.4％农牧民依托旅游增收致富，在旅游经济的带动下，布尔津县由贫困县一跃成为自治区的经济发达县。
(四)要充分认识到加快旅游产业发展是实施以现代文化为引领的客观要求。旅游是现代文明社会人们增进对不同地区、不同民族、不同文化、不同宗教、不同生活方式了解和理解，加深相互交流的最重要、最便捷通道。通过旅游，可以使不同国家、不同民族、不同宗教信仰的人们增进互信、共识和谅解，从而有利于社会的和谐稳定发展。国内许多少数民族地区旅游发展的实践表明，凡是旅游业发展比较好的地区，人们的开放意识、文明意识、发展观念就比较强、比较新，就更容易接受先进理念。新疆特殊的地缘区位环境，决定了旅游是新疆对外开放和人文交流的重要突破口，在一定意义上更是新疆经济社会发展的“晴雨表”。以现代文化为引领，加快旅游产业的发展，对实现让世界了解新疆、让新疆走向世界的目标，对构建和谐稳定社会都具有十分重要的意义。
各地各部门要站在全局的战略高度，深刻认识发展旅游业的重要意义，重新思考、重新认识、重新定位、重新谋划我区旅游业发展问题，进一步统一思想认识，认真学习内地旅游发达省区的先进经验，充分发挥新疆旅游的现有优势(旅游资源优势、区位优势、文化特色优势和品质优势等)、制度优势(对口援疆机制等)和后发优势，做大做强旅游业，把旅游业培育成新的经济增长点，通过旅游业的发展带动宾馆、物流、商业、文化等相关产业的发展，带动服务业规模的扩大和产业提升，带动城市建设、文化娱乐及农村二、三产业的发展，促进经济结构调整和经济发展方式的转变。
三、推进旅游产业科学发展、跨越发展的总体要求和目标任务
“十二五”时期，是新疆实现跨越式发展和长冶久安的关键时期，也是我们紧紧抓住机遇，实现旅游产业又好又快发展的重要时期。
旅游产业发展的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议精神，紧紧围绕建设旅游大区目标，坚持改革创新，加快转变发展方式、优化产业结构、提升发展质量，建设一批国家级世界级旅游精品名牌，努力把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业，把新疆建设成为我国重要的旅游目的地。
旅游产业发展的总体目标。到2015年全区实现接待国内游客8000万人次，接待入境游客200万人次，旅游总收入突破850亿元，力争达到1000亿元，占GDP的比重在8％左右，占服务业增加值的比重在20％左右，旅游从业人员力争达到50万人以上，带动200万人就业。
按照这一总体要求和发展目标，必须做到几个坚持：
一是旅游产业发展必须坚持科学发展、科学跨越。要高起点、高水平、高效益地推进旅游产业由粗放型向集约型、由规模型向效益型转变．加大资源整合力度，打造旅游精品，提高旅游产业的综台竞争力和综合效益。
二是旅游产业发展必须坚持改革创新。要充分发挥市场对资源配置的基础性作用和政府主导作用，强化政府统筹协调、政策激励、资源整合和市场监管职能，着力构建具有新疆区域特色的旅游业发展新格局。
三是旅游产业发展必须坚持把富民放在首位。充分发挥旅游产业资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特点，把带动当地就业作为旅游业发展的重要目标，通过旅游业的大发展带动服务业的大发展，确保让各旅群众在旅游产业发展中得到实惠、走向富裕、走向现代文明。
四是旅游产业发展必须坚持可持续发展的原则。开发利用旅游资源，必须坚持环保优先、生态立区的理念，坚持走资源开发可持续，生态环境可持续的道路，确保新疆旅游资源成为最具永续发展能力的绿色、生态、健康、环保型产业。
四、突出重点，全面加快旅游产业发展步伐
“十二五”是新疆旅游产业科学发展、科学跨越的关键时期，要围绕把旅游产业培育成为支柱产业的目标、结合实际、突出重点、狠抓落实，全面加快旅游产业发展步伐。
1、进一步完善旅游产业规划。要着眼科学发展和可持续发展，高起点、高水平、高标准搞好旅游产业各项规划，加快形成以以自治区规划为总纲、地州(市)规划为框架、旅游区点规划为基础的旅游产业发展规划体系，；要加强与其他产业规划的衔接，统筹考虑产品定位、功能布局、线路安排、要素配置，力求突出特色、体现个性；在已编制好喀纳斯、伊犁河谷等几个主要旅游总体规划的基础上，还要进一步编制好其他重点区域、重点线路、重点产品的各项专项规划，形成完整的规划体系。规划编制一定要做到精细化，譬如具体到旅游厕所的最佳选址应该在哪里，旅游休闭的座椅应该摆在什么位置等等都应该统筹考虑、精心安排。要强化规划的执行力度，重大项目建设必须在规划的指导下进行，没有规划的旅游项目坚决不开发。确保全区旅游资源开发及产业建设科学发展。
2、突出特色、打造精品。①新疆是大美之地、壮美之地，任何一个地方都展现出一种神奇的意境和自然风情，都沉淀着厚重的文化底蕴。新疆旅游产业发展要根据个性化、多元化、精品化的旅游市场需求，突出打好区域特色、民族特色、文化特色这张牌。②继续重点建设好喀纳斯、天池、吐鲁番、喀什、那拉提等一批国家级乃至世界级旅游景区和景点，不断增强新疆旅游在国内外的吸引力和影响力。③建设好乌鲁木齐、吐鲁番、喀什、克拉玛依、石河子等一批特色旅游城市，特别是乌鲁木齐、喀什、吐鲁番等重点旅游城市要在理念、管理、制度上与国际接轨，学会按国际通行规则办事。④不断丰富冰雪旅游产品，建设冰雪旅游基地，积极举办重要冰雪运动赛事和冰雪旅游节庆活动，将新疆打造成全国冰雪旅游胜地。⑤积极推进生态旅游示范区、旅游度假区、民族文化旅游区和乡村旅游示范区建设。⑥大力发展农家乐、牧家乐，积极开发沙漠探险等特种旅游产品，推进特色旅游基地建设。⑦加强旅游食品、旅游商品、旅游装备制造业的研发和生产加工。
3、加强旅游基础设施建设，提高综合配套水平。要切实加强以交通为重点的基础设施建设，加快打通连接内地省市、周边国家和疆内的交通大通道，提高进出旅游目的地的便捷性。要以打造乌鲁木齐西部门户枢纽机场为重点，开通更多的与国内和境外中心城市的直接航线，开通更多的疆内旅游城市间的环线，开辟空中旅游走廊。要加强景区配套设施建设，努力做到配套齐全、布局合理，便捷安全，特别是要注重与自然景观相协调，与游客需求相适应。要加快旅游电子商务发展，构建旅游信息平台，完善旅游信息网络，为游客提供方便快捷的信息服务。
4、加大对旅游资源的保护。新疆的旅游资源非常富集，更要非常珍惜，一旦破坏，就很难恢复。旅游资源开发要严格按照环保优先、生态立区、科学规划、水续利用的要求，坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的道路，进一步完善旅游生态环境保护制度，加大对自然生态系统和自然精华景观完整性的保护，维护和改善生态环境功能，促进我区旅游产业的可持续发展。
5、加强旅游人才培养。旅游大发展，人才是关键。要加大旅游人才培养、选拔和引进力度，努力打造一支业务精通、服务一流的旅游从业队伍。要利用对口援疆工作的机制，加强旅游人才的培训与引进，努力培养一大批具有较高素质的旅游从业人员和市场急需的实用型、技能型人才。重视少数民族旅游人才队伍建设。要加强对旅游从业人员的教育管理，严格执行资格认证和持证上岗制度，严厉打击各种违法违规行为，树立和维护新疆旅游的良好形象。
6、加大客源市场开拓力度。①继续深入开发国内旅游市场规模，围绕长三角、珠三角、环渤海等三大客源市场．在保持大众观光旅游客源稳步增长的同时。大力拓展中高端会展、商务、休闲、度假、沙漠探险等特种旅游客源市场。②充分利用“中国—亚欧博览会”、“环塔汽车拉力赛”、新疆国际旅游节等重大节庆和赛事活动吸引客源。③重点围绕19个援疆省市加大市场开发和宣传促销力度，拿出有针对性的措施，使援疆省市成为我们稳定的客源市场。④大力拓展“新疆人游新疆”活动，不断扩大疆内市场客源规模。⑤充分利用我区与周边国家在地缘、人文等方面得天独厚的条件，有序开发周边国家客源市场。
7、发挥现代文化对旅游业的引领作用。文化是旅游之魂。要充分利用新疆独特的自然景观和人文资源，进一步挖掘、整合和提升新疆历史文化与民族文化、传统文化与现代文化的丰富内涵，深度开发旅游产品，把文化作为灵魂渗透到旅游产业的各个环节，进行全方位的包装和营销，全面提升旅游产品的文化品位，提升旅游产品的文化品位，增强旅游的文化底蕴和特色魅力，加快旅游文化产业的品牌化、集聚化和规模化发展，提高旅游产业的核心竞争力。
8、培育龙头企业，增强市场主体的带动作用。鼓励各种所有制的大企业、大集团参与旅游业开发和经营。支持有实力的企业通过兼并、重组、控股、联合等方式，实现旅游企业集团化、规模化经营。培育一批品牌旅行社集团、旅游饭店集团、旅游景区经营集团、旅游商品研发、生产、销售集团、旅游文化娱乐制作演出集团。注重引进大旅行社、旅游饭店集团的品牌、资本、管理和人才优势，壮大旅游企业的经济实力，提高旅游企业的整体竞争力。支持有条件的旅游企业成为上市公司。
五、加强领导，形成推动旅游产业发展的强大合力
旅游业是关联性很强的产业，需要各方面的配台支持，努力形成整体推进的强大合力。
1、加强组织领导。各级党政部门要站在发展旅游支柱产业、推进经济又好又快发展的高度，加强对旅游工作的领导，把旅游工作摆在优先发展位置，每年研究几次旅游工作，总体分析情况，坚持办几件推动旅游业发展的大事、要事、实事，及时协调解决发展中的重大问题。旅游部门要积极履行职能，加大综合协调、行业指导、市场监管和旅游宣传力度。有关部门要大力支持旅游产业发展，加强沟通衔接，密切协同配合，形成促进全区旅游产业发展的强大合力。
2、加快完善政策法规。要进一步健全旅游法规，加大旅游执法力度，提高旅游管理的法制化水平。要加快旅游服务体系建设，不断提高旅游整体服务质量。这次会议自治区将出台《关于推进旅游业跨越式发展的实施意见》，各地各部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。
3、加大旅游舆论宣传力度。旅游经济是品牌经济，牌子响、有知名度才会人气旺。旅游宣传要充分发挥政府、企业的作用、整合资源，创新宣传方式，针对不同目标市场、不同旅游季节，有效利用各种新闻媒介和载体，立足多形式、广覆盖，增强独特性、吸引力，形成宣传推介旅游的强大声势，不断提升新疆旅游在国内和世界的认知度、美誉度和吸引力。
4、多渠道加大投入。各级政府要加大对旅游产业发展的投入，充分发挥政府财政投入的导向作用。要加大旅游招商引资力度，以企业为平台、资本为纽带，多渠道引进国内外资本，开发和包装一批有吸引力的旅游项目。积极争取银行信贷支持，鼓励民资和外资投入旅游产业。积极探索旅游景区（点）所有权、经营权和管理权分离，转变经营机制，增强发展活力。
同志们，做大做强旅游产业，把旅游业培育成我区国民经济的觇略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，任重道远，使命光荣。我们要以这次会议为新的起点，坚定信心、开拓进取、扎实工作，为实现新疆旅游业大发展、大跨越，努力把新疆建设成为国家重要旅游目的地作出新的更大的贡献！
第8篇：旅游产业发展大会新闻通稿
加快产业转型升级
推动旅游跨越发展
——蓬莱市召开全市旅游产业发展大会
4月18日，蓬莱市委、市政府召开了全市旅游产业发展大会，回顾总结了近年来蓬莱市旅游产业发展的成绩，出台了《关于进一步加快旅游产业发展的意见》等一系列促进旅游发展的政策措施，形成了党委政府齐抓共管，各部门协调配合、共同推进的旅游产业发展格局。山东省旅游局副局长窦群、烟台市旅游局局长张丛等领导出席会议，蓬莱市市委书记张代令作重要讲话，市长孙业宝主持大会。
大会确定了“十二五”期间蓬莱旅游发展的总体思路和工作目标：以科学发展观为指导，以塑造和提升“人间仙境、美酒之乡、休闲天堂”的城市品牌为目标，坚持以历史文化为灵魂，以滨海生态为基础，以景区景点为支撑，彰显“古阁、仙山、碧海、葡园”等资源优势，做好“区域、功能、景区”三个拓展，突出“神仙文化、滨海休闲、美酒体验”三大特色，抓好“项目建设、品牌打造、营销宣传”三项重点，积极争创国家级旅游度假区，不断提升旅游产业的发展质量、规模档次和综合效益，加快推进由旅游资源大市向旅游产业强市的跨越，由“旅游城市”向“城市旅游”的转变，全力打造国内一流、国际知名的滨海度假旅游目的地城市。争取到“十二五”末，年接待境内外游客750万人次，年均增长15.8%；旅游总收入突破100亿元，年均增长31.8%。
此次旅游产业发展大会，是蓬莱旅游转型发展、创新发展、跨越发展的里程碑，必将奠定旅游产业作为蓬莱经济四大支柱产业的龙头地位，为全市国民经济和社会发展做出更大的贡献。今后一段时期，蓬莱将坚持以山海为形、以文化为魂，突出“古阁、仙山、碧海、葡园”等资源优势，统筹规划，科学布局，合力打造四大旅游板块，形成“山海呼应、城乡交融、全域覆盖”的大旅游格局。
构筑“四大旅游板块”发展格局
多年来，蓬莱滨海资源的开发已很有深度，下一步要突破发展葡萄与葡萄酒特色旅游，积极发展乡村生态旅游，重点打造北部历史文化和滨海休闲、中部葡萄与葡萄酒地域风情、南部生态农业和康体养生以及“蓬莱美丽乡村”特色游四大板块，实现“中部突破、南北呼应”的发展格局。
经过多年的努力，蓬莱的葡萄与葡萄酒产业已实现了由低端向高端迈进、由量的扩张向量质并重的华丽转型，逐渐成为中国乃至世界成熟的葡萄酒产区之一。蓬莱市要依托“一带三谷”（烟蓬观光大道两侧的18公里葡萄长廊、南王山谷、丘山山谷和唐皇山谷）的葡萄种植园、葡萄酒庄酒堡等资源，大力推进葡萄酒文化体验与休闲度假旅游的深度结合，抢占国内葡萄酒旅游制高点，使蓬莱产区成为可与国外著名产区相媲美的中国优质葡萄酒产区、葡萄酒旅游度假区。
结合蓬莱市最近启动的“情系万家进基层”暨“蓬莱美丽乡村”创建活动，根据村居特有的山水资源、产业优势、民俗文化等不同条件，引导重点创建村因地制宜、突出特色，在功能设计、基础设施配套、产品组织等方面进行有效配置，精心设计，推出观光型、体验型、休闲度假型、运动娱乐型乡村旅游产品，打造一批全国知名的民俗旅游示范村。
深度挖掘艾山自然保护区、温泉、林果等南部山区特色优势，依托和圣农业、和易农业、温石汤温泉等，串联沿线的田园、林海风光，推出温泉保健、森林氧吧、特色采摘、农家小院等旅游产品组合，打造集旅游风光、休闲度假、农家风情体验等功能于一体的生态农业和康体养生旅游区，创建旅游特色“小镇”。
做好“七项工作”实现“六大转变”
重点围绕蓬莱旅游产业跨越发展急需解决的突出问题，在旅游资源开发利用、旅游大项目建设、葡萄与葡萄酒特色旅游、乡村生态旅游、旅游宣传营销、旅游接待服务设施建设、旅游发展软环境等七个方面实现突破，并配套完善旅游产业发展责任分工配档实施表，细化责任、分步实施。最终实现蓬莱旅游产业的“六大转变”，即产业带动从拉动服务业经济增长向带动经济、社会、生态、文化全面进步转变，产业发展从行业办旅游向全民办旅游转变，增长方式从“门票经济”向“产业经济”转变，产业结构从单一型向复合型发展模式转变，产品结构从观光游览向休闲度假模式转变，企业结构从“散小弱差”向“大而强、小而专”转变。
近年来，全国各地新兴旅游城市不断崛起，各地旅游产业发展如火如荼。在此时期下，蓬莱召开旅游产业发展大会，增强了全市上下发展旅游的责任感和紧迫感，坚定了加快发展的信心和决心。大会配套出台的系列扶持政策和措施，不仅为旅游产业快速发展提供财力保障、政策支持，还在全市范围内营造全域办旅游、全民发展旅游的良好氛围。
措施一：将旅游业纳入全市岗位目标考核，拉动蓬莱旅游发展新动力。为进一步强化蓬莱市政府在加快旅游业发展中的主导作用，蓬莱市委、市政府成立了旅游产业发展委员会，研究制定涉及旅游产业全局性、方向性的重大事项，协调解决旅游业发展的重大问题。同时，将旅游产业发展、旅游市场监管等任务目标纳入蓬莱市委、市政府年度岗位目标责任考核体系中，充分发挥政府调控、协调、引导、监督和服务等职能，调动各镇街、部门发展旅游的积极性，举全市之力发展旅游，切实把旅游业建设成为广大群众更加满意的现代服务业。
措施二：成立“蓬莱市旅游产业发展专家智囊团”，打开蓬莱旅游发展新视界。会上，蓬莱市副市长王培歧宣读了“蓬莱市旅游产业发展专家智囊团”名单，聘请国内知名专家、学者为蓬莱市旅游产业“问诊把脉”，建立跟踪研究和科学决策的新机制，构建支撑旅游跨越发展、科学发展的智力支撑，进一步指导蓬莱旅游的规划建设、科学管理、营销等各项具体工作，集中全国智慧推动蓬莱旅游又好又快发展。
措施三：设立旅游发展奖励资金，推动蓬莱旅游发展新引擎。蓬莱市政府每年拿出专项资金用于旅游产业引导、扶持、奖励，制定出台了《蓬莱市旅游发展奖励资金使用管理暂行办法》，对镇街发展旅游、旅游企业发展、旅行社输入游客和特色旅游商品研发四个方面实行奖励，鼓励镇街创建旅游品牌，调动发展旅游积极性，完善区域旅游条件；扶持旅游企业做大做强，扩大规模、增强实力；对旅行社输入游客直接奖励，拓展旅游客源市场；推动旅游纪念品市场发展，推出具有蓬莱特色的旅游商品，引导旅游产业健康有序发展。
措施四：开展旅游服务质量提升活动，树立蓬莱旅游城市新形象。2012年是蓬莱市“旅游发展提升年”，为进一步提高旅游服务水平，增强旅游业发展软实力，蓬莱市政府制定出台了《“旅游服务质量提升年”活动实施方案》和《蓬莱市旅游服务行业规范》，开展以“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的旅游服务质量提升活动，围绕旅游服务质量宣传教育、旅游重点领域服务质量提升、旅游质量评价推进、旅游质量监督检查等四个方面开展工作，明确各涉旅行业服务规范，提高全民旅游意识，提升旅游从业素质、旅游行业服务水平，以实现旅游服务质量的全面提升，树立蓬莱旅游城市新形象。
措施五：规范管理，提升服务，营造蓬莱渔家乐发展新环境。目前，蓬莱市渔家乐业户发展到350户，对于丰富旅游接待产品结构、缓解旺季住宿压力、富民增收、促进新农村建设等方面发挥了不可替代的作用。但由于缺乏统一的引导管理，无照经营、管理松散、素质偏低、条件较差等问题经常出现，这与蓬莱优秀旅游城市形象不相符。因此，蓬莱市政府制定下发了《蓬莱市渔(农)家乐旅游项目管理暂行办法》，制定基本标准和鼓励措施，选择条件良好、服务优良的渔家乐业户，评定星级渔家乐、挂牌推荐，建立渔家乐旅游项目信息源库和诚信档案，升级改造旅游接待服务设施，完善指示路牌、分布路线图等基础配套设施，实现渔家乐科学发展、规范管理、提档升级，营造良好的旅游发展环境。
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