安监部门表态发言(精选7篇)_安监科表态发言
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第1篇:安监局长任职表态发言
安监局长任职表态发言
主任、各位副主任、各位委员:
大家好!
根据组织安排,我于今年元月份从县委办调任县安监局工作。此次县人大常委会主任会议提名拟任我为XX县安全生产监督管理局长,这是对我的信任和重托,我深感责任重大。
我从1995年7月参加工作至今,回顾自己的学习和工作经历,感谢组织的培养教育、领导的关心信任、同志们的帮助支持。今天我有机会站在这神圣的会场上发言,既是组织的信赖与厚爱,也是新的考验和挑战。我深知自己的能力与组织和人民的要求还有差距,唯有加倍努力工作方能不负重托。如果能够通过对我的任命,我将倍加珍惜这次机会,忠于职守,鞠躬尽瘁,竭尽全力做好本职工作,决不辜负组织和全县人民的期望。在今后的工作中,我将努力做好以下几个方面:
一、坚持勤奋学习,不断提高自身素质。我将深入学习党的理论知识和各项路线、方针、政策,努力学习和掌握市场经济知识、科学知识、法律知识,特别是新安全法业务知识的学习到位,虚心向各位领导和同志们学习,坚持在工作中勤于学习,在学习中增长才干,不断提高自身素养和工作能力。
二、坚持求真务实,认真履行工作职责。我将时刻谨记岗位职能,快速投入到现任工作角色,在今后的工作中更加严格要求自己,恪尽职守,任劳任怨,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,深入基层摸实情,着眼全局谋发展,立足本职抓落实;时刻牢记为民宗旨,将群众利益放在首位,坚持以强烈责任心和使命感,满腔热忱、全身心地投入到每一天的工作中,努力推动安全生产工作上台阶、上水平。
三、坚持团结协作,自觉维护班子团结。我将牢固树立一盘棋思想,自觉找准自己的位置,工作上多请示汇报、多沟通协调,紧密协作,紧紧围绕县委、县政府的工作大局,切实肩负起安全生产监管的责任担当,全力维护和发展全县安全生产持续稳定好转的态势;坚决服从集体决定,不计较个人利益,做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,切实维护班子的团结统一。
四、坚持廉政自律,永葆清正廉洁本色。我将时刻以中共党员标准严格要求自己,严格遵守中央八项规定和省市廉洁自律各项规章制度,发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神,正确履行党和人民赋予的权力,坚持依法行政,自觉接受组织和群众的监督,做到干干净净做事、清清白白做人,时刻保持党员干部的廉政本色。同时,严格要求自己的亲人和身边工作人员自觉遵守党风廉政建设各项规章制度,树立清正廉洁的良好形象。
总之,在县委、县政府的直接领导和县人大常委会的监督下,我将恪尽职守、勤奋工作、不辱使命,全力做好县委、县政府和上级有关部门交办的各项工作,密切配合其他单位、部门工作,决不辜负党委和广大干部职工对我的信任、希望和重托,为实现中华民族的中国梦,为建设美丽、文明、活力、法治XX而努力奋斗。
谢谢大家!
第2篇:部门表态发言
■市监察局 积极履行职责推进效能监察
围绕重点问题,开展监督检查。要重点围绕政府重大决策措施和重要工作部署、重大公共投资项目、严重损害群众利益的突出问题、群众反映强烈的热点问题、经济发展软环境建设、机关干部的廉洁行为和作风建设大力开展监督检查。当前,尤其要从行政审批不规范、违反政务公开和服务承诺事项、滥用行政执法权力、行政不作为乱作为、搞“三乱”以及“吃拿卡要报”等方面入手,加强对工程建设、土地出让、矿产开发、房地产开发、征地拆迁、安全生产、环境保护等重点环节和重点部位的监督检查。
加强投诉网络建设,畅通群众诉求渠道。进一步拓宽群众的诉求渠道,公开受理投诉,督促各级各部门建立相应的投诉工作机构,健全完善投诉电话、投诉网站、电子信箱等投诉方式,建立起上下联动、高效快捷的效能投诉网络。充分发挥“行风热线”、“政府在线”的媒体监督作用,构建政府与人民群众沟通交流的平台。进一步建立完善投诉受理处理机制,对人民群众投诉的热点焦点问题认真受理,快速查办,及时回复,做到件件有着落,事事有回音。对群众反映强烈、带有普遍性的问题,组织力量进行专项检查、重点治理;对久治不愈、顶风违纪的各类问题,采取“焦点访谈”的方式,深入到重点部门、关键环节进行明察暗访,对发现的突出问题进行严肃处理,并在一定范围内曝光。
抓好效能评估,严格责任追究。认真履行监察部门效能监督考核评议职能,完善符合实际、科学合理的考评体系,全面推行绩效考评制,强化效能评估监督;积极实行行政问责制、责任追究制,对行政工作跟踪检查,奖优罚劣。重点搞好以“树立行业新风、优化发展环境”为主题,以行政执法机关、经济管理部门和公用事业单位为主要评议对象的民主评议行风工作。按照《莱芜市人民政府行政问责暂行办法》规定,对行政不作为、乱作为和“三乱”等行为进行认真查处,并按照问责权限,严肃追究当事人的责任。要坚持惩教结合的原则,选择典型案件进行通报,教育工作人员遵守国法政纪,严格依法依纪行政。
■市交通局 促“三个转变”抓“四个到位”
在全局大兴“三创”之风,推动交通工作全面提速,部门运转全面增效,为发展营造良好的环境,重点在以下三个方面抓好落实。
针对观念不新、节奏不快、效率不高的问题,尽快实现三个转变:一是观念要更新。按照“高效、便民、廉洁、规范”的要求,认真开展自查自纠和整改提高,增强服务意识,树立“管理就是服务”的理念,以观念转变促进工作作风转变。二是节奏要加快。无论办证审批、执法收费、机关运转、办文办会等都要快反应、快节奏、快运行。三是效能要提高。进一步提高交通服务质量和水平,创新服务方式,主动接受车主业户和社会各界监督,认真搞好行政效能监察,延伸服务触角,为车主业户排忧解难,坚决杜绝“冷、横、推、顶”、“门难进、脸难看、事难办”现象,消除“中梗阻”,提高工作效率。
在行政服务方面,力求做到“四个到位”。一是服务承诺要到位。目前由交通部门负责的行政审批事项有11项,对这11项审批事项,我们要进一步审核规范,明确职责范围,公开审批依据、办事程序、办事时限和收费标准,在各窗口单位制作办事流程图和收费标准公示栏,各项工作程序做到“一次告清”。所有服务窗口均实行首问负责制和首办跟踪制,全面落实服务承诺,彻底解决“收发室”、“中转站”和“体外循环”现象。特别是针对车主业户反映较多的查车快、处理慢等问题,要坚持特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办、立办立结、限时办结,真正实现“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个窗口”进出。二是文明行政要到位。在全系统大力倡导文明执法、文明行政,严格按照执法程序公开、公正、公平地处理各类案件,实行一案一卷,事实清楚,程序合法。严格落实行政执法责任制和过错追究制,规范执法行为,减少 “暗箱操作”,增加执法过程的透明度,纠正执法人员滥用自由裁量权的问题。三是纠风治乱要到位。切实解决部分路段多头上路、以罚代管的问题,对个别执法人员执法不规范、行政不作为、行政乱作为和粗暴执法等问题和发生“三乱”的单位,要严肃追究相关责任,坚决纠正和杜绝“三乱”问题的发生。四是监督检查要到位。对各级各单位履行职责、依法行政、工作效率、服务质量等情况进行定期评议,并公布评议结果,接受社会监督。
■市公安局 创造良好环境维护社会稳定
公安机关将切实抓好提速增效各项措施的落实,着力抓好以下工作:
紧紧围绕全市发展大局,本着“简便、高效、到位”的原则,改进行政审批办法,缩短办事时限,提高办事效率。凡符合政策规定、材料齐全、能当场办结的事项当场办结,不让群众跑第二趟;材料不全的,告知应补充材料,第二次办结。一般审批事项不超过2个工作日,复杂事项不超过10个工作日,总体上审批事项在5个工作日内办结。国家对审批时限另有规定的,按规定从快办理。其中,报考驾驶员,手续齐全、体检合格的,从受理开始,15分钟内办结。驾驶员考试审核合格后,3个工作日内发放驾驶证,特殊情况不超过5个工作日;办理国产新车注册登记,手续齐全有效、车辆检验合格的,1小时内办结;建设单位申办建筑工程消防验收的,公安消防部门自收到申报材料齐全之日起,在4个工作日内验收,并在验收后2个工作日内签发《建筑工程消防验收意见书》;对申请办理《特种行业许可证》的,凭主管部门的批准手续在5个工作日内审结,合格的3个工作日内核发《特种行业许可证》;公民申请办理因私出入境证照的,10个工作日内办结,紧急事宜5个工作日内办结,特急件随到随办;公民申领《居民身份证》的,自受理之日起,在60日内发放。在提高效率的同时,进一步优化服务举措,实行一站式服务方式。同时,严格实行“首问负责制”,做到谁接待谁负责到底,坚决消除“冷硬横推”现象。
工作中,抓住较为敏感的罚款、收费等问题,认真查找不足,抓紧整改,坚决杜绝擅自设立收费项目、提高收费标准和其他变相收费行为,严禁“吃拿卡要”和乱收费、乱罚款、乱摊派,一经发现,从严查处。对公共场所、特种行业的治安检查,严格按照“属地管理”的原则,由公安机关治安部门和辖区派出所负责管理,严禁跨区域、跨警种和多头检查,不搞无目标的大范围治安检查,切实做到不惊民、不扰民。
当前和今后一段时间,公安机关将着眼于xx大和2008年奥运会安全保卫,着眼于为经济社会发展创造良好的环境,继续深化隐蔽战线和与“xx”xx组织的斗争,积极预防和妥善处置各类群体性事件,确保全市政治、社会稳定。大力推进严打斗争,严厉打击采矿业、运输业、建筑业和砂场中的霸痞流氓恶势力。结合当前正在开展的治安检查整治专项行动,严厉打击抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃机动车等多发性违法犯罪活动,坚决遏制此类案件的高发态势。严厉打击制售假冒伪劣、诈骗、涉税、侵犯知识产权等各类经济犯罪活动。认真做好交通、消防和爆炸危险物品安全监管工作,严防发生重大恶性治安灾害事故。
■市建委 “三抓”推进提速增效
作为城市建设的主管部门,决心通过“三抓”推进提速增效工作。
抓规范,减少审批环节。继续抓好“三规范”,即规范依据、规范标准、规范程序。按照“合法、合理、效能、责任、监督”五项原则,继续加大行政审批改革力度,对不符合政企分开和政事分开原则、妨碍公平竞争的行政审批事项,全部取消,做到应减必减。可以用市场机制替代行政审批的,要通过市场机制运作,坚决放手、放权,交给市场和社会自行调节和自我管理。对保留的行政审批事项,努力减少环节,绝不在审批过程中增设附加条件和办理程序。进一步加强行政服务中心建设窗口的管理,并充分授权,放权到位,坚决杜绝“两头办理、体外循环”。继续实行行政审批限时办结制度,对在承诺时限内没有按时办结的,实行责任追究。
抓公开,坚持依法行政。继续推行政务公开,对与人民群众日常生活密切相关的决策事项,如天燃气、自来水、暖气价格的制定和调整等,在决策前要通过听证会、论证会、公示等形式,充分听取广大市民和有关专家的意见,并将结果向社会公布。同时,着重抓好三个方面的政务公开工作。一是城市建设和工程建设领域各项行政审批结果公开。二是建设工程招标投标要全过程公开。三是内部事务要在系统内部公开。
抓服务,改进工作作风。一是严格按照规范程序和服务承诺要求,限时办结各项许可审批事项。工程报建手续1个工作日完成;施工许可和城市房屋拆迁许可2个工作日完成;施工图审查7个工作日完成;房地产开发经营许可15个工作日完成;其它手续也要严格按照承诺时限高效办理;对服务对象确实有困难不能直接到现场办理的,按照特事特办的原则,继续采取上门服务的办法,为服务对象提供优质服务。二是切实搞好城乡环境综合整治、城镇房屋拆迁、清欠、旧城改造、小街小巷治理、稳定房价、物业管理等方面的工作。
■市民政局 六项创新提升服务质量
着重在六个方面实现创新和突破。
一是在健全城乡低保制度方面,认真搞好低收入家庭普查,全面摸清底数,在全省率先建立起规范、完善的新型城乡低保制度。
二是在乡镇敬老院建设和管理方面,确保按时完成乡镇敬老院改扩建工程,创新管理模式,制定出台《全市乡镇敬老院管理办法》,切实把乡镇敬老院建设好、管理好、使用好。
三是在城市社区建设方面,按照“资产股权化、管理网格化、投入多元化、建设规范化、服务社会化”和“分类推进”的工作思路,创建一批示范社区,使我市社区建设跨入全省先进行列。同时,积极抓好农村社区建设试点工作及第九届村民委员会换届选举工作。
四是在社会福利事业发展方面,研究出台社会福利事业社会化发展鼓励办法,形成多元化投入机制,加快福利事业发展。
五是在慈善事业发展方面,抓紧制定鼓励社会捐助实施办法,健全完善慈善资金管理使用和公开制度,探索开展捐资、捐助、结对、帮扶等多种形式的救助活动,做大做好慈善事业。
六是在双拥共建方面,大力推进双拥共建活动形式多样化、社会化、制度化,增强双拥共建的实效性。
在服务公开承诺方面坚决做到:一旦发生灾情,民政工作人员第一时间赶到现场,启动救灾应急预案,实施救灾,确保灾区群众生活有保障。对城乡低保工作实行动态管理,对受理问题和咨询,在10日内完成并给予答复。对受理的基层组织民主选举工作的来信来访,从受理到检查核实在10日内完成并给予答复。办理城市退伍军人的接收报到手续在1个工作日内完成;批烈、评残工作从材料的受理、审查、研究上报工作在10日内完成。办理成立社会团体组织登记、民办非企业单位登记、农村经济协会成立登记的,降低准入门槛,最大限度地提供方便。对符合《婚姻登记条例》规定,所需各种材料齐全,在1个工作日内办理结婚、离婚登记。
■市规划局 “阳光规划”便民利民
市规划局将从以下几个方面着手,切实抓好转变作风提速增效工作。
大力实施“阳光规划”,建立以“全放开三会审六公示多论证一监督” 为主要内容的“阳光规划”工作机制,切实保障公众的知情权、话语权、参与权和监督权。“全放开”。全方位放开规划设计市场,对城市重要节点、重点部位、重点工程的规划设计面向国内外公开招标,提高规划设计水平。“三会审”。按照规定逐级提请市城市规划委员会、城市规划审查(定)会和城市规划业务会进行会审。“六公示”。实行城市规划批前、批后公示,建设项目批前、批后公示,近期和年度规划项目公示、违法案件查处公示。“多论证”。对每项重要的规划,在各阶段多方面、多层次、多轮次征求各方面的意见和建议,对规划项目进行反复论证完善,提高规划的科学性和决策的权威性。“一监督”是实行社会监督员制度,聘请部分市民代表作为规划行业监督员,定期听取他们以的意见和建议。
大力实施“效率规划”,建立便民高效的规划审批机制。一是做到“一站式服务”。把规划审批职能全部调整到一个科室,由一个科室对建设项目选址、用地审批、工程审批的整个过程进行管理,实行“一站式”服务,避免多头管理和职能交叉,真正做到“一个科室对外,一条龙式服务”。二是做到“规范化行政”。对符合申报要求、手续齐全的规划建设项目,累计有效办事总时限压缩到44个工作日以内。其中办理选址意见书累计有效时限5个工作日以内,办理建设用地规划许可证累计有效时限6个工作日以内,审批修建性详细规划累计有效时限12个工作日以内,办理建设工程规划许可证累计有效时限19个工作日以内,放线、验线各1个工作日。需要上报市规划委员会、市规划审查(定)会的规划建设项目,及时向申报单位和个人进行通报。三是做到“承诺制办事”。大力推行城市规划的社会服务承诺制。对城市规划办事项目、办事程序、办事时限、收费标准等各个方面的内容,公开向社会作出承诺,并在市行政服务中心进行公布。
■市地税局 强化税收管理规范执法行为
提高税收管理水平。积极探索部门配合、上下联动、齐抓共管的税源一体化管理工作格局,全面提高税源控管和组织收入水平;集中开展以纳税户籍为重点的税源普查,重点清理漏征漏管户,彻底摸清纳税户籍和税源底数;全面推进重点税源监控、税负分析、纳税评估等税源管理措施,不断加大税源管理力度;进一步深化社会综合治税,加强与有关部门的配合协作,加大涉税信息的采集、处理和利用力度;继续坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税”的组织收入原则,努力实现重点税种、重点行业收入的新突破;认真加强收入调度、搞好收入分析、优化调整收入结构,促进税收收入均衡入库、良性增长。通过以上措施,确保实现全年地方税收收入增长25%的目标,进一步增强地方财力。
规范税收执法行为。严格执行各项法律法规和税收政策,加大税收执法监督力度,继续深入推行税收执法责任制,建立健全税收执法行为各环节的事前、事中、事后监督考核机制,切实做到公正执法、文明执法,努力实现“抽象行政行为零过错、具体行政行为零败诉,基本杜绝执法过错,涉税群体越级上访案件为零”的目标;组织开展好各类税收专项检查,进一步整顿和规范税收秩序,依法加大对重大涉税违法案件的查处和曝光力度,创造公平竞争环境;以“税收宣传月”和“五五普法”为契机,进一步加强税法宣传教育。
提升税收服务水平。认真履行好政务公开、咨询服务、信息服务、办税服务、服务态度、信息保密、税务检查、权利保护八项公开服务承诺。严格实行首问责任制和一次性告知制,纳税人到地税部门办理有关涉税事宜,能即时办结的必须即时办结,不能即时办结的,首问责任人必须一次性告知其所要办理事项的办事程序、需提供的材料、承诺办结时限等全部内容;精简办税程序、减少审批环节,对与纳税人关系较为密切的税务登记、纳税申报、发票领购和代开、涉税证明开具等事宜,只要手续齐全,当场办结;对减、免、缓、退税事宜,由各区地税局负责审批的,自受理之日15个工作日内作出审批决定,由市局负责审批的,30个工作日内作出决定,最大限度地提高办税效率。
■市劳动和社会保障局 强化队伍建设提高工作效率
加强自身建设,努力塑造一支精干、高效、廉洁、勤政的干部队伍,切实提高公共服务的规范性和有效性。一是抓学习,促依法行政,切实提高依法办事的能力和水平。二是抓公开,促依法行政。进一步规范政务公开的内容、形式、程序和方法,提高工作透明度。三是讲诚信,促依法行政。凡是我们承诺的事项,都必须不拆不扣地兑现到位,绝不朝令夕改、言而无信。认真受理职工群众的投诉,做到有诉必理、有理必果,确保件件有回音、事事有结果。
简化程序,努力提高工作效率。以效能建设为突破口,进一步简化办事程序,提高办事效率。对审批事项的一些中间环节该精简的精简、该合并的合并,做到环环相扣、紧张有序。充分利用人力资源开发服务中心,为各类用人单位和求职者提供供求信息、政策咨询、职业介绍、就业培训、劳动保障事务代理等“一站式”服务。加强社会保障服务大厅建设,实行“五险合一”、“一票征缴”和一个窗口对外服务。劳动仲裁实行“一步到庭”,让职工群众少进一次城,少跑一家门。二要大力缩短办事时限。对于受理的事项,凡是能当场办结的,应当场办结;凡是上午能办完的,不能拖到下午;凡是当天能办完的,不能拖到明天;对于当场不能办理的,应一次性告知办理所需材料及办结时间,确保在承诺时间内办结。三要积极开展文明热情服务。以开展劳动保障系统“优质高效服务年”活动为抓手,为企业和职工群众提供周到、热情的服务。
完善制度,建立效能建设长效机制。一是完善工作机制。要在进一步落实“首问负责制、上门服务制、免费服务制、ab角制” 的基础上,大力推行“四个一”做法,即劳动就业“一站式”服务、劳动仲裁“一步到庭”、劳动监察“一体执法”、劳动信访“一办到底”。二是加强责任考核。进一步落实责任制度,把提速增效工作列入科室和下属单位年度目标考核内容,把机关效能作为检验工作成效、衡量干部能力水平的重要尺度,严格考核奖惩。三是加强效能监督。广开言路,通过“政府在线”、设置意见箱、“12333”热线等多种途径接受企业、职工、群众等社会方方面面的监督,以监督促进效能的提高。
■市工商行政管理局 “五心”服务促进工作开展
作为市场监管和行政执法的职能部门,将继续推行“五心”(静心、热心、耐心、专心、细心)细化服务,重点做好以下几个方面:
主动融入,全面提升服务意识。坚持把促进服务业和民营经济发展、骨干企业和名牌产品培育、新农村建设、环境建设等作为服务全市经济发展的着力点,倾全力搞好服务。在支持新农村建设方面,将力争年内培育农村经纪人3000名,选择2-3个乡镇推行“订单农业”,帮扶农民注册农产品商标190件,培育农村集贸市场22处,力争年内把“三辣一麻”地理标志证明商标注册下来,提高农产品的附加值,增加农民收入,架起农业与市场之间的桥梁,促进全市农业发展。在招商引资工作上,我们将按照市委、市政府的统一部署,以主人翁的姿态,进一步加大力度,力争年内形成一批以“跃进汽车”、“金茂广场”、“大商电器”、“覆砼板” 为重点的招商引资项目。
降低门槛,大力拓宽服务领域。在前几年放宽市场经营和投资领域限制的基础上,今年再大幅度降低准入门槛,规定公司最低注册资本额3万元,无形资产的出资比例由20%提高到70%;鼓励设立一人公司。对注册登记实行“三放开”、“两简化”,即将投资领域、经营范围、投资方式全面放开,最大限度地简化登记材料和发照程序。
设身处地,全方位创新服务举措。高效畅通,变“催着办”为“主动办”。为方便企业登记,将个体工商户和注册资本50万元以下的有限公司登记权分别下放到基层工商所和分局。为缩短办事时限,开通绿色通道,登记时限由法律规定的10个工作日缩短为2个工作日,一般登记事项在材料齐全、符合法定形式的情况下,当场办结;招商引资项目、特事特办的登记事项,即时受理、即时登记、即时发照。企业变更住所、经营期限及增加、补发营业执照,由登记受理人员直接审批核准,当场登记发照。加强沟通,变“不理解”为“理解”。不断创新和丰富预约服务、登门服务等服务形式,靠优质服务最大程度地争取服务对象的理解和支持,促进各项工作的开展。
按照“零距离”管理服务理念,积极支持国有、集体企业实施股份制改造,发展混合所有制经济和组建企业集团。改革年检方式,在全面推行网上年检的基础上,对100家信誉好的企业,免予年检。在全市确定100家企业进行重点帮扶,积极支持和帮助120家企业冠上省名称,力争使全市著名商标超过10件,帮助300家企业争创“诚信企业”、“消费者满意单位”等荣誉称号。减免下岗职工、转业军人、大中专学生等个体管理、市场管理、注册登记等费用,帮助他们尽快创业致富。
第3篇:安监局长任职表态发言与安监局长在安全生产安排会发言
安监局长任职表态发言与安监局长在安全生产安排会
发言汇编
安监局长任职表态发言
大家好!
根据组织安排,我于今年元月份从县委办调任县安监局工作。此次县人大常委会主任会议提名拟任我为XX县安全生产监督管理局长,这是对我的信任和重托,我深感责任重大。
我从1995年7月参加工作至今,回顾自己的学习和工作经历,感谢组织的培养教育、领导的关心信任、同志们的帮助支持。今天我有机会站在这神圣的会场上发言,既是组织的信赖与厚爱,也是新的考验和挑战。我深知自己的能力与组织和人民的要求还有差距,唯有加倍努力工作方能不负重托。如果能够通过对我的任命,我将倍加珍惜这次机会,忠于职守,鞠躬尽瘁,竭尽全力做好本职工作,决不辜负组织和全县人民的期望。在今后的工作中,我将努力做好以下几个方面:
一、坚持勤奋学习,不断提高自身素质。我将深入学习党的理论知识和各项路线、方针、政策,努力学习和掌握市场经济知识、科学知识、法律知识,特别是新安全法业务知识的学习到位,虚心向各位领导和同志们学习,坚持在工作中勤于学习,在学习中增长才干,不断提高自身素养和工作能力。
二、坚持求真务实,认真履行工作职责。我将时刻谨记岗位职能,快速投入到现任工作角色,在今后的工作中更加严格要求自己,恪尽职守,任劳任怨,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,深入基层摸实情,着眼全局谋发展,立足本职抓落实;时刻牢记为民宗旨,将群众利益放在首位,坚持以强烈责任心和使命感,满腔热忱、全身心地投入到每一天的工作中,努力推动安全生产工作上台阶、上水平。
三、坚持团结协作,自觉维护班子团结。我将牢固树立一盘棋思想,自觉找准自己的位置,工作上多请示汇报、多沟通协调,紧密协作,紧紧围绕县委、县政府的工作大局,切实肩负起安全生产监管的责任担当,全力维护和发展全县安全生产持续稳定好转的态势;坚决服从集体决定,不计较个人利益,做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,切实维护班子的团结统一。
四、坚持廉政自律,永葆清正廉洁本色。我将时刻以中共党员标准严格要求自己,严格遵守中央八项规定和省市廉洁自律各项规章制度,发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神,正确履行党和人民赋予的权力,坚持依法行政,自觉接受组织和群众的监督,做到干干净净做事、清清白白做人,时刻保持党员干部的廉政本色。同时,严格要求自己的亲人和身边工作人员自觉遵守党风廉政建设各项规章制度,树立清正廉洁的良好形象。
总之,在县委、县政府的直接领导和县人大常委会的监督下,我将恪尽职守、勤奋工作、不辱使命,全力做好县委、县政府和上级有关部门交办的各项工作,密切配合其他单位、部门工作,决不辜负党委和广大干部职工对我的信任、希望和重托,为实现中华民族的中国梦,为建设美丽、文明、活力、法治XX而努力奋斗。
谢谢大家!
安监局长在安全生产安排会发言
这次全县安全生产工作会议是经县政府、县安委会决定召开的,这充分表明,我县对安全生产工作的高度重视。根据会议安排,我讲三方面内容:一是传达上级安全生产工作会议精神;二是对XX年全县安全生产工作情况进行简要通报;三是就XX年工作谈几点意见,待后,应副县长还要做重要讲话,请大家认真贯彻执行领导的讲话精神。现在我讲 和紧迫感。用铁石心肠抓安全,用铁的手腕抓安全,用铁的纪律抓安全,使安全生产工作更好地服务于经济和社会发展。会议还就如何做好全国“两会”期间安全生产工作进行了再部布置,再动员,再要求,会议强调;全国“两会”已经召开,做好“两会”期间安全生产工作是一项重大政治任务。会议要求:各地、各部门务必高度重视,周密安排、狠抓落实,确保平稳。一是各级分管领导“两会”期间一般不能外出。确需外出的,要明确同级其他领导同志代管;二是全市所有煤矿和烟花爆竹生产企业“两会”期间一律停产检修,停产期间安全管理不放松,“两会”结束后经检查验收合格,才能恢复生产;三是市政府14个安全督查组要根据新的分工范围和地点,加强督查,明察暗访。四是各地两会期间不仅要部署安全生产工作,更要做好安全隐患,排查整改工作,要敢于执法、敢于问责、敢于抓典型;五是要加强应急准备,应急队伍要随时待命,一旦发生险情,要确保队伍拉得出,关键岗位要坚持24小时值班制度,严格执行事故信息报告制度,确保安全生产信息渠道畅通。下面我讲 过去的一年,全县安全生产工作虽然取得了一些成绩,但是我们必须清醒地看到,工作中还存在不少差距,安全生产形势依然严峻,主要表现在:一是一些地方和企业安全管理和投入不到位,隐患排查不认真,整治不彻底,存在违规生产经营现象;二是一些企业主体责任意识不强,对安全生产重视不够,对安全生产方面的法律法规贯彻不力,重生产轻安全,存在侥幸心理,应急预案理论性强于操作性;三是随着湖城经济向好、大量基建项目集中开工建设、试生产,监管工作还跟不上,都有可能产生新的安全隐患;四是安监队伍特别是专业技术人才缺乏,安全生产检查只靠原始的检查方法,一些先进的检验设备缺失,职业卫生人才跟接不上等。下面我讲 动的各项工作,突出重点、明确责任、狠抓落实,坚决防范和遏制各类事故尤其是重特大事故的发生,为全国“两会”和党的十八大的胜利召开创造良好的安全生产环境。
(二)、全面落实安全生产责任制
要着力落实企业安全生产主体责任,切实强化企业出资人、法定代表人、实际控制人和主要负责人 制定并落实严密的安全防范措施。要进一步强化煤矿安全管理和监管监察,继续深化煤矿瓦斯、水害、火灾等专项治理,深入推进煤矿企业兼并重组和整合技改。要进一步加强道路交通安全监管,严厉打击非法载人、超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重违法违规行为,严厉整治客运市场秩序和客运车辆通行秩序,深入排查整治道路安全隐患。要认真开展危险化学品安全整治,突出抓好重点监管品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管,严格控制新建危险化学品项目,组织开展危险化学品输送管道设施安全整治,严防各类危险化学品事故发生。要认真开展冶金企业煤气安全专项整治,严格危险作业和受限空间许可管理,着力强化对煤气系统、高温液态金属等危险性较大作业的监控,加强作业过程管理与监督,强化交叉作业和相关方规范管理,确保安全生产。要加强水上交通和渔业安全监管工作,建立治理船舶超载工作责任倒查制度,严厉打击船舶非法营运、超载等违法行为,教育引导渔民安全作业。要进一步加强非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、特种设备、消防等行业领域的安全监管,深入排查治理隐患,着力建立安全生产长效机制,严防各类事故发生。
(四)、严厉打击非法违法生产经营建设行为
各乡(镇)、各有关部门要继续保持高压态势,进一步加大对非法违法生产经营建设行为的排查和处罚打击力度。要对辖区内生产经营单位非法违法生产经营建设问题进行全面彻底排查,落实责任,严厉打击。要集中、公开严惩一批无视法律、无视监管、无视生命安全的严重非法违法行为,该停产整顿的要坚决停产整顿,该关闭取缔的要坚决关闭取缔,并严厉追究责任,形成强大的威慑力,坚决维护法律的尊严,维护政府监管的权威,维护人民群众的利益。
(五)、严格事故查处和责任追究
各乡(镇)、各有关部门要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,对今年以来发生的各类生产安全事故认真组织开展调查处理,依法严肃追究事故责任人员的责任。要认真执行重大事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报较大事故跟踪督办制度,确保按期结案,及时向社会公布查处结果,并跟踪督促事故责任和整改措施的落实。要深刻吸取事故教训,举一反三,查找隐患,堵塞漏洞,切实加强和改进安全生产工作,防范同类事故重复发生,促进全县安全生产形势进一步稳定好转。
同志们,做好今年全县安全生产工作责任重大,任务艰巨。我们要认真贯彻落实全市安全生产工作会议部署,以实际行动全面落实各项安全工作措施,进一步推动全县安全生产形势好转,为实现从人口大县到经济强县的快速跨越创造良好的安全生产环境。
第4篇:县级供电企业安监部主任表态发言
县级供电企业安监部主任表态发言
县级供电企业安监部主任表态发言
各位领导、同志们:
大家好!今天,我站在这里作表态发言。首先感谢组织对我的信任、领导对我的培养,同事对我的帮助,在此我向大家表示衷心的感谢。
我这次被聘任为安监部主任,深感责任重大,因为安全责任重于泰山。但我又决心很大,因为我从xx公司的管理举措看到了希望,从局里的变化看到了新气象,所以我注意正、胆子大、底气足,有信心、有能力,更有决心做好这项工作。
作为安监部主任,我将切实负起责
任、认真履行岗位职责,围绕“实抓、严管、群防”的工作思路,重点做好以下6项工作:
1、尽快熟悉业务,进入角色。首先是认真学习安全专业知识,熟知熟会各项操作规程和安全制度,做到所有条款了然于心;其次是对全局的变电设备、供电线路,进行全面的熟悉和掌握,在大脑中储存“全局供电网络图”,对电源点多、线路复杂的区域做到心中有数,有备无患;对人员的状况有明确地了解,做到底子清、情况明,抓有重点,管有方向。
2、认真宣传贯彻落实安全法规。《安规》是电力员工的“保护伞”,我要充分利用局里的安全学习培训、安全月活动及安全简报等方式,及时宣传电力法规,教育员工增强安全意识,牢记“安规”,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、在全局大力营造安全文化氛围,形成人人心中有安规,个个作业守安规的良好局面。向广大电力客户
宣传安全用电常识,营造良好的供用电环境,切实保障广大人民群众的生命财产安全。
3、做到“三个强化”。一是强化安全生产理念,在全局形成抓安全就是抓经济,安全就是效益的思想理念。二是强化责任落实,落实各部门、所站职责,落实安全生产的主体责任。三是强化现场作业指导卡的执行力度。进一步完善作业指导卡,深入所站、班组检查作业指导卡执行情况,现场核对作业指导卡与施工作业项目、内容、安全措施是否一致,有无遗漏等等。
4、严肃查处违章行为和安全隐患。我抓安全的宗旨是“严”:宁愿听到骂声,也不愿听到哭声,以“三 铁反三违”,使广大员工养成良好的安全操作习惯,杜绝习惯违章,敢于同身边的甚至是上级的不安全行为较真,敢于当包公,铁面无私,对待违章的行为绝不姑息迁就、心慈手软,严格按照《玉门市电力局安全生产奖惩规定》予以处罚;“细”:绝
不放过一个隐患和危险点,查出的问题及时制定整改方案,限期整改,一抓到底;“实”,深入一线“沉”下去,经常深入基层所站检查安全工作、那里有施工现场就去那里,检查个人安全防范措施和现场安全措施,发现问题及时纠正处理,绝不允许违章行为在自己的“眼皮”底下溜过。
5、最大限度的发挥安全组织体系的作用。重点加强所站、班组负责人及安全员的作用,在全局形成一个横向到边、纵向到底的安全防范体系,建立全员、全方位、全过程的安全管理网络,形成安全工作人人抓,时时抓、处处抓,齐抓共管,从体系上保证全局的安全。
6、善于总结,勇于创新。认真寻找自身工作中存在的差距和不足,不断提高改进,在日常工作中积累经验,改进工作方法,努力提高自己发现问题的洞察力,处理问题的决断力,执行方面的果敢力。同时,利用自己的特长,宣传报道全局、各部门、基层所站在安全
管理方面的好经验、好做法,推进全局安全工作再上新水平。
各位领导、各位师傅,我从学校毕业分配到xx工作15年,是xx这片沃土养育了,是电力局这个大家庭培养了我,我将用我的知识和力量,用我满腔的赤诚和热忱,竭尽全力抓好安全工作,为员工提供安全的工作环境和氛围,为企业创造最大的经济效益,来回报组织对我的厚爱,领导对我的期望、同志们对我的支持!
我的表态发言完了,谢谢大家!
第5篇:县级供电企业安监部主任表态发言
县级供电企业安监部主任表态发言
各位领导、同志们:
大家好!今天,我站在这里作表态发言。首先感谢组织对我的信任、领导对我的培养,同事对我的帮助,在此我向大家表示衷心的感谢。
我这次被聘任为安监部主任,深感责任重大,因为安全责任重于泰山。但我又决心很大,因为我从xx公司的管理举措看到了希望,从局里的变化看到了新气象,所以我注意正、胆子大、底气足,有信心、有能力,更有决心做好这项工作。
作为安监部主任,我将切实负起责任、认真履行岗位职责,围绕“实抓、严管、群防”的工作思路,重点做好以下6项工作:
1、尽快熟悉业务,进入角色。首先是认真学习安全专业知识,熟知熟会各项操作规程和安全制度,做到所有条款了然于心;其次是对全局的变电设备、供电线路,进行全面的熟悉和掌握,在大脑中储存“全局供电网络图”,对电源点多、线路复杂的区域做到心中有数,有备无患;对人员的状况有明确地了解,做到底子清、情况明,抓有重点,管有方向。
2、认真宣传贯彻落实安全法规。《安规》是电力员工的“保护伞”,我要充分利用局里的安全学习培训、安全月活动及安全简报等方式,及时宣传电力法规,教育员工增强安全意识,牢记“安规”,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、在全局大力营造安全文化氛围,形成人人心中有安规,个个作业守安规的良好局面。向广大电力客户宣传安全用电常识,营造良好的供用电环境,切实保障广大人民群众的生命财产安全。
3、做到“三个强化”。一是强化安全生产理念,在全局形成抓安全就是抓经济,安全就是效益的思想理念。二是强化责任落实,落实各部门、所站职责,落实安全生产的主体责任。三是强化现场作业指导卡的执行力度。进一步完善作业指导卡,深入所站、班组检查作业指导卡执行情况,现场核对作业指导卡与施工作业项目、内容、安全措施是否一致,有无遗漏等等。
4、严肃查处违章行为和安全隐患。我抓安全的宗旨是“严”:宁愿听到骂声,也不愿听到哭声,以“三铁反三违”,使广大员工养成良好的安全操作习惯,杜绝习惯违章,敢于同身边的甚至是上级的不安全行为较真,敢于当包公,铁面无私,对待违章的行为绝不姑息迁就、心慈手软,严格按照《玉门市电力局安全生产奖惩规定》予以处罚;“细”:绝不放过一个隐患和危险点,查出的问题及时制定整改方案,限期整改,一抓到底;“实”,深入一线“沉”下去,经常深入基层所站检查安全工作、那里有施工现场就去那里,检查个人安全防范措施和现场安全措施,发现问题及时纠正处理,绝不允许违章行为在自己的“眼皮”底下溜过。
5、最大限度的发挥安全组织体系的作用。重点加强所站、班组负责人及安全员的作用,在全局形成一个横向到边、纵向到底的安全防范体系,建立全员、全方位、全过程的安全管理网络,形成安全工作人人抓,时时抓、处处抓,齐抓共管,从体系上保证全局的安全。
6、善于总结,勇于创新。认真寻找自身工作中存在的差距和不足,不断提高改进,在日常工作中积累经验,改进工作方法,努力提高自己发现问题的洞察力,处理问题的决断力,执行方面的果敢力。同时,利用自己的特长,宣传报道全局、各部门、基层所站在安全管理方面的好经验、好做法,推进全局安全工作再上新水平。
各位领导、各位师傅,我从学校毕业分配到xx工作15年,是xx这片沃土养育了,是电力局这个大家庭培养了我,我将用我的知识和力量,用我满腔的赤诚和热忱,竭尽全力抓好安全工作,为员工提供安全的工作环境和氛围,为企业创造最大的经济效益,来回报组织对我的厚爱,领导对我的期望、同志们对我的支持!
我的表态发言完了,谢谢大家!
第6篇:安监局长发言
安监局长在全市安全生产工作会议上的讲话
二〇一〇年一月十四日
同志们:
根据会议的安排,我代表市政府安委会向大会通报2009年全市安全生产工作情况,提出2010年安全生产工作意见。
一、关于2009年安全生产事故情况
今年以来,市委、市政府全面推行安全生产“一岗双责”,层层落实政府的监管责任和企业的主体责任,不断创新安全管理的体制机制,建立健全安全监管的组织网络,加大安全生产投入,排查整治事故隐患,夯实安全管理基础,安全生产的各项指标逐年下降,保持了全市安全生产形势的总体稳定态势。1-12月全市共发生各类事故1484起,死亡456人,同比分别下降9.5%、2.36%。其中:企业职工伤亡事故20起,死亡27人,同比分别下降25.9%、3.6%;道路交通事故861起,死亡424人,同比分别下降8.1%、1.4%;生产经营单位火灾事故588起,死亡1人,同比分别下降10.8%、80%;农机道路外事故15起,死亡4人,同比分别下降11.7%、持平。
2009年全市各类事故死亡人数占省政府下达控制指标的98.9%。其中道路交通事故死亡人数占省政府下达控制指标的98.6%,工矿商贸事故死亡人数占省政府下达控制指标的100%,火灾事故死亡人数占省政府下达控制指标的33.33%,都控制在时序进度内。
二、今年以来安全生产工作情况
(一)明确目标,严格落实两个主体责任。
一是明确安全生产责任目标。年初省政府将安全生产控制指标下达给我市之后,市政府把控制指标分解到各县(市、区)政府、各有关部门和单位,逐级签订了目标管理责任状,1月15日,市政府召开全市安全生产工作会议,市政府与各县(市、区)、市直55个部门和单位签订了2009年度安全生产目标责任书,根据安全生产目标管理考核办法对2008年被考核县(市、区)、部门和单位进行了奖惩兑现。根据省政府有关规定,市财政年初安排了安全生产专项资金100万元,用于安全生产奖励、舆论宣传、专家检查服务等方面工作。二是强化安全生产组织领导。市委、市政府继续严格执行市委常委包片、各分管市长包线抓安全的工作制度,党政领导齐抓共管安全。重大节日和
— 1 — 活动期间,赵鹏书记、李强市长等市委、市政府领导都分头到挂钩县(市、区)和相关行业进行了安全检查。市政府将安全生产工作列入政府60项重点工作进行严格考核,保证安全生产与全市经济社会发展的同计划、同部署、同推进、同考核。在8月份开展的领导干部下访“金桥行动”中,市委、市政府将安全生产列为领导干部下访督查工作重点,并将省、市挂牌督办的18个安全生产重大事故隐患交由市委、市政府负责同志进行督办。三是完善安全生产目标管理办法。调整优化安全生产目标考核办法,维护安全生产控制考核指标的严肃性,发挥控制考核指标应有的激励约束作用。将55个考核对象按照工作职责和性质分为安全生产职能部门、行业主管部门和生产经营单位,分别制订不同的考核细则,注重平时考核情况的积累,变年终一次性考核为日常动态考核,责任制考核的针对性和激励约束作用进一步增强。继续实行安全生产目标考核抵押金制度,所有被考核县(市、区)、部门和单位向市政府安委会缴纳目标考核抵押金。阜宁县进一步完善乡镇安全考核体系,提高乡镇安全监管人员抓安全生产工作的主动性。四是严格落实两个主体责任。认真执行安全生产“一岗双责”制度,李强市长与各分管市长签订了安全生产年度目标责任状,根据工作分工对市政府领导在分管范围内开展安全生产监督检查工作作了详细规定。8月26日,市政府常务会议研究通过了《盐城市企业安全生产主体责任规定》,进一步明确企业安全生产的主体责任。滨海县化工园区实行企业主体责任承诺书制度,响水县在全县化工企业推行法人代表履职报告制度,盐都区建立村居安全监察员制度和驻点干部包保制度。全市“点、线、面”相结合的市、县(市、区)、乡镇(街道)和行政村(社区)的“四级”安全生产责任制体系初步构建。
(二)各方联动,全面推进“三项行动”。市委、市政府将“三项行动”、“三项建设”作为全年安全生产工作的主线,要求按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,根据市安委会的总体部署,全面落实工作责任。5月13日,市政府召开安全生产“三项行动”工作会议,对“三项行动”工作进行全面动员部署,下发了全市“三项行动”的实施方案。5月26日,市政府安委会办公室召开了相关成员单位负责人会议,通报“三项行动”第一阶段的工作情况,研究部署推进第二阶段工作的具体措施。为保证“三项行动”取得实效,市安委办将“三项行动”的开展情况作为年度目标考核的重要内容,制订下发了《2009年度安全生产监督管理考核细则》。公安、农机、水利、建设、质监、海洋渔业等安全生产职能部门分别制订了本部门的专项实施方案,建立了“三项行动”工作机构。
— 2 — 亭湖区按照“三项行动”的阶段性工作要求,加强督查推进,召开了部署会、推进会、督查会,保证工作效果。大丰市建立了安委会联络员月度工作会议制度,按月通报、交流“三项行动”开展情况,并定期编印《大丰安全生产“三项行动”专刊》,及时通报国家、省、市有关安全生产方面的动态信息、事故案例,交流“三项行动”工作中的经验做法。滨海县进一步完善处级干部挂钩联系制度,全县28名县处级领导干部分别和15个乡镇、84家企业的安全生产工作挂钩。全市消防部门将“三项行动”同消防专项整治、行业标准化管理相结合,集中整治 “习惯性”违法行为。为推动安全生产“三项行动”、“三项建设”等重点工作向纵深开展,根据国务院、省安委会《关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》要求,市政府安委会在7月份组织了5个督查组对各条线特别是负有安全生产监管职责的地区和部门进行专项督查,此次督查情况特别是督查中发现的突出问题在全市进行了通报。
(三)突出重点,深入开展高危行业安全整治。
针对安全生产工作重点和当前存在的薄弱环节,今年我市部署开展了道路交通、危险化学品、消防、烟花爆竹、职业危害、建筑等10个方面的安全生产专项整治。围绕“一个抓手、一个办法、一个重点”开展工作,着力解决突出问题。一是突出化工生产企业专项整治。加快水源地化工企业关闭、搬迁步伐,已关闭小化工313家、搬迁64家,超额完成省下达的215个关闭指标。重抓市直化工企业的专项整治,开展联合执法行动,对市直关停和搬迁的化工企业果断采取了拆除氯气管道和蒸汽管道的强制措施,推动了化工整治的开展,盐都区已实现“无化区”目标。在全市化工企业开展整治不防静电输送易燃、易爆介质工艺管道专项整治,防止和控制静电火灾爆炸事故。二是突出建筑施工安全专项整治。开展脚手架和模板支撑专项整治,狠抓施工现场起重设备的安装质量,加强施工现场临时用房的安全监管,开展建筑施工特种作业人员整顿。沪宁城际铁路事故发生后,对施工现场和宿舍工棚的隐患进行认真排查和消除,抽调61名专业人员和管理人员组成17个检查组,重点检查工棚宿舍的房屋结构安全、工棚宿舍内用电管理、明火使用等情况,共检查施工现场328个,发现事故隐患567条,发出整改通知书102份,14个工程被责令停工。三是突出消防安全专项整治。市公安、文化、工商、安监等部门联合制定下发了《全市公众聚集场所、高层和地下建筑消防安全专项整治行动方案》,把多产权多使用权建筑火灾隐患整治作为整治工作的重点和难点,全市共排查公众聚集场所1708家,高层建筑359幢,地下建筑82处,— 3 — 在建工程61处,共发现消防违法行为和火灾隐患1023处,查处违法行为163 起,责令“三停”123家。四是突出道路交通安全专项整治。以实现“交通事故逐年减少、损害后果逐年降低”为目标,深化“五整顿”、“三加强”工作措施,开展了农村道路交通安全集中整治以及危化品运输车、校车、客货运等重点车辆集中整治行动20余次,共排查出交通安全隐患216处,对排查出的隐患逐一建档,逐项制定整改意见。目前,省级督办的3处国省道路安全隐患已整改2处,市、县督办的213处已完成147处治理任务。五是突出职业危害安全专项整治。加大《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》的宣贯工作。在全市化工、建材、铸造等职业危害重点行业开展职业危害申报工作。
(四)注重实效,全面排查安全生产事故隐患。
今年共组织全市性安全生产综合检查五次,按照《盐城市安全检查责任制规定》启动24个专业检查团,对检查中发现的问题和各类事故隐患,定人、定责、定时,严格抓好落实,并建立完善隐患整改反馈制度,实施跟踪督查。一是继续深入开展隐患排查治理工作。对去年以来开展的各类安全生产大检查、化工行业集中检查的情况进行“回头看”,对检查已发现但仍未整改到位的事故隐患,按照事故隐患分类办法,进行辨识、分类,登记建档。今年全市共排查出事故隐患42326条,已整改41194条,其中重大事故隐患395条,取缔非法建设项目76个,非法生产项目123个,非法经营项目774个。二是加大重大隐患政府挂牌督办力度。建立市、县隐患挂牌整改制度,认真落实重大隐患整改责任、资金和监控措施。结合“三项行动”的开展,对各地、各部门排查出的事故隐患进行了梳理,对100个久拖不改的事故隐患进行集中挂牌督办,市消防部门对排查出的50家重大火灾隐患,提请省级挂牌督办1家,市政府挂牌10家。目前省级挂牌的响水大酒店事故隐患已整改到位,市级挂牌的事故隐患除公共总公司停车场隐患,其余13个事故隐患已全部整改到位,县(市、区)挂牌督办90个事故隐患大部分也已整改完毕,2个隐患责任单位被立案查处。其中盐城市亚星亚磷公司剧毒品重大事故隐患,市政府专门召集公安、安监、环保等部门及时会办,转移安置了厂区内遗留的剧毒品,妥善处置了这一重大隐患。三是扎实开展打击“三非”工作。分别建立了危化品、烟花爆竹、道路交通、消防、职业卫生联席会议制度,定期就上述行业和领域安全生产重大事项进行会办研究,协调动作,形成合力。针对盐城实际,加大烟花爆竹“四私”行为的打击力度,查处“四私”案件105起,取缔无证经营点216个,吊销烟花爆竹经营许可证85份,— 4 — 行政拘留12人,行政处罚95万元。全市消防部门立案查处4154起违法行为(其中派出所立案查处2328起),拘留5人,责令“三停”344家,实施临时查封53起。
(五)落实责任,大力推进“三百行动”。
从7月1日至10月10日,在全市开展了高危企业安全生产百日专项检查行动、事故隐患整治百日攻坚行动、百名安全专家服务“百企行”行动(简称“三百行动”),把“三百行动”作为开展“三项行动”的一个重要载体,作为保障国庆六十周年安全稳定的重点措施。一是突出高危企业专项检查。对企业在安全生产行政许可、人员资质、组织体系等八个方面安全生产责任和措施落实情况提出了“八必查”,全市共检查高危企业2900多户,检查出事故隐患7318条。加大对企业违法、违规行为的监督检查,实行“七停”措施。(对所有行政许可手续不全的建设工程责令停止建设;对所有未批先建、未批先产的危险化学品建设项目责令停止建设、停止生产等)。二是开展事故隐患集中整治攻坚。重点检查企业和部门是否落实隐患整治主体责任,是否建立了隐患排查制度,2008年以来排查出的事故隐患是否已全部整改到位等。继续实行高危企业“三挂”制度,将全市危化品生产企业按危险等级划分为红、橙、蓝三类,实行分类监管。安监部门所有领导与县(市、区)挂钩、处室与企业挂钩、个人与项目挂钩,落实市、县两级安监机构的每一个工作人员监管责任。射阳县注重安全生产源头管理,对近几年新上较大规模的工业项目“三同时”工作进行了认真排查,把源头监管工作从高危行业向一般行业延伸。三是积极开展安全专家“百企行”行动。组织各行业安全生产技术专家和职能部门的监管人员近3000人次,深入基层、深入企业,侧重高危企业、高危行业,帮助企业建立健全安全生产责任体系,指导企业建立健全安全管理机构,充实安全管理队伍,细化安全责任,切实加强事前监管。
(六)夯实基础,逐步完善安全生产宣教体系。
一是加快建设安全宣传教育基地。为了更好地搞好安全培训工作,2008年市政府常务会议研究决定新建安全生产考核训练基地,并列入2009年市政府社会事业重点建设工程,市政府投入1500万元进行建设,目前占地20多亩、建筑面积8000多平方米的安全生产考核训练基地的主体框架已全部竣工,预计到明年上半年将投入使用。二是安全宣传平台基本建立。实行市县联动、部门联动、政企联动,不断整合全市安全宣传资源,在盐城电视台、盐阜大众报等主流媒体建立健全宣传平台,在报纸、电视上开辟“一把手话安全”、安全知识问答、安全生产工作典型等专栏,形成了安全生产宣传的固定阵地。三是宣
— 5 — 传载体形式多样。以“安全生产月”为重点,以“关爱生命、安全发展”为主题,先后举办了安全知识竞赛、“安全伴我行”演讲比赛、安全生产文艺汇演等多种形式的宣传活动。安全生产月集中咨询日期间,在中茵海华广场举办安全生产图片展、安全演讲比赛等大型宣传活动,进一步提高全民的安全意识。10月10日在《盐阜大众报》上开展了《安全责任重于天、安监织就平安网》的专版宣传,宣传实施“三百行动”、保障“两节”安全稳定和服务企业的成果以及国家安监总局22、23、24号令、盐城市企业安全生产主体责任暂行规定的主要内容。四是培训的覆盖面不断拓宽。今年邀请了德国著名企业巴斯夫公司蔡乐民博士、省安全管理专家王锡涛作安全文化建设和危化品生产企业安全检查的专题讲座,逐步提升安监人员的业务能力。针对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的不同特点,积极推进教学改革,突出案例教育和技能培训,着力提高安全意识和操作技能,今年已培训考核47009人。市经济开发区针对区内韩资企业集中的特点,主动上门对外资企业进行有针对性的培训,组织区内20家韩资企业负责人和管理人员开设专题讲座。
(七)未雨绸缪,着力强化安全预警防控工作。
一是强化重大危险源点监控。将高危企业重大危险源普查、建档、评估、监控、应急预案的编写和演练等工作作为隐患排查治理的重要抓手,切实加强对重大危险源的动态监管,完善重大危险源管理档案,建立健全重大危险源检测监控日常管理体系。目前已登记在册的共有409个重大危险源,1039个危险源点,出具重大危险源评估报告281份,评估报告备案277份。强化重大危险源点技术监控措施,全市782辆危化品运输车、351艘危化品运输船舶安装了GPS定位系统,滨海、响水两个化工园建立了重大危险源实时监控预警系统。海洋渔业以推进“三化五覆盖”建设为契机,积极推进渔业安全生产通信网络建设。在全市推荐配备了1400台具有GPS功能的新型渔用对讲机、326台AIS防避碰设备、160只渔船气胀式救生筏,提高了我市渔船安全保障系数。二是探索建立高危企业的网上动态监控系统。在2008年建立了盐城市危化品、烟花爆竹高危企业监督管理数据系统的基础上,今年进一步加快推进安全管理信息化系统,建立政务管理、安全管理、重大危险源监控、应急救援等自动化监管系统,目前已完成了监管部门的网络系统建设工作,正在按照计划开发一个适合我市安全生产实际的以包括企业端监管平台和政府端监督平台的系统软件。三是加强应急救援和值班值守工作。建立了全市统一的应急装备、物资、器材、专家库储备和调用机制,进入“盐城市安全生产应急救援指挥管理中心”数
— 6 — 据库的市本级应急装备3721台、价值1.31亿元,应急物资和器材132批次、价值694.21万元,应急专家库各类型专家165名。今年共组织协调市县二级政府演练91次,出动警力2200人次。其中危险化学品生产企业应急演练26次,危险化学品储存使用企业应急演练11次,危化品运输车辆应急演练15次,人员密集场所逃生应急疏散演练12次,火灾事故应急演练22次,公共安全突发事件演练5次。6月24日,市政府在大丰市港区举行了危险化学品应急救援演练,组织各县(市、区)、各重点企业进行现场观摩,提高了企业职工的安全意识和各部门的应急处置能力。
受国际金融危机影响,2009年的经济环境错综复杂、困难重重,安全生产在服务保障全市经济社会稳定发展大局上能取得这样的成绩是非常不容易的,是各级各部门和安全生产战线上干部职工共同努力的结果。去年我市安全生产工作被省政府考核评定为优秀,滨海县安监局、李宁等五位同志分别被国家安全监管总局表彰为先进集体和先进个人,今天会议又有一批单位和个人被市政府和市安委会表彰为先进集体和先进个人。但我们也要清醒地看到,虽然今年我市安全生产工作保持平稳态势,但与市委、市政府的要求和人民群众的期盼相比,差距仍然较大,主要表现在:一是全市安全生产基础仍很脆弱,可控程度不高。2009年全市各类事故死亡人数与省政府下达的控制目标值基本持平,少数行业控制指标逼近甚至超过时序进度。安全生产的平稳态势是在目前各级各部门抓安全生产的高压态势下取得的,基础还不扎实,一些重点行业安全形势仍不乐观,6月7日东台安和焦化公司发生爆炸事故造成2人死亡。11月28日建湖盛泰烟花公司发生爆炸造成三人死亡。12月16日亭湖区一钢结构大棚垮塌造成4人死亡。12月29日,建湖织宝纺织公司发生一起火灾事故,虽未造成人员伤亡,但经济损失较大。道路交通事故总量和死亡人数总量仍然偏大且发生5起一次死亡三人以上较大事故,沿海高速危化品运输车辆急增导致危化品运输事故频发,而应急救援工作相对滞后。二是企业安全生产的主体责任有待进一步落实。一些企业把安全生产与企业生产经营相对立。从硬件上看,安全设施、安全标准不高,高危工艺的自动化有待进一步提高。从软件上看,以人为本、安全第一、预防为主的思想尚未真正树立,企业不知、不懂、不会的问题仍然普遍存在,重形式、轻落实的应付式管理仍未得到有效改变。三是安全生产监管体制、监管力量与经济社会发展的需要还不适应。部分行业管理机构的取消导致行业安全管理弱化,加之专业技术标准、设计规范跟不上企业发展要求,一些企业安全管理滑坡。少数部门安全监管职责不明确,安全
— 7 — 管理人员变动频繁,工作脱节、互相扯皮现象仍然存在。部分县(市、区)安全监管力量与本地经济发展水平不相适应,一些行政村和社区的责任制体系还处于初创阶段,安全生产责任制落实在少数地区有待进一步强化。
三、2010年工作打算
2010年,全市安全生产工作将以服务沿海大开发为中心,进一步深化、拓展和落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施,紧紧围绕落实企业安全生产主体责任,强化安全生产各项工作措施,积极探索和创新监管方法,进一步完善安全生产长效机制,努力实现全市安全生产形势稳定好转。根据这一总体要求,在整个工作推进中要突出“三个重点”:一是在推进企业安全生产主体责任落实上要有大动作、新突破,把落实企业主体责任作为重中之重,着力解决企业主安全责任意识不强、工作措施不落实的突出问题;二是在提升安全生产基层基础工作上要有大力度、新成效,把基层基础作为安全生产工作的重要保障,着力解决基层工作不扎实、基础工作不牢固、本质安全水平低的突出问题;三是在构建安全生产长效管理机制上要有大举措、新进展,把隐患排查治理作为降低安全生产事故实现长治久安的重要手段,着力构建标本兼治的安全生产长效机制。要采取强有力的措施,推动安全生产的基础性工作得到全面提升,真正做到重心下移,关口前移。
(一)全面落实安全生产政策措施,切实强化企业主体责任 认真落实《盐城市企业安全生产主体责任暂行规定》,实行企业安全承诺,出台实施《高危企业安全生产信用等级管理办法》、《安全生产责任保险实施方案》、《安全生产风险抵押金管理办法》等文件,通过经济、行政、技术等手段,落实企业主体责任。充分发挥职工群众的主人翁作用,广泛推行“1+3”安全监控工作体系,督促企业重点是规模以上企业逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制,突出全员参与,致力群防群控,形成生产安全共建共享和自查自改的长效机制。年底规模以上企业“1+3”安全监控体系的覆盖率达80%以上,重点行业中小企业覆盖率每年递增30%。
(二)细化安全监管职责,促进安全监管精细化
继续严格落实安全生产“一岗双责”制度,进一步明确和落实各地、各部门和单位主要领导和分管负责人安全生产工作责任,着力强化基层安全监管机构建设,落实乡镇、开发区、工业园区安全生产工作职责,努力构建安全监管三级机构四级网络。围绕《盐城市安全生产责任制规定》,努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局
— 8 — 面。要按照属地管理、分级管理、条块结合的原则,进一步调整、完善安全生产控制指标和考核体系,增强安全生产目标责任制的针对性和有效性,并层层抓好落实,防止出现断层和死角。各县(市、区)在建立、完善乡镇、部门安全生产管理责任考核体系的基础上,重点要做好乡镇(街道)以下的村(居委会)和企业,尤其是各类个私企业的责任落实,确保法律赋予生产经营单位各项管理责任真正落到实处。市各资产经营公司以及没有与市政府签订安全生产责任书的市政府其他部门,也要按照《安全生产法》的规定和市委、市政府要求,逐级、全员落实安全责任。
(三)深入开展安全专项整治,推进安全监管长效化
要充分发挥危化品、烟花爆竹、道路交通、消防、职业卫生等联席会议制度的优势,实行部门联动整治,开展联合执法。
烟花爆竹安全整治:以推行安全标准化为手段,落实企业主和一线操作人员的安全责任,加大安全生产经济政策的激励约束和行政执法力度,引导企业加大安全投入,完善基础工作,同时要继续严厉打击“四私”行为。
道路交通安全整治:进一步做好国省道和县乡道路“平安畅通县区”创建工作,建立完善“主体在县、管理在乡、延伸到村”的农村道路交通安全管理新模式。严格交通安全源头监管,紧紧抓住客运车辆、危险品运输车辆和接送学生车辆等重点,推广应用重点车辆安全源头监管信息系统。积极推进危险路段和事故多发点段动态排查、分级挂牌和综合治理,强化隐患治理过程的监管监察。
危险化学品整治:严格危险化学品行政许可和日常监管,规范危险化学品生产、经营、储存、运输等环节的安全管理。进一步完善危险工艺自动化控制改造及后续管理规定,推进危险工艺自动化控制改造工作的落实。建立完善专家检查的督查机制,切实提高专家检查效果。
消防安全整治:深入开展人员密集场所专项检查,最大限度地消除各种火灾事故隐患和管理盲区,要按照“隐患排查整改到位、法规标准执行到位、工作责任落实到位、社会资源整合到位”的要求,加大消防执法力度。
建筑施工整治:积极开展施工现场安全质量标准化和文明工地、平安工地创建活动,抓好建筑施工行业农民工的安全培训和教育,强化建筑施工外包工程和农村拆建房的安全监管,制定落实各项工程建设安全防范措施,严防坍塌、坠落等事故发生。深入开展工程建设领域安全生产突出问题专项治理,做好各大型建设项目的安全监管工作,— 9 — 防止发生重大或影响较大的事故。
海洋渔业安全整治:继续按照“三化五覆盖”的要求,认真做好渔船检验、渔港监督、渔业互助保险工作。积极推进宣传教育行动、隐患治理整顿行动、安全执法检查行动、渔业安全保障推进行动。在全面落实船东、业主主体责任的基础上,突出10人以上渔船的监管和滩涂海水养殖的安全监管。
职业安全健康整治:指导各地安全监管部门落实职业安全健康工作机构,配备专职工作人员。协调相关部门开展检查。逐步建立和推广职业卫生安全许可、职业危害申报和作业场所职业危害监督检查制度,督促指导企业改善作业环境,防范和减少职业危害事故。
(四)严格执法检查,推进隐患治理规范化
全面严格执行经市政府批准的《2010年度全市安全生产监管执法计划》,根据季节性和重点时段的安全生产工作特点,加强管理,强化安全生产检查,对检查中发现的问题,采取有效措施,严格落实整改。全年至少安排三次全市性安全生产综合检查,同时要针对薄弱环节和突出问题,针对重点行业、重点领域、重点企业和重大社会经济活动,组织开展经常性的安全生产检查和日常监察。建立完善隐患整改反馈制度,对检查中发现的问题和各类事故隐患,要定人、定责、定时,严格抓好落实。要加强对重大危险源的监控管理,建立健全市、县二级重大危险源安全监控管理体系,努力消除各类事故隐患,确保万无一失。
(五)推行安全标准化,积极提升安全生产的本质化
全面推行危险化学品、人员密集场所、烟花爆竹、冶金、职业危害等安全标准化,危化品生产企业力争达三级标准化,烟花爆竹生产批发企业达到二级标准化。研究制定标准化推进工作方案和企业安全生产标准化工作的激励政策。进一步完善国家、行业、地方和企业安全生产标准体系,正确引导企业将安全标准化融入日常安全管理之中,通过开展达标工作,规范企业安全生产行为,建立企业安全生产工作持续改进的良性循环机制。继续开展高危工艺的自动化改造,严把高危行业的入门关,逐步改善工艺操作条件,逐步提升企业本质安全度。
(六)创新宣教方式,努力提高全社会的安全意识
进一步整合全市安全宣传资源,建立健全宣传平台,以“安全生产月”为重点,开展形式多样的安全宣传活动。加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全教育,督促企业深入开展三级安全教育,不断拓宽培训的覆盖面,使安全生产成为职工群众的自觉实践,实现安全生产的全员参与和生产安全的共建共享。要不断深
— 10 — 化安全生产宣传教育行动,持续灌输安全发展理念,深入培养安全生产技能,促进职工群众由“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变。要加强应急演练,进一步提高各行各业的应急救援水平,指导各行业、各地区、各企业进一步完善应急预案和现场处置方案。督促地方政府、各行业、企业针对各自实际,开展应急演练,教育培训员工应急知识,进一步提升应急处置的能力。
(七)落实检查责任,严厉打击安全生产非法违法行为
目前各级安全监管部门及企业大多建立了比较完善的工作责任制,主要的问题是执行不严格,2010年要在强化、落实责任上下功夫。要依法治安,依法开展对生产经营单位安全生产情况的日常监督检查,督促生产经营单位建立健全安全生产责任制,落实各项防范措施,对违法行为进行严格处罚,严肃纠正各类违规违章行为,建立正常的安全生产法治秩序。要严肃事故查处和责任追究,按照生产安全事故信息统计报告和调查处理的规定要求,所有生产安全事故都要在规定时间内及时、准确、如实上报,这里再强调一下,生产经营类事故以外其他条线发生的较大及有重大社会影响的事故,除按“一岗双责”的要求向分管领导汇报外,各地、各部门要在第一时间向市政府安委会及时汇报。要严格按照“四不放过”原则,认真查处各类事故,对发生较大以上事故以及事故多发的地区和单位,不仅要追究事故直接责任人的责任,同时要按有关规定追究相关负责人的责任,要切实改变对事故处理失之于宽,失之于松,失之于软的状况,更好地将各项安全管理措施落到实处。
关于近期的安全生产工作,谷市长下面还要作重要讲话,提具体要求,请大家认真领会和执行。同志们,安全生产工作涉及面广,工作量大,必须充分调动各方面的积极性齐抓共管,今年安全生产工作的目标任务、工作重点和具体要求已经明确,关键是要狠抓落实,各级、各有关部门要进一步增强责任和服务意识,履行好国家赋予的职责,为建设“平安盐城”、实现“两个率先”做出我们应有的贡献。
— 11 —
第7篇:材料部门表态发言
■市监察局 积极履行职责推进效能监察
围绕重点问题,开展监督检查。要重点围绕政府重大决策措施和重要工作部署、重大公共投资项目、严重损害群众利益的突出问题、群众反映强烈的热点问题、经济发展软环境建设、机关干部的廉洁行为和作风建设大力开展监督检查。当前,尤其要从行政审批不规范、违反政务公开和服务承诺事项、滥用行政执法权力、行政不作为乱作为、搞“三乱”以及“吃拿卡要报”等方面入手,加强对工程建设、土地出让、矿产开发、房地产开发、征地拆迁、安全生产、环境保护等重点环节和重点部位的监督检查。
加强投诉网络建设,畅通群众诉求渠道。进一步拓宽群众的诉求渠道,公开受理投诉,督促各级各部门建立相应的投诉工作机构,健全完善投诉电话、投诉网站、电子信箱等投诉方式,建立起上下联动、高效快捷的效能投诉网络。充分发挥“行风热线”、“政府在线”的媒体监督作用,构建政府与人民群众沟通交流的平台。进一步建立完善投诉受理处理机制,对人民群众投诉的热点焦点问题认真受理,快速查办,及时回复,做到件件有着落,事事有回音。对群众反映强烈、带有普遍性的问题,组织力量进行专项检查、重点治理;对久治不愈、顶风违纪的各类问题,采取“焦点访谈”的方式,深入到重点部门、关键环节进行明察暗访,对发现的突出问题进行严肃处理,并在一定范围内曝光。
抓好效能评估,严格责任追究。认真履行监察部门效能监督考核评议职能,完善符合实际、科学合理的考评体系,全面推行绩效考评制,强化效能评估监督;积极实行行政问责制、责任追究制,对行政工作跟踪检查,奖优罚劣。重点搞好以“树立行业新风、优化发展环境”为主题,以行政执法机关、经济管理部门和公用事业单位为主要评议对象的民主评议行风工作。按照《莱芜市人民政府行政问责暂行办法》规定,对行政不作为、乱作为和“三乱”等行为进行认真查处,并按照问责权限,严肃追究当事人的责任。要坚持惩教结合的原则,选择典型案件进行通报,教育工作人员遵守国法政纪,严格依法依纪行政。
■市交通局 促“三个转变”抓“四个到位”
在全局大兴“三创”之风,推动交通工作全面提速,部门运转全面增效,为发展营造良好的环境,重点在以下三个方面抓好落实。
针对观念不新、节奏不快、效率不高的问题,尽快实现三个转变:一是观念要更新。按照“高效、便民、廉洁、规范”的要求,认真开展自查自纠和整改提高,增强服务意识,树立“管理就是服务”的理念,以观念转变促进工作作风转变。二是节奏要加快。无论办证审批、执法收费、机关运转、办文办会等都要快反应、快节奏、快运行。三是效能要提高。进一步提高交通服务质量和水平,创新服务方式,主动接受车主业户和社会各界监督,认真搞好行政效能监察,延伸服务触角,为车主业户排忧解难,坚决杜绝“冷、横、推、顶”、“门难进、脸难看、事难办”现象,消除“中梗阻”,提高工作效率。
在行政服务方面,力求做到“四个到位”。一是服务承诺要到位。目前由交通部门负责的行政审批事项有11项,对这11项审批事项,我们要进一步审核规范,明确职责范围,公开审批依据、办事程序、办事时限和收费标准,在各窗口单位制作办事流程图和收费标准公示栏,各项工作程序做到“一次告清”。所有服务窗口均实行首问负责制和首办跟踪制,全面落实服务承诺,彻底解决“收发室”、“中转站”和“体外循环”现象。特别是针对车主业户反映较多的查车快、处理慢等问题,要坚持特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办、立办立结、限时办结,真正实现“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个窗口”进出。二是文明行政要到位。在全系统大力倡导文明执法、文明行政,严格按照执法程序公开、公正、公平地处理各类案件,实行一案一卷,事实清楚,程序合法。严格落实行政执法责任制和过错追究制,规范执法行为,减少 “暗箱操作”,增加执法过程的透明度,纠正执法人员滥用自由裁量权的问题。三是纠风治乱要到位。切实解决部分路段多头上路、以罚代管的问题,对个别执法人员执法不规范、行政不作为、行政乱作为和粗暴执法等问题和发生“三乱”的单位,要严肃追究相关责任,坚决纠正和杜绝“三乱”问题的发生。四是监督检查要到位。对各级各单位履行职责、依法行政、工作效率、服务质量等情况进行定期评议,并公布评议结果,接受社会监督。
■市公安局 创造良好环境维护社会稳定
公安机关将切实抓好提速增效各项措施的落实,着力抓好以下工作:
紧紧围绕全市发展大局,本着“简便、高效、到位”的原则,改进行政审批办法,缩短办事时限,提高办事效率。凡符合政策规定、材料齐全、能当场办结的事项当场办结,不让群众跑第二趟;材料不全的,告知应补充材料,第二次办结。一般审批事项不超过2个工作日,复杂事项不超过10个工作日,总体上审批事项在5个工作日内办结。国家对审批时限另有规定的,按规定从快办理。其中,报考驾驶员,手续齐全、体检合格的,从受理开始,15分钟内办结。驾驶员考试审核合格后,3个工作日内发放驾驶证,特殊情况不超过5个工作日;办理国产新车注册登记,手续齐全有效、车辆检验合格的,1小时内办结;建设单位申办建筑工程消防验收的,公安消防部门自收到申报材料齐全之日起,在4个工作日内验收,并在验收后2个工作日内签发《建筑工程消防验收意见书》;对申请办理《特种行业许可证》的,凭主管部门的批准手续在5个工作日内审结,合格的3个工作日内核发《特种行业许可证》;公民申请办理因私出入境证照的,10个工作日内办结,紧急事宜5个工作日内办结,特急件随到随办;公民申领《居民身份证》的,自受理之日起,在60日内发放。在提高效率的同时,进一步优化服务举措,实行一站式服务方式。同时,严格实行“首问负责制”,做到谁接待谁负责到底,坚决消除“冷硬横推”现象。
工作中,抓住较为敏感的罚款、收费等问题,认真查找不足,抓紧整改,坚决杜绝擅自设立收费项目、提高收费标准和其他变相收费行为,严禁“吃拿卡要”和乱收费、乱罚款、乱摊派,一经发现,从严查处。对公共场所、特种行业的治安检查,严格按照“属地管理”的原则,由公安机关治安部门和辖区派出所负责管理,严禁跨区域、跨警种和多头检查,不搞无目标的大范围治安检查,切实做到不惊民、不扰民。
当前和今后一段时间,公安机关将着眼于xx大和2008年奥运会安全保卫,着眼于为经济社会发展创造良好的环境,继续深化隐蔽战线和与“xx”xx组织的斗争,积极预防和妥善处置各类群体性事件,确保全市政治、社会稳定。大力推进严打斗争,严厉打击采矿业、运输业、建筑业和砂场中的霸痞流氓恶势力。结合当前正在开展的治安检查整治专项行动,严厉打击抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃机动车等多发性违法犯罪活动,坚决遏制此类案件的高发态势。严厉打击制售假冒伪劣、诈骗、涉税、侵犯知识产权等各类经济犯罪活动。认真做好交通、消防和爆炸危险物品安全监管工作,严防发生重大恶性治安灾害事故。
■市建委 “三抓”推进提速增效
作为城市建设的主管部门,决心通过“三抓”推进提速增效工作。
抓规范,减少审批环节。继续抓好“三规范”,即规范依据、规范标准、规范程序。按照“合法、合理、效能、责任、监督”五项原则,继续加大行政审批改革力度,对不符合政企分开和政事分开原则、妨碍公平竞争的行政审批事项,全部取消,做到应减必减。可以用市场机制替代行政审批的,要通过市场机制运作,坚决放手、放权,交给市场和社会自行调节和自我管理。对保留的行政审批事项,努力减少环节,绝不在审批过程中增设附加条件和办理程序。进一步加强行政服务中心建设窗口的管理,并充分授权,放权到位,坚决杜绝“两头办理、体外循环”。继续实行行政审批限时办结制度,对在承诺时限内没有按时办结的,实行责任追究。
抓公开,坚持依法行政。继续推行政务公开,对与人民群众日常生活密切相关的决策事项,如天燃气、自来水、暖气价格的制定和调整等,在决策前要通过听证会、论证会、公示等形式,充分听取广大市民和有关专家的意见,并将结果向社会公布。同时,着重抓好三个方面的政务公开工作。一是城市建设和工程建设领域各项行政审批结果公开。二是建设工程招标投标要全过程公开。三是内部事务要在系统内部公开。
抓服务,改进工作作风。一是严格按照规范程序和服务承诺要求,限时办结各项许可审批事项。工程报建手续1个工作日完成;施工许可和城市房屋拆迁许可2个工作日完成;施工图审查7个工作日完成;房地产开发经营许可15个工作日完成;其它手续也要严格按照承诺时限高效办理;对服务对象确实有困难不能直接到现场办理的,按照特事特办的原则,继续采取上门服务的办法,为服务对象提供优质服务。二是切实搞好城乡环境综合整治、城镇房屋拆迁、清欠、旧城改造、小街小巷治理、稳定房价、物业管理等方面的工作。
■市民政局 六项创新提升服务质量
着重在六个方面实现创新和突破。
一是在健全城乡低保制度方面,认真搞好低收入家庭普查,全面摸清底数,在全省率先建立起规范、完善的新型城乡低保制度。
二是在乡镇敬老院建设和管理方面,确保按时完成乡镇敬老院改扩建工程,创新管理模式,制定出台《全市乡镇敬老院管理办法》,切实把乡镇敬老院建设好、管理好、使用好。
三是在城市社区建设方面,按照“资产股权化、管理网格化、投入多元化、建设规范化、服务社会化”和“分类推进”的工作思路,创建一批示范社区,使我市社区建设跨入全省先进行列。同时,积极抓好农村社区建设试点工作及第九届村民委员会换届选举工作。
四是在社会福利事业发展方面,研究出台社会福利事业社会化发展鼓励办法,形成多元化投入机制,加快福利事业发展。
五是在慈善事业发展方面,抓紧制定鼓励社会捐助实施办法,健全完善慈善资金管理使用和公开制度,探索开展捐资、捐助、结对、帮扶等多种形式的救助活动,做大做好慈善事业。
六是在双拥共建方面,大力推进双拥共建活动形式多样化、社会化、制度化,增强双拥共建的实效性。
在服务公开承诺方面坚决做到:一旦发生灾情,民政工作人员第一时间赶到现场,启动救灾应急预案,实施救灾,确保灾区群众生活有保障。对城乡低保工作实行动态管理,对受理问题和咨询,在10日内完成并给予答复。对受理的基层组织民主选举工作的来信来访,从受理到检查核实在10日内完成并给予答复。办理城市退伍军人的接收报到手续在1个工作日内完成;批烈、评残工作从材料的受理、审查、研究上报工作在10日内完成。办理成立社会团体组织登记、民办非企业单位登记、农村经济协会成立登记的,降低准入门槛,最大限度地提供方便。对符合《婚姻登记条例》规定,所需各种材料齐全,在1个工作日内办理结婚、离婚登记。
■市规划局 “阳光规划”便民利民
市规划局将从以下几个方面着手,切实抓好转变作风提速增效工作。
大力实施“阳光规划”,建立以“全放开三会审六公示多论证一监督” 为主要内容的“阳光规划”工作机制,切实保障公众的知情权、话语权、参与权和监督权。“全放开”。全方位放开规划设计市场,对城市重要节点、重点部位、重点工程的规划设计面向国内外公开招标,提高规划设计水平。“三会审”。按照规定逐级提请市城市规划委员会、城市规划审查(定)会和城市规划业务会进行会审。“六公示”。实行城市规划批前、批后公示,建设项目批前、批后公示,近期和年度规划项目公示、违法案件查处公示。“多论证”。对每项重要的规划,在各阶段多方面、多层次、多轮次征求各方面的意见和建议,对规划项目进行反复论证完善,提高规划的科学性和决策的权威性。“一监督”是实行社会监督员制度,聘请部分市民代表作为规划行业监督员,定期听取他们以的意见和建议。
大力实施“效率规划”,建立便民高效的规划审批机制。一是做到“一站式服务”。把规划审批职能全部调整到一个科室,由一个科室对建设项目选址、用地审批、工程审批的整个过程进行管理,实行“一站式”服务,避免多头管理和职能交叉,真正做到“一个科室对外,一条龙式服务”。二是做到“规范化行政”。对符合申报要求、手续齐全的规划建设项目,累计有效办事总时限压缩到44个工作日以内。其中办理选址意见书累计有效时限5个工作日以内,办理建设用地规划许可证累计有效时限6个工作日以内,审批修建性详细规划累计有效时限12个工作日以内,办理建设工程规划许可证累计有效时限19个工作日以内,放线、验线各1个工作日。需要上报市规划委员会、市规划审查(定)会的规划建设项目,及时向申报单位和个人进行通报。三是做到“承诺制办事”。大力推行城市规划的社会服务承诺制。对城市规划办事项目、办事程序、办事时限、收费标准等各个方面的内容,公开向社会作出承诺,并在市行政服务中心进行公布。
■市地税局 强化税收管理规范执法行为
提高税收管理水平。积极探索部门配合、上下联动、齐抓共管的税源一体化管理工作格局,全面提高税源控管和组织收入水平;集中开展以纳税户籍为重点的税源普查,重点清理漏征漏管户,彻底摸清纳税户籍和税源底数;全面推进重点税源监控、税负分析、纳税评估等税源管理措施,不断加大税源管理力度;进一步深化社会综合治税,加强与有关部门的配合协作,加大涉税信息的采集、处理和利用力度;继续坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税”的组织收入原则,努力实现重点税种、重点行业收入的新突破;认真加强收入调度、搞好收入分析、优化调整收入结构,促进税收收入均衡入库、良性增长。通过以上措施,确保实现全年地方税收收入增长25%的目标,进一步增强地方财力。
规范税收执法行为。严格执行各项法律法规和税收政策,加大税收执法监督力度,继续深入推行税收执法责任制,建立健全税收执法行为各环节的事前、事中、事后监督考核机制,切实做到公正执法、文明执法,努力实现“抽象行政行为零过错、具体行政行为零败诉,基本杜绝执法过错,涉税群体越级上访案件为零”的目标;组织开展好各类税收专项检查,进一步整顿和规范税收秩序,依法加大对重大涉税违法案件的查处和曝光力度,创造公平竞争环境;以“税收宣传月”和“五五普法”为契机,进一步加强税法宣传教育。
提升税收服务水平。认真履行好政务公开、咨询服务、信息服务、办税服务、服务态度、信息保密、税务检查、权利保护八项公开服务承诺。严格实行首问责任制和一次性告知制,纳税人到地税部门办理有关涉税事宜,能即时办结的必须即时办结,不能即时办结的,首问责任人必须一次性告知其所要办理事项的办事程序、需提供的材料、承诺办结时限等全部内容;精简办税程序、减少审批环节,对与纳税人关系较为密切的税务登记、纳税申报、发票领购和代开、涉税证明开具等事宜,只要手续齐全,当场办结;对减、免、缓、退税事宜,由各区地税局负责审批的,自受理之日15个工作日内作出审批决定,由市局负责审批的,30个工作日内作出决定,最大限度地提高办税效率。
■市劳动和社会保障局 强化队伍建设提高工作效率
加强自身建设,努力塑造一支精干、高效、廉洁、勤政的干部队伍,切实提高公共服务的规范性和有效性。一是抓学习,促依法行政,切实提高依法办事的能力和水平。二是抓公开,促依法行政。进一步规范政务公开的内容、形式、程序和方法,提高工作透明度。三是讲诚信,促依法行政。凡是我们承诺的事项,都必须不拆不扣地兑现到位,绝不朝令夕改、言而无信。认真受理职工群众的投诉,做到有诉必理、有理必果,确保件件有回音、事事有结果。
简化程序,努力提高工作效率。以效能建设为突破口,进一步简化办事程序,提高办事效率。对审批事项的一些中间环节该精简的精简、该合并的合并,做到环环相扣、紧张有序。充分利用人力资源开发服务中心,为各类用人单位和求职者提供供求信息、政策咨询、职业介绍、就业培训、劳动保障事务代理等“一站式”服务。加强社会保障服务大厅建设,实行“五险合一”、“一票征缴”和一个窗口对外服务。劳动仲裁实行“一步到庭”,让职工群众少进一次城,少跑一家门。二要大力缩短办事时限。对于受理的事项,凡是能当场办结的,应当场办结;凡是上午能办完的,不能拖到下午;凡是当天能办完的,不能拖到明天;对于当场不能办理的,应一次性告知办理所需材料及办结时间,确保在承诺时间内办结。三要积极开展文明热情服务。以开展劳动保障系统“优质高效服务年”活动为抓手,为企业和职工群众提供周到、热情的服务。