乡镇领导班子对照检查材料(二)_领导班子对照检查

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乡镇领导班子对照检查材料

WW镇按照中央、省委要求和县委统一部署，坚持以为民务实清廉为主要内容，以解决“四风”问题为总目标，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在认真开展学习教育和广泛征求意见的基础上，对照“三严三实”要求，深入查摆“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风，对其思想根源进行深刻剖析，接受了一次深刻的马克思主义群众观点、群众路线、群众纪律教育，明确了努力方向。按照要求，现将对照检查情况报告如下：

一、遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定和省委七条实施意见、“八严禁”、“十二不准”，践行“三严三实”的情况

（一）重要性认识和贯彻执行情况

镇领导班子认真学习贯彻落实党的“十八大”精神，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治原则、政治立场和政治观点上同党中央保持高度一致。在“薄王案件”发生后，始终保持思想和行动与中央、省委和县委高度一致，没有发表同中央的决定相反的言论，没有制造、传播政治谣言，组织广大党员干部深入学习党的十八大、十八大三中全会精神，学习县委四届三次、四次和五次全会精神，提高认识，统一思想。镇领导班子和全体干部服从和服务于重庆省第二大城省和生态涵养示范县建设，齐心协力推动各项工作的全面发展。

镇党工委认真贯彻执行中央八项规定和省委七条实施意见、“八禁止”、“十二不准”，践行“三严三实”，执行《万州县关于改进工作作风，密切联系群众的实施细则》，态度坚决不敷衍，措施有力不变通。一是领导干部以身作则，带动全体党员干部转变作风。认真执行上级规 1 / 11

定，调研员和副调研员与班子成员一样参加政务值班、参与中心工作，开展调查研究。落实县政务值班相关规定，镇班子成员以身作则，带头落实每日一个领导，三个职工值班。按规定清理了领导办公用房。二是严控“三公经费”，打造节约型政府机关。开展了“节约一滴水、节约一度电、节省一张纸，节省一升油”的“四个一”节约活动。严格规范和执行公务接待规定，公务接待原则上在机关食堂就餐。严格控制办公经费支出，文件简报实行无纸化办公，推行双面用纸；对办公用品实行领购审批，集中采购，限额领取。严格执行廉洁自律各项规定，不准用公款吃喝、出国出境旅游、娱乐健身，严禁在公务活动中接受红包礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁参与赌博。严格公务用车管理，实行公务车加油一车一卡，公务车节假日停办事处，驾驶员记出车日记。2013年三公经费支出总额52.3万元，与上年同比下降20%，其中：公务用车及维护费27.2万元，与上年同比下降19%，公务接待25.1万元，与上年同比下降21.3%，2014年截止5月份三公经费支出23万元。

虽然镇在落实中央八项规定、反对“四风”工作中取得了一些成绩，但离上级要求还有一定差距。有的同志认为，身在最基层，有职无权，没有机会腐败，贯彻落实被动应付；有的同志艰苦奋斗意识不强，存在无车不出门，到部门办事不愿坐公交车，到村居解决问题不愿走路；个别同志节约意识不强，存在办公用水、用电和用纸浪费的现象。

二、存在的问题

（一）“四风”突出问题

1、形式主义方面

一是作风不够深入，服务群众不够到位。主要表现：（1）偏重急功近利，忽视长远发展、打基础。对基础设施建设和征地拆迁工作投入的精力和人力较多，忽视了经济建设这个中心，对街域经济发展只求完成任务，缺乏深层次研究，发展什么，怎么发展，没有明晰的思路和明确的 2 / 11

措施；（2）对领导交办的事抓得紧，对部分群众需办的事没有想法设法办，XX、XX、XX和XX等村居个别组生产生活用水用电困难未得到彻底解决；（3）联系群众不勤。有的下村（社）只到办公室坐坐，与村居干部谈谈，看看资料就完事；有的出门不离车，进村入户走马观花，解决问题三言两语；有的到企业调研蜻蜓点水，排忧解难不够及时。有的面对反复上访的群众，接待时态度生硬，做宣传解释工作不够耐心细致；有的接访约访失约，群众跑了空路有怨气。

二是学习不够重视，学用结合效果不够理想。主要表现：（1）理论学习的安排不尽合理。镇中心组学习和职工集中学习时，经常在安排工作时附带开展理论学习，以读读文件、读报纸代替专题学习，没有认认真真读原文，没有深入细致开展讨论；（2）理论学习的重视不够。有的以各种理由、借口不参加学习；有的对理论文章不深学、不细学，学习记标题，调研报告和学习心得体会从网上下载应付了事；有的学习照本宣科，“主旋律”唱的声调不够高，“接地气”下的功夫不够深。（3）学用结合的水平不高。有的忙于抓日常工作，缺点子思路，应变能力弱，处理突发事件束手无策。

三是管理不够严谨，执行制度不够到位。主要表现：（1）部分工作布臵得多，要求得多，但对工作跟踪和督促落实不够。轻过程督促指导，重年终考核评比。有时考核没有以业绩论英雄，而是搞平均主义。（2）执行上级有关规定和各项管理制度不严格，不利于提高干部自觉遵守工作纪律和主动开展工作的积极性。（3）八项规定出台后，取消了补贴和补助，好人主义思想有所抬头，主动大胆教育管理干部力度减弱了，对违反制度和纪律的人和事，睁一只眼，闭一只眼；（4）有的自我感觉良好，征求意见不主动，接受批评不虚心，开展批评避重就轻，表率作用发挥不够好；（5）从过去纠正的个别违法违纪党员处理不够及时，个别中层干部申报任免不够严谨，个别村干部退职生活补助费不够到位的问题分析，党员干部的教育管理和 3 / 11

监督检查工作还不够严格规范。

四是创先争优不够主动，开拓创新不够大胆。主要表现：（1）创先争优有的急于求成，结合镇实际抓落实不够，用老办法对待新问题，推进工作不如预期；（2）有的领导大事难事等一把手拍板，工作主动性和积极性不够。（3）有的没有充分发挥参谋助手作用，认为大树脚下好歇凉，作风不严谨，工作不求有功，但求无过。

2、官僚主义方面

一是交心谈心不够。主要表现：（1）班子成员之间，班子成员与干部职工之间交心谈心不够多，思想沟通不够主动，造成了误会，影响了团结和工作；（2）换位思考不够，有的机械执行上级有关规定，影响了工作，有的说话钻牛角尖，影响了团结。

二是亲历亲为不够。主要表现：（1）有的解决问题习惯于当“二传手”，不愿直接面对群众，更不愿直接面对问题；（2）有的上级来文签某某阅办了事，贯彻落实措施不力，有的本单位发文审签一目十行，办文质量不高；（3）有的只愿想，不愿做，工作怕麻烦打简省。

三是主动担责不够。主要表现：（1）有的遇到难题时，不是积极想法子出点子，而是上推下卸，绕着矛盾走；（3）有的认为法律规定人大只监督不决策，在镇布臵行政事务不太愿去做，怕担责；（3）有的分管工作分得太清，一盘棋观念不够强，遇到难事互相配合不够，遇到急事有争车争人互相体谅不够的现象。

四是干部培养重视不够。主要表现：对镇干部爱岗敬业忠于职守布臵工作的要求高，对生活和健康关心不够，投入不多，安排干部参加外出学习提高的机会少，安排中层干部交流锻炼的机会更少。

3、享乐主义方面

一是有精神懈怠的现象。班子成员大多数接近五十岁，有船到码头车到站的思想，有安于现状，做“和事佬”，当“太平官”的现象，有的遇到加班就埋怨，说起 4 / 11

值班就叫苦。

二是有攀比心理的迹象。离换届不远，眼看到点，看省县，比部门，有正处想转副巡视员，副处想转调研员，正科想当副调研员的想法，县里不给机会没有指标，嘴上不服气，心里有怨气。规范值班，不与乡镇比辛苦，只与部门比单纯，自觉不自觉做了群众的尾巴。津贴规范了，有遇到活动盼外出，遇到节日盼发钱的现象。

三是有贪图享乐的行为。主要表现：有的没有公务车不主动进村进社进企业，有坐机关消极服务的现象；没有驻村补助，驻村工作积极性下降，遇事说事，不主动找事；没有公务消费，疏于上下联系；有的随意开玩笑，有时玩笑开出格；有的八小时以外喝小酒，打小牌；有用车、用水、用电，用纸，用餐浪费的现象。

4、奢靡之风方面

一是有公车私用的现象。红白喜事，迎来送往，借用公车办事，有的没报领导批准，有的没按规定缴纳相关费用。

二是有接待超标的现象。有的好面子，超标安排；有的接待客少主人多；有的接待吃特色菜、拿包包烟，喝高档酒。

三是有接受基层干部、服务对象，关联单位宴请的现象。

（二）关系群众切身利益问题 梳理12个具体问题归为6类：

1、部分村（社）道路建设内外连接有断头路。如XX社6组道路不通、XX社到XX未连接、XX村XX到XX社无连接路、XX村村级水泥路需增加会车道、XX社道路需硬化。

2、部分村（社）用水用电有困难。如：XX、XX、XX、XX4个村（社）部分组电压低，XX、XX、XX社生产生活用水有困难。

3、XX、XX、XX征地拆迁农户想尽早还房。

4、留守儿童、空巢老人、孤寡老人、五保户、低保户 5 / 11

等弱势群体扶助需要解决的实际问题不少。主要困难是就业难，解决治疗费的资金缺口大。

5、WW旧城生活污水，联合坝工业污水直排WW河。

6、WW老街车辆乱停乱放。

（三）联系服务群众“最后一公里”问题

1、村（居）干部服务意识不强。主要表现：分工不合理，班子不团结，纪律松弛，服务群众脸色不好，语气不顺，办事不快。

2、村（居）干部办事不公。主要表现：优亲厚友，以权谋私。

3、镇公共服务中心和村（社）便民服务中心不够规范。村社干部办公用房面积偏大，服务大厅面积偏小。服务岗位设臵不够合理，服务项目与群众的需求有差距，村（居）干部一人多岗轮流坐班未落到实处。工作人员情况、服务项目和程序、服务过程和结果、联系服务群众制度、村（社）重大事项的公开不够及时，不够到位。

三、存在问题的原因分析

分析领导班子存在的问题，深入查找原因，深刻剖析根源后认为，领导干部在理论学习上下的功夫不够深，影响了理想信念再坚定、革命意志的再锤炼；领导干部服务群众意识不够强，影响了领导履职能力的提升和表率作用的发挥；领导班子践行群众路线下的功夫不够深，影响了领导班子执政能力的提升和服务群众满意度的提高。

（一）理想信念不够坚定。一是把理论学习当作“软指标”，没有处理好工学关系，中心组学习和机关支部党员学习以会代学，以工代学、影响了对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼，放松了世界观的改造，没有树立科学的发展观和正确的政绩观，在服务全县发展的大局认识不深，镇向县里争企业，争税源，争扶助。立足街情科学发展意识不强，经开县征地拆迁与镇招商引资的矛盾处理不够好，新农村建设项目与生态涵养县建设衔接有待加强；二是抓思想政治工作不够紧，领导班子民主生活会和党支部“三会一课”质量有待进一步提高，开展批评和自我批 6 / 11

评在“真”字上下的功夫不够深、开展正面教育在“实”字上做的工作不够细，发现和消除“多做多挨批，不做不犯错”心态不及时，对保持进取心和奋斗精神有消极影响。

（二）宗旨意识不够牢固。“从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众”做得不够。没有真正和群众打成一片，与群众同甘共苦的意识渐渐淡化。没有把政策和情况及时交给群众，民主公开、决策透明不够，党务、村居务、财务和服务公开不够及时，不够到位。没有真正把群众放在主人的地位上，在落实惠民政策时存有一定的“恩赐”思想，走访不够勤，调解纠纷和解决群众具体问题不够主动。

（三）艰苦奋斗精神没有弘扬。班子成员在贯彻执行中央和省县有关规定的“大节”上执行是严格的，但有时出现了超标接待的现象。有的班子成员随着年龄增长，保持旺盛的进取心和艰苦奋斗精神自觉性下降，有的觉得现在经济物质条件好了，在生活上没有必要过于苛刻，放松了对艰苦朴素优良传统的继承和发扬，八小时以外放松了自我要求。

四、今后整改的思路和具体措施

高举中国特色社会主义伟大旗子，以邓小平理论，“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和111总书记系列重要讲话精神以及省四届三次、四次全会精神，县委四届四次和五次全会精神，坚持党要管党，从严治党的方针，以坚决反对“四风”为切入点，加强党员和党员领导干部的作风建设，深入开展“六项行动”，提升服务能力，推进“工业WW，和谐镇”建设。

（一）深化学习教育，坚定理想信念，增强宗旨意识、弘扬艰苦奋斗精神

强化领导干部和党员干部的教育。学习重点内容是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和111总书记系列讲话以及李克强总理在万州考察时的讲话，深入学习省 7 / 11

四届三次、四次全会精神，县委四届四次和五次全会精神；学习要求是中心组学习全年学习不少于12次，全年组织职工集中学习不少于12次；班子成员到村（社）宣讲全年不少于11次，每个月村（社）组织党员干部学习不少于一天，通过远程教育学习不少于4小时。认真开展调查研究，镇班子成员每月到基层调研不少于4次，每年撰写有价值的调研报告1—2篇。

（二）以贯彻落实中央八项规定和省委七条实施意见为切入点，着力解决“四风”突出问题。

坚决贯彻民主集中制原则，增强科学决策能力。一是坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，按照反对“四风”要求，抓好班子成员的分工调整，抓好党风廉政建设责任制落实。二是认真执行镇党工委的议事规则，在抓好调查研究的基础上，对发展、民生和稳定的重大事项进行科学决策。

贯彻落实中央八项规定和省委七条实施意见。一是深入开展开展 “节约一滴水、节约一度电、节省一张纸，节省一升油”“四个一”节约活动。二是严格规范管理。严格执行办公用房相关规定，落实公务卡结算工作、继续执行“一车一卡一出车记录”的公车管理办法，落实党务、政务、财务公开。三是加大查处力度。监督管理重点是安全生产和扶贫救灾资金、低保社保基金管理，民生实事和强农惠农资金落实情况。监督查处要求月月有重点，季季有通报，有错必纠，犯法必处。

强化联系服务群众工作。在镇开展以“山村（社）夜话、田间助耕、代理服务行动。坚持遇到自然灾害、发生矛盾纠纷及时进门，留守家庭、弱势家庭定期进门”为主要内容的“三行动四进门”行动，镇领导联系1个村（社）和企业，结对帮扶3户村（居）民；镇干部联系1个组（企业），结对帮扶3户村（居）民；在村（社）开展以“联系产业户，联系困难户，帮助增收致富，帮助解难帮困，促进发展，促进和谐”为主要内容的“双联双帮双促”活动，每个村（居）干部联系1个片，结对帮扶3 8 / 11

户村（居）民。

大力推进“工业WW、和谐镇”建设。做好经开县征地拆迁扫尾工作，全面完成XX村、XX318国道上段拆迁安臵和拆房工作，适时启动芦家8组和14组拆迁安臵工作；完成三牧集团陈家1组拆迁还房安臵工作；做好万利高速公路沿线征地和拆迁工作；做好万利高速公路、上海大道和百安大道延伸段建设、龙滩子至变电站WW河整治等县级重点工程及园县重点企业建设协调服务工作，确保正常施工。围绕芦家坝工业园建设和入驻重点企业，发展引进配套产业和服务产业；大力发展总部经济，力争全年引进总部企业2家以上，实现招商引资1亿元。加大规模以上企业的协调服务力度。协助企业加强技改和产品的升级换代，促进增量扩张。新增规模以上工业企业1—2户。

（三）统筹推进，突出重点，解决关系群众切身利益的问题

按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，重点抓好关系群众切身利益四类问题的整改。

配合经开县抓好XX、XX、XX征地拆迁农户还房。（责任领导：XXX，责任科室：镇全体干部和相关村居干部）

抓部分村（社）道路建设内外连接路建设项目落地。解决XX、XX、XX等社修路，道路硬化和增加会车道等问题。

抓部分村（社）用水用电困难问题的解决。争取资金支持，解决XX、XX、XX、XX4个村（社）部分组电压低的问题和XX、XX、XX社部分组的生产生活用水困难的问题。（责任领导：XXX，责任科室：农业服务中心、社公共服务中心、经济科）；

着力解决空巢老人、孤寡老人、五保户、低保户等弱势群体扶助的实际问题。（责任领导：XXX，责任科室：社事科）

（四）上下联动，标本兼治，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题

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提升党员干部群工能力。（1）将群众工作方法纳入党工委中心组学习内容，今年对镇干部完成二次群众工作能力培训；（2）安排村（居）干部参加省县相关培训的基础上，坚持每年一次村社干部培训工作，今年6月底对镇全体村（居）和组干部进行一次轮训；（3）严格执行镇干部联系村（社）工作制度，坚持“城乡支部手拉手”结对共建制度，落实机关在职党员到社报到参与服务；（4）严格执行“社工作日”、“村（居）民开放日”工作制度，抓好基层信访代理、民生事务代办。

加强服务型党组织建设工作。（1）创建莲花社党总支部县级党建示范点、巩固XX村党总支部县级党建示范点，推动基层服务型党组织建设工作。（2）选派1-2名镇干部到莲花社和新组建的社任“第一书记”。（3）深入持久开展村（社）“双联双帮双促”，镇“三行动四进门”活动。

加强服务群众工作平台建设。（1）今年建成镇公共服务中心，为群众提供方便快捷优质的服务；（2）今年完成XX社公共服务中心改建工程；（3）今年规范村（社）便民服务中心，提供全程代理和政策法律咨询等基本服务，开展农资购销、爱心超省、家政养老、金融网点、水电气费代收代缴等拓展服务。（4）以镇和村（社）两级主要领导为责任主任，明确综治专干运用好群众工作信息管理系统，促使矛盾早发现、早解决。

（五）建立和完善清正廉洁务实为民的长效机制

抓好联系服务群众的服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等制度的完善、执行和公示。

抓好强化党员干部作风建设的学习教育、财务管理、公车管理、党内民主监督、镇和村（居）干部考核奖惩、镇和村（居）干部联系村（社）企业工作等制度的完善。

抓好党员干部作风建设督察机制的完善。深化落实党务、政务、财务和服务公开工作。成立监督小组，对监督检查结果进行公示，把监督检查结果与年度考评干部挂起钩来。把求真务实、厉行勤俭节约情况纳入干部年终述职 10 / 11

重要内容，把“八项规定”贯彻落实情况纳入领导班子民主生活会、党支部组织生活会开展批评与自我批评的重要内容，纳入党风廉政建设责任制和工作绩效考核的重要内容，通过考核全面深入评价干部，促进干部作风转变。

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