群众工作部班子对照检查材料_群众工作对照检查

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义龙新区群众路线教育活动 群工部班子对照检查材料

（2014年8月）

根据区工委、管委党的群众路线教育实践活动安排部署和要求，我部（局）以“为民务实清廉”为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，聚焦“四风”问题，围绕四风看表现，围绕聚焦查问题，扎实推进教育实践活动深入开展。在认真开展学习教育、听取意见的基础上，对照中央八项规定和省、州、区的规定，认真进行了对照检查和剖析，现将有关情况汇报如下：

一、遵守党的政治纪律和执行中央八项规定等方面的情况(一)遵守政治纪律情况

群工部（信访局）始终遵守党的政治纪律，认真宣传和贯彻执行中央方针、政策和省、州、区的决策部署，政治立场坚定，在思想上、政治上、行动上坚决同以习近平总书记为首的党中央保持高度一致。存在不足：政治理论学习上投入的时间和精力少，用政治理论指导实践工作的能力不够，对照党章的要求服务于群众还有差距。由于日常信访工作任务繁重，放松了政治理论学习，对政治理论的理解和掌握不深、不透，尤其是用政治理论指导工作实践欠缺。

（二）对照《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》逐项落实，认真执行，单位办公用房仅就一个接访大厅、一个综合办公室，不存在超标情况，人员少，不存在吃空饷现象，严格控制“三公”经费，认真执行“三公”经费公示制度和相关财务审批制度。在贯彻落实过程中，存在或多或少的不足，比如去基层调研工作时，调查力度不够，情况掌握不充分，办公业务方面，厉行节约不够，文风、会风方面仍做得不够。

二、“四风”方面存在的突出问题

对照“四风”的具体表现，经过认真查找，群工部（信访局）存在以下问题:

（一）形式主义方面

1、学习抓得不紧，集中学习流于形式。以工作忙为借口，日常安排学习时间不足，有时集中学习时也是认识不到位，有借口处理具体事务而不参加学习的情况。学习时是泛泛而学，专研不深不透，学习面不广，不深，往往是按“需”而学，临时抱佛脚。特别是对于部门新建，人员新进的我部（局），对以信访工作密切相关的《信访条例》以及其他相关的法律、法规、规章、文件，未作具体、系统、有计划的安排学习。

2、贯彻落实不够。贯彻执行上级及工委、管委的的工作部署照本宣科，照搬照抄，没有结合工作实际创造性开展工作。存在以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的情况，缺乏结合本区实际抓好信访维稳工作的创造性，有时甚至是原文一字不改的转发。

3、深入调研不够。虽然深知做好信访维稳工作对我区稳定发展的重要性，但经常因为人少事多等主观原因，没有“挤”时间深入乡镇一线，往往是事情突出了，上级交办了，督办了才到，即使是到了，也只是走马观花，停留在表面为事而事，而未解实情，缺乏前瞻性，预见性，指导性。

4、对信访工作人员的业务理论培训较少，致使其整体素质偏低，影响了接访及解决群众诉求的质量和效率。今年4月，区群工部（信访局）成立，信访部门人员基本都是“新手”、“门外汉”，在接访、办信、处理信访事项方面，缺乏基本的业务技能，而我们的业务理论培训工作没有跟上，培训次数较少，导致基层信访工作人员整体素质不高，影响了群众诉求的及时有效解决。

5、信访法制宣传教育力度不大，致使群众缺乏依法维权意识，不能通过法律途径依法解决合理诉求，思想上存在“信访不信法、信上不信下、信大不信小”的错误观念，也造成大量涉法涉诉案件走信访途径，影响了社会稳定。从信访量居高不下的严峻形势来看，有很大一部分信访案件属于涉法涉诉问题，是由于上访群众法律意识不强、盲目崇信上访造成的。这部分群众思想上存在误区，认为上访施压，解决问题快、没有诉讼成本，不能通过法律途径依法维权。这就给我们信访法制宣传工作敲响了警钟。

（二）官僚主义方面。

（1）群众观念不强。工作中，只顾接待疏导群众，当群众的“出气筒”、“减压阀”，对群众的疾苦和诉求，没有帮助群众彻底扭转思想、解决好群众切身的实际困难，没有从根本上解决问题，导致案件时有反弹现象；

（2）宗旨意识淡薄。对疑难突出信访老案，特别是一些“钉子案”、“骨头案”。群众反映的问题解决难度大或超出政策范围时，忽略了全心全意为人民服务的宗旨，只满足于“不出问题”，思想上忽视了群众的主体地位，忽视了群众的根本利益。

（3）缺乏担当意识。没有很好的坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则。上访群众多头上访时，受理单位、部门答复不

一、互相推诿，致使问题复杂化、矛盾、激烈化，从而导致初信、初访变为重信、重访，甚至越级上访。

（4）身在群众之中却不了解群众，由于信访工作的特点，经常与群众接触，但深入群众、深入基层不够，对基层情况并不真正了解，与群众缺乏共同语言，与群众说不上话、交不了心，缺乏为民情怀。如对于信访积案和上访老户，缺乏深入了解，不掌握第一手的真实的情况，不能及时解决群众诉求。（5）“机关化”现象严重，对群众冷暖关心不够，坐等上门多，主动问需少，习惯于坐在办公室里打电话、听汇报、安排工作，深入一线亲力亲为不够。如信访工作中，坐在机关“接访”多，深入基层“下访”少，对于群众诉求，主动下去排查了解少，往往是群众来“上访”了，才在思想上引起重视。

（三）享乐主义方面。

（1）进取心不强，工作标准低，自转能力差，畏难厌战情绪在部（局）人员中存在。如无论对信访工作还是目前正在开展的教育实践活动，同志们每天接触的都是特殊困难群体，每天面对的都是疑难问题，面对繁重的工作任务，特别是面对一些突发群体性事件和缠访闹访群众，都缺乏一种开拓进取、敢打敢拼、攻坚克难、创先争优精神。存在不求有功、但求无过、得过且过、随波逐流的颓废思想。如解决信访老户问题方面，办法不多，存在畏难情绪。

（2）开拓创新意识不强。对于新时期、新形势下信访稳定工作出现的新情况、新问题研究不够，在化解社会重大矛盾问题上思考不深、研究不透、应对不及，措施有限、方法不足，只是靠“老底子”、凭经验看待和解决问题，运用政策解决问题时有黔驴技穷的感觉。工作任务复杂繁重，面对一个接一个的矛盾纠纷和旷日持久的突出信访问题，有时心烦意燥，要么怨乡镇和部门办事不力，要么怨群众多事、难缠，存在“见怪不怪”、“搞定就是稳定”的思想。如在处理信访问题时，因信访积案和重大疑难案件多，案情错综复杂，往往感觉压力大，不敢大胆处理，害怕处理不好造成严重的社会不稳定，不能够全身心扑在信访案件上，下决心彻底解决，导致案件进展不快。

（3）艰苦朴素意识淡化，勤政廉政意识欠缺。随着经济发展和物质生活条件的改善，追求享受的思想有所抬头，不是把精力放在勤奋工作、服务群众上，而是放在追求享乐上，艰苦朴素的优良传统丢到了脑后，部（局）人员中存在有“偷奸耍滑”思想。

（四）奢靡之风方面

一是思想净化不彻底。完成上级业务主管部门交办工作任务时缺乏高标准、严要求，偶尔存在图省事、搞变通、打折扣的想法。在落实关于勤俭节约、反对奢侈浪费等相关规定等方面，往往爱横向比较、找依据，看其他县市、单位部门怎么在做，而不是想到从我做起，从细小的事情做起，同时有一种攀比心理在作祟；二是对铺张浪费制止不力。对干部职工办公用纸没有节制、下班不关电、电脑等现象不及时制止，任其发展。

三、产生“四风”问题的根源剖析

（一）理想信念不坚定

经过学习和反思，群工部（信访局）深深认识到“四风”问题产生的原因，究其根源就是理想信念发生了动摇，世界观、人生观、价值观出现了偏差。具体来说，是由于没有做到学以致用、知行合一，不能用科学理论武装思想、指导实践。学习缺乏针对性和系统性，存在“盲人瞎马”式的盲目性和“蜻蜓点水”式的浅尝辄止。工作标准不高，标杆意识不强，缺乏老一辈无产阶级革命家和焦裕禄、雷锋等先进人物的拼搏进取、艰苦奋斗精神，在工作中遇到困难时，战胜艰难险阻的动力和精神支柱不牢，有困惑、有犹豫、有畏难情绪。由于班子成员缺乏经常性的反思，思想觉悟水平有所下降，对自身的要求也有些放松，取得些微成绩就骄傲自满，产生了比上不足比下有余的心态，工作中不思进取，不求上进，随波逐流。这些都是理想信念不牢甚至缺失的具体表现。

（二）宗旨意识不牢

全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化，深入基层了解情况、解决群众关心的热难点问题不多；考虑个人安逸多了一些，考虑群众疾苦少了一些。对群众呼声、疾苦了解不够全面，不知道群众所思所盼所忧。研究解决一些矛盾和问题，不会换位思考，不能实事求是、站在群众立场去考虑。指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众缺少真功夫。缺乏焦裕禄那种扎根基层调查研究、深入百姓访贫问苦的坚韧和执着，缺乏焦裕禄那种“心里装着全体人民，唯独没有他自己”的立党为公、执政为民的公仆情怀。

（三）党性修养不强

单位成员以优秀党员标准严格要求自己方面做得不够，缺乏持续加强世界观、人生观、价值观改造的自觉性。由于经验主义作怪，缺乏系统学习新理论、新方法的强烈愿望，政治理论学习有所放松，往往满足于一知半解，不求甚解，对党史知识、习近平总书记系列讲话精神及党在理论、路线、方针、政策方面的新理念、新精神领会不深刻不全面，在实际工作中与党的期望与要求存在一定差距。对自己要求时紧时松，缺乏创先争优意识，不能坚持为群众排忧解难。

（四）纪律观念淡薄

在执行党的政治纪律、组织纪律和财经纪律上，原则性下降，正义感退化。没有做到“一切从实际出发、实事求是”，世界观、人生观和价值观有所偏差。主观主义和形式主义有所抬头，工作作风不够深入、扎实，不能自觉遵守党章、按党章规定办事。原则性下降，对一些不正之风、不良倾向，听之任之，助长了好人主义和不良习气。个别同志说话不分场合、不注意分寸，为图一时快乐，甚至牢骚满腹，在同志中产生消极影响，把党的组织纪律丢到了脑后，影响了党的形象。

四、今后努力的方向和整改措施

（一）努力方向

解决群工部（信访局）“四风”问题的根本在于加强群工部（信访局）自身的建设，要以踏石留印、抓铁有痕的精神，打造一支具有坚定信念、凝心聚力的队伍，率先垂范、务实高效的队伍，改革创新、有所作为的班子，立场坚定、清正廉洁的队伍。全面提高群工部（信访局）的凝聚力和战斗力，实现工作进一步有效开展和推进，全面提升服务能力和服务水平。

（二）整改措施

1、加强理论学习的自觉性。按照领导干部带头学习的要求，不断自我加压负重，强化学习意识，创新学习方法，做学习的榜样，无论工作多忙，都要坚持做到学习工作两不误、两促进。进一步加强党性修养，认真系统学习党的路线、方针、政策、学习相关法律知识，业务知识、学习新政策、新文件、新要求。

2、进一步解放思想，转变工作作风。工作中树立与时俱进、开拓创新的思想，克服墨守成规、怕担风险的保守思想；转变管理理念，提高科学管理水平；坚定树立以制度管人管事的新理念；加大对各项工作的督促检查，抓好各项工作的落实，加大督促落实力度；加强班子成员之间的协调和沟通，切实贯彻落实全局整体工作思路和服务方式；及时有效化解信访问题，解决群众诉求；认真开展批评和自我批评，加强工作纪律的执行力度，严肃纪律要求，坚决执行群工部（信访局）各种规章制度，形成良好的工作氛围。

3、坚决克服贪图享乐、得过且过的思想，始终保持奋发有为的状态；要加强队伍整体合力，开拓思路，坚决克服畏难情绪，群策群力、全力以赴、扎扎实实把工作谋划好、实施好。

4、厉行勤俭节约，保持清正廉洁，力扫奢靡之风要不断完善和规范各项财务制度，加强财务工作的透明化、公开化，自觉接受职工和群众监督。

5、进一步密切联系群众、切实做好群众工作。群工部（信访局）作为一个窗口单位，其整体形象非常重要，体现了党群、干群关系，是党和政府最广泛代表群众利益的单位。在处理信访突出问题上、在解决群众切身利益上要有新突破，切实加强队伍自身建设，树立全局整体形象，提升信访局整体素质和水平。

总之，在今后的工作中，群工部（信访局）要以人人敢担当、懂法律、会讲群众话、有吃苦精神、有热情周到细致的工作态度认真开展好各项工作，真正做到脚踏实地、真抓实干，勇于直面矛盾，善于解决问题，对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事、做老实人，襟怀坦白，面对复杂的信访问题，敢于挺身而出承担责任切实解决群众实际问题，化解矛盾，服务群众，服务社会。