县人民医院领导班子对照检查材料_县领导对照检查材料
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牟定县人民医院党的群众路线教育实践活动
领导班子对照检查材料
（2014年6月20日）
在第二批党的群众路线教育实践活动中，县人民医院领导班子紧扣为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在广泛听取意见、对照“三严三实”的基础上，深入查找了班子自身在遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定和省州县党委实施办法、以及“四风”方面的突出问题，深刻剖析产生问题的根源，并有针对性地提出努力方向和整改措施。现将领导班子对照检查情况报告如下。
一、执行党的政治纪律和贯彻中央“八项规定”、省州县党委实施办法情况
（一）执行党的政治纪律情况。医院领导班子始终把严格遵守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，坚持党的领导，在政治原则、政治立场、政治观点和执行党的路线方针政策上，坚决与党中央和省州县委及县卫生局党委保持高度一致；在大是大非面前，政治立场鲜明、理想信念坚定、政治方向清晰。能坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚决维护党的形象和党组织权威，有令必行、有禁必止，确保政令畅通。能团结带领全院党员干部和广大职工，把思想和行动统一到中央决策和省州县党委及县卫生局党委的部署和工作要求上来，全面推进医院卫生工作又好又快发展。
— 1 — 需要改进的方面：在遵守政治纪律的自觉性、坚定性、严肃性、敏感性方面有待进一步增强；在日常工作中，时时、处处、事事维护和执行政治纪律的高度思想自觉和行动自觉还要进一步提高；对全体党员的政治纪律和思想教育需进一步加强。
（二）贯彻中央“八项规定”和省州县党委实施办法情况。中央八项规定及实施细则出台后，省、州、县委联系地方实际相继制定出台了改进工作作风密切联系群众的实施办法，对改进调查研究、精简会议文件、规范公车使用、改进新闻报道、严格公务接待等方面作出具体规定。医院领导班子高度重中央“八项规定”和省州县党委实施办法的贯彻落实，及时组织领导班子认真学习领会“规定”和“办法”精神，迅速在院内传达贯彻，并结合医院实际，对精简会议活动、减少红头文件、规范公务用车使用、严格公务接待等方面作出了明确要求。目前，医院会议和下发的红头文件明显减少；公务用车实行统一管理；公务接待一律按规定执行；“三公”经费开支严格控制在批准范围内；严格按要求配备领导班子成员办公用房和办公设备。
需要改进的方面：深入贯彻落实中央“八项规定”和省州县委实施办法的制度和长效机制建设需进一步完善。
二、“四风”方面存在的突出问题 形式主义：
（一）医院领导班子整体学习意识还不够强。政治理论体系知识学习不够深入，存在用什么学习什么的思想意识，以会代学— 2 — 或以工代学的情况多，系统学习少。
表现形式：领导班子成员个人自学多、集中学习少，班子成员常忙于业务，自学时间不充分，学习内容不够系统、深入，未能真正透彻地学习领会学习材料的精神内涵。
如：在学习部分政治理论知识时，停留在了“阅知”的层面上，未能真正用理论知识促进、规范和指导工作，特别是运用集体智慧提出与医院工作实际相结合举措的研讨活动较少，没有达到通过集中学习服务医院发展的目的。
（二）整体创新意识，进取精神不足，工作推进不够扎实。在医院管理工作中，有时存在着认识不到位、定位不准确，管理思想不宽等问题，致使医院管理工作亮点和创新管理方式不多。
表现形式：工作上有思考，但对安排布臵的工作缺少跟踪、检查和指导，狠抓落实的精神不够，狠抓落实的力度也不够，对工作的责任主体、阶段目标、时间控制、评价标准缺少明确要求，工作抓而不紧、抓而不实、抓而不细，工作浮于表面，没有达到预期效果。
如：医院狠抓业务知识学习，要求学科带头人、中职以上职称人员讲课，但因没有一套好的考核评价体系，讲稿课题、讲课质量都要不高，导致职工厌倦情绪高涨。部分工作有制度，但制度执行不力。在对医院管理工作中，只注重当前工作任务的完成，不注重对完成当前工作中形成的痕迹材料收集及将工作中形成的一些好的、有实效的经验做法进行总结，形成长效机制。
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（三）领导班子在做决策时，虽然认真坚持民主集中制，但在民主集中制过程中，班子成员发表意见少，民主集中制执行情况不够好；
表现形式：在做一些医院管理决策或决定时，工作思路和工作方法创新力度不大，工作举措和管理方式创新亮点不多。
如：医院重大事项、重大决策、重要人事任免和大额度资金使用，都及时召开院务会进行讨论决定，但院务会上班子成员发表的意见建议少，对决策事项提出的工作思想和方式方法相对单一。
（四）工作作风不够务实，深入科室调研或指导科室开展工作，紧密联系科室、密切联系职工工作力度还不够。
表现形式：院领导行政查房或深入科室参与交接班次数少，及时解决科室工作中存在问题的力度不够。部分工作在推进进程不快、工作成效不明显时，未能及时进行总结、查明原因、提出改进措施。
如：医院对病历上交病案室的时限及要求作了明确的规定，但部分科室仍然不能按时上交病历。
（五）、贯彻执行中央“八项规定”和省州县党委实施办法还存在认识不到位，执行不够有力的情况。
表现形式：没有建立起监督检查中央“八项规定”和省州县党委实施办法执行情况的制度和长效机制。
如：医院下发红头文件相比2013年二级甲等综合医院创建时，— 4 — 减少了许多，但医院下发红头文件缺少应有的管理制度和下发标准，红头文件整体精简程度还不够。会议相对多。
官僚主义
（一）密切联系科室、深入科室调查研究不够，听汇报多情况多，亲力亲为了解实际上情况少，缺乏与一线职工的沟通交流。
表现形式：研究制定医院管理制度时，存在未紧密结合工作性质和工作对象实际的情况，部分工作制度可操性和执行力不强。
如：医院在各个工作领域都制定了相应的工作制度，但部分制度在执行过程中存在难以执行或与实际工作要求不相符的情况。
（二）心浮气躁，真正沉下身子、沉下心来研究分管工作的时间少，缺少对分管工作的统一部署和统一规划。
表现形式：院领导班子之间、分管领导与职能管理科室负责人之间对开展工作的思路、要求及工作标准沟通不够，部分工作在检查指导一线科室时检查标准或指导意见存在意见不统一、要求不一致的情况；
如：部分工作存在院领导下科室督查、职能科室工作人员下科室检查时，同一项工作检查的标准和工作要求存在标准和要求不一致的情况。
（三）职工反映的问题或提出的工作要求，存在拖拉解决或没有回应的情况。
表现形式：职工反映的人事、职称等涉及职工利益的问题，— 5 — 职工提出的采购医用材料、设备等计划，虽然做了许改革和试行工作，仍未能给职工一个满意的回复。
如：职工反映的职称、绩效方面的问题，在改革实施过程中，顾此失彼，综合统筹不到位，导致部分职工反映的问题不能及时得到解决；部分医用材料、设备采购计划，上报到医院后，医院开展了审查、考察、试用等相关工作，结合医院实际及考察不可行的采购计划，医院在终止时未及时回复申请职工。
（四）管理上失之于宽，工作方法简单，建立行之有效工作机制的意识淡薄。
表现形式：在医院管理和发展中没有及时建立起一整套符合医院工作实际的工作机制。
如：《医院内部管理规定》所规定的事项与医院工作实际存在管理脱节时，未及时修订完善；中层干部选拔任用时，没有一套完整的医院干部培训、选拔、考核、评价聘用机制。人才培养、考核、评价机制不健全。
（五）主动关心职工的工作、学习和生活不够，切实帮助师生解决实际困难和问题不多。
主要表现：虽然有关心职工的意识，但深入了解职工工作、学习和生活情况的深度不够。没能很好的调动职工工作积极性；
如：只知道职工从事的是这个岗位相关工作，却不了解这个岗位工作基本情况和工作要求。有时制定目标脱离实际，要求不切实际。存在分管领导不知道职工是何时引进的情况。
— 6 — 享乐主义
（一）满足于现有的工作，不愿意出力动脑，不愿意深入思考谋划重大问题，创新进取精神有所缺乏。
表现形式：满足于现在学识和见解，学习不够深入，干事创业精神有所淡化，“稳”字当头，习惯于按老方法、老思维推进工作。
如：职工服务态度、服务意识、团结协作方面，常停留在口头教育引导上，没有深入研究制定出相应的管理措施；激励职工工作积极性方面的工作举措缺乏。职工工作积极性不高。对职能科室职工没有一套监督机制，个别人员服务意识和工作效率不高。
（二）“担当”精神、敢于碰“硬”的思想和改革创新的精神气不足。
表现形式：医院管理没有与时俱进，在管理工作中存在当“好人”，怕“担当”的思想认识，对分管工作不能勇于担当分管责任；
如：绩效分配上存在“吃大锅饭”、“平均主义”的思想，没有体现出多劳多得的分配原则；部分管理制度执行不力。
（三）服务群众的宗旨意识有所淡化。
表现形式：贯彻干部直接联系群众工作制度不到位。如：在贯彻落实干部直接联系群众工作制度中，虽然与联系户建立了联系制度，互通了联系方式，但深入实际了解情况的次数不够，帮扶效果不明显。
（四）破解难题、攻坚克难工作力度需进一步加大。
— 7 — 表现形式：群众或职工反映的一些热点、难点问题，工作推进力度不大。
如：群众和社会反映的现有服务质量、服务水平满足不了就医需求，职工反映的人员不足，人才梯队不合理等问题。
（五）艰苦奋斗、勤俭节约精神有所退化，工作和生活情趣有转向安逸的现象。
表现形式：存在追求办公条件优越、办公环境优美的思想。如：不同程度的存在办公用房略有超标的情况（此项已整改完成）。
奢靡之风
（一）“勤俭办院”的建院方针落实不到位，水电、办公耗材等管理不够精细，存在浪费现象；
表现形式：在医院节约化、精细化管理方面检查、监督力度不够，水电，纸张等方面存在“跑、费、漏”的现象。
如：无纸化办公推行工作不到位，存在纸张浪费现象，用电管理及管理制度不健全，存在“长明灯”现象。职工及患者饮用水管理不够规范。
（二）接侍上级领导或兄弟医院来访时，存在着点菜铺张浪费的现象。
表现形式：在接待上虽然有较强的节俭意识，但碍于“面子”就餐点菜存在浪费的现象。
如：接待上有时未严格按规定控制接待人员数、标准、数量。
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（三）有时会将医院津贴、待遇与其它兄弟医院相比，存在设立名目发放津贴或福利的情况。
表现形式：职工福利待遇低于周边县级医院，为提高医务人员工作积极性，经县卫生局批准医院为职工设立了“职称岗位津贴”，（该津贴已于2014年3月取消）
如：因医院人员编制严重不足，认为职工工作量和工作压力大，从提高职工待遇方面来调动职工工作积极性方面考虑的多，而从提升职工政治思想和奉献意识方面考虑的少。
（四）下乡或下基层时，存在着参与或接受基层略超范围接侍的情况。
表现形式：下乡或下基层时虽然已按相关标准交纳了伙食费，但就餐时伙食标准存在与伙食费不相符的情况。
如：下乡或下基层时伙食标准与伙食费不相符时，未及时制止。
（五）参与科室组织的就餐庆祝活动。
表现形式：在科室组织就餐等活动时邀请院领导，院领导参与活动。
如：在5.12护士节到来时，院领导都不同程度的参与了临床科室组织的庆祝活动。
三、产生“四风”问题的原因剖析
针对上述存在的“四风”问题和表现，医院领导班子对照党章、对照廉政准则、对照为民务实清廉的总要求，从理想信念、— 9 — 宗旨意识、党性修养、政治纪律四个方面对产生问题的原因进行了深入分析。
（一）理想信念不够坚定。
主要原因：一是理论学习的系统性不强。医院领导班子主要采取集体学习的方式进行政治理论学习，学习内容和学习方法都相对单一，缺乏对马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的系统化学习，对党的十八大文件和党章精神的系统学习和全面把握不够；对科学发展观、群众路线理论体系及习近平总书记系列讲话学习深究不够、精神实质把握领会不够透彻，以致于思想理论基础不够坚实。二是对理论学习的重要性认识不深。部分班子成员存在重业务学习，轻政治理论学习的思想，认为实实在在干事创业比提升政治理论水平重要，只要自己勤勤恳恳干工作，理想信念就不会受到大的影响。没有把加强思想理论建设与坚定理想信念紧密结合起来，对政治理论学习重要性的认识不深，用理论指导实际工作的自觉性不高。三是理想信念与实际工作结合不紧。没有很好地把理想信念与医院卫生工作紧密结合起来，没有很好地处理近期与长远、显绩与潜绩、个人与集体的关系。想问题、作决策、定计划有时立意不够高，眼光不够远，就事论事比较多，往往把许多精力放在应对领导关心、群众关注的热点问题上，而在处理基础性、长远性问题上不够深入，缺乏以理想信念激励实际工作的自觉性
（二）宗旨意识不够牢固。
— 10 — 主要原因：一是坚持群众立场不够。群众路线和群众观点领会还不够深刻，“从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众”的思想在具体落实上有偏差，全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固。面对群众反映的服务质量和服务水平满足不了群众就医需求等热点、难点问题，往往过多地强调客观原因和历史原因，为群众利益破解难题敢于担当的主动作为和责任意识还不够牢靠。二是紧密联系群众不够。深入到群众或职工中了解问题，只关注了想要了解的问题，与群众、职工交心谈心不经常、直接听取群众、职工意见少，对群众、职工的需求了解掌握不深、不透、不全，发展规划不长远、不规范、不全面，问需于民的主动性和针对性不够深入，征求群众意见的方法过于简单，征求意见的范围不够宽泛，真正从“想群众所想、急群众所急、解群众所盼”出发点来开展工作的意识还不够强烈。三是服务群众的能力不强。面对医院改革发展稳定中遇到的复杂局面和深层次问题，缺乏破解难题的主动作为和有效方法。从群众中汲取智慧，寻求破解之策的意识缺乏。
（三）党性修养还有差距。
主要原因：一是坚持党性原则有差距。领导班子中存在好人主义思想，过分依赖干部职工的自觉性，在坚持党性原则，勇于开展批评与自我批评，与一切不良倾向作斗争上态度还不够坚决。二是工作目标要求不高。工作繁重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，降低了工作标准。三是工作质量要求不实。
— 11 — 顶层设计考虑上下了一些功夫，但工作实施、贯彻不够，紧迫感、责任感、使命感不够强，攻坚克难的举措不够多。四是政策制度研究不透。政策研究的思路有的还不够宽，部分医院管理决策与工作实际存在差距。执行医院管理制度不够果断。
（四）政治纪律不够严格。
主要原因：一是教育引导不够。领导班子对医院党员干部在严明责任、严肃纪律、严格管理上有所放松，对切实维护上级党委权威和党员形象执行中不搞变通、不打擦边球的教育引导不够。二是严格管理不够。在个别问题处理上态度还不够坚决，容易从照顾职工情绪，维护医院稳定的角度来处理问题，三是监督检查不够。对全体干部职工遵守政治纪律的情况，口头强调的比较多，监督检查还不够经常，力度也不够大。四是自我要求不够。有时把自己等同于普通党员，甚至于普通职工，工作上只求过得去、不求过得硬，标准上只求不违规、不求作表率，思想上只求对我有利、不求严防死守，令行禁止的意识不够深入。
四、今后努力方向和整改措施
经过查摆问题，分析原因，医院领导班子按照教育实践活动的目标要求，以为民务实清廉为主题，针对“四风”突出问题，在班子充分讨论的基础上，提出了努力方向和整改措施。
（一）加强理论学习，坚定理想信念。
理想信念是共产党人的政治灵魂和精神支柱，加强思想理论建设是坚定理想信念的主要基础。领导班子要带头加强理论学习，— 12 — 坚定理想信念，切实把理想信念转化为推动医院快速发展的动力和精神支柱。一是要不断加强理论学习。要认真学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系及深入贯彻群众路线系列理论知识，不断提高政治理论学习的自觉性，努力夯实理想信念的思想基础。二是要加强和改进领导干部学习制度。紧紧围绕推进学习型组织创建工作，建立健全领导班子学习制度，科学制定学习计划，提倡班子成员以个人学习研读为主，集体学习交流为补充的方式开展政治理论学习，紧密联系医院工作实际及分管工作情况，深入开展调查研究，不断创新学习形式，提高学习成效，为全院职工作出榜样。三是要牢固树立正确的世界观权力观政绩观。当前，在医疗卫生体制改革的大背景下，医院发展面临新的机遇，同时也遇到不少深层次的问题。医院领导班子要坚持马克思主义世界观，带头破除安于现状、不思进取、不敢担当的消极观念，把坚定理想信念转化为促进医院发展的动力。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的权力观，带领全体中层干部大力弘扬“敢担当，勇创新，重实干，乐奉献”的管理理念。要坚持求真务实的政绩观，牢固树立打基础、谋长远、惠民生、解民忧、促发展的科学发展理念，推进医院各项工作在上新层次、取得新实效。
（二）密切联系群众，强化宗旨意识。
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是党一切工作的最高标准。院领导班子在任何时候都要把群众利
— 13 — 益放在第一位，切实维护好广大群众和职工的根本利益。一是要进一步增强执政为民的理念。医院是服务群众的重要“窗口”，要立足于医疗卫生工作面向社会、服务群众的行业特点，不断提高以人为本、执政为民、服务群众的自觉性和主动性，把维护好群众利益作为医院各项工作的出发点和落脚点。要自觉站在群众和职工立场看问题、想问题、解决问题，把马克思主义群众观点和党的群众路线贯穿于医院规划、建设、管理和服务的全过程。二是要畅通群众诉求渠道。认真倾听群众和患者呼声，及时了解民情和职工意愿，结合医院工作实际，拓宽群众和职工诉求表达渠道，建立健全群众诉求解决反馈和解决评估考核机制。通过进村入户走访调研、开设热线电话、召开住院患者座谈会、网上开设院长书记信箱等方式，合力形成医院及时发现问题、解决问题，社会各界及时了解、评价工作效果的监督机制。三是要提高服务质量和服务能力。加强对全院干部职工的政治思想、群众观念、业务能力等综合素质的教育培养。牢固树立职工“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众观念。促进全院干部职工不断改善服务态度、提升服务技能，从而提高医院整体服务质量和服务能力。
（三）加强党性修养，不断提高班子整体素质。
领导干部只有真正做到严格按照党章要求，不断加强党性修养和党性锻炼，才能提高领导班子的整体素质。一是要加强党性锻炼。要时刻用党章、用共产党员标准严格要求自己，不断改造— 14 — 自己的主观世界。要严格党内政治生活的锻炼，时刻保持清醒的政治头脑、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力和政治鉴别力。二是要坚持党性原则。要坚决克服好人主义，克服多栽花、少栽刺的消极观念。在领导班子内部既要做到相互尊重、相互配合、相互支持，又要勇于开展批评和自我批评，形成大事讲原则，小事讲风格的良好氛围。对于工作中发现的问题，要做到敢于批评、敢于管理、敢于负责。三是要廉洁自律。要时刻牢记自己的党员身份和党内职务，自觉遵守廉政准则，严格执行党风廉政各项制度规定，严以律己、清正廉洁，坚持高尚的道德情操，发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持从自身做起、从小事做起，带头营造勤俭节约的良好氛围，永葆共产党人的政治本色。
（四）严守政治纪律，不断加强党组织自身建设。政治纪律是党的各项纪律中最重要的纪律，严守党的政治纪律，对于维护党的团结统一、保持党的先进性纯洁性、提高党的执政能力至关重要。院领导班子要带头执行党的政治纪律，同时切实加强对医院党组织和党员干部的管理。一是严格遵守党章准则。严格按照党章准则要求，规范党内政治和组织生活。在政治上坚决与党中央保持高度一致，在大事大非问题上立场坚定、态度明朗，自觉维护党组织权威，保证政令畅通，坚决做到有令即行，有禁则止，不搞“上有政策、下有对策”。二是要严格教育管理监督。要加强对医院党组织和党员干部执行政治纪律的教育监督管理。对违反政治纪律的问题，做到发现一起，查处一起，绝
— 15 — 不姑息纵容。同时要开展遵守纪律情况的经常性教育和检查，建立健全相关工作制度，用制度确保全院上下遵守纪律不走样。
（五）加强制度建设，完善转变作风长效机制。
作风建设的关键是要加强制度建设，从根本上解决作风问题。针对医院存在的“四风”问题及表现，既要从加强理想信念教育入手，进一步提高转变作风的自觉性；又要从强化制度建设和监督管理入手，进一步提高转变作风的针对性，形成作风建设的长效机制。一是要建立和完善科学的决策执行机制。要努力克服重眼前，轻长远的急功近利思想，牢固树立打基础、谋长远、惠民生、促发展的科学理念，要加强调查研究，坚持和完善“三重一大”集体议事决策规则，严明纪律、严格管理，切实做到每项重点工作、重要事项的推进，都有决策、执行、监督、评估机制。二是要建立和完善严格的内部监督管理机制。院属每个科室、部门每个职工的工作及服务情况直接关系到医院在人民群众中的整体形象，直接体现了医院落实宗旨意识的能力。要建立和完善工作标准和绩效考核制度，真正做到赏罚分明，奖勤罚懒，充分调动全职职工工作积极性。三是要建立和完善正确的用人导向机制。要继续坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持崇尚实干，注重实绩的用人导向；要坚持实事求是、以人为本的用人原则，注重调动职工的积极性，继续完善医院干部选拔任用工作制度和干部考核管理制度。四是要建立和完善以落实“八项规定”为重点的勤俭办院机制。严格落实中央“八项规定”和省州县党委实施— 16 — 办法，建立以落实“八项规定”为重点的节约办院工作机制。完善各项管理和监督制度，定期对水、电、耗材、召开会议、下发文件、预算开支、公务接待、公务用车、“三公”经费等内容开展对照检查，开展专项治理，对存在的问题和不足及时改进，确保各项管理和监督制度健全到位，执行有力。五是要建立和完善严格的廉政责任机制。要加强党风廉政责任制建设，进一步建立健全廉政风险防控体系。进一步发扬艰苦奋斗优良作风，不断提高班子成员廉洁自律的自觉性，为全院干部职工作好表率。
以上是医院领导班子的对照检查材料，请审阅。
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