兰考县委对照检查材料（精选5篇）_兰考县对照检查材料
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第1篇：兰考县委常委班子对照检查
兰考县委常委班子对照检查材料
2014年5月9日
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，兰考县委认真落实中央决策部署和习近平总书记“五个准确把握”要求，深入学习教育，广泛听取意见，边学边整改，活动进展整体健康有序。我们采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面的突出问题，并对照党章、对照习近平总书记和中央改进作风的要求、对照焦裕禄精神，认真进行了对照检查。有关情况如下。
一、遵守政治纪律、中央八项规定情况
县委常委班子成员受党教育培养多年，对党有很深的感情，能够切实遵守党的政治纪律，自觉在思想上、行动上与党中央保持一致。但是通过深入学习和认真查摆，发现还存在不少问题。
1、政治敏锐性不强。县委班子成员在政治上是坚定的，在重大是非问题上能够做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移，但也存在政治上不敏锐、不敏感的问题。理论武装抓得不紧。有时候认为理论功底、理论素质是对高级领导干部的要求，县处级干部主要是抓落实、具体干，对学习理论的重要性迫切性认识不足，学习的主动性自觉性不强，不能够从政治上认识和分析问题，对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂斗争，缺乏警惕性和鉴别力，认不清楚问题的性质，看不到潜在的风险。在党忧党、在党护党意识不强。缺乏应有的政治责任和担当，对一些苗头性倾向性问题抵制不力，对一些损害党的形象和威信的言行不敢展开斗争。比如，看到一些网络谣言，收到一些手机“段子”，只要不牵涉到本地，就没有警觉性，觉得无所谓，甚至转发给别人，没有意识到问题的严重性。遇到不当言论，想反驳，但由于平时不学习，自己讲不清楚，没有挺身而出、以理服人的勇气和自信。
2、管党治党认识不高。对“党要管党、从严治党”的重大政治意义认识不足，抓好党建是称职、抓不好党建是失职的思想树得不牢、责任意识淡化，抓党建的重要责任没有履行好。重经济轻党建。对党要管党的认识没有提到应有的高度，抓经济工作投入精力多，抓党建投入精力太少。去年，县委常委会研究了112个议题，党建议题仅有9个。民主集中制执行不够有力。既有坚持民主不够、主要领导有“一言堂”现象，又有集中不够、“议而不决”问题。比如，县里招录高中老师，常委会讨论时，有通知提出报考条件放宽到专科，主要领导当即截断话头，让提高到本科，其他同志就不再发表不同意见了，这样阻塞了言路、影响了党内正常生活。党风廉政建设“一岗双责”履行的不好。在反腐倡廉上，廉政教育针对性、实效性不够，对有违纪行为的党员干部惩处不力、教育警示不够。2012年，县安监局局长私设小金库2万元，用于春节干部职工发放购物卡，按规定应给予党内严重警告处分，但当时思想上认识不到位，就从轻给予党内警告处分，没有起到应有的警示作用。
3．局部与全局的关系处理得不好。虽然每天都在讲坚决贯彻执行中央的决策部署，但没有完全落实到行动上。存在地方主义。执行上级决策部署时，往往考虑本地利益多，盯着自己的“一亩三分地”，地方主义、小团体主义影响了政令畅通。执行政策打折扣。对中央的政策规定、组织 纪律、财经纪律，有利的就执行，不利的就发发文、开开会，在执行中打折扣、搞变通，“上有政策、下有对策”。比如，为了加快县城建设，出形象出政绩，在土地使用方面总是想方设法钻空子、打擦边球，看到一些地方的干部违规使用土地受到处理，我们还议论说人家“中”，对严格执行政策、守规矩的干部就觉得人家 “怂”。我们这样做，乡镇、村一级也会打折扣、搞变通。如果都这样一级糊弄一级，规定就会成为“稻草 人”，损害中央权威，造成政令不通、各自为政、一盘散 沙，后果很严重。
4．执行八项规定不自觉。中央八项规定出台以后，县委常 委带头清理办公用房、精简会议活动、厉行勤俭节约，取得了一定的成效，但从更高的标准来看，还存在一些问题。贯彻落实的信心不足。对狠刹不正之风的认识不够深，认为抓作风转变可能紧一阵松一阵，有等一等、跟着 走、观风向、避风头的心态。比如，中央八项规定出台前，县公安局、财政局等单位建设豪华办公楼，引起网络炒作，我们在处理时就事论事，没有举一反三主动排查类似问题。中央八项规定出台后，有些常委刚开始还有后悔没有早点改造县委破旧办公楼、想等过了这阵风再建的心态。违规现象仍然存在。公务接待超标还没有完全遏制，出现了吃喝躲进单位食堂的现象，文件多、会议多的问题 时有反弹。督查惩处力度不够。监督检查方式方法比较单一，内容和程序有待进一步规范，对违反规定处罚存在标准不一、轻重不同等现象。
二、“四风”方面存在的突出问题
对照中央提出的“四面镜子”，特别是对照焦裕禄精神和 “三严三实”要求，县委常委班子坚持问题导向，深入查摆“四风”方面的突出问题。
(一)形式主义方面
1．践行焦裕禄精神浮在面上。兰考党员干部学习弘扬焦裕 禄精神理应学在前、走在前。我们虽然年年拜焦陵、时时提要求，但挂在嘴上多、落到心里少，没有真正“内化于 心、外践于行”，没有化作推动兰考发展的强大正能量。县委一班人在问计群众的过程中，感到有两个问题令我们深思：学习践行焦裕禄精神50年了，为什么还没有从根本上改变贫困面貌?兰考是焦裕禄精神的发源地，为什么干部作风还有那么多的问题?深刻反思起来，主要是我们真学不够、践行更有差距，没有学到做到焦书记对待群众的那股亲劲、抓工作的那种韧劲、干事业的那种拼劲，没有把焦裕禄精神这一传家宝传承好，没有把这份沉甸甸的责任履行好。
2．搞形象工程，喜欢干“面子活”。总想着在任期间干点 “大事”、多出政绩，推进工作中盲目贪功、急于求成，采取的措施办法与实际情况不符，安排工作压指标、讲增速、分增量，结果事与愿违，老百姓说我们身段变形、步子跑偏。一些工作摆花架子、喊空口号。比如搞“六城联 创”，我们热热闹闹开了会、发了文、成立了指挥部，但是领导不到位、措施不到位，工作流于形式。老百姓一看打扫卫生，就说肯定有领导要来了，又在摆花架子。有时还搞了一些形象工程。投资1个多亿精心打造外来客人进出较多的县城西出口，而对县城通往农村的主干道兰曹路，却迟迟没有维修改造；县城建设注重干道修建，忽视背街小巷整治，忽视功能配套。
3．急功近利，统筹科学发展不够。对强县与富民、改革与 发展、城镇与乡村统筹不够，做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少，没有抓住县域经济社会发展的特点规律。强县和富民统一不够。实际工作中，片面追求 GDP，上项目“剜到篮里都是菜”，忽视经济发展质量，忽视民生 改善，虽然县域排名在全省5年上升了35个位次，但城乡居民收入水平依然处于全省后进行列，全县还有9．67万农村人口没有脱贫、4．67万低保人口生活困难。改革与发展结合不够。贯彻十八届三中全会精神，文件学了，态度表了，而且每次安排工作都说深化改革，但对需要改革的问题没有深入调研，结合实际深入思考不够，改革的突破口没找准，迟迟拿不出具体措施。城镇和乡村贯通不够。注重经济发展和城市基础设施建设，忽视了“三农”问题。对扶贫开发工作，抓整体联动的共性要求多，对贫困村贫困户精准扶贫措施少，实际效果差。兰考是外出务工大县，对外出务工人员的技能培训重视不够、针对性不强，对农村留守老人、妇女、儿童关心不够，帮扶措施不力。
4．作风浮漂，抓工作不深入不扎实不具体。不少工作抓不紧、抓不实，拧不紧螺丝扣。习惯于通过开会、发文件、作报告来推动工作。同样是开会，当年焦书记把常委会开到灾民聚集的火车站，开到“三害”治理的风沙口，解决了群众最难的事、发展最急的事。而现在我们一年到头层层开了很多会、发了很多文，却解决不了多少实际问题。我们统计了一下，去年以县委和县委办名义发文件166份，平均2天多就发一个文。工作虎头蛇尾。深入实际不具体，开场热闹、持续困难，雷声大雨点小。比如，我们多次制定联系服务群众制度，对领导干部下乡的天数、联系的户数、要解决的问题都作了规定，最后不了了之。虽然建立了领导干部包村包企业制度，多数都是去了一次、转了一圈，就没了下文。对城市私搭乱建问题，年年搞整治，声势浩大，到头来违章建筑不减反增。
(二)官僚主义方面
1．一些决策缺乏深入调研论证，存在随意性。当年，焦书记经常到一线查风口、探流沙、测水情，做了大量的调研和论证，找到了治理“三害”的科学方法。而我们有时认为县里的事多事急，决策太繁琐影响效率，一些决策不是少程序，就是少论证，脱离县情实际，摊子铺得大，持续落实很困难。有些决策违背群众意愿。比如，在没有深入调研的情况下，对有的不具备条件的村搞“一刀切”合村并点，新村建成后，配套设施和公共服务跟不上，给群众带来新的困难。一些工作脱离实际。有的忽视客观条件，安排布臵任务过高过急，没有体谅基层难处，甚至强压硬推、盲目推进。有的决策部署“先天不足”，一开始就埋下隐患，实施后造成工作被动。如 2012 年全县的农田水利基本建设，动员会前缺乏实地调研，忽视了乡与乡之间水利工程的衔接，造成引进的黄河水不能全面贯通，影响了全县1万多亩的农田灌溉。再如过去招商引资来的一些大项目，如福临银基、百昱光电，占地几百亩，都没建成投产，这与我们急于上项目出政绩有关。
2．关系群众切身利益的事情解决得不好。深入基层、深入 群众不够，存在不愿、不会、不常的问题，存在着“为官 不为”、关心群众疾苦不够、当官做老爷的衙门作风，与焦书记相比，我们在亲民爱民上差的是没有把老百姓当成自己的亲人。涉及群众利益的事情办得不公。在前段专项治理中，排查出不符合城乡低保条件对象 804 人、不符合危房改造条件的85户，该为群众办的事情没办好。虽然作了纠正，但也反映出县委对群众基本需求问题过问不细、抓得不实。在城市建设中，存在着违背群众意愿搞拆迁的情况，损害了一些群众利益。解决群众诉求问题治表多治本少。对群众的急事难事不能感同身受，很多事情浮在面上，措施不到位、不落实，群众不满意，诱发了一些信访问题。对待群众上访把功夫下在劝返、“灭火”上，甚至 图省事花钱买平安，缺乏从根本上解决问题的措施和办法；对上级不交办的事，就不愿主动去解决，甚至上级交办的事也一拖再拖，造成有些信访案件越积越深，化解难度越来越大，至今仍有26起信访积案没有化解，有的长达几年之久。
3．存在“官本位”思想。全县80多万人，常委就我们十来个，听的都是恭维话，自觉不自觉就把自己当个“官”，好多事都是交人办、找人办，自己不去办。坐机关听汇报、打电话下指示、发号施令已经成了工作常态，住农村、入农户越来越少了，和群众的距离越来越远了，老百姓对我们意见越来越大了。从征求到的群众意见看，对损害群众利益、伤害群众感情的官僚主义顽疾反映最多。一些党员干部服务意识不强、水平不高，对群众办事 冷硬横推、敷衍搪塞，甚至设臵障碍、吃拿卡要。有的窗口单位办事程序多、手续繁琐，群众不方便。而我们对一些慵懒散拖、群众反映较差甚至不称职的干部处臵不力，对一些拉关系、跑路子的干部缺乏有效监管，对一些有苗头性倾向性问题的干部及时提醒不够，对一些部门和窗口单位的领导班子督促整改不力。我们认为，主要责任在县委。
4．基层基础工作抓得不实。“固本强基、凝聚人心”的问题解决的不够，办法不多。一些农村基层党组织软弱涣 散，有的“钢筋”不硬，有的“缺钢少筋”，联系服务群众“最后一公里”没有打通。基层阵地有盲点，全县仍有22个后进村，还有27个村长期没有活动场所；基层民主决策机制不完善，“四议两公开”工作法坚持得不够好；矛盾调处化解机制不健全，抓小抓早不力，致使一些矛盾小事变大、大事爆炸，造成群众对党员干部信任度降低、凝聚力下降。另外，对村干部关心不够。我们测算了一下，每个村每年办公经费大概 1 万就够了，全县需要 450 多 万，数额不大，但是一直没有保障到位，这不是财力不够，而是重视不够的问题。
(三)享乐主义方面
1．干事创业的精气神不足。焦书记在兰考最困难的时期，十分注意鼓舞党员干部的士气，树立了“四面红旗”。现在情况变了、条件好了，一些干部的精神状态反而松懈了。老百姓说我们有些干部疲疲沓沓，好比“豆腐掉到灰堆里——吹不得、拍不得”。“等靠要”思想严重。强调客观困难，主动作为不够，顶着焦裕禄精神的光环“疲懒散”，以贫困县为借口要政策实惠，甚至对贫困县的帽子还恋恋不舍。精神状态不佳。与兰考打过交道的同志普遍感到，一些干部精神状态不佳，办事拖拉疲沓，缺少一种 不达目的誓不罢休的雄心，工作按部就班、被动守摊、因循守旧，跟班有余、领跑不足，攻坚克难的勇气不足，开拓进取的意识不强。苦干实干的韧劲不足。常委班子 “率”和“带”不够，班子成员以身作则不够，干部工作 作风不踏实、不扎实、不落实的现象比较普遍，有的工作 虎头蛇尾，重形式、走过场，满足于应付交账，甚至工作 来了一阵风，临近考核抓一把，上级检查抓一会，热乎劲 一过就松了下来。
2．缺乏敢于担当的精神。兰考是国家级贫困县，要改变落 后面貌，必须靠实干、敢担当。但深刻反思起来，我们的担当意识、担当能力还远远不够，与我们所肩负的责任有很大差距。有时光考虑县官难做，考虑困难多、考虑客观多，缺少了应有的担当。在工作中有“软怕躲退”的现 象，对矛盾不敢触及、怕担责任，对问题不敢批评、怕丢选票。比如，县国土部门 400 多名自收自支人员分流不彻底，靠罚款发工资，已经成为农村乱占地、乱建房的主要根源，但县委一直没有下决心解决，暴露出不敢触及矛盾、不愿找麻烦的“懒政”心态。在使用干部时，怕得罪人，怕丢选票，没有坚决执行组织工作纪律，有些单位超职数配备干部、因人设岗，甚至在少数县直委局违规搞了党政分设，说到底就是不敢担当。
3．艰苦奋斗优良传统坚守不够。有些同志吃苦在前、享受在后的意识有所淡化，怕艰苦、怕吃苦的思想有所抬头，下乡怕脏、工作怕累、雨天怕淋、刮风怕沙，健身时光想多跑几米，工作时老想少走几步，计较个人待遇、贪图安逸享受的心理不断滋生。生活上想与条件好的地方同步，发展上强调兰考的客观困难。尽管特权不多但也习以为常，对超出规定的生活待遇心安理得。有的常委不能坚持 “五天四夜工作制”，有“走读”现象。(四)奢靡之风方面
1．奢侈浪费的思想日益滋长。这几年兰考条件有所改善，而我们却丢掉了艰苦奋斗、勤俭办事的好传统。公务交往中总觉得节约是小气、铺张是气派，在接待外来客商时，为了显示诚意和“大气”，安排吃饭要去上档次的饭店，安排住宿要住高档宾馆，存在超标准接待、铺张浪费现象。尽管取消了领导干部配备专用公务车，但实际上工作用车普遍成了专车。在建设焦裕禄精神文化苑上，不顾财力状况，规模搞得过大、投入过多，背离了焦裕禄精神。虽然我们作了整改，但还需举一反三、引以为戒。
2．生活方式庸俗化。“关系学”还很有市场，讲人情、划 圈子、靠关系，吃吃喝喝，陷入庸俗化。坚持原则不够。在处理人际关系和组织原则上，一些同志纪律观念不强，讲关系不讲原则，拜把子、拉圈子、结干亲，面对亲戚、朋友、下属的请托，存在打招呼、乱讲情的现象。这可以说已经快要发展成为兰考干部的“地方流行病”。习惯忙于应酬。拿“接待也是形象、接待也出生产力”当借口，把应酬看作工作生活的重要内容，一顿饭跑几摊的情况我们都有过，甚至觉得兰考接待条件差，到开封去吃喝的现象也时有发生。
三、产生问题的原因分析
县委常委班子存在的“四风”问题，从根子上讲，主要是 班子成员的思想观念、党性修养、精神状态上出了问题。
1．理想追求没有那么强烈、精神懈怠了。习近平总书记把 理想信念形象地比喻为共产党人精神上的“钙”。当初，我们入党时，都充满理想信念，面对党旗立下了誓言。但时间长了，就慢慢淡忘了，缺少焦书记那样生命不息、奋斗不止的执着，没有把理想追求转化为改变兰考面貌的斗志。对享乐主义、功利主义等不良风气，甚至损害党的形象的言行，不敏感、不批评，抵制不力，甚至也没想着去抵制。反思起来，主要是轻视学习、放松理论武装，改造主观世界放松了，理想信念的根扎得不深。去年，县委中心组集中学习 13 次，听起来次数不少，但大都是上面的规定动作，学习表面化，与实际工作“两张皮”，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题。常言说，居高声自远。没有站在理论的高峰，就难以明辨是非，难以做到“三个自信”，就会患政治上的软骨病、糊涂病。
2．宗旨意识淡薄、对群众的感情变化了。县委一班人都是改革开放后成长起来的，对革命、建设时期我们党与群众那种生死与共的情感缺乏切身体会，也没有经历过多少严格的党内生活锻炼。并且随着环境的变化、职务的升迁，同群众坐在一条板凳上的时间少了，与群众的距离逐渐拉开、感情出现淡化。焦书记之所以至今百姓难以忘记，最重要的是他那份对群众的鱼水深情。当年焦书记靠着一辆自行车和一双铁脚板，149个大队跑了120个，从群众中找到了治理“三害”的科学方法。如今，跟群众比，总觉得自己学历高、阅历广、见识多，与群众打成一片的时候少了，促膝谈心、嘘寒问暖的时候更少了，久而久之，身不 沾土、脚不沾泥，做群众工作的能力退化了，虽然也经常在问“为了谁、依靠谁、我是谁”，但认识模糊、神经麻 痹。认真反思，还是宗旨意识淡漠了，与群众感情不深。
3．奋斗精神减弱、工作激情减退了。艰苦奋斗是焦裕禄精神的精髓。应该说县委一班人上任之初，干劲是足的，热情是高的。但随着时间的推移，求稳守成的心态变重了。在“政治大县”的光环下，认为守好摊子不出事最要紧，为自己考虑的多了，工作上就会有顾虑，前怕狼后怕虎，不敢想不敢干，安于现状、懒于奋斗的惰性心态滋生。干事创业的劲头变小了。面对兰考经济社会发展的突出问题，片面强调自然资源“先天不足”、发展基础薄弱等客观因素，有畏难情绪，没有焦书记“拼上老命大干一场”的雄心壮志。奋发有为的锐气变弱了。这些年，我们贫困县的帽子戴习惯了，“等靠要”思想占了上风，加快发展的热情减退，特别是与总书记提出的“以昂扬的精神状态 和优良作风带领广大群众迎难而上、锐意改革、共克时 艰”的要求差距更大。反思起来，兰考面貌变化小、改变慢、贫穷落后，与我们的精神状态出问题有直接关系。4．从严管理松懈、自我要求降格了。“三严三实”是改进作风的核心要义。冷静想一想，我们在修身律己上，自认为受党教育多年，思想素质是高的，就渐渐放松了自我要求，满足于不违规、不触线、不出事，对“关系学”见怪不怪，甚至随大流，有时候把原则规矩丢了，在人情和原则之间打擦边球。在严以用权上，存在用权不公的问题，存在拈轻怕重、急功近利、追求数字好看的情况，过于看重上面的评价，忽视群众感受。在做人做事上，遇事往往私字当头、本位主义，考虑对自己是否有利多，没有真正用党员标准、好干部标准要求自己，没有严格按照总书记 “三严三实”要求约束自己。
四、努力方向和整改措施
针对查摆出的“四风”问题及其原因，我们将坚持即知即改、立行立改的原则，一项项抓好整改落实，真正让群众感到焦书记的好作风又回来了，以作风建设新成效促进兰考改革发展稳定各项工作上台阶。
1．立好焦裕禄精神标杆，把党员干部的精气神撑起来。焦裕禄精神是兰考的骄傲，也是我们的宝贵精神财富，县委 一班人有责任、有义务弘扬好、传承好。一是让焦裕禄精神有传人。牢记总书记“把焦裕禄精神学习好领会透”的要求，深学、细照、笃行，在融会贯通中把握群众路线的本质，以实际行动不断丰富焦裕禄精神的时代内涵，认真组织开展学习弘扬焦裕禄精神活动，组织评选学习弘扬焦 裕禄精神好党员好干部，引导党员干部躬身践行，真正担当起传承弘扬焦裕禄精神这副重担。二是让焦裕禄精神有发展。坚持常学常新、与时俱进，把学习焦裕禄精神与全面建设小康社会、实现中国梦的时代条件下孕育的新的时代精神结合起来，不断丰富发展焦裕禄精神。同时，以焦裕禄干部学院为依托，组织专家教授深入研究焦裕禄精神的时代内涵，探索传承弘扬焦裕禄精神的途径，发挥好焦裕禄精神的教育激励作用。三是让学习弘扬焦裕禄精神有成效。针对干部作风现状和县域发展需要，引导各级各部门结合实际，制定务实、管用、有效的具体举措，教育引导党员干部自觉像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己，像焦裕禄同 志那样生命不止、奋斗不息，努力把焦裕禄精神转化为加快兰考发展的现实优势，让群众感受到干部作风的新变 化。
2．做好直接联系服务群众工作，使党的凝聚力、群众的向 心力得到新提高。紧扣兰考实际，抓好基层、打好基础，从思想感情、联系服务、制度机制上打通“最后一公 里”。一是抓好“双基”建设。加强以基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设为重点的“双基”建设，选好带头人、配强班子、健全组织，努力实现组织和工作全覆盖，保障村级党组织办公经费，确保有人管事、有人服务；不断完善民主决策机制，建立完善矛盾调解化解机制，妥善解决、有效化解人民内部矛盾，让群众感到不公有地方说理、有地方评理、有地方处理。二是深入推进“四议两公开”工作法。采取“抓覆盖、规范运用，抓改革、创新运用，抓拓展、务实运用”的办法，发展和完善党领导的基层民主自治制度，促进基层事务决策和管理的科学化、民主化、制度化，年内做到全面覆盖、有效运用，确保重大事项经过民主科学、公开公正决策，从源头上减少矛盾和问题的产生。三是集中整顿软弱涣散基层党组织。运用后进村整顿“六步工作法”，发挥 93 名村党组织第一书记的作用和派驻单位的“后盾”作用，加大对 22个软弱涣散村的整顿力度，加快27个村级活动场所建设，9月底全部建成使用。四是着力解决关系群众切身利益的事。落实一名领导包案、一个班子管案、一套化解方案，化解信访积案。巩固第一批城乡环境脏乱差治理等3件利民实事成效，继续办好第二批农村“井井通电”工程等4件利民实事，及时启动第三批扩大农村安全饮水工程覆盖面、农民职业技术培训等6件利民实事，促进联系服务群众常态化。
3．抓好“四风”问题整改治理，努力取得群众满意的实效。针对查摆出的“四风”突出问题，进一步梳辫子、拉单子、建台账、促整改。一是抓好立行立改。针对县委常委班子的82项“四风”个性问题，以县委书记为第一责任人，集体研究，分批整改。针对班子成员的322项“四风”个性问题，对号入座、认领归账，具体到事、责任到人，限时整改。二是推进专项整治。结合“四风”共性问题，批次推进专项整治。对确定的专项整治项目，逐项制订专项整治方案和具体整治措施，明确责任单位、责任人 和时间表，集中力量重点攻坚，以重点突破推动作风整体好转。对第一批治理审批难审批慢等4 个专项整治事项进行“回头看”；对第二批治理党员干部红白喜事大操大办 等 7 个专项整治事项，强化责任、加快推进；近期尽快启 动第三批治理文山会海检查评比泛滥问题、庸懒散不作为乱作为问题等 8个专项整治项目。三是巩固整改成果。坚持立足当前、着眼长远，按照科学管用、简便易行、少而精的原则，加强建章立制工作。重点完善领导班子和领导干部学习制度、工作制度、科学民主决策制度、直接联系服务群众制度，形成作风建设长效机制；完善乡镇、县直 单位目标管理综合考核、招商引资激励办法，形成科学的选人用人导向；健全村级组织民主决策机制，建立完善矛盾调解化解机制，从源头上预防损害群众合法权益的事情；完善定期听取群众意见制度，构建县乡村三级便民服务体系。
4．探索城乡互动良性循环的发展机制，在改革中走出富民强县路子。落实省委提出的“三年脱贫、七年小康”计划，对商务中心区建设、引黄调蓄水库等事关兰考长远发展的8件大事要事进行统筹谋划推进。一是把强县和富民统一起来，加大扶贫开发力度。研究制定脱贫攻坚计划，县财政每年拿出5000万元用于贫困村基础设施建设和产业培育，并将上级涉农项目资金向贫困村倾斜，力争3年实现 9．67万人口稳定脱贫的目标。加快实施黄河滩区移民迁建工程，3年完成11个村1．2万群众搬迁任务。二是把改革和发展结合起来，推进产业集聚发展。落实省委“四集一转”要求和改革举措，制定出台 10项改革实施方案，抓好第一批8个方面、28条重点改革事项落实。综合运用省直管县体制优势，在对外开放、促进农民进城落户等方面先行先试，以改革促发展。重点抓好产业集聚区建设，推动特种车辆及装备制造、木业加工、农产品深加工三个重点产业优化升级，拉长链条，壮大集群。三是把城镇和乡村贯通起来，加快城乡一体化发展。坚持“三规合一、统筹谋划”，完善城市总体规划、村镇体系规划、新农村建设规划，实施高标准粮田“百千万”建设工程、现代农业产业化集群培育工程，培育一批省级农业产业化龙头企业，提升农业产业化水平，加快城乡一体化。加大人才下乡、资金下乡、技术下乡力度，推动城镇基础设施向农村延伸、城镇公共服务向农村覆盖、城镇现代文明向农村辐射。
5．把党内生活严格起来，提高县委班子解决自身问题的能力。坚持党要管党、从严治党，巩固扩大专题民主生活会成果，带头践行“三严三实”要求，形成领导班子建设和作风建设的长效机制。一是全面贯彻执行民主集中制。完善县委全委会决策机制、常委分工负责制、决策前酝酿沟通和征求意见机制等，规范县委常委会议事规则和决策程序。不断加强民主集中制的常态化教育培训，建立健全执行民主集中制的分析和考核评估机制，把贯彻执行民主集中制纳入规范化轨道。二是严格党内组织生活。健全落实严格的党内生活制度，按照教育实践活动专题民主生活会的标准，每年至少召开一次民主生活会，积极开展经常性的批评和自我批评，及时解决领导班子和个人在思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题，不断提高县委班子自我发现问题、解决问题的能力。三是严格遵守党的制度 和法规法纪。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双 责”，完善权力运行监督机制，织紧制度“笼子”。县委常委班子及成员每半年对执行八项规定、廉洁自律规定和“十项承诺”及“十不准”情况进行1次自查自纠，自觉接受群众监督，树立清正廉洁的良好形象。
第2篇：兰考县委常委班子对照检查材料
兰考县委常委班子对照检查材料
2014年5月9日
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，兰考县委认真落实中央决策部署和习近平总书记“五个准确把握”要求，深入学习教育，广泛听取意见，边学边整改，活动进展整体健康有序。我们采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面的突出问题，并对照党章、对照习近平总书记和中央改进作风的要求、对照焦裕禄精神，认真进行了对照检查。有关情况如下。
一、遵守政治纪律、中央八项规定情况
县委常委班子成员受党教育培养多年，对党有很深的感情，能够切实遵守党的政治纪律，自觉在思想上、行动上与党中央保持一致。但是通过深入学习和认真查摆，发现还存在不少问题。
1、政治敏锐性不强。县委班子成员在政治上是坚定的，在重大是非问题上能够做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移，但也存在政治上不敏锐、不敏感的问题。理论武装抓得不紧。有时候认为理论功底、理论素质是对高级领导干部的要求，县处级干部主要是抓落实、具体干，对学习理论的重要性迫切性认识不足，学习的主动性自觉性不强，不能够从政治上认识和分析问题，对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂斗争，缺乏警惕性和鉴别力，认不清楚问题的性质，看不到潜在的风险。在党忧党、在党护党意识不强。缺乏应有的政治责任和担当，对一些苗头性倾向性问题抵制不力，对一些损害党的形象和威信的言行不敢展开斗争。比如，看到一些网络谣言，收到一些手机“段子”，只要不牵涉到本地，就没有警觉性，觉得无所谓，甚至转发给别人，没有意识到问题的严重性。遇到不当言论，想反驳，但由于平时不学习，自己讲不清楚，没有挺身而出、以理服人的勇气和自信。
2、管党治党认识不高。对“党要管党、从严治党”的重大政治意义认识不足，抓好党建是称职、抓不好党建是失职的思想树得不牢、责任意识淡化，抓党建的重要责任没有履行好。重经济轻党建。对党要管党的认识没有提到应有的高度，抓经济工作投入精力多，抓党建投入精力太少。去年，县委常委会研究了112个议题，党建议题仅有9个。民主集中制执行不够有力。既有坚持民主不够、主要领导有“一言堂”现象，又有集中不够、“议而不决”问题。比如，县里招录高中老师，常委会讨论时，有通知提出报考条件放宽到专科，主要领导当即截断话头，让提高到本科，其他同志就不再发表不同意见了，这样阻塞了言路、影响了党内正常生活。党风廉政建设“一岗双责”履行的不好。在反腐倡廉上，廉政教育针对性、实效性不够，对有违纪行为的党员干部惩处不力、教育警示不够。2012年，县安监局局长私设小金库2万元，用于春节干部职工发放购物卡，按规定应给予党内严重警告处分，但当时思想上认识不到位，就从轻给予党内警告处分，没有起到应有的警示作用。
3．局部与全局的关系处理得不好。虽然每天都在讲坚决贯彻执行中央的决策部署，但没有完全落实到行动上。存在地方主义。执行上级决策部署时，往往考虑本地利益多，盯着自己的“一亩三分地”，地方主义、小团体主义影响了政令畅通。执行政策打折扣。对中央的政策规定、组织 纪律、财经纪律，有利的就执行，不利的就发发文、开开会，在执行中打折扣、搞变通，“上有政策、下有对策”。比如，为了加快县城建设，出形象出政绩，在土地使用方面总是想方设法钻空子、打擦边球，看到一些地方的干部违规使用土地受到处理，我们还议论说人家“中”，对严格执行政策、守规矩的干部就觉得人家 “怂”。我们这样做，乡镇、村一级也会打折扣、搞变通。如果都这样一级糊弄一级，规定就会成为“稻草 人”，损害中央权威，造成政令不通、各自为政、一盘散 沙，后果很严重。
4．执行八项规定不自觉。中央八项规定出台以后，县委常 委带头清理办公用房、精简会议活动、厉行勤俭节约，取得了一定的成效，但从更高的标准来看，还存在一些问题。贯彻落实的信心不足。对狠刹不正之风的认识不够深，认为抓作风转变可能紧一阵松一阵，有等一等、跟着 走、观风向、避风头的心态。比如，中央八项规定出台前，县公安局、财政局等单位建设豪华办公楼，引起网络炒作，我们在处理时就事论事，没有举一反三主动排查类似问题。中央八项规定出台后，有些常委刚开始还有后悔没有早点改造县委破旧办公楼、想等过了这阵风再建的心态。违规现象仍然存在。公务接待超标还没有完全遏制，出现了吃喝躲进单位食堂的现象，文件多、会议多的问题 时有反弹。督查惩处力度不够。监督检查方式方法比较单一，内容和程序有待进一步规范，对违反规定处罚存在标准不
一、轻重不同等现象。
二、“四风”方面存在的突出问题
对照中央提出的“四面镜子”，特别是对照焦裕禄精神和 “三严三实”要求，县委常委班子坚持问题导向，深入查摆“四风”方面的突出问题。
(一)形式主义方面
1．践行焦裕禄精神浮在面上。兰考党员干部学习弘扬焦裕 禄精神理应学在前、走在前。我们虽然年年拜焦陵、时时提要求，但挂在嘴上多、落到心里少，没有真正“内化于 心、外践于行”，没有化作推动兰考发展的强大正能量。县委一班人在问计群众的过程中，感到有两个问题令我们深思：学习践行焦裕禄精神50年了，为什么还没有从根本上改变贫困面貌?兰考是焦裕禄精神的发源地，为什么干部作风还有那么多的问题?深刻反思起来，主要是我们真学不够、践行更有差距，没有学到做到焦书记对待群众的那股亲劲、抓工作的那种韧劲、干事业的那种拼劲，没有把焦裕禄精神这一传家宝传承好，没有把这份沉甸甸的责任履行好。
2．搞形象工程，喜欢干“面子活”。总想着在任期间干点 “大事”、多出政绩，推进工作中盲目贪功、急于求成，采取的措施办法与实际情况不符，安排工作压指标、讲增速、分增量，结果事与愿违，老百姓说我们身段变形、步子跑偏。一些工作摆花架子、喊空口号。比如搞“六城联 创”，我们热热闹闹开了会、发了文、成立了指挥部，但是领导不到位、措施不到位，工作流于形式。老百姓一看打扫卫生，就说肯定有领导要来了，又在摆花架子。有时还搞了一些形象工程。投资1个多亿精心打造外来客人进出较多的县城西出口，而对县城通往农村的主干道兰曹路，却迟迟没有维修改造；县城建设注重干道修建，忽视背街小巷整治，忽视功能配套。
3．急功近利，统筹科学发展不够。对强县与富民、改革与 发展、城镇与乡村统筹不够，做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少，没有抓住县域经济社会发展的特点规律。强县和富民统一不够。实际工作中，片面追求 GDP，上项目“剜到篮里都是菜”，忽视经济发展质量，忽视民生 改善，虽然县域排名在全省5年上升了35个位次，但城乡居民收入水平依然处于全省后进行列，全县还有9．67万农村人口没有脱贫、4．67万低保人口生活困难。改革与发展结合不够。贯彻十八届三中全会精神，文件学了，态度表了，而且每次安排工作都说深化改革，但对需要改革的问题没有深入调研，结合实际深入思考不够，改革的突破口没找准，迟迟拿不出具体措施。城镇和乡村贯通不够。注重经济发展和城市基础设施建设，忽视了“三农”问题。对扶贫开发工作，抓整体联动的共性要求多，对贫困村贫困户精准扶贫措施少，实际效果差。兰考是外出务工大县，对外出务工人员的技能培训重视不够、针对性不强，对农村留守老人、妇女、儿童关心不够，帮扶措施不力。
4．作风浮漂，抓工作不深入不扎实不具体。不少工作抓不紧、抓不实，拧不紧螺丝扣。习惯于通过开会、发文件、作报告来推动工作。同样是开会，当年焦书记把常委会开到灾民聚集的火车站，开到“三害”治理的风沙口，解决了群众最难的事、发展最急的事。而现在我们一年到头层层开了很多会、发了很多文，却解决不了多少实际问题。我们统计了一下，去年以县委和县委办名义发文件166份，平均2天多就发一个文。工作虎头蛇尾。深入实际不具体，开场热闹、持续困难，雷声大雨点小。比如，我们多次制定联系服务群众制度，对领导干部下乡的天数、联系的户数、要解决的问题都作了规定，最后不了了之。虽然建立了领导干部包村包企业制度，多数都是去了一次、转了一圈，就没了下文。对城市私搭乱建问题，年年搞整治，声势浩大，到头来违章建筑不减反增。
(二)官僚主义方面
1．一些决策缺乏深入调研论证，存在随意性。当年，焦书记经常到一线查风口、探流沙、测水情，做了大量的调研和论证，找到了治理“三害”的科学方法。而我们有时认为县里的事多事急，决策太繁琐影响效率，一些决策不是少程序，就是少论证，脱离县情实际，摊子铺得大，持续落实很困难。有些决策违背群众意愿。比如，在没有深入调研的情况下，对有的不具备条件的村搞“一刀切”合村并点，新村建成后，配套设施和公共服务跟不上，给群众带来新的困难。一些工作脱离实际。有的忽视客观条件，安排布臵任务过高过急，没有体谅基层难处，甚至强压硬推、盲目推进。有的决策部署“先天不足”，一开始就埋下隐患，实施后造成工作被动。如 2012 年全县的农田水利基本建设，动员会前缺乏实地调研，忽视了乡与乡之间水利工程的衔接，造成引进的黄河水不能全面贯通，影响了全县1万多亩的农田灌溉。再如过去招商引资来的一些大项目，如福临银基、百昱光电，占地几百亩，都没建成投产，这与我们急于上项目出政绩有关。
2．关系群众切身利益的事情解决得不好。深入基层、深入 群众不够，存在不愿、不会、不常的问题，存在着“为官 不为”、关心群众疾苦不够、当官做老爷的衙门作风，与焦书记相比，我们在亲民爱民上差的是没有把老百姓当成自己的亲人。涉及群众利益的事情办得不公。在前段专项治理中，排查出不符合城乡低保条件对象 804 人、不符合危房改造条件的85户，该为群众办的事情没办好。虽然作了纠正，但也反映出县委对群众基本需求问题过问不细、抓得不实。在城市建设中，存在着违背群众意愿搞拆迁的情况，损害了一些群众利益。解决群众诉求问题治表多治本少。对群众的急事难事不能感同身受，很多事情浮在面上，措施不到位、不落实，群众不满意，诱发了一些信访问题。对待群众上访把功夫下在劝返、“灭火”上，甚至 图省事花钱买平安，缺乏从根本上解决问题的措施和办法；对上级不交办的事，就不愿主动去解决，甚至上级交办的事也一拖再拖，造成有些信访案件越积越深，化解难度越来越大，至今仍有26起信访积案没有化解，有的长达几年之久。
3．存在“官本位”思想。全县80多万人，常委就我们十来个，听的都是恭维话，自觉不自觉就把自己当个“官”，好多事都是交人办、找人办，自己不去办。坐机关听汇报、打电话下指示、发号施令已经成了工作常态，住农村、入农户越来越少了，和群众的距离越来越远了，老百姓对我们意见越来越大了。从征求到的群众意见看，对损害群众利益、伤害群众感情的官僚主义顽疾反映最多。一些党员干部服务意识不强、水平不高，对群众办事 冷硬横推、敷衍搪塞，甚至设臵障碍、吃拿卡要。有的窗口单位办事程序多、手续繁琐，群众不方便。而我们对一些慵懒散拖、群众反映较差甚至不称职的干部处臵不力，对一些拉关系、跑路子的干部缺乏有效监管，对一些有苗头性倾向性问题的干部及时提醒不够，对一些部门和窗口单位的领导班子督促整改不力。我们认为，主要责任在县委。
4．基层基础工作抓得不实。“固本强基、凝聚人心”的问题解决的不够，办法不多。一些农村基层党组织软弱涣 散，有的“钢筋”不硬，有的“缺钢少筋”，联系服务群众“最后一公里”没有打通。基层阵地有盲点，全县仍有22个后进村，还有27个村长期没有活动场所；基层民主决策机制不完善，“四议两公开”工作法坚持得不够好；矛盾调处化解机制不健全，抓小抓早不力，致使一些矛盾小事变大、大事爆炸，造成群众对党员干部信任度降低、凝聚力下降。另外，对村干部关心不够。我们测算了一下，每个村每年办公经费大概 1 万就够了，全县需要 450 多 万，数额不大，但是一直没有保障到位，这不是财力不够，而是重视不够的问题。
(三)享乐主义方面
1．干事创业的精气神不足。焦书记在兰考最困难的时期，十分注意鼓舞党员干部的士气，树立了“四面红旗”。现在情况变了、条件好了，一些干部的精神状态反而松懈了。老百姓说我们有些干部疲疲沓沓，好比“豆腐掉到灰堆里——吹不得、拍不得”。“等靠要”思想严重。强调客观困难，主动作为不够，顶着焦裕禄精神的光环“疲懒散”，以贫困县为借口要政策实惠，甚至对贫困县的帽子还恋恋不舍。精神状态不佳。与兰考打过交道的同志普遍感到，一些干部精神状态不佳，办事拖拉疲沓，缺少一种 不达目的誓不罢休的雄心，工作按部就班、被动守摊、因循守旧，跟班有余、领跑不足，攻坚克难的勇气不足，开拓进取的意识不强。苦干实干的韧劲不足。常委班子 “率”和“带”不够，班子成员以身作则不够，干部工作 作风不踏实、不扎实、不落实的现象比较普遍，有的工作 虎头蛇尾，重形式、走过场，满足于应付交账，甚至工作 来了一阵风，临近考核抓一把，上级检查抓一会，热乎劲 一过就松了下来。
2．缺乏敢于担当的精神。兰考是国家级贫困县，要改变落 后面貌，必须靠实干、敢担当。但深刻反思起来，我们的担当意识、担当能力还远远不够，与我们所肩负的责任有很大差距。有时光考虑县官难做，考虑困难多、考虑客观多，缺少了应有的担当。在工作中有“软怕躲退”的现 象，对矛盾不敢触及、怕担责任，对问题不敢批评、怕丢选票。比如，县国土部门 400 多名自收自支人员分流不彻底，靠罚款发工资，已经成为农村乱占地、乱建房的主要根源，但县委一直没有下决心解决，暴露出不敢触及矛盾、不愿找麻烦的“懒政”心态。在使用干部时，怕得罪人，怕丢选票，没有坚决执行组织工作纪律，有些单位超职数配备干部、因人设岗，甚至在少数县直委局违规搞了党政分设，说到底就是不敢担当。
3．艰苦奋斗优良传统坚守不够。有些同志吃苦在前、享受在后的意识有所淡化，怕艰苦、怕吃苦的思想有所抬头，下乡怕脏、工作怕累、雨天怕淋、刮风怕沙，健身时光想多跑几米，工作时老想少走几步，计较个人待遇、贪图安逸享受的心理不断滋生。生活上想与条件好的地方同步，发展上强调兰考的客观困难。尽管特权不多但也习以为常，对超出规定的生活待遇心安理得。有的常委不能坚持 “五天四夜工作制”，有“走读”现象。(四)奢靡之风方面
1．奢侈浪费的思想日益滋长。这几年兰考条件有所改善，而我们却丢掉了艰苦奋斗、勤俭办事的好传统。公务交往中总觉得节约是小气、铺张是气派，在接待外来客商时，为了显示诚意和“大气”，安排吃饭要去上档次的饭店，安排住宿要住高档宾馆，存在超标准接待、铺张浪费现象。尽管取消了领导干部配备专用公务车，但实际上工作用车普遍成了专车。在建设焦裕禄精神文化苑上，不顾财力状况，规模搞得过大、投入过多，背离了焦裕禄精神。虽然我们作了整改，但还需举一反
三、引以为戒。
2．生活方式庸俗化。“关系学”还很有市场，讲人情、划 圈子、靠关系，吃吃喝喝，陷入庸俗化。坚持原则不够。在处理人际关系和组织原则上，一些同志纪律观念不强，讲关系不讲原则，拜把子、拉圈子、结干亲，面对亲戚、朋友、下属的请托，存在打招呼、乱讲情的现象。这可以说已经快要发展成为兰考干部的“地方流行病”。习惯忙于应酬。拿“接待也是形象、接待也出生产力”当借口，把应酬看作工作生活的重要内容，一顿饭跑几摊的情况我们都有过，甚至觉得兰考接待条件差，到开封去吃喝的现象也时有发生。
三、产生问题的原因分析
县委常委班子存在的“四风”问题，从根子上讲，主要是 班子成员的思想观念、党性修养、精神状态上出了问题。
1．理想追求没有那么强烈、精神懈怠了。习近平总书记把 理想信念形象地比喻为共产党人精神上的“钙”。当初，我们入党时，都充满理想信念，面对党旗立下了誓言。但时间长了，就慢慢淡忘了，缺少焦书记那样生命不息、奋斗不止的执着，没有把理想追求转化为改变兰考面貌的斗志。对享乐主义、功利主义等不良风气，甚至损害党的形象的言行，不敏感、不批评，抵制不力，甚至也没想着去抵制。反思起来，主要是轻视学习、放松理论武装，改造主观世界放松了，理想信念的根扎得不深。去年，县委中心组集中学习 13 次，听起来次数不少，但大都是上面的规定动作，学习表面化，与实际工作“两张皮”，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题。常言说，居高声自远。没有站在理论的高峰，就难以明辨是非，难以做到“三个自信”，就会患政治上的软骨病、糊涂病。
2．宗旨意识淡薄、对群众的感情变化了。县委一班人都是改革开放后成长起来的，对革命、建设时期我们党与群众那种生死与共的情感缺乏切身体会，也没有经历过多少严格的党内生活锻炼。并且随着环境的变化、职务的升迁，同群众坐在一条板凳上的时间少了，与群众的距离逐渐拉开、感情出现淡化。焦书记之所以至今百姓难以忘记，最重要的是他那份对群众的鱼水深情。当年焦书记靠着一辆自行车和一双铁脚板，149个大队跑了120个，从群众中找到了治理“三害”的科学方法。如今，跟群众比，总觉得自己学历高、阅历广、见识多，与群众打成一片的时候少了，促膝谈心、嘘寒问暖的时候更少了，久而久之，身不 沾土、脚不沾泥，做群众工作的能力退化了，虽然也经常在问“为了谁、依靠谁、我是谁”，但认识模糊、神经麻 痹。认真反思，还是宗旨意识淡漠了，与群众感情不深。
3．奋斗精神减弱、工作激情减退了。艰苦奋斗是焦裕禄精神的精髓。应该说县委一班人上任之初，干劲是足的，热情是高的。但随着时间的推移，求稳守成的心态变重了。在“政治大县”的光环下，认为守好摊子不出事最要紧，为自己考虑的多了，工作上就会有顾虑，前怕狼后怕虎，不敢想不敢干，安于现状、懒于奋斗的惰性心态滋生。干事创业的劲头变小了。面对兰考经济社会发展的突出问题，片面强调自然资源“先天不足”、发展基础薄弱等客观因素，有畏难情绪，没有焦书记“拼上老命大干一场”的雄心壮志。奋发有为的锐气变弱了。这些年，我们贫困县的帽子戴习惯了，“等靠要”思想占了上风，加快发展的热情减退，特别是与总书记提出的“以昂扬的精神状态 和优良作风带领广大群众迎难而上、锐意改革、共克时 艰”的要求差距更大。反思起来，兰考面貌变化小、改变慢、贫穷落后，与我们的精神状态出问题有直接关系。4．从严管理松懈、自我要求降格了。“三严三实”是改进作风的核心要义。冷静想一想，我们在修身律己上，自认为受党教育多年，思想素质是高的，就渐渐放松了自我要求，满足于不违规、不触线、不出事，对“关系学”见怪不怪，甚至随大流，有时候把原则规矩丢了，在人情和原则之间打擦边球。在严以用权上，存在用权不公的问题，存在拈轻怕重、急功近利、追求数字好看的情况，过于看重上面的评价，忽视群众感受。在做人做事上，遇事往往私字当头、本位主义，考虑对自己是否有利多，没有真正用党员标准、好干部标准要求自己，没有严格按照总书记 “三严三实”要求约束自己。
四、努力方向和整改措施
针对查摆出的“四风”问题及其原因，我们将坚持即知即改、立行立改的原则，一项项抓好整改落实，真正让群众感到焦书记的好作风又回来了，以作风建设新成效促进兰考改革发展稳定各项工作上台阶。
1．立好焦裕禄精神标杆，把党员干部的精气神撑起来。焦裕禄精神是兰考的骄傲，也是我们的宝贵精神财富，县委 一班人有责任、有义务弘扬好、传承好。一是让焦裕禄精神有传人。牢记总书记“把焦裕禄精神学习好领会透”的要求，深学、细照、笃行，在融会贯通中把握群众路线的本质，以实际行动不断丰富焦裕禄精神的时代内涵，认真组织开展学习弘扬焦裕禄精神活动，组织评选学习弘扬焦 裕禄精神好党员好干部，引导党员干部躬身践行，真正担当起传承弘扬焦裕禄精神这副重担。二是让焦裕禄精神有发展。坚持常学常新、与时俱进，把学习焦裕禄精神与全面建设小康社会、实现中国梦的时代条件下孕育的新的时代精神结合起来，不断丰富发展焦裕禄精神。同时，以焦裕禄干部学院为依托，组织专家教授深入研究焦裕禄精神的时代内涵，探索传承弘扬焦裕禄精神的途径，发挥好焦裕禄精神的教育激励作用。三是让学习弘扬焦裕禄精神有成效。针对干部作风现状和县域发展需要，引导各级各部门结合实际，制定务实、管用、有效的具体举措，教育引导党员干部自觉像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己，像焦裕禄同 志那样生命不止、奋斗不息，努力把焦裕禄精神转化为加快兰考发展的现实优势，让群众感受到干部作风的新变 化。
2．做好直接联系服务群众工作，使党的凝聚力、群众的向 心力得到新提高。紧扣兰考实际，抓好基层、打好基础，从思想感情、联系服务、制度机制上打通“最后一公 里”。一是抓好“双基”建设。加强以基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设为重点的“双基”建设，选好带头人、配强班子、健全组织，努力实现组织和工作全覆盖，保障村级党组织办公经费，确保有人管事、有人服务；不断完善民主决策机制，建立完善矛盾调解化解机制，妥善解决、有效化解人民内部矛盾，让群众感到不公有地方说理、有地方评理、有地方处理。二是深入推进“四议两公开”工作法。采取“抓覆盖、规范运用，抓改革、创新运用，抓拓展、务实运用”的办法，发展和完善党领导的基层民主自治制度，促进基层事务决策和管理的科学化、民主化、制度化，年内做到全面覆盖、有效运用，确保重大事项经过民主科学、公开公正决策，从源头上减少矛盾和问题的产生。三是集中整顿软弱涣散基层党组织。运用后进村整顿“六步工作法”，发挥 93 名村党组织第一书记的作用和派驻单位的“后盾”作用，加大对 22个软弱涣散村的整顿力度，加快27个村级活动场所建设，9月底全部建成使用。四是着力解决关系群众切身利益的事。落实一名领导包案、一个班子管案、一套化解方案，化解信访积案。巩固第一批城乡环境脏乱差治理等3件利民实事成效，继续办好第二批农村“井井通电”工程等4件利民实事，及时启动第三批扩大农村安全饮水工程覆盖面、农民职业技术培训等6件利民实事，促进联系服务群众常态化。
3．抓好“四风”问题整改治理，努力取得群众满意的实效。针对查摆出的“四风”突出问题，进一步梳辫子、拉单子、建台账、促整改。一是抓好立行立改。针对县委常委班子的82项“四风”个性问题，以县委书记为第一责任人，集体研究，分批整改。针对班子成员的322项“四风”个性问题，对号入座、认领归账，具体到事、责任到人，限时整改。二是推进专项整治。结合“四风”共性问题，批次推进专项整治。对确定的专项整治项目，逐项制订专项整治方案和具体整治措施，明确责任单位、责任人 和时间表，集中力量重点攻坚，以重点突破推动作风整体好转。对第一批治理审批难审批慢等4 个专项整治事项进行“回头看”；对第二批治理党员干部红白喜事大操大办 等 7 个专项整治事项，强化责任、加快推进；近期尽快启 动第三批治理文山会海检查评比泛滥问题、庸懒散不作为乱作为问题等 8个专项整治项目。三是巩固整改成果。坚持立足当前、着眼长远，按照科学管用、简便易行、少而精的原则，加强建章立制工作。重点完善领导班子和领导干部学习制度、工作制度、科学民主决策制度、直接联系服务群众制度，形成作风建设长效机制；完善乡镇、县直 单位目标管理综合考核、招商引资激励办法，形成科学的选人用人导向；健全村级组织民主决策机制，建立完善矛盾调解化解机制，从源头上预防损害群众合法权益的事情；完善定期听取群众意见制度，构建县乡村三级便民服务体系。
4．探索城乡互动良性循环的发展机制，在改革中走出富民强县路子。落实省委提出的“三年脱贫、七年小康”计划，对商务中心区建设、引黄调蓄水库等事关兰考长远发展的8件大事要事进行统筹谋划推进。一是把强县和富民统一起来，加大扶贫开发力度。研究制定脱贫攻坚计划，县财政每年拿出5000万元用于贫困村基础设施建设和产业培育，并将上级涉农项目资金向贫困村倾斜，力争3年实现 9．67万人口稳定脱贫的目标。加快实施黄河滩区移民迁建工程，3年完成11个村1．2万群众搬迁任务。二是把改革和发展结合起来，推进产业集聚发展。落实省委“四集一转”要求和改革举措，制定出台 10项改革实施方案，抓好第一批8个方面、28条重点改革事项落实。综合运用省直管县体制优势，在对外开放、促进农民进城落户等方面先行先试，以改革促发展。重点抓好产业集聚区建设，推动特种车辆及装备制造、木业加工、农产品深加工三个重点产业优化升级，拉长链条，壮大集群。三是把城镇和乡村贯通起来，加快城乡一体化发展。坚持“三规合一、统筹谋划”，完善城市总体规划、村镇体系规划、新农村建设规划，实施高标准粮田“百千万”建设工程、现代农业产业化集群培育工程，培育一批省级农业产业化龙头企业，提升农业产业化水平，加快城乡一体化。加大人才下乡、资金下乡、技术下乡力度，推动城镇基础设施向农村延伸、城镇公共服务向农村覆盖、城镇现代文明向农村辐射。
5．把党内生活严格起来，提高县委班子解决自身问题的能力。坚持党要管党、从严治党，巩固扩大专题民主生活会成果，带头践行“三严三实”要求，形成领导班子建设和作风建设的长效机制。一是全面贯彻执行民主集中制。完善县委全委会决策机制、常委分工负责制、决策前酝酿沟通和征求意见机制等，规范县委常委会议事规则和决策程序。不断加强民主集中制的常态化教育培训，建立健全执行民主集中制的分析和考核评估机制，把贯彻执行民主集中制纳入规范化轨道。二是严格党内组织生活。健全落实严格的党内生活制度，按照教育实践活动专题民主生活会的标准，每年至少召开一次民主生活会，积极开展经常性的批评和自我批评，及时解决领导班子和个人在思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题，不断提高县委班子自我发现问题、解决问题的能力。三是严格遵守党的制度 和法规法纪。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双 责”，完善权力运行监督机制，织紧制度“笼子”。县委常委班子及成员每半年对执行八项规定、廉洁自律规定和“十项承诺”及“十不准”情况进行1次自查自纠，自觉接受群众监督，树立清正廉洁的良好形象。
第3篇：发改委副职对照检查材料
发改委主任
民主生活会对照检查材料
（2013年12月16日）
按照区纪检委、区委组织部关于召开民主生活会的工作部署，近期认真学习了中国共产党党章、廉政准则、中央和市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的重要文件和重要会议精神，学习了中央八项规定及省市区实施意见、习近平总书记党的十八大以来一系列重要讲话精神，结合本职工作，虚心听取基层和身边的同志的意见建议，根据要求，对照党的政治纪律、中央八项规定和省市区实施意见、“四风”方面要求以及其他需要说明的问题，逐一深入检查，现就查找的问题和整改措施汇报如下：
一、存在的主要问题
（一）理论政策水平有待提高
理论政策水平决定工作执行力，理论学习方面存在的主要问题有以下几个方面，一是对政策理论学习重视程度不够。在实际工作中，多忙于事务性工作，迫于具体工作的压力，只满足于分管工作的业务学习，忽视了理论学习，学习效果不佳。二是学习的自觉性不高，学习制度坚持的不好，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神，缺乏“挤”劲、“钻”劲和“韧”劲。三是理论联系实际不够，不能把理论知识有效地与实际工作紧密结合起来，用理论去指导实际工作，存在为学习而学习的现象。忽视
1了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节。
（二）工作作风不够扎实，求真务实的精神还需进一步加强
一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付思想，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。二是没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单。四主动意识不够。工作中只注重对自己份内的事情的考虑，没有站在全局的立场想问题。总是认为自己的工作能完成，不拖单位的后腿就行，全街一盘棋的意识还不够。被动接受安排多主动想事谋事少。
（三）群众意识不够强，为民服务的宗旨意思需进一步提高
对群众想什么、盼什么、急什么、要什么关心不够，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。特别是自己分管综合、目标管理、服务业发展和经济社会发展考评工作，在上下协调、左右沟通过程中没有足够的韧劲和耐心，总认为是他们配合少，自己付出多，缺乏换位思考意识。这些都是宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。
（四）廉政意识还需进一步加强，牢固树立勤政优政的宗旨意识
在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己方面还需进一步加强，存在自己不管钱、不管物、不管人距离腐败很遥远的错误认识。
（五）深入基层调查研究少
深入基层、深入群众不够，到社区去多数是与基层干部接触，真正深入到群众中的情况少。去完成某项具体工作任务多，全面听取群众意见、建议少，未能做到“从群众中来，到群众中去”造成对基层工作、群众问题的了解流于泛泛，不深不透。
（六）开拓创新精神还有待加强。
自己虽然能够在发展和改革工作上动脑筋、想办法，但是通过认真剖析和查摆，深刻认识到自己的工作的思路还不够宽，创新意识还不够强。在学习借鉴其他地方的好经验好做法研究也不够深入，囫囵吞枣、生搬硬套的多，自己因地制宜，灵活运用的情况还需进一步加强。有时产生的新想法也没有及时付之行动。
二、对照检查存在问题的主要原因
一是政治理论学习不够，政治理论修养不到家。没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，认识问题、解决问题。
二是改造主观世界不够。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党
性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑全局利益少了。致使工作有时不够深入，满足于所取得的业绩，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
三是宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，主观意志成份多，服务职工群众，缺乏真功夫。
三、今后改进措施与努力方向
（一）强化学习观念
切实加强党的政策理论的学习，牢牢掌握党的政策理论精髓，用党的政策理论指导工作。一是通过加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，掌握党的基本理论的科学体系和精神实质，作为今后工作的指南。同时，进一步深入学习市场经济知识、管理学知识，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，在不断学习的同时，提高自己研究新情况、解决新问题的能力。二是提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
（二）进一步改进工作作风，树立无私奉献和艰苦奋斗的理念
牢固树立全心全意为人民服务的价值观，树立为党为人民无私奉献的理念，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民利益第一；保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系；努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。
（三）进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力
在当前社会还存在腐败现象情况下，培养战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气；加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。
（四）进一步务实创新，增强工作实效
坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导
下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕我区的长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。
四、结束语
在今后的工作中，我将发扬优点，弥补不足，扎实工作，积极进取，努力在各个方面取得新突破。谢谢大家！
第4篇：发改委领导班子对照检查汇报
发改委领导班子对照检查汇报材料
党的群众路线教育实践活动开展以来，区发改委党委围绕“为民务实清廉”活动主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，深入学习教育，广泛听取意见，边学边查边改，扎实推进教育实践活动，通过各种形式认真查摆“四风”方面的突出问题，并对存在突出问题原因进行更深层次的剖析，现将对照检查情况总结如下：
一、遵守政治纪律情况和贯彻中央八项规定、省委省政府20条意见情况
遵守政治纪律情况
1、政治理论和敏锐性认识不够。班子成员有时候认为只要自己在思想和行动上与党中央保持一致就足够了，在政治理论的学习上花的功夫不够，对学习理论的重要性迫切性认识不足，政治学习的意识有所淡化。在理想信念方面，忧患意识、主动意识、阵地意识不强，比如个别班子成员主观上认为大政方针与自己无关，自己不可能违反政治纪律，思想上轻视、态度上忽视，缺乏自我反省，又感觉学习政治理论枯燥无味，不想费心思学习。还有些班子成员对一些似是而非的东西辨别不清，对社会上一些歪理邪说的反对和抵制不力，特别是面对愈来愈流行的潜规则及络谣言，不敢展开斗争，感觉和自己没有关系，有“多一事不如少一事”思想，警惕性不高。
2、严明党的政治纪律领导不力。班子成员对于委机关党员干部的执政纪律观念教育不够，虽然会议、文件上跟得紧，汇报表态时十分坚决，但在具体落实和结合实际创造性地开展工作上有所欠缺，抓政治纪律教育力度小、不经常，甚至不当回事。比如上级纪委公布某个违纪行为才重视一段、抓紧一段，但之后觉得没事了，紧绷的那根玄就松了，不自觉地放松了对自己和党员干部的要求。这说明整体思想政治工作还不够扎实深入，存有要求不严、疏于管理的现象，这些问题看起来很小，但却反映出在严格执行党的纪律，坚持党性原则上还需要进一步加强。
贯彻中央八项规定、省委省政府20条意见情况
中央八项规定和省委省政府20条意见出台后，区发改委党委班子成员能够严格要求自己，将各项规定内化于心、外化于行，时时刻刻规范约束自己。但还是存在一些差距：
1、在思想态度方面。个别班子成员认为改进工作作风、密切联系群众的八项规定，只是一阵风，走走过场，对狠刹不正之风的认识不够深，认为抓作风转变可能紧一阵松一阵，有等一等、跟着走、观风向、避风头的心态，甚至认为自己没有大的问题，学习学习就万事大吉。
2、在工作作风方面。平时忙于事务多，深入基层深入群众少，对工作安排部署多，检查落实少。在遇到困难感觉凭自己的力量难以解决时，时常以“尽心无悔”的思想而堂而皇之，缺少象焦裕禄同志和先进群体那样，大胆创新的解决问题矛盾的魄力和毅力。
3、在廉洁从政方面。发改委班子都能把握住大方向，对一些不正之风能够抵制，但是在一些小问题上没有引起自己的足够重视。比如，在工作交往时，存在超标接待和接受宴请的现象；在日常工作生活中，存在经费支出管理和公车使用管理不严格的现象。
二、存在的突出问题
“四风”问题
1、形式主义方面
一是党委班子理论学习流于形式。委机关虽然建立了学习制度，但领导班子整体政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，有时学习的自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，比如国家出台的相关产业政策，工作用到时才会去研究学习，平时就置若罔闻。理论学习与实践结合不紧，存在学用脱节现
象，学习文件精神也就是当时学学就算了，并没有入心入脑，更没有运用到工作实际中，都是应付学习一下，说起来也是学过了，光了解皮毛，摸不透精髓。
二是党委班子工作创新意识不强。班子成员都有多年的机关工作经历，惯于常规思维，实际工作中往往习惯于按老经验、老套路干事，有时候不愿意去大费周章、绞尽脑汁的开创工作，“懒散”思想严重，有些班子成员对工作只求过得去、不求过得硬；有些班子成员往往说的多做的少，想问题不深，许多事情经不住问三问四，推动工作办法少，面对困难束手无策，往往觉得不知道从哪个角度下手，从哪个地方切入，缺乏开拓意识。
三是党委班子到基层调研热衷于走过场。班子成员多数时间高高再上，接触党员干部多，面对群众少，看材料听汇报多，真正深入实际少。工作中总喜欢报大好形势，喜欢听讲有成绩的话，调研到形势好的项目和企业去的多，到形势一般的项目和企业去的少，不喜欢讲困难讲问题，比如有些项目涉及土地、环评问题时有畏难情绪，不能帮项目单位出主意、想办法解决实际问题。
2、官僚主义方面
一是自我一派，缺乏沟通。个别班子成员认为自己都是领导干部，相互之间不愿主动去沟通配合，出现相互推诿、不愿承担现象，导致工作中出现梗阻不能顺利开展，比如开会或具体某项工作涉及到两个分管科室职责，分管领导就会出现来回推脱，不想承担工作的现象。有些班子成员之间谈心、交心不够，之间的思想状况、真实想法了解不深不透，出现隔阂没能及时沟通，导致工作之间相互配合出现别扭，整体协作有所欠缺。
二是基层服务观念树立不牢固。虽然掌握经济运行情况需要多到各行业基层单位调查研究，即使下基层也是“被调研”，有时连规定的时间都没有达到，调研也只注重了解自己想要了解的问题。比如到某一个项目单位，光了解一些基础数据，问一些个人想掌握的，对于某个存在问题或建议感觉不是自己能解决了的，就不再透彻深入了解，没有真正下功夫、花心思去了解和解决问题，更没有做到像焦裕禄同志那样身心总是在 时落实上报，工作后续进展不再关心现象，重部署、轻推进，布置多，检查少，总觉得有许多事要办，但往往把工作布置下去之后，却没有做到全面掌握，思路不清、办法不足，导致工作推进缓慢，效果不佳。个别班子成员认为自己有几十年工作经历，经历多、经验多，工作中不让同志们亮明自己观点，按照自己的想法安排布置工作。
四是政绩观有所偏差。有些班子成员这几年在领导岗位时间久了，“官气”症状越来越多，追求面上的东西多了，注重形式的东西多了，多数时间高高在上，不深入群众、不深入企业，在办公室听汇报多了，时间久了，就养成不良的工作方法，好多事情主观臆断，阿谀之词百听不厌，逆耳之言一听就烦，特别是欠缺学习调研，凭经验办事越来越多，对大事研究不透，出现一些问题犹豫不决，不能发挥最大积极性，不能取得最好的工作成果。
3、享乐主义方面
一是精神懈怠。近几年，个别领导同志艰苦奋斗的意识淡化。没有焦裕禄同志勤俭节约、“敢教日月换新天”的奋斗精神，有的班子成员在日常工作却是希望“办公条件好一点、办公设备高一点、环境布置好一点”，出差在外盼着“住宿好一点、饮食好一点、交通便利点、环境优美点”。个别班子成员有时工作不在状态，做事不实，浮于面上，比如一些工作进展还要靠领导督促下才会去完成，领导让干了才干，领导让做了才做，一直处于“被拨动”状态。在工作中遇到难题，常常依赖领导安排；有些班子成员贪图安逸，有时把工作安排布置给下属就算完了，没有起到所分管工作“排头兵”的作用。
二是安于现状。班子成员随着工作时间的增长，求稳怕乱的意识越来越重，与时俱进的精神明显衰退，很多问题上不想也不敢大胆突破，安于现状，不想“找麻烦”，缺少焦裕禄同志创造性地治理“三害”的奋斗精神。比如市发改委每年各项工作的评比，总想着不落后、不垫底就行了，争先创优意识差。
三是工作计较得失。有些班子成员总认为领导给自己安排的任务多了，或者不属于自己分管的就概不负责，计较工作量多少，不想承担过多事务，缺乏奉献精神，缺乏协作意识。
4、奢靡之风方面。
一是讲排场。在日常工作中超规格接待，比如上级部门下来参观调研，其实安排工作餐就可以了，有些时候还不用安排用餐，但是害怕“照顾不周”，讲面子、讲排场、讲派头，习惯于“热情接待”，有时
陪餐人员多于被接待人员，大手大脚，花了冤枉钱也不心疼，不够勤俭节约。
二是多浪费。个别领导班子成员节约意识不够，有时存在纸张浪费、水管关不严、下班后不关灯、不关空调等情况。比如现在实行无纸化管理，有些领导只愿意在纸质上修改材料，就出现了修改一遍就出一遍纸质材料的现象，造成了纸张浪费；又比如下班后忘记关电脑、关空调、关饮水机现象多有发生。
三是追享受。个别班子成员主观上还存在追求享受、追求高档、追求安逸的思想，还存在攀比心理。比如，在工作方面，公车使用上有比较车好车坏、车新车旧现象；办公环境想要舒服点、办公用具想要先进点；在生活方面，重视吃、穿、住、行，吃的讲美味，穿的讲牌子，行的讲好车子，住的讲高档酒店，贪图奢侈生活。
关系群众切身利益问题
深入基层、深入群众不够，存在不愿、不会、不常的问题，衙门作风严重，与焦裕禄同志相比，相差甚远。一是调研工作力度不够。虽然发改委工作职责需要多下企业或项目单位调查研究，但实际深入基层调研次数并不多，即使下基层调研，只愿意听讲成绩的话，让群众说自己想了解的事情，讲到困难问题也是片面的了解，不能做到及时的去研究解决办法，比如有些项目因征地拆迁等制约因素导致项目进度慢，虽然也能了解到问题，但很少能组织各职能部门坐下来研究解决办法，没能为项目单位提供实质性帮助。二是解决信访问题力度不够。对于原区属企业职工反映的急事难事不能感同身受，特别对待信访问题上，经过这些年的化解和消化，大部分问题都得到了解决，信访形势已渐趋平稳。但是，还有个别企业本已息访的问题又重新浮出水面，感觉到信访工作是个重担，经常接触的是上访群众，面对的都是难事、琐事、操心的事，缺乏耐心和热心，甚至存在畏难躲避情绪，不愿面对上访群众。
联系服务群众“最后一公里”问题
全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，是党员的理想信念和党性修养的集中体现。作为发改委来说，应该多掌握了解项目单位发展中存在的问题和困难，传达国家有关经济政策，帮助企业争取相关优惠政策，但这方面做的还不够，主要表现三个方面:一是直接难联系。个别班子成员联系群众主要靠电话、络,与群众直接面对面沟通交流少,“交通通讯发达了,与群众的感情却疏远了”。二是服务难主动。在办公室坐等群众上门,深入基层、深入群众主动问需少。三是办事难
落实。办理群众事情“只听楼梯响,不见人下来”,雷声大、雨点小,承诺多、兑现少。
三、存在问题的原因分析
理想信念淡漠了。个别班子成员自以为凭已有的社会知识和近十几、二十几年的工作经验，不自觉的放松了政治理论学习，即使学了也存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，缺少焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止的执着信念，没有把理想追求转化为转变工作状态的斗志。对享乐主义、功利主义等不良风气，甚至损害党的形象的言行，不敏感、不批评，抵制不力，安于现状不思进取，革命意志消退，有时甚至对权贵人物、豪富人物生活方式心仪向往；反思起来，主要是轻视学习、放松理论武装，改造主观世界放松了，理想信念的根扎的不深。比如，之前区发改委制定每周二、周五下午为集中学习时间，集中学习次数也不少，但大都是规定动作，学习表面化，与实际工作“两码事”，没有真正通过学习解决好理想信念、思想方法、执政能力等问题，没能很好地运用科学理论解决实际问题的能力，指导经济工作实践不够，担当区委区政府“参谋助手”不够。
宗旨意识减弱了。现在发改委党委领导班子成员没有经历过以前严格的党内生活锻炼，对革命、建设时期党与群众那种生死与共的情感缺乏切身体会，并且随着环境的变化、职务的升迁，同群众坐在一条板凳上的时间少了，与群众的距离远了，感情淡化了。焦裕禄同志之所以至今让百姓难以忘记，就是因为他对群众的鱼水深情，与群众同苦同干，共同奋斗，才在老百姓心中竖起了一座永恒的丰碑。如今，当官久了，“高高在上”多了，离群众越来越远了，久而久之，身不沾土、脚不沾泥，与群众一起奋斗的热情和精神减弱了，对待群众迫切需要解决的问题，没有做到勤勤恳恳、踏踏实实，更没有一个问题一个问题去解决，一个困难一个困难去克服。这些都与焦裕禄同志所表现的那种“敢教日月换新天”的奋斗精神大相径庭。
党性修养放松了。班子成员在反思思想作风方面存在问题的时候，有一个深层次的共同原因，就是近些年来在严格党性锻炼上所下的精力不够，为人民服务宗旨观和艰苦奋斗精神有所淡薄，党性修养意识有所淡化。随着经济社会的发展和工作生活条件的改善，班子成员潜移默化的放纵自己，经常出现“干累了、休息一下”的思想，仔细想来，是考虑群众利益和全局利益少了，才致使工作有时不够深入，想想焦裕禄同志当年之所以能够摸索出治理兰考“三害”的方法
和路径，就是靠凡事探索真理、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风。而如今，生活条件好了，下大功夫的劲头消磨了，不想费劲去大胆开拓、创新，“等靠要”思想占了上风，工作一直处于按部就班的状态。
政治、组织、财经纪律标准降低了。焦裕禄同志艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操，让我们看到了共产党人身上的那股浩然正气。对照一下，委班子成员仍存在“四风”方面的问题，没有起到很好的示范带头作用。执行政治纪律自我要求不严，个别成员片面理解执行政治纪律就是执行好党的基本路线、基本方针、基本政策，没有把贯彻执行“八项规定”上升到政治的高度去对待。执行组织纪律有偏差，在重大事项研究等民主决策时，存在主要领导或者主管领导讲过话后，其他班子成员就不再提别的不同意见的情况，使民主决策流于形式。执行财经纪律随大流，过“紧日子”的思想有所放松，认为“前有车后有辙”，以至于在接待消费、公车使用等方面仍然存在把关不严问题。比如接受过服务对象吃请，也利用过公款互相宴请，这些行为，根源在于我们对执行政治纪律的重要性认识不够，没有做到习近平总书记提出的“三严三实”要求，必须作深刻反省。
四、努力方向和整改措施
查找出的“四风”问题和剖析的思想根源，在今后的工作中，区发改委党委班子将认真对照焦裕禄精神这面镜子，按照“三严三实”的要求，认真进行整改，以优良的工作作风，以过硬的工作素质，不断开创发展改革工作新局面。
1、强化学习，提高整体素质。重点围绕解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等五个方面的问题，进一步加强学习，打牢纠正“四风”问题的思想基础。坚持每星期周二、周五集中学习日制度，提高学习的系统性和实效性，每天坚持读书1小时，每月读透一本书，每季度撰写2篇心得体会，弘扬理论联系实际的学风，与自身的工作紧密结合，进一步增强自我净化、自我完善、自我提高的能力，增强工作中的原则性、系统性和创造性。
2、增强意识，树牢群众观点。以焦裕禄同志和先进群众为榜样，围绕经济发展中的大事要事和群众关心的热点难点问题，制定计划，开展调查研究，每月撰写一篇经济分析，每季度至少到基层调研2次，撰写1?2篇调研报告。同时为进一步深化为民情怀，开展“三进”活动，带头到困难群众家中去，到群众意见多的地方去，倾听群众真实呼声，回应群众的关切，坚持把是否符合群众要求，群众是否拥护作为工作标准。重点突出抓好一批民生工程项目，积极争取上级资金，解决好教育、医疗、交通、饮水等关系群众切身利益的突出问题，切实做到帮群众所需，解群众所难，急群众所忧，用实际行动树立起心系群众、情系群众的良好形象。
3、振奋精神，改变工作状态。把开拓创新、克难攻坚作为工作的基本动力，树立夙夜在公的奋发精神，多谋大事、抓大事、干大事，不断提高工作实效。面对经济发展的繁重任务和诸多难题，拿出焦裕禄同志“拼上老命大干一场”的气魄，改变按部就班、被动应付的状态，不做表面文章，不搞“假大空”，统筹兼顾，做到“两手抓、两促进”，注重超前谋划，着眼改革创新，增强工作主动性，以强烈的担当意识、团结意识，以饱满的工作干劲，克难攻坚、开拓进取，为促进经济社会健康发展作出应有的贡献。
4、树立形象，做到严于律己。严格执行中央、省、市、区委关于廉洁从政的各项规定，落实廉政建设“一岗双责”，恪守“严以用权”要求，自觉遵守各项规章制度，坚决杜绝“四风”存在问题。领导班子及成员每半年对执行八项规定、廉洁自律规定情况进行1次自查自纠，特别针对机关作风纪律、“三公”经费等方面进行自我检查，自觉接受群众监督，筑牢廉洁自律防线，不断加强思想道德修养，讲操守、重品行、树正气，树立为民务实清廉的良好形象。
5、加强沟通，维护班子团结统一。坚决落实民主集中制，重大事项坚持超前谋划，会议决定做到集体充分讨论，不搞“先入为主”，不搞“一言堂”，进一步完善议事和决策机制，健全班子之间沟通协调机制和重大决策征求意见制度。坚持民主生活制度，领导班子成员每季度至少谈心三次，半年召开一次民主生活会，带头开展积极健康的思想斗争，使批评与自我批评真正体现到日常工作生活的各个方面。特别是以党的群众路线教育活动为契机，把召开民主生活会的精神进一步深化，每次都能做到批评与自我批评，真正促进班子整体素质和能力的提高，不断提升党委班子的凝聚力、号召力和战斗力。
第5篇：市发改委班子对照检查材料
市发改委班子对照检查材料
按照市委和市第二督导组的统一安排部署，现将市发改委班子对照检查情况汇报如下：
一、遵守党的政治纪律、组织纪律和贯彻落实中央八项规定情况
长期以来，市发改委班子始终保持坚定的政治立场，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，坚定不移执行党的路线、方针和政策，团结一致，聚心凝力推进全市发展和改革工作。特别是，在中央“八项规定”及省委《实施意见》、市委《实施方案》出台后，市发改委班子在思想上、政治上、行动上自觉向中央基准和省委、市委的要求看齐，扎实开展学习教育活动，坚持问题导向，深刻剖析问题根源，广泛听取意见和建议，不断强化整改措施，努力在政治修养、思想作风、工作实效等方面实现同步提升、有力推进改革发展。通过深入学习、认真查摆和对标检查，存在的主要问题有：
一是用政治理论武装思想、指导实践不够到位。有些领导同志片面认识共产主义是远大理想，“三个自信”是上级领导的事，发改委的主要职责是“规划引领、项目带动、改革推进、综合协调”，班子只要带好队伍、履好职责、转好作风，干好本职工作，执行好上级安排的工作任务就行了。还有些领导同志认为学习政治理论是“软任务”，以抓经济工作为核心的业务工作是“硬任务”，有“软任务”向“硬任务”让路的主观倾向，对自身以及其他同志政治理论的学习抓得不严、不实、不紧、不经常。在开展学习教育活动中，存在着学习态度不端正，带着问题学习不深入，研讨式、互动式学习不够，平时急用现学、浅尝辄止等现象。在学习的侧重点上，过于注重经济管理知识、法律法规、相关政策的学习，对政治理论学习则相对被动，自觉性不强，深入系统学习的精力投入不够的问题还时有存在。
（二）贯彻落实科学发展观不够坚决。对科学发展观的精神实质把握不够准确，联系实际贯彻落实不够到位。在规划编制、项目谋划、改革推进等方面的全局意识、战略意识不强，注重定目标、保任务完成，忽视挖掘经济结构调整和转型升级的内在动力。在项目建设方面，过于注重争取资金的总量、上项目的规模，忽视项目前期论证、质量体系评估、实施后评价以及投资结构调控等工作环节的重要性。在主观上强调树立正确的发展观和政绩观，但在工作实际中一味追求缩小与发达地区的差距，有急于求成、脱离实际过高制定目标、在数据上下功夫、做等华而不实的情况还偶尔存在。下基层调研不深入、不经常、不钻研，对经济运行分析缺乏深度，推进改革的创新性不强，解决问题的办法不多，方法不活，落实工作的措施不硬。在转变发展方式方面，对一些规划的执行情况缺乏监督考核，评估考评，已制定的产业规划、专项规划、区域规划有内容不衔接、配套措施不协调的问题；对经济结构调整缺乏有针对性的措施，“一矿独大”的局面仍未有较大程度的改变；对循环经济发展的思路、措施落实不是很到位，工作氛围营造不浓厚。
（三）机关党内正常生活有所弱化。执行党的政治纪律、组织纪律不够严格，有的人存在会上不说会下乱说，当面不说背后乱说的言行，班子对此制止力度不够、整治查处不到位，既有“好人主义”的问题，也有“怕家丑外扬”影响单位形象的顾虑。重视经济工作和事务性工作，对党组和机关党的建设，以及有针对性地解决党建问题重视程度不够。班子成员陷于繁杂事务之中，过“双重组织生活”基本流于形式。机关支部活动开展不够有力，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到很好地发挥。机关各项制度也有不健全的地方，很多急事、综合性事务分工不分家，使得有的干部整天加班，有的干部无事可做。个别领导干部随心所欲、自由散漫，无视规章制度，不按时上下班，只要组织照顾不要组织纪律。贯彻民主集中制不够深入，碍于工作繁忙，民主生活会有时一推再推，会议筹备不充分、不积极、质量不高。开展批评与自我批评不够深入，找问题、定措施，针对性不强。班子凝聚合力不足，没有充分发挥每个人积极性和创造性，促进高效务实工作。在廉政建设上，党组的主体责任落实还不是很到位，管理和教育干部的方式还有待创新。
（四）执行“八项规定”等作风建设要求不够严格。对中央加强作风建设、狠刹不正之风的认识存有片面性，认为政策可能会紧一阵、松一阵，存在担心作风建设抓过了会给发展改革工作带来影响的错误思想。深入基层调研缺乏深度、广度，效果不好。公车超标的现象虽然得到了清理，但公车私用现象还偶有发生，个别人存在喜欢坐好车、坐专车的心理。从严控制公务接待执行不够严格，时有超标上烟酒的问题。在清理办公用房中有等待观望、侥幸心理。作为市政府抓节能减碳工作的责任部门，没有起到应有的示范带头作用。对日常工作生活中的水、电、办公耗材等俭省节约做的不到位，下班时有“长明灯”、“长流水”、不关电源现象，有些科室冬天暖气、空调一起开，夏季空调开放、门窗打开，不能严格执行26℃的节能标准，去年有一个月机关电费高达9000多元，较平均月份多出一倍。
二、“四风”方面的突出问题及具体表现
在形式主义方面：一是开展项目观摩活动存在攀比现象。近年来开展市级领导观摩重大项目活动，为推动全市重大项目建设发挥了重要作用，但一些县区为了营造氛围、留好“印象”，不惜花大钱制作展版、宣传册，请礼仪小姐和专业讲解员，营造大场面，相互攀比，引起不必要的浪费，违背了开展项目观摩活动的初衷，完全是“买椟还珠”、“舍本逐末”。在这方面，市发改委虽有指出但未阻止，存在监督不到位的问题。二是存在“贪大求洋”现象。审项目、报计划有时不顾实际，贪大求洋，只顾把中省资金多争取回来，对项目实施监督管理责任不能有效落实。对一些项目虽组织了集中开工仪式，但项目一直搁置，没有实质性推进。三是文风不够扎实。起草文件闭门造车，主观性太强，缺乏与实际情况的紧密结合。文风治理不彻底，文件冗长，经常是文字搬家，复制网上资料或套用省市文件，缺乏特色，没有创新性。总体发文过多，督促落实太少。XX年全年机关发文达到869号，有些是以文件落实文件，有些汇报、总结材料文过饰非、避重就轻，不敢说实话，怕触及矛盾。四是会议质量不够高。过多的会议分散了干工作的精力，难以潜心研究解决问题。有时对上级会议精神领会把握不够到位，难以发挥对业务工作的指导。有时以会议落实会议，重安排部署轻跟踪问效，把开会当落实。
在官僚主义方面：一是“衙门”习气不同程度依然存在。有的同志喜欢坐机关，不愿下基层；喜欢拍脑袋，不喜欢思考问题；喜欢摆谱扎势，不喜欢干具体事；喜欢争位次，不敢担当责任；制度订的多，执行放得宽。在项目管理上，仍偶尔存在“门难进、脸难看、事难办”现象，对关系好、跑得勤、盯得紧的就多照顾一些，对不跑、不找的就关注少一些。在项目手续办理上，项目审批程序和权限下放上还不到位，还未真正建立起方便项目单位的“绿色通道”，“一次告知”、“首问负责”、“限时办结”等制度还存在执行不到位的现象。二是深入基层调研不够。调研时到经济条件好的地方去的多，到条件艰苦的地方去的少。听汇报、看现场多，与企业面对面交流、下茬解决具体问题少。对企业反映的问题被动解决的多、直面群众解决的少。三是大局意识不强。有的同志自认为发改委是“二政府”，强势单位，说话口气大，优越感强，喜欢指手画脚，偶有越苞代俎现象发生。有的同志办事拖拉，推诿扯皮，“脚踩西瓜皮——滑到哪儿算哪儿”，该管的事不管、该负的责不负，工作拈轻怕重，缺乏担当意识。有的同志协调配合意识不强，只求过得去不求过得硬，满足于把自己的工作做好，对于其它需要协作的事情敷衍了事。还有的同志明哲保身，遇到矛盾、难题能推就推、能躲就躲。
在享乐主义方面：一是缺乏奉献精神。有的人在精神状态上，思想空虚，精神萎靡，不思进取，总是把个人利益放在第一位。事情多一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就满腹牢骚，总想着少付出，多收获；转的多，干得少。干事情投机取巧，怕苦怕累，喜欢找客观理由、讲困难、谈条件，只想收获，不想付出。二是“庸懒散托”现象表现突出。部分人缺乏担当意识，工作中推诿扯皮，不愿担当更不愿承担责任，不能高标准、严要求自己，上班时间混日子，该加班时不加班，不服从组织安排。有的同志领导安排自己下乡就有想法，安排的不是自己份内的工作就有牢骚，表现出一脸的不高兴。工作中缺乏积极性和主动性，推一推动一动，不推就不动，有当一天和尚撞一天钟甚至不撞钟的现象，满足于当时过得去，不管责任落得实不实。三是贪图享乐思想依然存在。有的人骨子里依然存在当领导就应该享受特权的思想，不是不愿享乐，而是受“八项规定”限制不敢享乐。有的自律性不强，擅自接受项目单位吃请，受赠土特产的现象还偶有存在，党风廉政纪律不能严格遵守。有的不愿坐公共车、挤公交办事，曾有坐好车、坐专车，要求专车专用、上下班接送现象。
在奢靡之风方面：一是对违规兴建楼堂馆所监督不严。前些年有的机关借修建业务用房、实验用房的机会，违规搭建超建办公楼，不能严格落实建设规范标准，办公用房面积过大。在这方面存在监管不到位，惩戒措施力度不够的问题。二是超规格接待曾有发生。在接待上级项目检查和重要客商方面，有时为了争取更多的项目资金和留住客商，为顾及面子、显示热情，没有严格执行相关规定，存在高接远送、超标陪同、上好烟好酒、赠送土特产和浪费现象。三是个人生活有奢靡之风苗头。有的人热衷于个人享受，生活要求越来越高，房子不厌其宽敞，车子不厌其豪华，穿戴讲究名牌。有的人参与赌博，认为只要不是大赌、豪赌，朋友之间、同事之间玩扑克、打麻将是人际交往的需要，实则埋下了奢靡之风的种子。
习总书记指出的“四风”问题25个方面的表现，省委赵书记列举的22个方面的表现，以及市委胡书记列举的21个方面的表现，市发改委班子都不同程度地存在，通过对照检查共查出“四风”方面问题
个，其中上级点
个，群众提
个，自己找
个，经梳理归纳，具体表现在以下六个方面：
（一）在发展和改革工作布局上重发展、轻改革。在推动经济社会发展上投入的精力比较多，在深化改革、以改革促发展上研究不深、举措不多。比如，XX年的深化经济体制改革的意见省上10月份印发各市，11月份我市才出台具体意见，已流于形式，缺乏时效性。对10个县域工业园区、18个重点镇建设的发展研究和体制创新不足，没有切实发挥经济发展的“载体”“航母”作用。总体改革工作的力量配备不足，借助“外脑”出谋划策和宣传的力度不够。
（二）制定规划和政策多，推进落实力度不够。注重规划、政策的制定，但具体落实难。各类规划衔接不到位，有朝令夕改，资源浪费现象。对价格管理抓的不够多，措施不够有力。比如，“十二五”规划中的部分项目至今前期工作仍无明显进展；有关产业发展、园区发展、城镇建设各类规划衔接不到位，修改过于频繁；今年市级重点项目计划制定和任务分解后，跟踪督促不力，协调推进不够，缺乏“钉钉子”的精神，导致上半年仍有9个项目未开工。
（三）项目实施管理不到位。项目审批和申报事项多、程序繁，工作中有管得过多、过细的问题。在信息公开、程序透明方面做得还不够，一些项目没有很好的发挥示范引导和资金“撬动”作用。在项目策划推进中，重项目实施前的可行性论证，轻项目实施后的绩效性评估，缺乏有效的监管手段和评估考核措施。专项资金使用过于分散，难于集中财力办大事。
（四）群众意识不强。想问题、作决策，从宏观层面考虑的多，立足基层和立足群众做的不到位。调查研究不深入，借助间接材料的多，深入基层获取第一手资料的少。等人上门办事的多，主动登门服务的少。比如，编报投资计划时，较少主动下基层研究群众需求和当地实际发展需要，而是坐等县区和项目单位上门汇报。
（五）在业务工作与机关内部建设上一手硬、一手软。对机关干部队伍建设、制度建设、文化建设、党的建设投入精力少，抓的不够。对机关干部的思想、生活关心了解不够，干部的积极性、主动性没有充分调动起来，机关整体的向心力、凝聚力有待进一步提升。机关干部队伍的知识结构、综合素质与建设与幸福商洛的要求还存在不相适应的问题，机关党的建设、人才培养及业务培训亟需加强。
（六）对发改系统建设研究少，业务指导不够。对发改系统建设重视不够，没有形成市县（区）联动的良好机制。人员培训和业务指导比较零散，注重单项工作的完成，缺乏系统的计划和全面的统筹，全市发改系统的整体合力发挥不够。培训的方式方法单一，内容针对性不强，手段不多，影响了培训的效果。
在听取意见过程中，除聚焦“四风”问题外，我们还就损害群众利益、服务群众“最后一公里”和夯实基层基础等问题，广泛听取了意见，并进行了认真查找和反思。
在损害群众利益方面有2条意见，主要是：项目申报中透明度不够，有做人情、优亲厚友现象；市上随意调整县区申报项目，不利于项目实施。
在为民服务“最后一公里”方面有7条意见，主要是：行政审批权下放没有落到实处，如商州四办两镇和商丹园区项目审批权下放，国土、规划、环保等部门不同步。首问负责制、服务承诺制等制度执行不够。安排项目不均衡，如市发改委对商州区项目重视不够、支持不够，给予商州的项目和资金较少。产业布局不够明晰，循环经济产业链短，只重数量，不重质量。招商引资引进一些高耗能高污染项目，不符合本地实际，造成了负担。抓项目落实方面与企业的沟通联系不够，解决项目建设中具体困难和问题的力度不够大，下基层、进项目工地少。项目申报后，后续情况不能及时告知，信息资源不能共享。
在夯实基层基础方面有4条，主要是：工赈移民和陕南移民计划争取和项目实施两条线，项目监管有缺位现象，对下属单位的督促检查和关心指导不够。
市委第二督导组对市发改委班子反馈了
条意见建议，都十分中肯，也很客观，帮助我们进一步找准、找全了存在的问题，市发改委党组虚心接受，真诚感谢。对督导组提出的绝大多数问题，在以上查摆问题时已充分吸纳体现。对督导组反馈的在等问题，市发改委班子高度重视，正在抓紧调查核实；对
题，市发改委已有谋划，目前已安排调研并尽快提出意见；对
问题，市发改委抓好协调解决。还有一些具体问题，市发改委将结合实际边查边改，积极解决，确保整改到位。
三、对“四风”问题产生的根源分析
市发改委班子在“四风”方面存在的问题，主要原因是班子和班子成员的理想信念、党性修养、宗旨意识有所松动，尤其是理论自信、道路自信、制度自信“三个自信”和世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题没有解决好，距市委“三严三实”（这是习总书记提出的，这样提可以吗？）的要求还有一定差距。
（一）政治理论学习不深入，思想精神上“缺钙”。班子成员没有把加强政治理论学习作为一项严肃的政治任务来看待，对改造主观世界的重要性、紧迫性、必要性认识不到位，习惯于靠主观主义、“经验主义”推动工作，内心深处还存在以事务工作代替政治学习和党性锻炼的思想，学习缺乏自觉性、缺乏“挤时间”和持之以恒的精神，有时间就多学点，忙了就少学点，急用时就突击学一点，学习不深、不透、不全、不系统。放松政治理论学习，缺乏理论武装，精神“补钙”不足，就难以做到“三个自信”，难以站在政治的高度、全局的高度、战略的高度来分析问题、研判形势、解决问题，对中省和市委、市政府的重大决策理解执行上就会有偏差，工作中也就难以有较强的原则性、预见性和创造性。党内政治生活的标准也不高，党内生活的政治性、原则性、战斗性都有所减弱，对个别同志的错误思想和言论抵制、纠正不力，存在好人主义倾向。
（二）党性锻炼不严格，管理上失之过宽。对照“理论理想、党纪党章、民心民生、先辈先进”四面镜子，市发改委班子及成员在修身律己、做人做事上，距“三严三实”要求还有差距，没有高标准地落实好党要管党、从严治党的任务要求，没有完全摆脱人情、关系、面子等世俗观念的影响，有当“老好人”，不愿“伤面子”现象，不能积极、经常地开展党内思想斗争，没有把批评与自我批评作为党性锻炼的有力武器使用好。参加党内民主生活会，相互表扬多，自我批评、互相批评少，坚持原则、追求真理、修正错误的态度不够坚决，距延安整风精神的要求差距还比较大。对日常工作、生活、纪律上存在的个别问题，缺乏大胆指出的勇气，缺少有效沟通、商量解决的办法，没有及时提醒和纠正，用“一团和气”掩盖了思想作风上这样那样的问题，久而久之，也使班子在坚持党性原则、坚持从严管理上日渐松懈，给许多工作的科学有效开展带来不利影响。
（三）宗旨意识淡化，群众感情有所疏远。虽然班子成员多从基层成长起来或有基层工作经历，在“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题上说起来很清楚，但由于长期在领导岗位上工作，不知不觉有所松懈。为人民服务的宗旨意识不那么强了，实际工作中有时把部门利益放在了前面，忘记了“公仆”的身份，有时甚至还产生特权思想。因此，扑下身子向基层群众学习的诚意和姿态少了，不唯上、不唯书，只为民、只为实的精神不足，问政于民、问需于民、问计于民和解民忧、解民怨、解民困意识有所淡化，在践行群众路线、树立群众观点上就会出现偏差，在服务群众、造福群众的态度、力度和效果上就打了折扣。由于发改委掌握的项目和资金资源相对有限，与人民群众的需求和期盼不相适应，在优选项目时一味按政策、按规定筛选项目，公开公示的透明度不够、操作还不够规范，难以妥善处理好各方矛盾。
（四）担当精神不强，工作激情不足。面对经济社会发展中的诸多困难，特别是一些长期积累的矛盾和硬伤，无论是班子集体还是成员，渐渐产生了与其“引火烧身”、不如求稳守成的心态。锐气日渐消退，为自己考虑多了，敢闯敢干敢担当的精气神就少了。根本原因是缺少了党的事业第一、群众利益第一的责任，缺少了面对矛盾和危机敢于挺身亮剑的勇气，缺少了焦裕禄、牛玉儒（商洛的典型有加上最好，省市表彰的都行）等先进模范那种“一心为了群众、一心为了事业”的奉献精神，特别是距总书记提出的“以昂扬的精神状态和优良作风，带领广大群众迎难而上、锐意改革、攻克时艰”的要求还有较大差距。认真反思，当前一些工作落实难、难落实，与工作担当不够、精神状态不佳有着直接关系。
（五）艰苦奋斗作风减退，节俭意识不强。艰苦奋斗的劲头不足，无形中产生了优越感，对工作生活待遇的追求随物质生活的改善“水涨船高”。对抵制享乐主义和奢靡之风重视不够，抓得不够及时有力。正是由于思想认识上的“弦”松了，导致了艰苦奋斗作风上的不严谨、节俭办事上的不严格，对偶尔出现的一些奢侈浪费现象和这样那样的问题，也都抱着“见怪不怪”、“可以原谅”的心态，这也是导致“四风”方面问题的一个根本原因。
（六）自我要求不严，本领出现恐慌。政治觉悟还不高，组织纪律性还不强，自我要求标准低，没有严格践行“三严三实”的要求。对制度执行不够严格，有搞变通、打擦边球、降低标准的现象，没有完全把权力、行为关进制度的“笼子”。自律不严，他律不力，导致部分制度难落实，没有完全实现用制度管人管事、规范工作的目标。班子成员自我提高、自我革新、自我净化意识不够强，学习满足于了解，实践满足于按要求去做，对迅速变化的形势不够敏感，对新知识、新方法掌握不多，遇到事情才感到知识不够、能力不足，与当好市委、市政府参谋助手的要求有差距。
四、整改落实措施
按照边学边改、立行立改的、即行即改要求，市发改委班子对上述问题已经建立台账，实行销号整改（这是胡书记提出的，加上比较好），有的已经纠正到位，有的正在逐步研究解决。对普遍性、顽固性问题我们通过开展专项整治解决，对遗留问题创造条件集中攻坚解决，对新发现问题及时跟进解决，对反复出现问题努力从体制机制上解决。
（一）加强思想政治建设。突出抓好中国特色社会主义理论体系学习，自觉用习总书记系列重要讲话精神武装思想，加强党性修养，进一步坚定理想信念，保持政治定力，提高政策理论水平。进一步增强严格遵守政治纪律、组织纪律的自觉性，坚定不移地向中央基准看齐，向省委和市委、市政府看齐；进一步提高用科学理论指导实践的能力，努力把学习成果转化为改进工作、推动改革发展的实际行动。认真落实民主集中制，不断健全和规范党组会、主任办公会、季度分析会制度，增强领导班子的整体效能，提高党组的凝聚力和战斗力。
（二）坚持密切联系群众。加强群众路线、群众立场、群众观点教育，不断强化领导班子和党员干部的宗旨意识。紧紧围绕中心工作加强调查研究，党组成员每年深入基层调研不少于2个月，驻村入户不少于7天，亲自撰写调研报告不少于两篇。坚持把群众路线贯穿于发展改革工作全过程，建立“一联四”制度，每名委领导联系一个县级发改局、一个对口帮扶户、一个困难企业、一个市级重点项目，抓好“双包双促”精准扶贫工作，努力使全市发展改革工作立足于群众、立足于基层、立足于实践。
（三）提升干部队伍素质。一是增强开拓创新意识。在推进重点工作、落实政策规划、解决发展瓶颈、深化改革等方面，坚持解放思想、与时俱进、更新观念，科学统筹，创造性开展工作。二是提升策划谋划水平。围绕加快“一体两翼”中心城市和大秦岭国家中央公园核心区、国家级“循坏经济示范城市创建”建设，积极开展“十三五”重大课题调研工作，转方式调结构，努力提升策划谋划能力，加大项目带动战略实施力度，扎实做好关乎商洛加快发展的“五件大事”、“八大工程”、“四大亮点”。三是强化担当执行能力。坚持实事求是，在为市委、市政府编制规划、谋划发展、制定政策的过程中，敢于陈实情、讲真话、谏诤言，切实尽职尽责，充分发挥参谋助手作用。四是提高统筹协调能力。主动加强与中省发改委的沟通衔接，积极争取更多项目资金和政策支持。充分发挥综合部门协调作用，加大重大项目协调推进力度，敢于碰钉子、解难题，增强创新工作能力。加大系统内的协调力度，形成市县（区）联动互动的良好工作机制。
（四）坚持以改革促发展。深化行政审批制度改革，在做好中省取消和下放审批事项衔接落实的同时，抓好市级审批事项的清理和规范。认真研究现有的办事程序和流程，采取并联审批、合并环节、规范流程、规划管理、信息共享等措施，最大限度地简化审批环节，全面提高工作效率。对属于市级管理的审批事项，坚决管住管好，停止审批新建楼堂馆所，特别是对“两高”行业项目严格标准和条件，强化监督管理。对已下放的事项，搞好衔接、加强监管，做好跟踪问效，对资金使用、项目建设、价费管理等加大监管力度。加大力度减少文件、简报，清理废止一批不适用的文件，进一步精简会议，从严控制会议规模，大幅度降低行政费用。
（五）加强机关能力建设。一是完善人才任用机制。坚持正确用人导向，进一步完善干部考核评价体系，推进干部轮岗交流，积极向市委推荐优秀干部，促进干部交流提拔使用。二是加强机关文化建设。充分发挥工会、妇委会、团委等群团组织作用，支持开展多种形式有益活动，活跃机关氛围，调动工作积极性。培育“实事求是、开拓创新，厚德载物、自强不息”的机关文化内涵，鼓舞士气、凝聚人心。建立机关关爱机制，帮扶家庭有困难的职工。开展丰富的文化体育活动，增强机关向心力、凝聚力。三是加强机关廉政建设。从严规范县级干部用车、公务接待、出国出境、基层调研等方面的管理制度。严守党纪国法的底线，不插手工程项目、不接受下级请吃、不收受礼品钱财和土特产。对以权谋私、索贿受贿的干部，一经查实从严从重惩处。四是加强机关党的建设。抓紧筹备委直属机关党委换届工作，成立党办，配强力量，大力支持党委工作。积极开展党的组织生活，定期不定期组织召开支部民主生活会，认真开展批评与自我批评。加强党员思想教育，规范“三会一课”，提高党员素质。经常分析党内思想状况，认真开展民主评议党员工作，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。
（六）着眼长远建章立制。围绕查找出来的问题，在做好整改的同时，进一步建立健全各项制度，完善措施，用制度巩固学习教育和整改落实的成果。一是健全学习培训制度。完善以党组中心组学习为主的各项学习制度，切实落实机关理论学习和业务学习“六个一”等制度规定。加大选送优秀年轻干部赴高等院校和上级业务部门参加教育培训的力度。二是健全机关管理制度。继续修订完善机关人员、车辆、公物、财务等管理制度，建立健全管理、公务接待、办公用品采购、会议审批等管理办法。三是健全项目资金审批制度。完善重点项目协调推进机制，修订完善市级重点项目管理办法，淡化规模数量，突出质量效益，实行分级管理、部门联动，形成目标明确、任务具体、责任到人的推进体系，完善专项资金使用管理机制，既要抓好资金安排使用，又要加强稽察监管，注重提高投资效益。四是健全廉洁自律制度。进一步完善贯彻落实中央“八项规定”的措施手段，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚决执行党内监督各项制度，严格落实领导干部报告个人有关事项等规定。
同时，对涉及损害群众切身利益问题、服务群众“最后一公里”问题、夯实基层基础等问题，我们正在抓紧制定具体的整改方案和措施，公开承诺办理时限，及时反馈办理结果，力求满足市委、市政府的工作要求和人民群众的期盼。
总之，市发改委班子将严格按照市委、市政府的要求，通过深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步增强群众观点、站稳群众立场、夯实群众基础，认真解决好“四风”突出问题，切实按照“三严三实”的要求，持之以恒地加强和改进作风，履行好人民公仆的神圣职责，永葆为民务实清廉本色，以实际成效取信于民，努力为建设幸福商洛履职尽责、做出应有的贡献。
