在纪检监察干部培训班的讲话_纪检监察干部培训班
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提高素质 忠诚履责
推进全市XXXX系统反腐倡廉工作再上新台
阶
——在全市XXXX系统纪检监察干部培训班上的讲话
同志们：
近年来，在省局和市委、市政府的正确领导下，各级领导班子紧紧围绕税收中心工作，切实把反腐倡廉摆在更加重要的位臵，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，从源头上不断加大廉洁从税的工作力度；通过大力弘扬XXXX廉政文化，切实加强对各级XXXX干部的教育、管理和监督，不断巩固政风行风建设成果，强化“两权”监督，XXXX部门“服务科学发展 共建和谐税收”的良好形象赢得了社会各界好评。反腐倡廉建设总体呈现出安排部署有重点，贯彻落实有力度，监督检查有实效的良好态势，廉政文化建设、廉政风险预警防控和政风行风建设等重点工作、亮点工作、特色工作得到了省局、市委、市纪委的充分肯定，市局被市委市政府授予“2010年度党风廉政建设先进单位”。这些成绩的取得，是各级党组正确领导的结果，也是广大纪检监察干部辛勤工作的结果。借此机会，我代表市局党组向大家表示诚挚的慰问和衷心的感谢。
为进一步统一思想，理清思路，继续发扬成绩，取得更大 1 成效，下面，我着重讲三个方面的问题。
一、时刻保持清醒头脑，深刻认识反腐倡廉的极端重要性，切实增强做好纪检监察工作的责任感和使命感
反腐倡廉建设，从大处讲，事关党的生死存亡，事关人心向背，事关事业兴衰成败。对党员干部个人来说，事关每个人的政治生命，事关家庭的平安幸福。各级纪检监察干部一定要时刻绷紧这根弦，切实增强责任感和使命感，为党的事业站好岗、服好务，为我们的干部把好关、保平安。
（一）深刻认识反腐倡廉建设提出的新要求。今年1月10日，胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上强调，要深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，为加强新形势下反腐倡廉建设指明了方向。总局、省局和市委都先后召开党风廉政建设工作会议，充分体现了总局、省局和市委对反腐倡廉建设的高度重视。省局许建国局长指出，各级XXXX机关要紧紧围绕税收中心工作，按照“消化、落实、巩固、提高”的方针，认真贯彻“以人为本、执政为民”理念；要始终坚持惩防并举这一方针，抓好廉政教育、抓紧制度建设、抓牢监督惩处，扎实推进反腐倡廉各项工作。我们一定要深刻领会上级的要求，对反腐倡廉建设倾注更多的精力，付出更多的汗水，把工作不断推向深入。
（二）深刻认识反腐倡廉建设面临的新形势。与其他政府部门相比，XXXX部门作为一个重要的执法部门，直接面向社会，面向纳税人，社会各界对我们党风廉政建设关注度更高、要求更严、期望值也更大。随着当前税收职能与地位的日益加强，税收职业风险不断加大，税务人员被拉拢、被腐蚀的危险性也在不断增大。从近年来省局通报XXXX人员的涉案情况看，少数干部廉洁自律意识不强，部分单位制度执行不力，有的甚至把制度束之高阁、臵之不理，视制度为摆设，造成制度管理上的真空，一些重点岗位和关键环节存在违纪违法现象，涉案人员既有一线管理员，也有基层领导干部，他们钻制度执行不力、落实不严的空子，有的以权谋私，有的贪污税款，有的滥用职权，有的失职渎职，并且案件有逐渐增多之势。朱红卫案件、纪求真案件，以及最近利川、赤壁、安陆等6起涉税案件，省局对直接责任人和负有领导职责的相关责任人处理之快、力度之大、前所未有。我们XXXX最近查处的1起案件和出现的一些苗头性问题，大家必须高度警惕，对自己的职业、岗位和所处的环境有一个清醒的认识，始终心存忧患，决不能掉以轻心，做到警钟长鸣、常抓不懈，坚持把反腐倡廉作为一项重大政治任务抓紧抓好。
（三）深刻认识反腐倡廉建设部署的新任务。近几年，省局、市局先后组织开展了“倍加珍惜职业、预防职务犯罪、共建和谐XXXX”主题实践活动，组织了“十查十看”、“三整顿三规范”、“四项清理整顿”、“廉政风险防范管理”等专项活动，都取得了较大的成效。省局今年再次在全省范围内开展“奋力创先争优，严查失职渎职”专项活动，市局也安排部署了“制度建设年”活动。这些举措，都是以促进和保障XXXX事业健康发展、XXXX干部健康成长为出发点，不断深化廉洁从税的重要举措，也是强化“两权”监督，防范廉政风险，促进干部成长安全的重要载体，其目的就是要通过主动深入查找问题，及时发现纠正问题，从根本上挽救干部、教育干部、保护干部。作为一名纪检监察干部，要进一步把思想认识统一到省局、市局要求上来，对各项活动的内容是什么、重点抓什么以及怎么抓的问题，要一清二楚，合理摆布，统筹安排，紧紧掌握工作主动权，推动各项活动有序开展，取得实效。
二、始终坚持惩防并举，扎实推进反腐倡廉各项工作，为XXXX事业跨越式发展提供坚实保障
做好党风廉政建设工作，必须围绕中心，把握重点。各级纪检监察部门要紧紧围绕税收中心，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的“十六”字方针要求，创新思维，突出重点，扎实推进反腐倡廉各项工作，积极服务、保障和推动XXXXXXXX事业跨越式发展，努力实现“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税”的工作目标。
（一）扎实推进责任制的贯彻落实，为反腐倡廉提供组织保障。党风廉政建设是一项系统性、综合性工程。各单位要以贯彻落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，按照“一岗双责”的要求，建立健全“党组统一领导、班子成员齐抓共管、纪检监察组织协调、职能部门各负其责”的工作机制，使党风廉政建设保持良好的发展势头。纪检监察部门要当好党组的参谋助手，突出抓好责任分解、责任检查、责任考核、责任追究等重点环节，建立起了纵向到底、横向到边的责任体系。各级纪检监察干部要积极主动地参与各项业务工作，充分发挥“保护、惩处、教育、监督”的职能作用，为XXXX中心工作保驾护航。
（二）扎实推进反腐倡廉宣传教育，增强干部职工廉洁从税的自觉性。反腐倡廉建设，教育是基础。党员干部廉政方面出问题，往往首先是思想道德出问题。要增强干部职工廉洁从税的自觉性，就必须常吹“廉政风”，常打“预防针”。一是要坚持和完善“大宣教”工作格局，把党风廉政教育纳入党课教育、干部培训和党组中心组理论学习之中，逐步健全廉政教育长效机制。二是要搭建起反腐倡廉宣传教育平台，创造条件建设廉政文化室、廉政文化长廊，经常性地组织读书思廉、领导讲廉、家庭助廉等载体活动，扩大廉政教育的影响力，增强廉政文化的覆盖面，营造学廉崇廉守廉的浓厚氛围。三是要深入开展党性教育、法纪教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，帮助干部职工算好“政治账、经济账、家庭账、个人自由账”，提醒广大XXXX干部职工认清法纪的严肃性，克服侥幸心理的危害性，切实增强教育的针对性和实效性。
（三）扎实推进XXXX系统内控机制建设，为反腐倡廉提供制度保障。加强内控机制建设，可以有效解决业务工作与廉政建设“两张皮”的问题，促进大预防工作格局的形成。根据2009年4月总局《关于加强部门内控机制建设的通知》精神，加强内控机制建设，涵盖明确岗位责任、合理分解权力、规范工作流程、排查廉政风险、健全完善制度等五项任务。经过两年多的探索实践，我们基本完善了职责匹配的岗责体系，规范优化了业务流程，建立了相关工作制度，制定了廉政风险预警防控措施。但是，随着工作的深入、情况的变化，特别在征管核心软件和各类信息管理技术广泛运用后，税费管理模式、征收方式与传统管理相比，发生了很大变化，必须适时调整、不断完善内控管理，具体到当前任务，就是全面落实税收执法责任制，牢牢抓住制度建设这一根本，努力推进廉政风险防控全覆盖。各单位要认真总结加强内控机制建设取得了有效经验，再鼓干劲，再添措施，加大责任制考核力度，建立健全对人、财、物的监督管理制度，加强各类票证、发票使用的管理和监控，提高廉政风险预警信息采集、分析和处臵能力，切实做到责任落实到岗、制度建设到岗，风险防控到岗。
（四）扎实推进“两权”监督，确保权力正确行使。失去监督的权力必然导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。各级纪检监察干部要充分认识到这一点，切实增强政治责任感和工作使命感，站在维护党纪国法、人民群众利益的高度，忠诚地履行好组织赋予的神圣职责，勇于监督，善于监督。对待不正之风和违规违纪人员要有无畏之心，敢于动真碰硬；对待名利和欲望要有无私之心，甘于恬静淡泊；对工作中遇到的困难要有坚强之心，勇于正视面对，任何时候都不能和稀泥、当摆式，睁一只眼、闭一只眼，视而不见，充耳不闻。要坚持防患未然，公权公用，主动出击，按照职责权限大胆开展工作，及早发现和制止违纪违法的苗头和倾向，市局党组坚决做大家的主心骨和坚强后盾。要创新方式，关口前移，对行政管理权、税收执法权和大额资金使用的重点运行环节，实施全方位、全过程、立体式的监督，切实防范权力失控、决策失误、行为失范。要进一步加大信访监督力度，做好信访举报直接查办和初核工作，绝不允许发生有案不查、有案不报的情况。凡发现有案不报、办案不力、姑息迁就，造成工作被动的，要严肃追究有关人员的责任。
三、大力弘扬优良作风，不断加强自身建设，切实提高履职能力，为全面落实反腐倡廉各项任务打好坚实基础 作风决定作为，优良的作风是纪检监察干部应有的品质，是充分履行职责、担负组织重托的根本保证。全市XXXX系统各级纪检监察干部处于党风廉政建设的第一线，其作风如何，直接关系到XXXX队伍在社会中的形象和群众中的威信，关系到XXXX事业和谐健康发展。
（一）大力弘扬严守纪律、维护大局的作风。加强纪律性，革命无不胜。当前，我们的工作头绪很多，任务很重，要求很高，必须靠严明的纪律来保证落实。各级纪检监察干部都要牢记纪检监察工作职责，越是在困难的时候，越要自觉遵守和维护党的纪律，做到对上级负责与对下级负责的统一、对纪检监察负责与对所在单位负责的统一、对领导负责与对群众负责的统一，确保政令畅通。要强化大局意识，自觉摆正在组织中的位臵，始终将思想统一到市局党组的决策部署上来，牢固树立“一盘棋、一条心、一股劲”的思想，推动本单位、本部门工作进一步发展。决不允许任何单位和个人阳奉阴违、自以为是、有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，合意的执行，不合意的不执行。
（二）大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。抓工作，贵在落实。效率不高、落实不力的问题不解决，再好的工作思路，再具体的办法措施，都是一句空话。各级纪检监察干部都要牢牢把握积极作为、科学务实的工作基调，不做表面文章，不弄虚作假，不急功近利，不心浮气躁，多干打基础、利长远、实打实的事。在工作落实上，总的要求是：抓快、抓牢、抓细。抓快，就是要雷厉风行、快速高效，能现在办的就立即去办，能今天完成的事情就决不推到明天，能一个人完成的就不要两个人去办；抓牢，就是要扭住不放，对确定下来的重点工作和重要事项，死死盯住，有布臵、有协调、有检查、有考核、有奖惩，锲而不舍，一抓到底；抓细，就是要抓具体，具体抓，从实事抓起，从难事抓起，从具体事情抓起，从自己做起。
（三）大力弘扬勤奋学习、清正廉洁的作风。新形势对纪检监察干部的素质能力提出了新的更高要求。纪检监察干部要自觉加强学习，不断改造主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观。要认真学习和掌握与纪检监察工作相关的方针政策和法律法规，要勇于实践锻炼，不断提高依法执纪的能力、依法办案的能力和组织协调反腐败工作的能力，更好地适应新形势、新任务的需要。清正廉洁维系着每一位党员干部的政治生命线，是党员干部履行职责的基本前提和资格，也是个人立身之本。各级纪检监察干部作为党纪法规的执行者，自律意识更要高于一般干部，遵纪守法更要严于一般干部，要时刻牢记自己就是一面旗臶，一言一行、一举一动都与党的形象戚戚相关、紧密相连。每一名纪检监察干部都要自觉按照自重、自省、自警、自励的要求，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，耐得住清苦，顶得住歪风，抗得住诱惑，把住思想道德的底线，不为蝇头小利而腐败堕落，不为灯红酒绿而贻误事业，不因贪图享乐而丧失斗志。
同志们，纪检监察工作人手紧、任务重。既然党组织挑选了我们，党员干部推举了我们，我们就应该热爱这份工作，珍惜这个岗位，以良好的精神状态凝聚干事创业的“精、气、神”，开拓进取，扎实工作，不断取得XXXX系统党风廉政建设新成效，共同推动XXXX事业科学发展。
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