在区人民代表大会换届选举工作会上的讲话_换届选举大会上的讲话
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在区人大换届选举工作会上的讲话
2011年 月 日
同志们：
今天召开这次会议，既是明确区人大换届选举政策和要求的工作部署会，又是确保全区换届选举顺利推进的思想动员会。根据会议的安排，我代表区委简要讲几点意见。
一、切实深化对这次换届选举工作的认识
这次换届选举是全区人民政治生活中的一件大事，是推进社会主义民主政治的重要实践。我们一定要站在全局和战略高度，统一思想，深化认识，切实增强责任感和使命感，依法认真做好工作，确保换届选举圆满完成。
（一）充分认识这次换届选举工作的重要意义
“十二五”时期是我区深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，切实推进“经济、城市、社会”转型的关键时期。实现“十二五”规划的各项目标任务，关键在人，关键是要有一支高素质的干部队伍。因此，通过这次换届选举，把那些素质高、能力强、作风正、品行好的人选举为人大代表，把那些想干事、能干事、会干事、干成事的同志选进区、镇国家机关领导班子，直接关系到基层政权的群众基础，直接关系到党组织凝聚力和战斗力的提升，直接决定了“十二五”各项目标任务能否顺利实现。我们必须以高度政治责任感，把换届选举这项关系全局、影响长远、各方关注的工作切实抓紧抓好。
（二）充分认识这次换届选举工作的有利条件
这次换届选举有很多有利条件：（1）具有深厚的群众基础。经过多年的法制宣传教育和基层民主政治建设，全区广大人民群众的法治观念和民主意识大大增强，参与社会事务的热情、能力进一步提高，为搞好这次换届选举奠定了深厚的群众基础。（2）具有坚实的政治基础。本届以来，区委、区政府一心一意谋发展，聚精会神搞建设，围绕“三个转型”、“四大工程”和“六个XXX”建设，不断开创了全区经济发展、社会进步、人民幸福的良好局面，全区上下心齐、气顺、风正、劲足，这为换届选举奠定了坚实的政治基础。（3）具有扎实的工作基础。这次换届选举，区人大常委会党组、区人大常委会、区选举委员会都十分重视，积极主动做了大量的准备工作，作出了全面、周密、细致的部署，制定了针对性、可操作性强的具体实施方案。加上我们以往的换届选举工作中积累了许多成功经验，创造了不少行之有效的做法，为我们做好这次换届选举打下了扎实的工作基础。
（三）高度重视这次换届选举工作面临的新情况新问题 在看到有利条件的同时，也应看到面临的新挑战：（1）随着基层民主政治建设的推进，广大干部群众的民主法治意识不断增强，参政议政的热情不断提高，要求也随之提高；（2）选举法修改后，在选举委员会组成人员、选区划分、名额确定、公布时限等诸多方面出现了新变化，需要我们采取新的措施和办法加以应对；（3）随着经济社会发展，危旧房改造、城中村
改造以及全域城市化的深入推进，这给选民登记、选区划分和组织参选等工作带来极大的困难；（4）这次党委、人大、政府、政协一起集中换届，牵涉面广，时间紧、任务重、程序多，工作量非常大；（5）此外，多年来积淀的一些信访问题和不稳定因素，以及工作中的细小疏忽，都可能引起网络舆情关注，对选举工作产生不利影响。以上各种情况，大家一定要有清醒的认识和充分的思想准备，切实增强预见性和主动性，提前部署，强化预案，周密安排，妥善应对，确保换届工作顺利进行。
二、严格把握原则，认真做好换届选举的各项工作 关于这次换届选举工作要求，在区委转发的《意见》和区选委会制定的实施方案中，已经明确。这里，我强调四个重点：
（一）要坚持党的领导，确保正确的政治方向
党的领导，是做好这次人大换届选举工作的根本政治保证。要切实发挥党委总揽全局、协调各方的作用，加强换届选举工作领导小组、选举委员会对换届选举工作的领导。各街、镇党委（工委）书记、区直各部门党组织主要负责同志要履行好第一责任人的职责，集中精力抓好本地区、本系统、本单位的人大代表选举工作。全区广大党员干部要带头贯彻党的路线方针政策，带头执行选举法和重庆市实施选举法细则，坚决执行党组织有关人大换届选举问题的决定，积极向选民宣传党委的主张，宣传有关法律法规。要把对党负责和对人民负责统一起来，通过党组织的活动、法定程序和卓有成效的思想政治工作，把区委的主张变成全区人民的意志，使区委的意图与选民、代表的意愿相一致。
（二）要充分发扬民主，体现广大人民群众意愿 发扬民主是做好人大换届选举的必然要求。AA书记在全市换届工作会议上明确要求：“在区县换届中，一定要真心实意地发扬民主，重视民意。”我们要把充分发扬民主、保证选民的民主权利贯穿于这次换届选举的全过程。凡是应该由选民决定的事情，都要由选民来决定，不能出现个人说了算、包办代替或者妨碍、限制选民依法行使民主权利的现象，保证选民的意愿和要求得到充分体现和表达。同时，要通过开展广泛深入的民主法制教育，激发广大人民群众参与换届选举工作的热情，引导广大选民正确行使好自己的民主权利。要相信和依靠群众，认真听取选民的意见，以便在民主的基础上进行正确的集中，使党的意图变成选民的自觉行动。
（三）要严格依法办事，坚决防止各种不正之风 换届选举是一项政策性、法律性和程序性很强的工作。在换届选举中，一定要按照相关法律法规的规定，认真执行落实，使换届选举工作一开始就沿着高标准、严要求的轨道有序运行。广大党员干部要带头学法、懂法、守法，切实增强法制观念，自觉维护法律的严肃性、权威性，防止各种违法违规操作行为。特别要严肃换届纪律，严厉禁止拉票贿选、诬告陷害、欺骗群众、拉帮结派以及恐吓、威胁等干扰破坏选举的违法犯罪行为，切实保障广大选民充分自由地行使选举权，确保选出的代表真正体现先进性、广泛性和代表性。
（四）要坚持严格把关，真正做到选贤任能
选好代表是整个换届选举的基础。一次换届要管好几年，选好人大代表就是对人民负责、对历史负责、对XXX的未来负责。因此，要坚持把思想素质摆在首位，全面衡量代表候选人的能力、作风和道德品行，确保选举出来的代表具有较高的思想政治素质、较强的依法履职能力和积极参与政治生活的热情。对所有正式代表候选人，都要深入了解考察和把关，全面掌握情况，坚决防止违法乱纪或品行恶劣的人被推荐为代表候选人。要注意从不同行业、部门和群体中提名选举代表人选，从支柱产业、新兴行业中推荐候选人，使代表结构进一步优化，整体素质有更明显的提高。在领导班子成员的推荐上，既要重能力更要重德行，既要重实绩又要重口碑，通过换届选举选出新队伍、换出新面貌、增强新活力，为XXX的未来发展打下坚实的组织人才基础。
三、狠抓工作落实，确保人大换届选举工作圆满成功 根据有关方面要求，这次换届选举工作，时间紧、任务重。各街镇、各系统、各单位一定要按照这次会议的要求，狠抓工作落实，确保这次人大代表换届选举工作按时顺利完成。
（一）加强组织领导。为了搞好换届选举工作，区委专门成立了换届选举领导小组，区人大常委会成立了区选举委员会。各街道、各部门要把这次换届选举工作作为一项重要的政治任务，成立相应机构，制定具体方案，落实职责分工，明确时限要求。特别是“一把手”要亲自抓、负总责，对领导不力、职
责履行不到位，导致换届选举工作出现失误的，将严肃追究有关领导和人员的责任。
（二）注重协作配合。各街镇、各系统、各单位要在区委的统一领导下，相互支持、相互配合，齐心协力做好各项工作。区委组织部要高度重视政党、人民团体推荐的人大代表候选人的提名工作。区委宣传部要加强换届选举宣传工作，制定宣传工作方案，把握好正确的舆论导向，形成强大声势、提高宣传实效，为换届选举营造良好的社会氛围。统战、纪检监察、信访、公安、税务、工商等各有关部门，都要按照各自职责分工，积极参与配合，齐心协力做好这次换届选举工作。
（三）营造良好环境。要教育和引导广大党员干部，遵守党的纪律，正确对待组织安排、正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，坚决支持上级党组织有关人大换届选举工作的决定，以自己的实际行动体现党员的先进性。要加强监督，严肃组织人事纪律，对于违反民主程序和不严格依法办事的行为，要坚决予以处理和纠正；对不顾大局、不守纪律，搞拉票贿选，利用各种势力、网络、手机等手段干预选举等非组织活动，要坚决予以查处；对以不正当手段当选的，要依法宣布无效，或者依法予以罢免。对换届选举期间选民的思想动向和可能发生问题的苗头，要深入调研，及时排查，有针对性地采取措施，做好统一思想、理顺情绪、化解矛盾的工作，着力营造风清气正的换届选举环境。
（四）搞好统筹兼顾。此次换届选举工作时值岁末年初，是全面完成全年目标任务、实现“十二五”良好开局的紧要时刻。各街镇、各部门要坚持一手抓换届选举，一手抓重点工作，始终保持良好的精神状态和工作态势，对照年初确定的目标任务，进一步强化工作措施，加大工作力度，做到统筹兼顾、思想不散、秩序不乱、工作不断。要以此次换届选举为契机，进一步增强广大群众加快发展、科学发展的责任感和紧迫感，进一步激发广大党员干部创先争优、加快发展的自觉性和坚定性，以换届凝聚人心、以换届增进团结、以换届振奋精神，为全面推进“十二五”新发展打下坚实的基础。
同志们，做好这次区、镇人大换届选举工作，是一项严肃的政治任务。我们一定要以对党、对人民、对XXX发展高度负责的态度，周密安排、精心组织，依法有序、扎实推进，确保换届选举工作圆满完成，为加快建设“生活品质之城、新兴产业之区”提供坚强的组织保证！
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