在大武口区招商引资工作动员会议上的讲话_招商引资动员会议讲话

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在大武口区招商引资工作动员会议上的讲话

（2012年1月30日）

洪涛

同志们：

今天召开的招商引资动员会议，是区委、政府春节过后举办的第一个比较大规模的会议，体现了区委、政府对招商引资工作的重视，体现了招商引资工作在全区经济社会发展中的重要地位。刚才，马良副区长通报了我区2011年招商引资基本情况，安排部署了今年的招商引资工作，对我区将要制定出台的招商引资管理办法进行了说明，但我要强调说明的是这个办法还需要区委、政府进一步进行研究，这只是一个情况说明，或者说这个办法还需要进一步的修改完善，还需要广泛征求各方的意见，我想新出台的这个办法在全区22个县区中，或者说在自治区的五个地级市中，一定是奖励力度最大，刚才中色东方集团、区经济技术合作局和两个经济开发区的代表都做了非常好的表态发言，希望大家都能按照表态发言抓好落实，尤其是里面提到的今年工作的任务和要求，我相信我们今年的招商引资工作，肯定会取得比较大的成绩，肯定能完成自治区和石嘴山市下达给我们的招商引资任务，我想我们更重要的是要在今天招商引资的项目上实现更大的突破。

下面结合自己的思考，我想讲三点意见。

一、充分认识做好今年招商引资工作的重要性和紧迫性

我们每一个人都知道发展是硬道理。发展靠什么？发展最需要的是项目拉动，项目从什么地方来，关键就是要靠招商引资，靠我们政府部门的努力，靠我们企业界的努力，靠全民招商，靠大家共同的努力，我想我们的招商引资工作才能取得大的突破。做好招商引资工作，最重要的是汇聚各方面的生产要素，尤其是对大武口区来讲，我们在西部地区，我多次跟大家讲过我们跟全国，跟自治区的很多地方比，无论是在政策的含金量上，还是在区位的优势上，无论是在人才队伍的配备上，方方面面，包括在服务上，包括在政务环境上，我们都跟人家有比较大的差距，这是不容质疑的事实。就石嘴山市来讲，我们跟平罗、惠农相比，在很多方面我们都有短板。你比如说在土地政策上，我们招商引资的重要平台就是隆湖经济技术开发区和石嘴山经济技术开发区，这两个开发区的地价，和平罗、惠农比，应该讲都有很大的差距，实际上就是一路之隔，我们的地价比平罗高出很多，石嘴山经济技术开发区的地价，不算征地拆迁，是五万六千余元，平罗才两万多元。在南方经济发达地区，全民招商的氛围是非常浓厚的，而且他们政策含金量很高，跟大武口区相比，各个方面都有优势。比如说江苏，全国经济发展水平最高的地方，人家工业地价为每亩3万元，但是从一个侧面说明，我们的政策“洼地”效应还不够明显，只有“洼地”效应形成后，才能形成各种生产要素的汇聚。从大武口区的实际来讲，出台了很多做法，做了很多工作，具体的服务方面做了很多实事，但是我们在这方面的力度和或者说我们的认识程度，还需要进一步加大，要促进全区经济社会发展，就必须要投入，没有投入就没有产出和社会效果，就无法增加政府的财政收入。就不可能增加城乡居民的收入，没有大投入，就没有大产出。没有大招商，就没有大发展。尤其是今年，经济形势复杂多变，中央提出了“稳中求进”的总基调，刚刚结束的自治区“两会”

上，自治区结合发展实际又提出了“以进求稳、以进促稳、以进保稳”这一思路，对促进全区经济社会科学发展、跨越发展具有重要作用，关键还是要看我们在今年的招商引资中有多少大项目、有多少好项目，有多少符合大武口区产业政策发展的好项目，能够真正的落地，我想这才是最重要的。昨天，全市领导干部学习班考核会上，好多领导，包括好多部门领导，都对今年由于全球欧债危机，给国家经济带来的不容乐观的形势，我们石嘴山市在这方面受到的影响是比较大的。

刚才，马良副区长已经总结了2011年我区的招商引资工作。应该说，这几年我区在招商引资方面还是取得了长足发展，引进了一些好项目、大项目，无论是对经济结构调整优化、还是转变经济发展都有积极的助推作用，但与新的形势和发展要求相比，还存在着一些不足和问题。一是个别领导、部门负责人对招商引资工作认识不到位，还没有把招商引资摆到整个工作的首要位置上，希望大家高度引起重视，只有把招商引资工作抓好，我们才能进入一个良性轨道，二是个别部门措施不得力，甘当传令兵、传话筒，没有把招商引资放在心上、抓在手上、落实在具体行动上。三是思路不宽、办法不多、方式不活，行动不迅速、招商项目不具体。没有把社会力量动员起来，没有把积极性调动起来。四是招商引资的优势不明显、环境不优越、政策不优惠，没有形成“洼地效应”，不能吸引更多的人来投资置业。五是招商引资细节不扎实、工作上缺乏恒心、耐心和韧劲。

对这些存在的问题大家一定要认真审视，切实加以解决。当前，全区上下要进一步强化对招商引资工作重要性和紧迫性的认识，各级党政组织和各级干部群众要把招商引资和跑项目争资金作为当前和今后一个时期的中心工作，真正树立大开放、大招商才能大发展，大发展才能保民生、保稳定的思想观念，坚定不移地把招商引资作为各级干部建功立业的主战场，进一步解放思想，转变观念，敢于同客商打交道、善于同客商交朋友、勇于同客商建立良好的合作关系，真正为客商制定最优惠的政策、创造最优良的环境、提供最优质的服务。今后我想我们区委、政府听各单位的工作汇报，重点听大家招了多少商、落地了没有；要了多少钱、到帐了没有；干了多少有影响、有创新的事情，是不是亮点和闪光点。

二、在招商引资的实效上取得突破

今年的招商引资任务，很快就会下发下去，因为市上和自治区的招商引资任务，很快就会下来，上次已经在年终目标管理考核大会上提出过，你比如说法检两院，不再有招商的任务，但应该适当有引资的任务。重点的经济部门要加大招商引资力度，包括四套班子领导，每个人身上都要有任务，我们的一些党群部门也要有任务，包括上面一些对口的厅局和部门。在今年的招商引资任务的确定上一定要科学合理，不要到年底，各个部门围绕一个项目来分，今年要坚决杜绝此类问题，真正要让每个人身上都有压力。就像我们招商引资任务的落实，我们综合的经济部门，包括工信局、财政局等，除了做好本职工作外，就是要把招商引资作为重要工作来抓，充分利用各种关系，搜集各种信息，千方百计寻找商机，真正形成找客商、跑项目、促发展的工作格局。

一要动员全民招商。面对竞相发展的局面，必须遵循借助外力求发展的方针，必须把招商引资作为拉动区域经济发展的战略举措来抓。全区上下要大造舆论声势，激发全民力量，借船出海，借梯上楼，力争今年的招商引资工作能有大动作，实现大突破。各级领导干部要充分发挥示范带头作用，以谦虚谨慎的态度和谋人谋事的智慧，借八方能耐、汇四海关系把

招商引资促成做大。同时要树立“人人都是招商主体”的意识，发动全区广大干部群众积极参与招商工作，形成全社会关心招商、支持招商、服务招商、参与招商的强大合力。我们有的同志认识不少大企业、大公司管理层人员，也经常和一些企业家、大老板打交道，掌握许多企业的投资动态和信息。要把全区人民发动起来，把每层关系利用起来，不漏掉任何一条消息，不慢待任何一个客商，不放过任何一次机会，掀起大招商、快招商、多招商、招大商的新热潮。

二要强化招商力度。今年，我们要出台含金量高、操作性强的招商引资管理、考核、奖励办法，这个奖励办法应该是奖励力度最大，为了贯彻自治区党委、政府的要求，我相信这个办法的出台肯定会对我们的招商引资工作有一个大的推动。尽快研究，鼓励企业投资的优惠政策，我想这个优惠政策里面也要有大的突破，包括我们的土地、税收、奖励、扶持以及人才的支持，都要在这个办法里得到体现。区委、政府结合招商引资工作，进一步配备工作人员，抽调精兵强将，在政府部门这个层面，我是非常看好经济技术合作局，我想它应该成为今后政府最重要的的职能部门。希望调整之后的经济技术合作局，在今年的招商引资工作中发挥重要作用，我们要确保今年的招商引资任务完成，并保证走在今年22个市、县（区）的前列。各级领导干部和责任部门要将招商引资工作纳入重要议事日程，瞄准客商投资的方向和热点，为客商提供更加及时、准确、高效的招商服务，确保招商引资的连续性、针对性和成功率。同时完善招商引资联系制度、重点项目推进制度和招商引资责任制，在重大项目上，主要领导一线负责、一线协调、一线抓落实。以领导力度的不断加强，手段和方法的不断创新，进一步扩大招商引资的成果。

三要优化投资环境。当前,招商引资工作已转向服务质量和服务效率的竞争，谁的服务质量好、办事效率高,谁就能赢得客商,赢得投资。各部门要牢固树立“一切为了投资者、为了投资者的一切”的观念,转变职能,转变作风,积极为投资者提供全方位、全过程服务，让广大客商投资放心、经营安心、发展更有信心。要紧紧围绕投资者和企业普遍关心的问题，进一步优化招商引资的政策环境，清理政策性、规范性文件，为客商全面进行跟踪服务。落实服务承诺制、服务限时制、首问责任制、跟踪服务制，千方百计为企业招商引资创造条件、提供便利,真正达到环境优良、经济发展、客商满意的目的。按照自治区党委的统一部署，今年要开展为期一年的“进一步营造风清气正的发展环境活动”，我多次讲过，我区对这项活动抓的不紧、抓的不实，没有很好地结合我区的实际。我想营造良好的发展环境，关键是为招商引资工作营造良好的环境。要树立“人人就是发展环境”的理念，按照既定的方案，从七个方面全面促进发展环境大改善。

四要转变招商方式。面对越来越激烈的招商引资竞争,要注意研究招商规律,把握招商特点,积极探索新路子、新办法，要讲究方法、争取主动、把握时机，逐步实现由粗放式招商向专业招商、高层次招商转变。重点抓好蹲点招商、会展招商、以商招商、以企招商等行之有效的措施,将招商引资、旅游推介和城市形象“三位”进行捆绑宣传，推介我区的投资环境、优惠政策和特色优势，打“优势仗”,唱“拿手戏”,进一步提高招商引资的针对性和实效性。我在这里强调的是，要充分发挥和调动企业的主体作用。坚持以商招商、以企招商，一个企业的背后是一片产业，一个客商的背后是一批客商。以商招商、以企招商，是成本最低、效果最好的招商方式，一定要争取做到“引进一个、建好一个、带来一批”。今天在坐的有企业的老

板，今天给大家讲，你们更是大武口区招商引资工作的重要力量，只要你们充分发挥自身资源，区委、政府一定给你们给予重奖，同时在政策范围内，提供最大的优惠条件。

五要抓好引资工作。能否在招商引资工作上实现新突破,再创招商引资新业绩,关键要靠各级干部的共同努力。区招商局和两办督查室对招商引资进展情况抓好督促落实，实行“月调度、季通报、常查帐”制度,进一步落实奖惩措施,做到该奖的一定奖,该罚的一定罚,真正奖出动力,罚出压力。各级领导要切实履行好第一责任人的职责, 推行领导干部分包重点项目制度，对引进的项目,要组成专门班子, 实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底，抓出成效，对已签订协议、合同等项目要跟踪问效，推进招商项目由协议到合同、由合同到投产达效。

三、在招商引资的具体实践中历练干部

招商引资工作是重头戏、是大舞台，全区干部都要在这个平台上比一比、赛一赛，看看哪些干部是真正干事创业的，哪些干部是坐而论道的，哪些干部是不干事还找别人毛病的。区委、政府就是要通过招商引资工作考验我们的干部队伍。

一要继续解放思想。可以说近几年来，全区上下抓招商引资工作的认识更加统一、氛围更加浓厚、效果更加明显。但是，我们也要看到，在招商引资工作中，也还存在项目少，尤其是大项目少、进度慢、项目履约率低、项目推进不力、发展不平衡等诸多问题和不足。造成这些不足的原因是多方面的，但主要原因还是思想上的，关键是思想解放程度不够。特别值得注意的是，面对新的形势，有的同志对招商引资工作产生了畏难情绪，缺乏积极有效的应对措施，造成了工作上的被动。对于这些思想观念问题，各级领导干部要对照检查，切实加以解决，努力推动我区招商引资工作取得新突破。

二要切实真抓实干。全区各级党政组织和广大党员干部一定要始终保持昂扬向上的精神、干事创业的激情、坚韧不拔的意志和无所畏惧的气概，坚持“干”字当头，实干苦干加巧干，确保招商引资工作和重点项目建设等区委、区政府的各项决策部署全面落到实处。要加大对招商引资工作的督查力度，倒排工期、明确进度、及时进行跟踪督查，定期通报全区。对那些按部就班、四平八稳、推萎扯皮、重点项目建设进展缓慢的部门负责人，一定要尽快换脑子、转作风，用实实在在的工作成效来证明自己。区委将坚持“以发展论英雄、凭实绩用干部”的正确用人导向，在招商引资的实践中看干部、用干部。

三要加强团结协作。每一个招来的项目，都是为大武口区经济社会发展服务的，大家一定要本着团结协作的作风，团结出干部，协作出效率。各级领导干部和各部门要牢固树立“一盘棋”思想，坚持统筹兼顾，搞好协调配合，摒弃条条框框的束缚，齐心协力做好招商引资工作。区四套班子领导要发挥好“火车头”的作用，带头去招商、带头抓项目，到生产一线面对面指导工作，抓协调、抓调度、抓具体，出实招、办实事、求实效，对看准的事情要持之以恒、一盯到底，真正在发展中领好路、作表率、当后盾。要探索建立招商引资工作协调机制，特别是各项目主管单位在开工前要与相关部门进行沟通，在施工过程中相互配合，资源共享，降低成本。要加强同市直有关部门的协调，赢得市直部门的支持，形成推动发展的合力。

同志们：招商引资事关发展大局，责任重大，任务艰巨。通过今天的大会，希望各部门、各单位要加强组织领导，统一思想认识，尽快行动起来，利用各种关系，迅速掀起招商引资的热潮，切实把招商引资和固定资产投资作为当前一项重要的政治任务抓紧、抓好，扎实细致地完成今年招商引资的各项目标任务，为一流城市区建设贡献我们每一个人力量。