在全市普通高校、高中阶段招生考试电视电话会议上的讲话_高中阶段招生考试问答
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在全市普通高校、高中阶段学校考试招生
工作电视电话会议上的讲话
同志们：
刚才，国家召开了2012年国家统一考试环境综合治理工作电视电话会议，省上召开了2012年普通高校考试招生、中职招生工作电视电话会议。我市的会议将在此基础上增加普通高中招生工作内容。稍后，……副市长将作重要讲话。下面，我先讲几点意见：
一、关于2011年的工作
去年，我市普通高校、高中阶段学校考试招生工作在各级党委、政府的正确领导下，相关部门密切配合，教育招生部门精心组织、强化管理，顺利地完成了各项工作任务。同时，应该看到全市高考和高中阶段考试招生工作依然存在一些不容忽视的问题。
高考方面：一是考试作弊手段逐步呈现高科技化和多样化特点，考试管理难度增大；二是个别地方为片面追求升学率有放纵作弊、甚至监外不监内的倾向；三是少数监考员怕得罪人，监考不严；四是个别人员受利益驱动伙同作弊，内外勾结。
中考方面：一是部分学校学生综合素质评价工作流于形式，简单应付，个别学校甚至没有开展这项工作。二是个别地方体育考试和理化实验操作测试工作组织不够严密，学生成绩有水分。三是一些区乡考点存在监考不严、试卷流转和保管环节有漏洞的现象。
高中招生方面：一是高中招生计划随意突破，一些学校
无视计划的严肃性，校长擅自作主，随意突破招生计划。二是择校生“三限”政策执行不力。三是全市中职招生工作发展不平衡。部分县对中职招生重视不够，没有完成招生任务。有的县对中职招生和初中分流办法不多，指导不力，落实不到位。四是生源地方保护和本位思想仍然存在。五是有偿招生现象比较突出。
这些问题必须引起高度重视，并认真研究加以解决。
二、2012年考试招生工作的新变化
（一）普通高校考试招生工作
一是标准化考点全面投入使用；二是主考由考点学校校长担任，副主考由其它学校校长担任；三是监考人员实行三回避。
（二）高中阶段考试招生工作
高中阶段考试招生仍然实行“五统一”，但有新的变化。
1．报名工作有所变化。考生报名与初中学籍挂钩。一是为了进一步强化义务教育阶段电子学籍管理；二是识别应往届，控制初中复读现象，往届生不能参加指标生录取。
2．志愿填报有所变化。增加了择校志愿，已被省级示范高中录取的学生不能再填报择校志愿。
3．录取工作有所变化。一是实行网上录取。二是录取分两次。第一次在7月上旬按招生计划、考生志愿和成绩统一投档录取，第二次在9月上旬进行审核式补录。三是实行“八校”统招缺额补录。缺额由学校在统招计划内按统招线补录，并报市教育局审核。
4．加强特长生招生管理。“特长测试”由招生学校组织实施，县、市、区教育局负责监督。招生数量在统招计划内单4-
公平是教育公平的重要方面，教师的职业道德影响学生的一生。二是要加强对考生遵守考纪的宣传教育，引导考生养成诚实守信的道德品质和勤奋求学的精神风尚，在全市范围内形成考务人员严格执纪、广大考生自觉守纪的良好风气。
2．加强巡视督查工作。今年，我市将继续组织人员到各地定点巡视，实行巡视人员定点定场包干负责制。对考风考纪较为薄弱的地方还要加派巡视力量，加大督查力度。
3、认真实施责任制和责任追究制。一是建立健全举报制度，要设立举报箱、举报电话；二是及时、严肃处理违纪考生；三是加大对违纪案件和失职渎职案件责任的调查处理；四是注意安全，防止过急行为发生；五是对视频要进行备份。
（三）严格执行普高招生计划
今年，普通高中计划是经学校上报、县上初审、市上核定后，随中考文件一起下发的，各地各校务必严格执行。市上统一录取后，各校特别是八所示范高中必须尊重录取结果，严格按录取结果开展新生报名和注册工作。要严格执行择校生“三限”政策，必须按招生计划的20%严控人数，必须按市上核准的录取等级审查择校生资格，必须按规定的标准收费，不得随意提高和减免。凡超计划、违规招生的学生一律不得取得学籍，无法进入全省普通高中学籍管理系统和高考报名系统，由此造成的后果由学校承担，遗留问题由学校和当地教育行政部门处理。
（四）职责落实要明确到位
各县、市、区教育局和学校主要领导是本地本校考试招生工作的第一责任人，要按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任明确到岗，落实到人。一把手要亲自过问招生考试工作，分管局长要把主要精力集中到考试招生工作上，及时了解和掌握工作情况，解决工作中的矛盾和困难。要加强对招生考试监考教师及考务工作人员的政治理论、职业道德、法律法规教育，不断增强招生考试工作人员的组织性、纪律性和战斗力。市、县招办要认真实行岗位目标责任制，确保各项工作都能认真落实到位。要建立重大事故责任追究制，落实监考教师及考务工作人员责任，层层签订责任书。在今年国家级考试中，发生雷同试卷或严重违纪舞弊事件的，除对当事人严肃处理外，将追究考区教育部门主要负责人、分管负责人、招办主任、考点主任的责任。同时要建立健全报告制度，考试期间要严格实行24小时值班制和报告制度，凡有突发事件必须及时逐级上报，凡遇事不报者，将视情节予以严肃处理。要进一步发挥各级教育纪检监察部门的监督作用，强化对重点环节、重点岗位、重点时段的监督，严肃查处顶风违纪案件，维护考生和工作人员的合法权益，维护招生和教育的良好形象。
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