在前三季度经济运行分析会上的讲话12_三季度经济分析会讲话
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在全区前三季度经济形势分析会上的讲话
同志们：
刚才，区经委、区农办、区商委分别作了大会发言，分析了本系统经济运行情况，有针对性地提出了四季度工作意见，请大家结合实际认真抓好落实。正其同志还要作重要讲话。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，把握趋势，进一步增强紧迫感和责任感 今年以来，全区上下按照区委、区政府“落实年”的要求，以科学发展观为指导，以先进性教育活动为动力，狠抓“五个一批”，前三季度经济形势总体较好，但有喜有忧，不容盲目乐观。
“喜”的方面，一是体现在经济发展速度上，二是体现在实际工作成效上。有五个方面的主要指标速度较快：
（一）经济发展速度加快。前三季度，全区完成生产总值86.9亿元，同比增长13.3%，高于半年增幅0.2个百分点，高于年度目标0.3个百分点。
（二）工业生产增长较快。一是规模以上工业企业发展加快，增加值增长24.3%，高于年度目标6.3个百分点；二是新产品产值高速增长，达到70%，高于半年增幅59.1个百分点；三是产销衔接较好，产销率达到96.6%，同比提高0.8个百分点；四是工业产品外贸出口进一步扩大，出口交货值
区共签约项目178个，总投资103.9亿元，接受无偿捐赠325万元。前三季度，全区共实施招商引资项目247个，到位资金20.8亿元，同比增长36.9%；获得国家、市级有关部门支持资金1.5亿元，增长179.2%；接受无偿援助资金4992万元，增长7.7%。
第二，三组大项目实现开工。经过多方长期艰苦的努力，明达、泰跃、如意三组重大产业项目于9月26日顺利开工。这三组项目总投资151亿元，近期直接投资七八十亿元，建成后可实现年销售收入100多个亿。与此同时，科华水泥一期工程、重庆啤酒一期工程等重大项目竣工投产，索特100万吨真空制盐及热电联产项目试投产，重百万州商场新装开业，火车站商贸城实现开市，氯酸钠二期工程、1000吨盛世唐朝酒、光彩建材家居城、宜万铁路、库区周边绿化带建设等重大项目顺利推进。
第三，移民工作顺利进行。北滨路118户思想困难移民户全部搬迁，3454名农村移民通过外迁资格审查，已完成户主到安置地璧山县的对接工作，三期移民攻坚的各项工作进展顺利。
第四，一批重大不稳定因素成功化解。海康破产、出租车经营权管理、北滨路拆迁等突出矛盾得以化解，鱼背山工程集资等遗留问题的解决取得进展。87件突出信访问题已办结69件。1-9月，全区信访总量同比下降10.6%，来访批次
润总额同比下降11%。工业经济效益综合指数103.9%，同比下降2.6个百分点，离全年113%的目标相差9.1个百分点。尤其是，重点企业工业增加值、主营业务收入增幅分别低于全区平均水平11.3和4个百分点，利润下降幅度超出全区平均水平15个百分点。
二是投资增长乏力。前三季度全社会固定资产投资完成53.69亿元，只占年度任务的57.8%；增速12.2%，较去年同期回落22.8个百分点，低于全年16%的目标3.8个百分点，其中，农林水投资同比下降45.1%。
三是财政形势严峻。1-9月完成地方财政收入4.98亿元，占年度任务的72.2%，欠序时进度2.8个百分点；增速10.5%，低于全年13%目标2.5个百分点。其中，工商税收同比仅增长6.1 %，只占年度预算的56.6%。体制调整及各项政策性因素，进一步增加了支出压力，财政收支矛盾十分突出。
面对四季度的严峻形势及存在的突出问题，各部门、各镇乡街道、各生产经营企业一定要引起高度重视，切实增强紧迫感和责任感。
二、突出重点，狠抓关键，奋力推动四季度各项工作 针对前三季度经济运行情况，四季度经济工作要突出抓好重点环节和薄弱环节。
（一）深入推进“五个一批”
“五个一批”工作要继续深入推进，要按照年初的部署
益逐步回升，经济运行质量逐步提高。有关部门、企业和金融机构要共同商量有效办法，帮助企业解决流动资金紧张问题。金融机构要主动帮助企业想办法、出主意，切实支持地方经济发展。各企业要加大应收账款的催收力度，加快资金回笼。同时，切实抓好生产环节管理、服务质量管理和财务管理，厉行节约，严格控制非生产性支出。有关部门要加强组织协调，确保重点企业和重点增长型企业煤、电、油供应，满足企业运力需求。
（三）进一步抓好农业“三大工程”
农业产业化项目工程要突出柑橘、榨菜等重点产业基地建设。同时，加强农业生产指导服务，畅通农产品“绿色通道”。进一步发挥好农村合作经济组织、专业运销大户和农民经纪人参与农业产业化的作用，搞活农产品流通，促进农民增收。经济强镇工程要充分利用各实施镇的优势和特色，加快镇区基础设施建设和产业发展，确保主要经济指标高于其他镇乡。农村劳动力转移工程要认真组织，加强培训，改进服务，后三个月必须完成6400人以上的转移任务。要切实维护农民工合法权益，监督用工单位按时足额支付农民工工资。同时，要抓好冬季农田水利基本建设，抓好晚秋作物生产，落实对农民的各项政策性补贴，巩固农村税费改革成果，确保农民负担不反弹。
（四）着力抓好商贸旅游等第三产业发展
诺的资金，一定要争取年内到位。有关部门、项目业主要竭尽全力，争取上级对跨区项目投入更多资金。移民部门要加大工作力度，保证今年的移民投资计划如期完成。农林水部门要专题研究，采取针对性措施，扭转投资下滑局面。同时，各部门要及早准备，做好明年项目资金的争取工作。
二要大力争取金融投入。有关部门、资产经营公司和项目业主要进一步做好开行政府信用贷款工作，力争完成项目用款1.5亿元，累计用款达到5亿元，同时，力争突破开行中小企业贷款3亿元的额度。积极加强与农发行的协调，落实政府授信贷款和中小企业贷款，争取今年启动。区内各金融机构要积极行动，多方位加大信贷投入。
三要继续加强招商引资。各地各部门要抓住经贸洽谈会成功召开的契机，充分利用对口支援和光彩事业两大平台，进一步加大招商引资力度，努力扩大引资成效。
四要进一步鼓励民间投资。支持集体资金、社会资金、个人资金投资城镇建设和产业发展，努力增大投资需求。
同时，各项目主管部门要进一步抓好项目前期工作，为增加项目投资创造条件。
（六）加强对口支援暨经贸洽谈会签约项目的跟踪落实 各地各部门要认真贯彻10月11日区委、区政府召开的对口支援暨经贸洽谈会总结会精神，对会上签约的178个项目进行跟踪落实，巩固和扩大成果。要将任务尽快分解到有
今年地方财政收入增长13%的目标是硬任务，有关部门、各镇乡街道、各生产经营企业，一定要全力打好财政收入攻坚战，千方百计保证全年财政任务圆满完成。
一要大力加强税费征管。财税系统各部门要全员发动，任务分解到人，奖惩落实到人。全方位、多渠道收集税源和费源信息，依法征收，严防“跑冒滴漏”。切实加强重点税源和费源的监控，加大陈欠催缴力度。抓好小税种管理，依法征收城区门面和住房出租、装饰装璜、生猪、沙石等行业税收。税收委托代征工作要进一步加强，严防挪用税款行为发生。各行业管理部门要认真落实协税责任制，各镇乡街道要按照收入任务、收支基数、考核奖励办法“三不变”的原则组织税收，确保任务完成。
二要切实加强预算外收入管理。预算外收入要努力做到单位百分之百执行“收支两条线”，百分之百上缴财政专户，百分之百实现集中统筹。对擅自下放执收权，擅自将国有资产收益下放到所属公司，违规收费或拒不执行“收支两条线”规定，私设“小金库”等行为，必须从严处理。
三要严格控制财政支出。在保证法定的必要支出和区委、区政府确定的财政扶持资金的基础上，切实加强预算约束，严格控制一般性支出，严格控制各项财政性减免。各地各部门要努力挖掘节支潜力，努力降低机关运行成本，勤俭办事，堵住支出漏洞。对违反财经纪律、挥霍浪费财政资金
集中力量，坚持能快则快尽量快的原则，确保完成全年必成目标，努力向期成目标迈进。
（一）加强组织领导
各级领导干部要紧紧围绕经济社会发展年度目标，把主要精力放在抓关键环节和薄弱环节上。区级领导要指导和督促分管部门加大工作力度，多现场办公，多解决实际问题。联系镇乡街道和企业的领导，要沉下去、深下去，为镇乡街道和企业完成全年任务排忧解难。全区各个领导小组，要充分发挥组织、协调作用，成员单位要履行好职责。各部门、镇乡街道负责人，要加强本系统、本地方四季度冲刺工作的统筹协调，着力解决影响全年目标完成的突出问题。
（二）强化工作责任
一要明确任务。各部门、镇乡街道要认真对照区委、区政府分解下达的工作任务，排出“倒计时”计划，把剩余任务分解到月，分解到周，采取有效手段强力推进。二要细化责任。各地各部门，各生产经营企业，班子成员要分工负责，独当一面，层层分解任务，层层落实责任。各部门和镇乡街道要落实到科室、个人，生产经营企业要落实到车间、班组。三要认真分析本系统、本地方、本企业经济运行中存在的突出问题，一条一条深入研究，逐项逐项采取措施，务求实现突破。
（三）形成整体合力
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